3.2.1地铁运营安全评价体系包括基础安全评价和事故风险水 平评价。其中基础安全评价内容包括：安全管理评价，运营组织 与管理评价，车辆系统评价，供电系统评价，消防系统与管理评 价，线路及轨道系统评价，机电设备评价，通信设备评价，信号 设备评价，环境与设备监控系统评价，自动售检票系统评价，车 辆段与综合基地评价，土建评价，外界环境评价

3.3.1评价组织由总体评价组和按评价单元划分的各专业评价 小组组成，总体评价组组长对整个评价工作和评价结果总负责 各专业评价小组组长对本评价单元的评价负责。评价成员应由从 事地铁安全管理的人员、从事地铁专业技术并具有高级职称的技 术人员和具有安全评价资格的安全评价人员共同组成

1制定评价方案。评价方案中应包括以下内容： 1）确定本次评价对象和范围； 2）根据评价对象的特点，确定本次评价工作的重点。 2 制定评价进度计划。 3制定地铁运营企业需要提供的图纸、文件、资料、档案 数据目录。

3.3.3定性、定量评价应符合下列要求： 1评价小组应根据本标准第4～17章中的要求阻燃标准，确定相应 的评价项目及其分值。 2在调查了解各评价单元中的项目的类型、数量和运营状 况的基础上：确定现场抽香样本选取数量。抽样数量不得小于公 式（3. 3. 3） 的规定

2在调查了解各评价单元中的项目的类型、数量和运营状 兄的基础上，确定现场抽查样本选取数量。抽样数量不得小于公 式 （3. 3. 3） 的规定。 n = 0. 6 N (3. 3. 3) 式中n一抽样数; N一总抽样规模。 3根据已确定的评价项目及其分值进行定性、定量评价。 4　计算各评价单元的得分。 3.3.4计算风险水平应符合下列要求： 1根据本标准第18章的规定进行基础安全评价总分计算和 风险水平划分； 2根据本标准第19章的规定进行事故水平评价总分计算和 风险水平划分。 3.3.5根据各评价单元的评价结果和风险水平，对存在不可接 受风险的项目提出整改意见和建议。 3.3.6编制地铁运营安全评价报告应符合下列要求： 1评价报告应内容全面、条理清楚、数据完整、提出建议 订行、评价结论客观公正。 2评价报告的主要内容应包括： 1）评价企业的基本情况、评价范围和评价重点； 2）基础安全和事故水平评价结果及风险水平； 3）整改意见和建议。 3地铁运营安全评价报告宜采用纸质载体，辅助采用电子 载体。

n = 0. 6 /N

1评价报告应内容全面、条理清楚、数据完整、提出建议 可行、评价结论客观公正。 2评价报告的主要内容应包括： 1）评价企业的基本情况、评价范围和评价重点； 2）基础安全和事故水平评价结果及风险水平； 3）整改意见和建议。 3地铁运营安全评价报告宜采用纸质载体，辅助采用电子 载体。

为相应评价分项实得分之

3.4.3各评价分项评分应符合下列要求：

3.4.4评价项目有缺项的，其缺项评价项目

缺项评价项目的实得分 可评坝自的实得分之和 X100 可评项且的应得分之和

4.1.1安全管理评价包括安全管理机构与人员、安全生产责任 制、安全管理目标、安全生产投人、事故应急救援体系、安全培 训教育、安全信息交流、安全生产宣传、事故隐惠管理、安全作 业规程、安全检查制度等11个评价项目，满分为100分。 4.1.2安全管理评价可按附录A的格式确定评价内容及其分 值，制定评价表

业规程、安全检查制度等11个评价项目，满分为100分。 4.1.2安全管理评价可按附录A的格式确定评价内容及其分 值，制定评价表

4.2安全管理机构与人员

4.2.2安全管理机构评价应符合下列要求，

2评价方法 1）查阅安全管理机构的人员编制及安全管理机构档案 2）现场检查。 4.2.4安全管理人员的资格评价应符合下列要求：

应建立严格的资格准入标

2）安全管理人员应通过上岗前考核合格且最新考核应 在有效期内。

1）查阅资格准入标准文件。 2）检查安全管理人员的考核记录

4.3.1安全生产责任制评价包括主要负责人、安全管理人员、 安全生产责任制档案管理3个分项 4.3.2主要负责人评价应符合下列要求：

1）主要负责人应签订安全生产责任制。 2）安全生产责任制应切实落实。 2评价方法 查阅运营管理部门的主要负责人的安全生产责任制档案 文件。

4.3.3安全管理人员评价应符合下列要求：

4.3.3安全管理人员评价应

1）部门负责人应签订安全生产责任制并切实落实。 2）一般安全管理人员应签订安全生产责任制并切实 落实。 3）其他从业人员应签订安全生产责任制并切实落实。 2评价方法 查阅各部安全管理人员和其他从业人员的安全生产责任制 当案。

应建立健全的安全生产责任制的档案。 2评价方法 查阅安全生产责任制责任档案

4.4.1安全管理目标评价包括安全生产控制指标、各级安全生

4.4.1安全管理目标评价包括安全生产控制指标、各级安全生 立目标、目标实现所需要的资源3个分项， 4.4.2安全生产控制指标评价应符合下列要求：

1）应制定安全生产控制指标。 2）应建立安全生产控制指标档案。 2评价方法 查阅安全生产控制指标档案，

1）应建立各级安全生产目标。 2）针对未能实现的安全生产目标应制定补救措施 3）应配置实现安全生产目标所需要的资源

3）应配置实现安全生产目标所需要的资源。 2评价方法 1）查阅各级安全生产目标档案。 2）现场检查为实现安全生产目标所配置的设备、设施

查阅各级安全生产目标档案。 现场检查为实现安全生产目标所配置的设备、设方

4.5.1安全生产投入评价包括安全投入保障制度、安全投入落 实、安全奖惩制度3个选项

1）应投入具备安全生产条件所必需的资金， 2）决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应保 证安全生产条件所必需的资金投入：并应对由于安 全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 2评价方法 查阅本单位财务提供的安全投入、安全培训等的资金投入证

明，财务安全资金投入账

1）应每年投入相当数量的安全专项资金 2）应安排用于配备劳动防护用品及进行安全生产培训 的经费。 3）应依法参加工伤社会保险。 2评价方法 查阅本单位财务提供的安全投入、工伤保险、劳保用品、安 全培训等的资金投入证明、财务安全资金投入账。

1）应建立安全考核和奖惩制度。 2）安全考核和奖惩制度应切实落实。 2评价方法 查阅本单位财务提供的奖惩资金账

4.6事故应急救援体系

4.6.1事故应急救援体系评价包括预案制定情况、应急救援组 织机构、应急救援设备和应急救援人员配备情况及救援设备的维 护体系、事故应急培训与应急救援演练、预案管理情况、当年紧 急事故处置评价6个分项

1）应针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列 车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及因设备 敌障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影 响运营的非正常情况制定相应的应急救援预案。 2）在国家或地方发生突发公共事件时，应制定相应的 应急预案，

4.6.3应急救援组织机构评价应符合下列要求

1）应建立事故应急救援组织机构。 2）应急指挥系统应明确总公司和分公司的应急指挥系 统的构成及其相关信息。 3）应明确应急救援专家委员会的构成，确定应急救援 专家委员会的负责人和组成人员

2　评价方法 查阅应急救援演练和培训记录。 6预案管理情况评价应符合下列要求

1）应依据我国有关应急的法律、法规和相关政策文件 地铁运营单位向市轨道指挥办公室（或类似职能部 门）申请，经政府组织有关部门、专家对市轨道交 通运营突发事件应急预案进行评审工作，并报市 政府。 2）地铁运营单位应向市轨道指挥办公室（或类似职能 部）申请，定期组织有关单位修订轨道交通运营 突发事件应急预案，并上报市政府备案

2　评价方法 查阅预案管理档案

2评价方法 查阅预案管理档案

4.6.7当年紧急事故处置评价应符合下列

1）发生紧急事故时，是否启动应急救援预案 2）发生紧急事故后，是否对事故处置进行总结，是否 对应急救援预案提出必要的整改意见。 2评价方法 查阅当年紧急事故处置记录及档案

4.7.1安全培训教育评价包括安全培训教育制度、特种作业人 员安全培训、临时工安全培训、租赁承包人员安全培训4个 分项。

4.7.2安全培训教育制度评价应符合下列要求：

3）应建立新员工岗前三级教育制度并切实落实。 4）应建立转、复岗人员上岗前培训制度并切实落实。 5）应建立教育培训记录的档案。

应建立租赁承包人员安全培训考核制度并切实落实。

1）查阅租赁承包人员培训档案。 2）现场检查。

4.8.1安全信息交流评价包括信息交流机构、乘客意见反馈、 员工意见处理3个分项。 4.8.2信息交流机构评价应符合下列要求：

4.8.2信息交流机构评价应符合下列要求：

1）应建立安全信息交流的渠道。 2）安全信息交流效果情况。 2 评价方法 1）查阅信息交流相关资料。 2）现场检查。 乘客意见反馈评价应符合下列要求： 评价标准 1）应建立乘客意见反馈管理程序。 2）乘客反馈意见的处理情况。 2 评价方法 1）查阅乘客意见相关资料。 2）现场检查。 A 员工意见处理评价应符合下列要求： 评价标准 1）应建立员工安全意见反馈管理程序。 2）员工安全建议的处理情况。 2 评价方法 1）查阅员工意见相关资料。 2）现场检查。

4.9.1事故隐患管理评价包括事故隐患清查、隐患治理、隐患 监控、事故隐患档案管理4个分项 4.9.2事故隐患清查评价应符合下列要求

1事故隐患管理评价包括事故隐患清查、隐患治理、隐患 、事故隐患档案管理4个分项 2事故隐患清查评价应符合下列要求： 1 评价标准 1）应分类建立事故隐患统计表。 2）应建立事故隐惠报告制度。 2评价方法 查阅事故隐患管理相关档案和记录

1）应分类建立事故隐患统计表。 2）应建立事故隐患报告制度。 2评价方法 查阅事故隐患管理相关档案和记录

4.9.3事故隐患治理评价应符合下列要求

1）应对事故隐患及时提出整改措施。 2）应对事故隐患采取防护措施。 2评价方法 查阅事故隐患整改和防护措施档案。 .4事故隐患监控评价应符合下列要求： 1评价标准 应配备相应的事故隐患监控设备。 2评价方法 1）查阅事故隐患监控设备管理档案。 2）现场检查。 .5事故隐患档案管理评价应符合下列要求： 1 评价标准 1）应建立事故隐患监控及整改的档案管理制度。 2）应建立完整的事故隐患监控及整改的档案。 2评价方法 查阅事故隐患管理相关档案和记录

4.10.1安全作业规程评价包括安全作业规程1个分项

4.10.1安全作业规程评价包括安全作业规程1个分项。 4.10.2安全作业规程评价应符合下列要求：

工 评价标准 1）制定各专业各工种安全作业规程。 2）安全作业规程落实情况。 2评价方法 查阅各专业各工种的安全操作规程

4. 11. 1 安全检查制度评价包括安全检查制度和复检制度、安全

验查档案管理2 个分项

1）应建立年度、李度、特殊时期、日常安全检查制度 并切实落实。 2）应建立安全检查复检制度并切实落实。 3）安全检查出的问题应及时处理。 2评价方法

1）查阅安全检查制度文件 2）现场检查。

1.3安全检查档案管理评价应符合下列要求：

4.11.3安全检查档案管理评价应符合下死

1）应建立安全检查档案管理制度。 2）安全检查档案应完整。 2评价方法 查阅安全检查档案和记录

5.1.1运营组织与管理评价包括系统负荷、调度指挥、列车运 行、客运组织4个评价项目，满分为100分。 5.1.2分别评价被评价地铁运营线路上每个车站的设施负荷。 5.1.3运营组织与管理评价可按附录B的格式确定评价内容及 其分值，制定评价表，

行、客运组织4个评价项目，满分为100分

5.2.1系统负荷评价包括线路负荷、车站设施负荷2个分项。

5.2.1系统负荷评价包括线路负荷、车站设施负荷2个分项。 5.2. 2 线路负荷评价应符合下列要求：

阅客流量统计资料、车辆满载率统计资料、运行图 车站设施负荷评价应符合下列要求：

站台高峰小时集散量应不大于站台设计最大能力， 通道和楼梯每小时通过人数应不天于《地铁设 范》GB 50157的有关规定。 车站可随时通过AFC系统控制乘客流量

1）站台高峰小时集散量应不大于站台设计最大能力。 2）通道和楼梯每小时通过人数应不天于《地铁设计规 范》GB50157的有关规定 3）车站可随时通过AFC系统控制乘客流量。 评价方法 1）查阅近期相关高峰小时统计资料或进行高峰小时客 流调查。 2）现场检查

变指挥评价包括调度规章、指挥系统、调度人员培 质4个分项。 度规章评价应符合下列要求。

调度人员素质 4个分项

5.3.2调度规章评价应符合下列要求：

1）应具有相对独立、全面的行车组织规则或同等效力 的规章文件。 2）调度规章中应包括对运营设备故障和事故模式下的 行车组织措施。 3）调度规章中应包括对突发事件的应对措施，并且切 实可行。 2评价方法 查阅调度规章文件。

5.3.3指挥系统评价应符合下列要求：

1）指挥系统应具备中央控制和车站控制两种

起重机标准规范范本指挥系统应具备中央控制和车站控制两种控制模式： 并在任何情况下都有一种模式起主导作用

并在任何情况下都有一种模式起主导作用

1）应建立调度人员培训制度。 2）培训内容应包括正常业务流程和应急预案救援指挥 3）培训方式应包括授课、实战演练或模拟演练。 2评价方法 查阅控制中心调度人员培训记录，相关模拟演练记录。 5调度人员素质评价应符合下列要求

1）调度人员应经过专业、系统的地铁运营调度指挥培 训并取得相应的资格证书。 2）调度人员应具备正常情况下，熟练指挥调度和行车 工作的能力。 3）调度人员应具备在紧急或事故情况下，沉着冷静、 快速制定应对方案和组织救援的能力。 2评价方法 1）查验调度人员资格证书。 2) 现场检查。

列车运行评价包括列车运用规章、列车操作规程 驾驶员素质4个分项。 列车运用规章评价应符合下列要求：

5.4.2列车运用规章评价应符合下列要求：

1）应制定明确、顺畅的列车日常运用规章。 2）应制定故障列车下线和救援列车运用规章

工程施工数据3）上述规章应与调度规章相协调。 2 评价方法 查阅相关列车规章文件。