投标施组中，不体现投标人的任何信息，文件编制的格式应符合招标文件要求日 设标形式。

应根据招标文件对各模块的要求进行编制。 3.0.2投标施组应包括但不限于下列内容：编制依据、工程概况、工程重点难点分析、 现场组织管理机构、施工部署、施工准备、资源投入、施工现场总平面布置、施工进 度计划及保证措施、主要分项工程施工方案和技术措施、季节性施工方案和技术措施、 总承包管理方案、质量管理体系与保证措施、安全管理体系及保证措施、绿色施工管 理体系及保证措施、应急预案及抵抗风险的措施、成品保护和工程保修工作的管理措 施和承诺等。 3.0.3招标文件应根据工程特性，选择第3.0.2条的部分或全部内容进行特定要求。 3.0.4投标施组编制应突出重点、简明扼要、注重实效，投标施组页码应按下列规定 进行控制： 1建筑总承包工程，拟建工程建筑面积不大于50000m的工程，投标施组总页码 不得超过300页；建筑面积大于50000m不大于100000m的公共建筑工程、不大于 300000m的住宅配套小区工程，投标施组总页码不得超过400页；拟建工程建筑面积 大于100000m的公共建筑、大于300000m的住宅配套小区工程，投标施组总页码不 得超过600页。 2建筑专业承包工程、市政工程以及相关工程，投标总价不大于5000万的，投标 施组总页码不得超过200页；投标总价大于5000万的，投标施组总页码不得超过300 U方 贞。 3对于工程技术难度高、专业性强以及超大规模等工程，招标文件可对投标施组 另行规定。 佳 4电子化投标文件的各模块页码之和，非电子化投标文件的总页码应符合要求。 3.0.5投标人应在满足招标文件规定要求的基础上，根据自身技术实力编制投标施组 内容适用、可行，具有竞争性。 3.0.6投标施组内容不得侵犯他人知识产权

4.1.1投标施组的编制应以招标相关文件；国家、地方法律法规及相关政策性文件；国 家、行业及地方现行有关规范、标准为依据 4.1.2投标施组的编制应以工程施工范围内及周边的条件，工程地质及水文条件、气象 等自然条件有针对性的编制

4.2.1投标人应在充分研读设计图纸及招标文件的基础上，总结投标工程概况。 1.2.2工程概况主要内容应包括工程招标信息、招标范围、工程设计概况、建设地点、 建设规模、现场踏勘等

4.3工程重点难点分析

4.3.1应根据招标工程的建设规模、所处位置、施工周期和建筑特征、分析工程特点。 4.3.2工程项目重点、难点应根据工程项目特点、投标的施工能力和施工条件分析确 定，并应提出相应的对策和解决措施，

4.4现场组织管理机构

.4.1针对工程招标要求，应设置现场组织管理机构。 .4.2应明确现场组织管理机构的管理层级及各层级的责任分工与职责。

4.5.1施工部署应包括总体施工部署和阶段施工部署。 4.5.2总体施工部署应根据投标人实力及施工水平，结合招标要求，对施工总体组织 思路做出阐述，结合施工区、流水段划分、总体施工顺序、劳动力配置、主要施工机 4.5.3阶段施工部署可按照施工时间的先后顺序，对每一时间段的施工内容做出详细 的部署安排；也可按照施工部位，如主体结构、二次结构、机电安装及装饰等做出详 细的部署安排，对钢结构、幕墙等专业工程宜单独进行说明。

6.1施工准备应根据企业自身资源进行适宜的施工准备。 6.2投标阶段的施工准备包括施工人员、施工技术、施工机械、施工物资、临时

4.7.1劳动力投入应包括各阶段劳动力计划、保证措施等。劳动力计划宜分工种、分 阶段。 4.7.2主要施工机械设备投入应按工程招标范围、分部分项的内容，选择满足工程需 要的机械设备。 4.7.3主要材料投入应根据施工部署、工期安排、施工方案等，对工程主要材料、周 转材料的配置投入做出计划

4.8施工现场总平面布置

4.8.1施工现场总平面布置应包括但不限于生产区、辅助施工生产区、生活区、办公 区等各类设施、交通道路、临时用水、临时用电、消防设施等内容，并附文字说明 4.8.2施工现场总平面布置应根据工程情况分阶段绘制，图示清晰，能够有效反映施 工阶段的动态管理。

4.9施工进度计划及保证措施

.9.1施工进度计划应响应招标文件要求，确定工期目标及关键节点工期，阐述进度 划的总体安排。 9.2工期保证措施宜包含施工组织、资源配备、资金等各项保证措施。 9.3施工进度计划宜采用横道图或网络图，施工进度计划图示应清晰，

主要分部分项工程施工方案和技术折

4.10.1在现行施工技术标准、规范中有规定的，常规性施工工艺和施工方法，不宜做 详细叙述。 4.10.2现行施工技术标准、规范中不包含的施工工艺和施工方法应进行详细叙述。 4.10.3应在投标施组中明确危险性较大的分部分项工程。 4.10.4对项目管理目标影响较大、技术难度较大、安全风险较大的分部分项工程施工 工艺宜进行说明。 4.10.5采用新技术、新工艺、新材料、新设备的方法及施工工艺应详细编制

节性施工应包括冬期、雨期和高温天气的放

4.11季节性施工方案和技术措方

4.11.2应根据不同施工季节采取相应的措施。

4.12总承包管理方案

4.12.1投标人应满足招标文件对总承包管理的要求。 4.12.2总承包管理应有针对性，明确总承包对分包协调配合服务管理措施。 4.13质量管理体系及保证措施 4.13.1投标人应响应招标人对质量管理目标的要求，完善质量管理体系。 4.13.2质量管理体系与保证措施应有针对性，应包括但不限于质量管理保证体系及职 责、质量管理程序、质量管理措施、工程创优措施等。 4.14安全管理体系及保证措施 4.14.1投标人应响应招标人对安全管理目标的要求，完善安全管理体系。 4.14.2安全管理及保证措施应有针对性，应包括但不限于重点部位安全管理、安全日 常管理、交通安全管理、职业健康安全管理与防护措施等。 4.14.3消防、保卫管理与防护措施应有针对性，现场消防措施应包括但不限于消防通 道、消防设施、器材的配备、可燃物质的存放、明火作业的管理措施等；现场保卫措 施应包括但不限于保卫设施、队伍配备、人员配备、要害部位防范、进场人员检查、 社会的联防措施等。

.15绿色施工管理体系及保证措施

4.15.1投标人应响应招标人对绿色施工管理目标的要求，完善绿色施工管理体系。 4.15.2应制定绿色施工策划方案及主要措施。

16应急预案及抵抗风险的措施

4.17.1投标人应响应招标文件中成品保护和工程保修工作的有关规定，健全完善组织 机构，各阶段、各分项工程的成品保护措施宜全面，各专业工种之间成品保护措施合 理可行。 4.17.2工程交付、撤离后保修服务措施及承诺应响应招标文件相关要求。

5.1.1投标施组的编制格式应符合招标文件的要求， 5.1.2投标施组明标及暗标编制应符合招标文件对于排版格式的要求； 5.1.3不满足排版格式要求应酌情扣分

2.1投标施组除采用文字表述外还应包括下列图表，图表样式详见附录A。 1 拟投入本工程的主要施工设备表 2 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 3 劳动力计划表（图） 4 计划开、竣工日期和施工进度横道图或网络图 5 施工总平面图 6 临时用地表 2.2技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。 2.3技术暗标不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员 以及其他特殊标记等

5.3.1附录A应按具体内容，并入各章节相关模块中。 5.3.2所有正文文字、页码均应为黑色，正文插图及图表颜色可不做统一要求。 5.3.3字体应采用宋体。 5.3.4章、节字号应为三号居中；正文字号应为小四号 5.3.5行距应为1.5倍行距，段前段后间距应为0。 5.3.6页边距应为20mm。 5.3.7不得出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页 脚居中位置，页码采用宋体小五号，页码应当连续设置（包括目录、正文和附图表） 5.3.8各章或各模块之间应分页编排。 A 5.3.9各模块正文前加目录，应标明模块中文件标题内容和对应的页号。 5.3.10各章或各模块中比较大的图表，如施工进度网络图、横道图、施工总平面图等 较大图表可使用A3版面，并统一附在各章或各模块的最后

5.4 非电子化排版要求

5.4.1附录A应按具体内容统一附在投标施组最后。 5.4.2字体应采用宋体。 5.4.3章、节字号应为三号居中；正文字号应为小四号。 5.4.4行距应为1.5倍行距，段前段后间距均应设为0。 5.4.5页边距上侧、下侧、右侧应为20mm，左侧应为25mm。 5.4.6不得出现负眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在 脚居中位置，页码格式采用宋体小五号，页码应当连续设置（包括目录、正文和附图 表）。 5.4.7各章之间应分页编排页码应连续，不得加分页纸： 5.4.8应在正文前加文件总目录，应标明投标文件标题内容和对应的页号。 5.4.9所有正文文字、页码均应为黑色，图、表中字体、字号、颜色及排版格式由投 标人自定。 5.4.10正文部分应采用黑色打印，正文中的插图表和附录A可采用彩色打印。所有文 字和图表部分统一宜用70克A4白色复印纸双面打印装订。比较大的图表（如施工进 度网络图、横道图、施工总平面图等）可使用A3白色复印纸，应将复印纸折叠成A4 纸大小，并统一装订在全册的最后。 5.4.11所有“技术暗标”应合并装订成一册，左侧装订，装订方式应牢固、美观，应 采用胶装方式装订，不得采用活页方式装订。 5.4.12正本封皮设置及盖章要求，封面填写项目名称、投标人名称、日期，并加盖公 5.4.13副本封皮应采用70gA4白纸，不得出现任何文字与标识。侧面及封底应空白。

入本工程的主要施工设备表样式见表A.0.

表A.0.1拟投入本工程的主要施工设备表

A.0.2拟配备本工程的试验和检测仪器设备样式见表A.0.2

0.2拟配备本工程的试验和检测仪器设备样式见表A.0.2

表A.0.2拟配备本工程的试验和检测仪器

1.0.3劳动力计划表样式见表A.0.3。 表A.0.3劳动力计划表

表A.0.3劳动力计划表

主：1. 投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划 期进行施工的各个关键日期 2．施工进度表可采用网络图和（或）横道图表示。

A.0.5*******工程施工现场总平面布置示

A.0.6临时用地表样式见表A.0.6 表A.0.6 临时用地表

1为便于在执行本规程条文时区别对待，对于要求严格程度不同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“ 不应”或“不得”； 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”， 反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词：采用“可”。 2本规程中指明应按其他有关标准和规范执行的写法为：“应按···执行”或“应符 合.·的要求（规定）”，非必须按所指定的标准和规范执行的写为：“可参照··..·

DB11/T16292019

总则 .30 语， .31 基本规定 .32 偏写要求.. ..33 4.2工程概况 .33 4.3工程重点难点分析. ...33 4.5施工部署， ..33 4.8施工现场总平面布置 ..33 4.10主要分项工程施工方案和技术措施， ...34 4.11季节性施工方案和措施， ..34 4.12总承包管理方案 .34 4.15绿色施工管理体系及保证措施 ....34 4.16应急预案及抵抗风险的措施 34

General provisions. .31 Terms Basic requirements. ..33 Compilation requirements. ..34 4.2 Project profile.. ....34 4.3Analysis of major difficulties ...34 4.5Construction management .34 4.8 General layout of construction site.... 4.1o Construction scheme and technical measures of major itemproject. ..35 4.11Seasonalconstructionschemeandtechnicalmeasures. ...35 4.12 Engineering procurement construction management plan. ..35 4.15 Green construction management system and guarantee measures. .35 4.16Emergencyresponseplan and resistanceriskmeasures. .35

1.0.1多年来，投标施组编制过程中，普遍存在内容重复、资源浪费、效率低下、无序 竞争的现状，给招投标工作带来了诸多不利的影响，为纠正和防止使其更加科学化、 有效化、规范化、标准化，进一步促进投标市场的公平、公正，并体现节能减排的新 时代理念，特编制本规程。 1.0.3《建筑工程施工组织设计管理规程》DB11T363中，明确了对投标施组的一些规 定，本规程是对这些规定具体操作的细化和补充，投标施组编制规程除应符合本规程 外，尚应符合北京市地方标准《建筑工程施工组织设计管理规程》的规定。投标施组， 是签订合同的组成部分，因此要求投标施组编制应具有针对性，也是工程中施工组织 设计编制的依据之一

文标施工组织设计Bid constructionorganiza

投标施工组织设计主要用于工程的招标投标阶段，在投标文件中也称为“技术标 展示投标单位技术实力和专业水平的重要投标文件。

2.0.2施工部署Constructionarrangement

施工部著将涉及到机械部署、人员部署、材料部署著及施工顺序、施工进度的组 等多方面内容，是投标施组中的基本要素和影响其它技术方案的重要内容。 O.3施工进度计划Constructionschedule 在投标过程中，施工进度计划与施工部署紧密相关，

施工现场总平面布置Generallayoutofcd

在投标过程中，施工现场总平面布置亦与施工部署密切相关，并且需紧密结合 星实际场地情况和特点，适应已有的场地环境并进行科学规划

2.0.5绿色施工Greenconstruction

响应国家节能减排的方针政策，在保证质量、安全等基本要求的前提下，实现 一环保（节能、节地、节水、节材和环境保护），建造绿色建筑，在投标施组中须 见专门内容

2.0.6应急预案Emergencyresponseplan

由于工程建设的复杂性，必须有对自然灾害和突发事件的应急管理、指挥、救援 计划及提前制定的处置措施，在投标施组中须有专门内容体现

2.0.7成品保护Endproductprotection

此条包括已完成的成品、半成品的保护以及施工中工序交义不同工种间的保护排 施。对于拟建建筑周边的道路、建筑物、绿化树木、市政设施的保护等也包含在内

2.0.8明标Openbiding

投标施组中，可体现投标人相关信息，文件编制的格式不做统一要求的投标形式

2.0.9暗标 Closed biding

在招标文件中经常对投标施组称之为技术“暗标”，是“暗标”的投标施组的不 本现投标人任何信息，文件编制的格式在招标文件中做统一格式要求。

3.0.1此条为根据北京市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件的规定，将投标施组 划分为合格制和打分制两种形式。 1合格制评审方法，按招标文件规定的技术标要求进行编制投标施组，投标施组编 制内容任一项不能满足招标文件的，评审结论即为“不合格”，不符合“标准要求”； 满足招标文件要求施工组织设计即为“合格”，符合“标准要求”。 2打分制评审方法，按招标文件规定的评审模块进行编制投标施组，且根据招标文 件给定的模块分数，确定投标施组的得分。 3.0.2此条规定了投标施组基本内容但不限于下列内容，是说明如招标文件中有特殊 规定和要求，不限“编制依据；工程概况；工程重点难点分析；现场组织管理机构； 施工部署；施工准备；资源投入；施工现场总平面布置；施工进度计划及保证措施： 主要分项工程施工方案和技术措施；季节性施工方案和技术措施；总承包管理方案； 质量管理体系与保证措施；安全管理与防护措施；绿色施工管理体系及保证措施；应 急预案以及抵抗风险的措施；成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺”等内容， 可按需求增加或删减相关内容。 3.0.4投标施组编制应突出重点、简明扼要、注重实际效果。编制工程投标施组的页码 控制要求，是经过北京市各大建筑集团、房建施工企业、专业工程公司、市政施工企 业、咨询公司等广泛调研和多次讨论会，并经北京市住建委组织各业务主管部室和社 会上知名专家，反复讨论确定而来。根据拟建工程造价和面积确定各投标施组的总页 码。电子化投标页码的计算应为各模块页数之和不超过规定要求。非电子化页码的计 算为连续总页码不超过规定要求。 3.0.6投标施组内容不得侵犯他人知识产权，应尊重其它单位的知识产权，在编制投 标施组时不得抄袭其它单位的专利及研发技术等。投标单位都有各自的知识产权，投 标中可在不显示单位的特点和标识的情况下，为提高投标文件的水平，采用一些创新 技术等，无论中标与否，这些创新技术和知识产权应该得到保护。

4.2.1投标单位在充分研读招标图纸及招标文件的基础上，总结投标工程概况。主要为 工程招标信息、工程招标要求、投标范围等方面。工程招标信息，包括招标工程名称、 招标工程地点、招标工程规模、招标人、设计单位、监理单位等基本信息，可对招标 方式、资金来源等做出说明。工程招标要求，包括工期、质量标准、安全目标等要求。 工程招标范围，明确投标人施工范围，并对另行发包的专业工程，材料供应等做出说 明。 4.2.2工程设计概况包括建筑设计概况、结构设计概况、机电设计概况等信息。对群 体工程，增加总体设计概况，明确各单位工程的建筑面积、层数、高度等信息。对钢 结构、预应力结构、基坑支护、降排水、土方开挖等专业工程单独进行说明。场地环 境特征包括工程地理位置、水文地质条件、施工气候条件、周边环境及交通条件、现 场踏勘情况等，要进行说明。

4.3工程重点难点分析

4.3.1根据招标工程的建设规模、建筑功能、建筑结构形式、所处位置、施工周期和建 筑特征等，分析工程特点。 4.3.2根据工程的特点，结合现场勘查和周边情况、地勘报告等，结合投标单位自身的 施工技术能力和施工条件分析确定工程的重、难点，并提出相应的对策和措施。通常 对同一个招标工程，不同投标单位确定的施工重点、难点和采取的对策、措施要具有 各自特点，体现投标单位的综合能力和管理水平。 外4.5 施工部署 4.5.2施工部署可根据投标人的理解不做详细规定，但施工过程的部署要合理符合施工 能 实际要求。 4.8施工现场总平面布置 4.8.1施工现场总平面布置可根据投标人理解，布设施工现场平面。包括但不限于以 下内容：拟建的建（构）筑物，其与地上、地下既有建（构）筑物、管线及高压线等 的位置关系。拟建建（构）筑物的轮廓尺寸、层数、标高等；机械布设、材料加工场 地、材料堆放场地、库房、厕所、试验室、交通道路、临水临电布设、消防设施、办 公区、生活区等。

8.2施工现场总平面布置（分阶段平面布置图）：应根据工程情况分阶段性绘制， 清晰，能够有效反映施工阶段的动态管理。施工现场总平面布置应根据工程特点分 段布置。并附有必要的文字说明，图示清晰明了，不能用示意说明，并应紧密结合 设标施组中其他相关内容。符合相关建筑制图标准

0主要分项工程施工方案和技术措放

4.11季节性施工方案和技术措施

4.15绿色施工管理体系及保证措方

，15.1招标人结合项目自身条件，确定项目绿色施工管理目标，完善绿色施工管理 系。 15.2为实现项目绿色施工管理目标，制定绿色施工主要措施。

16.1投标人满足招标文件中应急预案的有关要求，完善应急预案体系，应急情况 理人员配备齐全及职责分工明确，根据工程特点分析可能将要出现的紧急情况， 有针对性地编制。 16.2确定该工程有关的风险类别，制定预案计划。抵抗和控制风险措施完善