4.2填理场运行过程的监管

4.2.3填理作业及封场监管应符合下列规定：

1应检查填理作业的卸料、摊铺厚度、压实遍数及压实度、 作业分区分单元、日覆盖及中间覆盖方式与效果、堆体变化或库 容利用情况、堆体边坡侧向变形、火蝇、防飞散措施等； 2应检查封场措施，封场措施应包括阶段性和最终封场覆 盖、封场时间和封场效果等

市政管理4.2.4填埋气收集与处理监管应符合下列规定：

来 1 应检查填理气产量、组分、性质等检测与记录； 2应检查填理气导排设施维护、填理堆体内填理气压力检 测与记录； 3应检查填理气预处理或利用效果、安全措施、碳减排 指标。 4.2.5 雨污分流及地表水、地下水导排监管应符合下列规定： 1 应检查雨污分流系统的完整性、分流效果与记录； 2 应检查对地表水导排设施运行维护及记录； 3 应检查对地下水导排设施及设备运行维护及记录。 4.2.6 渗沥液收集与处理监管应符合下列规定： 1 应核实渗沥液产量、污染物指标检测及记录； 2应检查渗沥液导排设施及设备运行维护、库区渗沥液水 位变化及记录； 3应检查渗沥液处理主要工艺环节进出水量及指标、最级 出水量及排放指标达标与记录。 4.2.7臭气污染控制措施和消杀作业的效果应进行检查。 4.2.8填埋场地衡、作业机械的使用及维护情况应进行检查。 4.2.9 应核实生产作业过程的水、电、油、药剂等材料消耗，

4.2.9应核实生产作业过程的水、电、油、药剂等材料

4.3污染防治设施运行效果监管

4.3.1场区环境和二次污染物处理后排放检测应按国家现行相 关标准规定执行，检测可采取自行检测或委托有资质的机构进行 检测。 4.3.2环境监测应包括排放口监测和场界监测

4.3.1场区环境和二次污染物处理后排放检测应按国家现行相 关标准规定执行，检测可采取自行检测或委托有资质的机构进行 检测。 4.3.2环境监测应包括排放口监测和场界监测。 4.3.3渗沥液处理的排放水质指标应符合现行国家标准《生活垃 圾填理场污染控制标准》GB16889的有关规定或环评批复的要求； 填埋场区周边地表水水质指标应符合现行国家标准《地表水环境 质量标准》GB3838的有关规定；填理场区地下水水质指标应符合

4.3.3渗沥液处理的排放水质指标应符合现行国家标准《生活垃

圾填理场污染控制标准》GB16889的有关规定或环评批复的要求； 填理埋场区周边地表水水质指标应符合现行国家标准《地表水环境 质量标准》GB3838的有关规定；填理场区地下水水质指标应符合 现行国家标准《地下水质量标准》GB/T14848的有关规定。

4.3.4场界天气污染物指标应符合现行国家标准《大气污染物 综合排放标准》GB16297的有关规定，粉尘指标应符合现行国 家标准《工业企业设计卫生标准》GBZ1的有关规定。

4.3.5场界噪声指标应符合现行国家标准《工业企业厂界环境 噪声排放标准》GB12348的有关规定。 4.3.6场区主要道路、非作业面场地应保持环境整洁，无漂 散物。

4.3.7应定期喷洒药剂，防止蚊蝇、虫害等滋生。

4.4安全生产与劳动保护监管

GBZ1和《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801的有关规 定执行，并应结合填理作业特点采取有利于职业病防治和保护作 业人员健康的措施。填埋作业人员应每年体检一次，并应建立健 康登记卡。

4.4.4填埋气安全监管应符合下列规定：

填埋气安全监管应符合下列规定

1填理场达到稳定安全期前，填理库区及防火隔离带范围 内严禁设置封闭式建（构）筑物，严禁堆放易燃、易爆物品，严 禁将火种带入填埋库区。 2填理场上方甲烷气体含量必须小于5%；填理场建（构） 筑物内甲烷气体含量严禁超过1.25%。 3进入填理作业区的车辆、填理作业设备应保持良好的机 械性能，应避免产生火花。 4填理库区应防止填理气体在局部聚集。填理库区底部及 边坡的土层10m深范围内的裂隙、溶洞及其他腔形结构均应予 以充填密实。填理体中不均匀沉降造成的裂隙应及时予以充填

4.5.1 污染物排放口的设置应符合相关标准规定。 4.5.2 监测应在工况稳定的情况下进行。 4.5.3当监测不合格时，监管机构或监管主体应要求填理场对 相应设施进行检查，找出原因并应及时解决，确保填理场在达标 的条件下运行。

4.5.4监管主体应按照国家有关规定，督促填埋场建立运行参数

日常监管发现的问题记录应符合本标准附录

续表 5. 0. 2

续表 5. 0. 2

注：1带*的内容为关键指标：

5.0.3月度考核划分为4个档次：A档、B档、C档和D档， 填埋场月度考核档次划分应符合表5.0.3的要求。

表5.0.3填埋场月度考核档次划分表

5.0.4填埋场月度考核评定应符合下列要求，

A档：设施、设备配置应齐备，运行正常，环保、卫生、 安全均达标，给予通过； B档：设施、设备基本齐备，运行正常，有一定的污染控制 措施且效果明显，暂不予通过，应待下月考核合格后通过；若下

月考核仍为B档的，提出停运整改经监管机构认可后可重新运 行建议，报送主管部门执行； C档：设施、设备基本齐备，运行基本正常，有一定的污染 控制措施但效果不明显，提出停运整改经监管机构认可后可重新 运行建议，报送主管部门执行； D档：设备不齐备，不能持续正常运行，基本无污染控制措 施或措施严重不当，污染明显，应提出暂扣或吊销经营许可证， 主管部门重新选择具备条件的运行单位的建议，报送主管部门 执行。

5.0.5监管机构每月向监管主体提交月度监管考核报

监管报告的内容应符合本标准附录B的要求。年终根据每月的 考核结果综合评价全年的运行效果，并应向监管主体提交年度监 管报告，年度监管报告的内容应符合本标准附录C的要求。

表A.0.1监管人员日常监管问题记

表 B. 0. 1 XX 月度监管报告

续表 B. 0. 1

B.0.2： 填埋场月度监管报告应包括下列内容： 1 填埋场日常运行情况核填和记录表。 2 监管人员日常监管问题记录表 监管月度考核评分表。 4 渗沥液处理出水水质监测报告（厂内自测和第三方监测）。 5 臭气排放监测报告（厂内自测和第三方监测）。 6 广界大气污染物监测报告（广内自测和第三方监测）。 7 其他必要的原始记录资料和环境监测资料，

C年度监管报告内容要

表 C. 0. 1 xx 年度监管报告

续表 C. 0. 1

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”。 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符 合的规定（或要求）”或“应按执行”。

中华人民共和国行业标准

1总则 34 2 基本规定· 35 3 监管程序和要求 :37 4 监管内容和方法 4. 1 一般规定 39 4. 2 填埋场运行过程的监管 4.3 污染防治设施运行效果监管 57 4.4 安全生产与劳动保护监管 59 4. 5 监测管理 62 4.6 资料管理 63 4. 7 日常运行情况核填和记录 63 5 运行效果考核 64

1.0.4规定了本标准与国家现行有关标准的关系，且前对于填

埋场工程方面的国家和行业标准、规范主要有：

2.0.1填理场运行监管技术性强，监管主体如拥有专业监管人 员，可直接组建监管机构，对填埋场实施监管。当监管主体缺乏 专业监管人员时，监管主体可委托具有专业人员的单位组建填理 场监管机构，实施具体监管任务。不同区域、不同规模的填埋场 需监管的重点不同，所需的监管人员数量也不相同。监管服务期 限和监管工作内容对于监管机构的规模和组织形式也有一定 影响。

专业监管人员时，监管主体可委托具有专业人员的单位组建填理 场监管机构，实施具体监管任务。不同区域、不同规模的填埋场 需监管的重点不同，所需的监管人员数量也不相同。监管服务期 限和监管工作内容对于监管机构的规模和组织形式也有一定 影响。 2.0.2与填埋场运行管理队伍一样，监管队伍必须提前熟悉填 埋场各重点环节设施、设备的性能和特点，因此对于在建填理 场，监管机构宜在填埋场建成试运行之前成立，以便于提前介人 真埋场的建设和试运行，这样有利于监管机构对填埋场运行管理 技术的掌握。 2.0.3本条对监管人员的专业素质基本要求进行了规定，监管

2.0.2与填埋场运行管理队伍一样，监管队伍必须提前熟悉填

理场各重点环节设施、设备的性能和特点，因此对于在建填理 场，监管机构宜在填理场建成试运行之前成立，以便于提前介入 真埋场的建设和试运行，这样有利于监管机构对填埋场运行管理 技术的掌握

2.0.3本条对监管人员的专业素质基本要求进行了规定，监管

人员应当具备与填理场监管工作相适应的专业知识和业务工作经 验。由于技术更新较快，为使监管人员及时了解和掌握行业最新 技术，定期培训是不可缺少的。本条规定了监管人员应定期接受 再培训，以便更好地进行监管工作

2.0.4本条提出了4个填埋场监管岗位和人员应具有的专业

景要求，这4个岗位是保证填埋场正常、安全、达标运行的基 础。由于填理场运行管理专业性强，因此监管人员要对所监管部 分的技术掌握、了解，这样才能发现运行管理中的问题，并及时 提出，有时还需要与操作方探讨解决方案，

入填埋场现场应遵守现场各项安全管理和运行管理制度。

2.0.6本条规定了填埋场监管应采用的方式，包括监管人

具有可操作性的监管方案是监管机构需要做的工作。本条规定了 监管机构在实施填理场监管前应制定监管方案，明确监管工作目 标、监管工作制度、程序、方法和措施

0.8本条是对监管方案的基本规定，各填埋场可根据当地实 示情况增加相应内容。

2.0.8本条是对监管方案的基本规定，各填理埋场可根据当

2.0.9运行过程监管既是监督文是帮助，其主要目的应该是帮 助填理场运行单位找出问题、解决问题。本条规定了要求的监管 工作的主要内容

3.0.7规定了复查阶段应根据综合分析报告逐一复查填理场整 改情况，对未整改到位的，应根据国家或地方相应法律法规和主 管部门的要求，对填理场提出处罚建议，报送主管部门及相关行 政执法部门。

4.1.1本条规定了监管的内容应涵盖填理场运行全过程：主要 应包括填埋场运行过程、污染防治设施运行效果、安全生产和劳 动保护措施等。可根据实际情况确定监管的具体细则内容。 4.1.2本条提出的9个方面内容均是填理场运行的关键内容和 环节，因此需要重点监管。 4.1.3本条提出的9项内容主要是反映填理场运行的基本状况： 不直接涉及安全、环境污染事故等关键内容，因此将其列为一般 监管内容，要求在监管过程中对这些内容进行定期检查

4.2填埋场运行过程的监管

4.2.1填理场基本情况是在前期建设就已形成，没必要每日或 每月进行复查，因此规定对基本情况的监督检查应在监督检查初 起时进行。包括填理场设施配置、机构设置、人员配置与各项规 章制度情况。 1本条对填理场基本情况检查内容进行了规定，主要包括填 理场占地面积、库容、使用年限、处理规模、运行单位、主管单 位、设计单位、施工单位、建设时间、启用时间等垫圈标准，以及填理场 运营证（许可证）等许可条件的申领和换证情况。并制定记录表 格，供监管人员在监管时填写。具体填写内容宜参照表1执行。

表1填理场基本情况表

注：本表为进人填埋场监管后一次填报。 填表人（签章）： 校审人（签章）

表2填埋场设施配置表

注：本表为进入填埋场监管后一次填报，之后有变化时更新填报。 填表人（签章）： 校审人（签章）： 日期：

公园标准规范范本表3填埋场机械设备配置表