JTS／T 108-1-2019  危险货物港口建设项目安全预评价规范(附条文说明)

5.0.1安全预评价应根据项目的安全特点，结合类比工程事故案例，对项目危险 行辨识和分析。

5.0.1安全预评价应根据项目的安全特点，结合类比工程事故案例，对项目危险因素进 行辩识和分析， 5.0.2危险因素辨识与分析应包括作业货种危险性辨识与分析、工艺和设备设施危险因 素辨识与分析、作业过程危险因素辨识与分析、周边环境安全影响分析和重大危险源辨识 与分级等内容，

施工组织设计0.3作业货种危险性辨识与分析应包括下

（1）作业货种的危险货物分类和品名、编号，单元的数量及状态，理化性质、火灾危险 主、爆炸危险性、毒性、聚合性、稳定性、挥发性、扩散性、腐蚀性、放射性、禁忌物反应和青 电特性等；集装箱危险货物和包装危险货物按类别或项别进行分析； （2）剧毒化学品、易燃易爆危险货物、重点监管危险化学品的情况

.0.4评价应对工艺和设备设施的下列危险因素进行辨识与分析

（1）装卸、储存工艺的危险因素； （2）码头、库场、罐区设备设施危险因素、特种设备危险因素； （3）设备设施检修、维修危险因素； (4)其他危险因素

（1)泄漏、火灾、爆炸、中毒、室息等危险因素； (2)船舶靠离泊作业危险因素； (3)其他危险因素：

5.0.6周边环境安全影响分析应包括下列

（1）建设项目对周边环境的安全影响，特别是对周边设施、人员密集场所、公共设施、 敏感性设施、敏感环境区域等的安全影响； （2）周边环境对建设项目的安全影响： 5.0.7重大危险源的辨识与分级应符合现行国家标准《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218）的有关规定

（GB18218）的有关规定

物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1

6.0.1评价单元应根据建设项目安全特点及危险因素类别、分布，结合评价工作实际情 况划分。 6.0.2评价单元应分为建设方案安全评价、事故危险性评价等，评价子单元可参照表 6.0.2划分

.0.1评价单元应根据建设项目安全特点及危险因素类别、分布，结合评价工作实际情 祝划分。 .0.2评价单元应分为建设方案安全评价、事故危险性评价等，评价子单元可参照表 .0.2划分

表6.0.2评价单元划分

7.0.1安全预评价方法应根据评价对象的特点和实际需要选择： 7.0.2建设方案安全评价应按照有关法律法规、标准进行判别检查，可采用安全检查 表法， 7.0.3 泄漏扩散危险性评价可采用伤害或破坏范围评价法、事故树分析法等： 7.0.4火灾爆炸危险性评价可采用危险指数评价法、事故树分析法等： 7.0.5靠离泊事故危险性评价可采用事故树分析法、事件树分析法等： 7.0.6装卸、储存作业伤亡事故危险性评价可采用作业条件危险性评价法、德尔菲法、事 故树分析法等

7.0.1安全预评价方法应根据评价对象的特点和实际需要选择， 7.0.2建设方案安全评价应按照有关法律法规、标准进行判别检查，可采用安全检查 表法， 7.0.3泄漏扩散危险性评价可采用伤害或破坏范围评价法、事故树分析法等： 7.0.4火灾爆炸危险性评价可采用危险指数评价法、事故树分析法等： 7.0.5靠离泊事故危险性评价可采用事故树分析法、事件树分析法等： 7.0.6装卸、储存作业伤亡事故危险性评价可采用作业条件危险性评价法、德尔菲法、事 故树分析法等

物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1

8.1.1选址安全评价应包括下列内容

(1)项目选址与相关规划的符合性； （2）项目所在地的自然条件对项目的安全影响； （3）建设项目与周边设施、人员密集场所、敏感性设施和敏感环境区域等在安全方面 的相互影响

（1）人员密集场所、重要公共建筑； （2）周边港口码头泊位、库场、罐区； （3）周边企业危险化学品生产、储存、使用、经营等作业场所； （4）铁路、公路、城市道路、城市轨道交通及相关设施； （5）明火和散发火花地点、爆破作业场所； （6）变配电所、加油加气站、锅炉房； （7）架空电力线路、通信线路； （8）生活用水取水口； （9）危险化学品输送管道； （10）其他企业及相关设施

8.2平面布置安全评价

.2.1平面布置安全评价应包括码头泊位、水域、陆域布置的评价，安全距离和安全设游 的评价，

8.2.2码头泊位布置安全评价应包括下列

（！）相邻泊位设计船型的船舶间距； （2)工作平台、引桥等设施的布置； (3)应急疏散通道布置； (4)消防通道布置等

8.2.3码头水域布置安全评价应

1)设计船型掉头作业相关的回旋水域位置、尺度、底高程等； 2)设计船型靠泊相关的码头前沿停泊水域宽度、底高程等。

8.2.4陆域布置安全评价应包括下列

(1)陆域高程； (2)装卸、储存、辅助作业等功能分区及布置； （3）作业通道布置； （4）消防通道和应急疏散通道布置； （5）道路、铁路、装车台及其他相关设施布置

（1）装卸、储存设施； （2）办公区、生活设施； （3）变配电所、加油加气站、锅炉房等配套及辅助生产设施： （4）其他相关设施：

建设项自中有范险货物罐区还应评价下列内容 (1）罐区功能分区； （2）罐组内储罐数量、总容量、布置、间距等； （3）防火堤内的有效容量、堤身高度、堤顶宽度等设置

（1）箱区布置和隔离； （2）喷淋降温设施、应急处置场所； （3）堆场周界封闭措施、出入口的设置； （4）堆场面层形式及其防渗措施等， 8.2.9危险品仓库应按照现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016)等规定的相关

8.2.9危险品仓库应按照现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016)等规定的相关 内容进行评价：

8.3工艺及设备设施安全评价

8.3.1工艺及设备设施安全评价应包括装卸、储存工艺和工艺设备设施的评价。 8.3.2装卸、储存工艺安全评价应包括下列内容：

8.3.1工艺及设备设施安全评价应包括装卸、储存工艺和工艺设备设施的评价

（1）工艺布置、工艺环节衔接； （2）工艺流程采取的防泄漏、防火、防爆、防毒、防腐蚀、防聚合等安全设施与措施； （3）工艺流程采取的隔离安全设施与措施； （4）工艺流程采取的监测报警、联锁保护、安全泄压、紧急切断、紧急脱离、油污水收 集设备设施与措施等：

8.3.3工艺设备设施安全评价应包括下列

(1)设备选型与工艺的匹配：

（2）输送管道布置安全合理性等

（2）输送管道布置安全合理性等

1建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1—2019

8.4消防系统安全分析

8.4.1消防系统安全分析应包括消防设施、建设项目消防通道、消防依托等内容 8.4.2消防设施分析应包括码头和陆域的消防供水、固定消防设施、移动消防设施、水幕 系统等内容： 8.4.3建设项目消防通道分析应包括消防通道布置及尺度等内容：

8.4.3建设项目消防通道分析应包括消防通道布置及尺度等内容

8.5供配电系统安全评价

.5.1供配电系统安全评价应包括供电设施、变配电设施和电气设备安全防护设旗 平价，

8.5.2供电设施安全评价应包括下列内容

（1）供电电源、电力负荷等级： （2）外接电源和备用电源

（1）变配电所在盐雾严重场所、腐蚀性气体严重场所、易燃场所和易爆场所采 全措施； （2）电缆敷设采取的安全措施； （3）事故应急电源的设置等

8.5.4电气设备安全防护设施评价应包括下列内容

（1)爆炸危险区域电气设备的选型、防爆及防护等级； 2）电缆敷设方式、电缆沟填充等设置： （3）事故应急照明设施、信息系统应急电源配备等

8.6配套及辅助设施安全评价

8.6.1配套及辅助设施安全评价应包括给排水系统、照明系统、通信系统、控制系统和其 他配套及辅助设施评价： 8.6.2给排水系统安全评价应包括供水设施、排水设施、污水收集设施等评价 8.6.3照明系统安全评价应包括作业场所照度和照明系统安全防护设施等评价 8.6.4通信系统安全评价应包括有线通信系统、无线通信系统、广播系统、视频监控系统 等评价， 8.6.5控制系统安全评价应包括爆炸危险场所控制系统设备的电气防爆、防护等级评 宏全主统证价笔

8.6.6其他配套及辅助设施应对下列

（3）防雷接地与防静电设施； （4）涉及危险货物安全的码头附属设施： (5)泄漏及事故污水收集系统的布置、收集池容量等

（3）防雷接地与防静电设施； （4）涉及危险货物安全的码头附属设施； (5)泄漏及事故污水收集系统的布置、收集池容量等

物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1

9.1泄漏扩散危险性评价

.1.1装卸、储存易燃、易爆、腐蚀、有毒液体或气体危险货物港口建设项目应进行泄源 广散危险性评价： .1.2泄漏扩散危险性评价应合理选择评价货种、地点、场景、泄漏模型、扩散模型和 漏时间等，

9.1.3评价货种宜遵照下列原则进行选择

(1)火灾危险性程度高； (2)毒性程度高； (3)装卸、储运量大

(1)火灾危险性程度高； (2)毒性程度高； （3）装卸储运量大

9.1.4泄漏扩散的计算应根据装卸储存货种考虑下列内容：

（2）闪蒸和液池蒸发； （3）扩散 9.1.5泄漏扩散模型及相关计算条件的科学性应经试验数据验证或模型比较研究论证 9.1.6泄漏扩散危险性评价结果应给出评价货种扩散影响区域范围， 9.1.7泄漏扩散危险性评价应对发生泄漏扩散的装卸、储存作业区域及周边区域的影响 进行分析

9.1.5泄漏扩散模型及相关计算条件的科学性应经试验数据验证或模型比较研穿

9.2.1易燃易爆危险货物港口建设项目应进行火灾爆炸危险性评价： 9.2.2火灾爆炸危险性评价应合理选择火灾爆炸货种、地点、场景和模型等 9.2.3火灾爆炸危险性评价结果应给出热辐射、冲击波等影响区域范围 9.2.4火灾爆炸危险性评价应对发生火灾爆炸的装卸、储存作业区域及周边区域的人员 和设施等影响进行分析 9.2.5采用危险指数评价法评价时，应将装卸储存工艺设施分开评价

9.3.1危险货物港口建设项目应开展靠离泊事故危险性评价， 9.3.2靠离泊事故危险性评价应包括下列内容：

9.3靠离泊事故危险性评份

9.3.1危险货物港口建设项目应开展靠离泊事故危险性评价

（2）护、装卸机械的影响； （3）紧急脱离装置及应急措施的影响

9.4装卸、储存作业伤亡事故危险性评价

.4装卸、储存作业伤亡事故危险性评价

9.4.1危险货物港口建设项目应开展作业伤亡事故危险性评价：

9.4.2作业伤亡事故危险性评价应包括下列内容： （1）危险货物装卸、储存主要作业岗位的危险性； （2）危险货物装卸、储存作业可能发生的伤亡事故类型及其分布： 9.4.3作业过程中各主要岗位风险性可采用作业条件危险性评价法进行评价： 9.4.4作业伤亡事故类型及其分布可采用德尔菲法进行评价： 9.4.5典型的危险货物装卸、储存作业伤亡事故可采用事故树分析法进行评价

9.5港口危险货物重大危险源风险评价

.5.1港口危险货物重大危险源风险评价应计算个人风险，并对周边防护目标的可接受 风险进行评价： .5.2港口危险货物重大危险源风险评价应结合当前周边环境条件计算社会风险，并采 用ALARP原则进行评价

9.5.1港口危险货物重大危险源风险评价应计算个人风险，并对周边防护目标的可接受 风险进行评价： 9.5.2港口危险货物重大危险源风险评价应结合当前周边环境条件计算社会风险，并采 用ALARP原则进行评价

物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1

10.0.1安全预评价应列出项目申请书或项目备案信息中提出的安全对策措施 10.0.2安全预评价应根据建设方案安全评价单元等的评价结果，提出调整、修改和完善 建设项目的安全对策措施和建议，并列出安全对策措施和建议的依据： 10.0.3安全预评价应根据事故危险性评价结果提出预防事故，控制、降低风险的安全对 策措施和建议： 10.0.4安全预评价应提出项目建成投产后的安全生产管理对策措施和建议

11.0.1安全预评价结论应包括下列内容！

（1）危险因素辨识与分析结果，重点防范的危险因素； （2）重大危险源辨识、分级结果，风险评价结果； （3）各评价单元的定性定量评价结果； (4）安全对策措施综述； （5）总体评价结论： 11.0.2总体评价结论应明确建设项目安全条件与现行国家有关安全生产法律、法规、规 章及标准的符合性

物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1

附录A安全预评价报告文本格式

A.0.1安全预评价报告应由下列内容组质

(1)封面; （2）安全评价资质证书影印件； (3)著录项; (4)前言; (5)目录; (6)正文; (7)附件; (8)附录,

A.0.2安全评价报告应采用A4幅面，左侧装订

(1)建设单位名称； （2）评价项目名称； (3)标题； （4）安全评价机构名称； （5）安全评价机构资质证书编号； （6）评价报告完成时间

A.0.3.2标题应统一写为“安全预评价报告

A.0.3.2标题应统一写为“安全预评价报

A.0.3.3封面式样应符合图A.0.3的号

附录A安全预评价报告文本格式

险货物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108

A.0.4著录项应符合下列规定

附录A安全预评价报告文本格式

评价人员（三号宋体加粗）

技术专家 姓名 签字 （以上全部用小四号宋体）

图4.0.4.2著录项次页样

图4.0.4.2著录项次页样

图4.0.4.2著录项次页样粥

A.0.5正文应由下列内容组成：

附录A安全预评价报告文本格式

(1）编制说明； (2)建设项目概况； （3）危险因素辨识与分析； （4）评价单元划分和评价方法选择； (5)建设方案安全评价； (6)事故危险性评价； (7)安全对策措施建议； （8）评价结论：

（1)编制说明； （2)建设项目概况； （3)危险因素辨识与分析； （4）评价单元划分和评价方法选择 （5）建设方案安全评价； (6)事故危险性评价； （7)安全对策措施建议； （8）评价结论，

物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1

危险货物组成包括下列内容： （1）《国际海运危险货物规则》（IMDGcocdlc）第3部分危险货物一览表中列明的包装 危险货物，以及未列明但经评估具有安全危险的其他包装货物； （2）《国际海运固体散装货物规则》（IMSBCcodlc）附录一B组中含有联合国危险货 物编号的固体散装货物，以及经评估具有安全危险的其他固体散装货物； （3）《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（MARP0L73/78 公约）附则I附录1中列明的散装油类； （4）《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》（IBCcoclc）第17章中列明的散装 夜体化学品，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液体化学品，港口储存环节仪 包含上述中具有安全危害性的散装液体化学品； （5）《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》（IGCcoclc）第19章列明的散装液化 气体，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液化气体； （6）我国加入或者缔结的国际条约、国家标准规定的其他危险货物； （7）《危险化学品目录》中列明的危险化学品

附录C安全预评价资料搜集

附录C安全预评价资料搜集

C.0.1安全预评价搜集的资料应包括建设项目工程资料和其他相关资料：

安全预评价搜集的资料应包括建设项目工程资料和其他相关资料。 建设项且工程资料及相关文件应包括下列内容，

（1)港口规划相关资料； （2）项目申请书或备案信息； （3）工程位置图、周边环境图； （4）平面布置图、装卸和储存工艺流程图等经设计人员签字、盖章的图纸资料： （5）通航安全有关资料； （6）防洪评估有关资料； （7）作业货种理化性质、危险特性指标及数据来源； （8）作业货种包装、储存、运输的技术要求； （9）其他相关资料：

物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1

附录 D 本规范用词说明

为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度的用词说明如下： （1）表示很严格，非这样做不可的，正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； （2）表示严格，在正常情况下均应这样做的，正面词采用“应”，反面词采用“不应”或 “不得”； （3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的，正面词采用宜”，反面词采 用“不宜”； （4）表示允许选择，在一定条件下可以这样做的采用“可”

1.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218） 2.《建筑设计防火规范》（GB50016）

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218

1.《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218） 2.《建筑设计防火规范》（GB50016）

生活垃圾标准规范范本物港口建设项目安全预评价规范（JTS/T108—1

本规范主编单位、参编单位、主要起草人、

主编单位：交通运输部水运科学研究所 参编单位：浙江省交通运输厅 北京交运安全卫生技术咨询中心 大连港油品码头公司 交通运输部天津水运工程科学研究所 主要起草人：侯志强（交通运输部水运科学研究所） 徐宏伟（交通运输部水运科学研究所） 谢天生（交通运输部水运科学研究所） 邵琴（交通运输部水运科学研究所） 周宝庆（交通运输部水运科学研究所） 卢新（交通运输部水运科学研究所） （以下按姓氏笔画为序） 兰马静（交通运输部水运科学研究所） 江建能（浙江省交通运输厅） 阮超宇（交通运输部水运科学研究所） 孙国庆（北京交运安全卫生技术咨询中心） 张霞（北京交运安全卫生技术咨询中心） 赵兵（大连港油品码头公司） 蒋文新（交通运输部天津水运工程科学研究所） 主要审查人：解曼莹 （以下按姓氏笔画为序） 师毅、孙珍洪、张武军，张俊杰，张宝华、肖竹韵、金志忠、 武守元周卫周妍、郑晓楠、黄明龙 总校人员：刘国辉、吴敦龙、李荣庆、檀会春、董方、周卫、侯志强、 谢天生、卢新、邵攀周宝庆 管理组人员：侯志强（交通运输部水运科学研究所） 徐宏伟（交通运输部水运科学研究所）

谢天生（交通运输部水运科学研究所） 攀（交通运输部水运科学研究所 周宝庆（交通运输部水运科学研究所） 卢新（交通运输部水运科学研究所）

中华人民共和国行业标准

危险货物港口建设项目安全预评价规范

公差标准总则 (33) 3 基本规定 (34) 前期准备 (35) 危险因素辨识与分析 (36) 评价方法选择 (37) 建设方案安全评价 (38) 8.1选址安全评价 (38) 8.2平面布置安全评价 (38) 事故危险性评价 (39) 9.5港口危险货物重大危险源风险评价 (39)