一、后评价 对照《水利监督规定（试行）》《水利督查队伍管理办 法（试行）》等相关要求，对巡查工作组工作行为、成果质 量、提交报告时间等情况进行评价。 二、归档 检查工作结束后，按照任务分工，水利部相关部门及流 域管理机构、建安中心对监督检查的过程性、结论性、追责 资料进行归档

一、巡查前准备。各单位根据任务分工自行选取水利工 程建设项目，组建巡查工作组，做好巡查前各项准备工作。 二、赴工程建设项目开展现场暗访检查。对工程现场进 行检查，查阅相关建设资料，并查看项自法人用户对水利安 全生产监管信息系统运行应用情况，根据检查情况填写项目 现场检查表（确认单），由被检查单位签学确认。 三、反馈现场检查问题。项目检查结束后，与项目法人 及各参建单位座谈反馈巡查发现的问题，所取意见，要求各 有关单位尽快整改并举一反三开展自查自纠。 四、赴项目所在地水行政主管部门开展检查。项目检查 结束后，对项自所在省、市和县级水行政主管部门进行明查 根据检查情况填写水行政主管部门检查表（确认单），由被 检查单位签学确认。向各级水行政主管部门反馈现场检查项 自发现的问题，要求其督促整改。 五、提交并印发巡查报告。巡查工作完成后，梳理汇总 问题并提出项目责任追究建议，填写项目问题和责任追究建 议表，编制巡查工作报告，一并报水利部监督司。相关成果 经监督司审核后，由各单位向所巡查省份水行政主管部门印 发“一省一单”并督促整改。

安全生产巡查工作实施方案（示例）

为加强水利工程建设安全生产监督检查，按照年度工作 计划，经研究，拟于××年5月一6月和10月分两批次开展 水利工程建设安全生产巡查。制定方案如下： 一、工作目标 根据××年水利安全生产工作要点和水利行业安全生 产专项整治三年行动巩固提升要求，督促水利生产经营单位 落实安全生产主体责任和水行政主管部门落实安全生产监 管责任，强化工程建设领域高风险点施工安全管理，切实提 升水利工程建设安全生产管理水平，防范水利生产安全事故 发生。 二、工作分工 （一）巡查范围和原则 1.巡查范围 安全风险为红、橙两色及发生生产安全事故的省，或水 利安全生产状况评价排名靠后的省（另行通知）。 2.选点原则 选取项目以工程规模较大，安全风险高、施工难度大、 技术要求严、交义作业多的水利工程建设项目为主，优选隧 洞工程，无隧洞工程的地区选择含高边坡、深基坑、地下暗

挖工程、高大模板工程等其他危险性较大工程的项目。 各流域管理机构、建安中心负责对22个省份的项自进 行巡查，每个省份选取4个在建项自，并查看22个省份项 目所在地各级水行政主管部门的相关监管工作。各单位巡查 省份和具体项目另行分别通知。 (二）工作形式 对本次建设项目的巡查以暗访方式开展，对水行政主管 部门的巡查以明查方式开展。 各单位可结合自身实际情况采取分设巡查组分批次升 展巡查工作。巡查工作组应选派熟悉项目情况、专业水平高、 责任心和业务能力强的同志参加，每组4人左右，实行组长 负责制。 三、工作内容和程序 (一）工作内容 1.项目巡查内容 对照《水利工程建设安全生产监督检查问题清单（2022 年版）》和作业指导书有关要求进行逐项检查，主要检查以 下内容： （1）是否按照《水利水电工程施工危险源辨识与风险 评价导则（试行）》（办监督函【2018】1693号）要求封头标准，制 定危险源辨识与风险管理制度，开展危险源辨识与风险等级 评价工作，建立重大危险源和风险等级为重大的一般危险源 专项档室笔

(一）工作内容 1.项目巡查内容 对照《水利工程建设安全生产监督检查问题清单（2022 年版）》和作业指导书有关要求进行逐项检查，主要检查以 下内容： （1）是否按照《水利水电工程施工危险源辨识与凤险 评价导则（试行）》（办监督函【2018］1693号）要求，制 定危险源辨识与风险管理制度，开展危险源辨识与风险等级 评价工作，建立重大危险源和凤险等级为重大的一般危险源 专项档案等

（2）是否开展安全生产经常性、定期和专项检查，按 照《水利工程生产安全重大事故隐患清单指南（2021年版） 开展隐惠排查，对事故隐惠治理实行闭环管理并按规定录入 水利安全生产信息系统，对重大事故隐患进行治理等。 （3）是否按规定实行安全生产“三类人员”教育培训 和考核，对作业人员、被派遣劳动者、灵活用工人员及实之 学生和新上岗人员进行教育培训。 （4）基坑支护和降水工程、土方和石方升挖工程、模 板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、 拆除爆破工程、围堰工程等危险性较大单项工程是否编制专 项施工方案，以及是否对专项施工方案进行审核、审查、备 案、组织实施等。 （5）是否按照有关技术规范要求，在工程开工前、单 项工程或工种施工前、专项施工方案实施前、交叉作业时以 及施工过程中作业环境或施工条件发生变化时等关键节点： 组织相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底 （6）施工区域安全管理措施是否落实，涉及设备设施 （尤其是特种设备）安全管理、洞口及临边防护、安全警示 标志设置、劳动保护用品使用、人员持证上岗等情况。 （7）是否制定生产安全事故应急救援预案、度汛方案 和超标准洪水应急预案等，落实应急救援人员、应急救援器 材和设备，开展应急演练等情况。 2.水行政主管部门巡查内容

（1）是否按照《水利部关于开展水利安全风险分级管 控的指导意见》（水安监【2018］323号）要求，结合实际， 制定或明确本地区水利安全风险分级管控工作制度、实施细 则和具体标准，是否对直属单位、水利工程安全凤险管控工 作进行监督检查，对凤险实行差异化、精准化动态监管，是 否对管辖范围内风险等级为重大的一般危险源和重大危险 源，明确监管责任人，制定监管措施，督促指导水利生产经 营单位强化管控等。 （2）是否按照《水利部关于进一步加强水利生产安全 事故隐惠排查治理工作的意见》（水安监【2017］409号） 要求，建立重大事故隐患惠治理督办制度；是否对《水利部办 公厅关于推进水利行业安全生产专项整治三年行动巩固提 升的通知》（办监督函【2022］225号）中提到的重大隐惠 进行督办，对重大事故隐惠建立台账、采取监管措施、实施 团环管理：是否对重大隐患、事故多发地区实施重点监管： 是否对安全生产大检查工作进行部署和落实；是否对地区小 水电站、水库、水闸、堤防和水利工程度汛风险隐惠排查整 治等。 （3）是否制定并及时修订生产安全事故应急预案，是 否按照有关规定将应急预案报送本级人民政府备案，同时抄 送同级人民政府应急管理部门；是否按照有关规定，至少每 2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练；是否建立应 急值班制度，配备应急值班人员等。

水行政主管部门检查表（确认单）

被检查单位责任人签名：

附件 4项目现场检查表工程名称：巡查日期：工程类别：172项重点工程省属市属县属其他工程类型：水库口水闸泵站其他：所包含的危险性较大工程：口隧洞工程高边坡口深基坑高大模板其他序号类别发现问题安全管理体系安全教2育培训设备设3施管理施工作4业管理35

序号类别发现问题安全风险分级管控与隐患排查治理防洪度6汛与应急管理7其他注：1.为便于统计，请务必填写工程类别、工程类型和所包含的危险性较大工程类型类型类别中未列举的，请在其他栏中注明。2.对照《水利工程建设安全生产监督检查问题清单（2022年版）》中安全生产管理违规行为分类标准，将发现的问题填入表中，表内未列出的问题一并填入“其他”类别。组长签名：被检查单位责任人签名：36

一、巡查工作开展情况 简要介绍巡查工作开展情况，包括巡查时间、地点、人 员以及巡查工作升展情况。 对巡查时长、人数、项目数、单位数等工作量进行简要 统计。 二、项目巡查工作情况 (一）概况 巡查工程概况，包括工程名称、工程类型、工程规模、 工程进度等情况。 (二）巡查过程 对巡查工程的过程进行简要叙述。 （三）现场发现问题和整改建议 简要描述现场发现问题和整改建议。 （四）责任追究建议 根据发现问题的数量和严重程度，提出是否需要约谈相 关责任人和单位的建议。 （五）其他问题 三、对水行政主管部门巡查情况 (一)概况

项目问题和责任追究建议清单

电镀标准项目法人（建设单位）安全生产管理违规行为清单

备注：标注“★”的是依法需要处罚的违法间题

勘察（测）设计单位安全生产管理违规行为清单

燃气标准规范范本：标注“★”的是依法需要处罚的违法间题

：标注“★”的是依法需要处罚的违法间题

监理单位安全生产管理违规行为清单