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2.9书面形式：以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传 由子新据泰和由学邮件壁形式

2.9 书面形式：以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、传真、 电子数据交换和电子邮件等形式）。 2. 10天:指公历日。

钢丝绳标准2.10天：指公历日。

2.11联合体投标人：本项目不接受联合体投标。

2.11联合体投标人：本项目不接受联合体投标

投标人不得串通作弊，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场， 破坏公平竞争原则。 获得本招标文件的投标人，应对招标文件进行保密，不得用作本次投标以外的其他 何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密资料

3.1 投标人不得串通作弊，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场， 破坏公平竞争原则。 3.2 获得本招标文件的投标人，应对招标文件进行保密，不得用作本次投标以外的其他任 何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密资料。 4. 保证 4.1投标人应保证所提交给采购人和招标代理机构的资料和数据是真实的；因提交的 资料和数据不真实所引起的责任由投标人自行承担。

4.1投标人应保证所提交给采购人和招标代理机构的资料和数据是真实的；因提交 资料和数据不真实所引起的责任由投标人自行承担。

投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论投标的结果如何，采购人、招 代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用

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招标文件是用以阐明所需购买的要求、招投标的程序和相应的合同条款等的书面说明 招标文件由下述部分组成：

第一部分 招标公告 第二部分 投标须知 第三部分 采购需求 第四部分 合同主要条款 第五部分 投标文件格式附件

第一部分 招标公告 第二部分 投标须知 第三部分 采购需求 第四部分 合同主要条款 第五部分 投标文件格式附件

7．招标文件的澄清和修改

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8.投标语言及计量单位

8.1 投标人提交的投标文件、投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应便用 中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以是其他文字，但相应内容应附有中文 翻译本，在解释时以中文翻译本为准。 8.2 计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位

B）投标人应提交的资格审查资料及加分资料

D投标人应提交服务的详细介绍资料

9.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编写投标 文件。投标文件必须实质性响应招标文件

10.投标文件的式样和签署 10.1投标人投标时提交的材料须按照招标文件要求密封。 10.2投标文件的正本必须由投标人法定代表人或其授权代表签名（或盖章），需要盖章 或签名处均在招标文件附件中明示；正本中所有复印件须加盖公章。投标文件任何 行间插字、涂改和增删，必须有投标文件签字人在旁边签名才生效，其修改必须清晰。 10.3投标文件正本、副本、电子文档的内容应一致，如果正本与副本或电子文档不符，以 正本为准。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件副本的资料可 以用正本复印而成

10.投标文件的式样和签署

10.4投标文件要有明显的指引目录，除插页外，每页应有页码。

11.1投标报价为服务期内，中标人为采购人提供采购需求中所有服务要求所需的 费用（如：人工、常用设备维护、税金等所有相关费用）的总和，费用组成及要求详 需求。

12.证明投标人合格的文件

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供的服务合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。 2.2 如投标人对招标文件的要求不能完全响应，应在投标文件中清楚地注明。投标人投标 的内容与招标文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，投 标人都应按投标文件格式如实填写技术及合同条款响应表，

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金将不予退还： A、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标： B、中标人在规定期限内未能签订合同的； C、中标人在规定期限内未能交纳中标服务费（有其他约定的除外）。 D、投标人提供虚假材料或虚假补充文件的。 E、中标单位将中标项目转给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将 中标项目分包给他人的。 F、投标人在参加招标活动期间，违反有关法律法规和政府采购管理部门的规定；投标 人在收到中标通知书后，未能在规定期限内签订采购合同或提交履约担保的。 G、中标单位在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定条款，损害了 彩购人的利益的

金将不予退还： A、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标： B、中标人在规定期限内未能签订合同的； C、中标人在规定期限内未能交纳中标服务费（有其他约定的除外）。 D、投标人提供虚假材料或虚假补充文件的。 E、中标单位将中标项目转给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将 中标项目分包给他人的。 F、投标人在参加招标活动期间，违反有关法律法规和政府采购管理部门的规定；投标 人在收到中标通知书后，未能在规定期限内签订采购合同或提交履约担保的。 G、中标单位在履行采购合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定条款，损害了 采购人的利益的，

14.1投标文件应在投标截止日后的60天内保持有效。 4.2在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，招标代理机构可征求投标人同意延长有 效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证 金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和充许修正其投标文件，而 只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投标人须知有关投标 保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效

14.1投标文件应在投标截止日后的60大内保持有效。 14.2在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，招标代理机构可征求投标人同意延长有 效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证 金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和充许修正其投标文件，而 只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投标人须知有关投标 保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效

15.1履约保证金的金额：中标金额的5%作为履约保证金。 15.2中标供应商应在与采购单位签订合同之前先行缴纳。 15.3履约保证金可以采取银行转账支票、汇票提交。 15.4双方履行完合同后，除应扣除部分，其余部分无息退还

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15．投标文件的密封和标记

15．投标文件的密封和标记

15.1投标文件分六个封袋提交

①开标信封：内装开标一览表（密封） ②投标文件正本：（密封） ③投标文件副本：（密封） ④投标文件PDF电子文档（电子光盘或U盘拷贝均可）（密封） ③加盖法人印章及法定代表人印章的审查资料复印件及公告资格要求的所有原件、投标 人代表身份证原件（详见公告资格要求，可不密封） ③评分标准所要求的评分时须备查的相关证明材料原件（可不密封） 注：投标文件正本一份、副本贰份、开标信封一份、电子文档一份。 15.2封面上至少应注明下列内容： 采购人名称：安顺市生态环境局 采购项目名称：安顺市入河排污口排查整治无人机航空遥感 投标人名称：（加盖投标人公章） 投标文件类型：（分别标注：唱标文件、投标文件正本、投标文件副本、电子文档） 15.3招标代理机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任何责 任。 16. 投标截止时间 16.1本次招标的投标截止时间：见本招标文件“招标公告”。 16.2本次招标的投标文件递交时间：见本招标文件“招标公告”。 16.3 所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标将 被拒绝。 17. 投标文件的修改与撤回 17.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书 面通知招标代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投 标文件的组成部分。 17.2从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投 标保证金将按规定被没收。

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18.1本次招标采用一次开标形式，按本招标公告规定的时间和地点进行公开开标； 18.2招标代理机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必准时 递交投标文件，并参加开标会： 18.3开标由招标代理机构主持，并邀请采购人代表以及所有投标人参加，程序如下： ①资格审查：参加开标的代表人应在开标验证时，向采购人出示招标公告要求提供 的资格证明材料原件及复印件进行审查，审查不合格的退回其投标文件，不予以开 标； ②密封检查：监督人员和投标人代表查验投标文件的密封情况，确认无误后拆封投 标文件进行唱标； ③唱标：招标代理机构当众将投标人名称、项目名称、报价以及招标代理机构认为 适当的内容（不涉及商业秘密的相关内容等）进行唱标，现场记录人员将做开标记 录，并打印出纸质文件给各投标人代表及相关参会代表签名确认（各投标人代表应 对唱标内容及记录结果当场进行校核，如有异议应当场提出，否则视为同意）。 8.4在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标， 并将密封投标文件退还给投标人，招标代理机构将依法重新组织招标。如收到的投 标文件满足三家的，开标时均当众予以拆封、宣读； 18.5任何迟交、撤回的投标文件将被原封退回投标人

9.1评标由依法组建的评标委员会负责，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面 的专家组成，专家从省评标专家库中随机抽取，成员人数为5人，其中采购人代表 为1名，技术、经济等方面的专家4名。 9.2评标委员会（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，招标 当事人也可以要求该评审专家回避： （1）三年内曾在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的； （2）配偶或直系亲属在参加该招标项目的投标人中任职或担任顾问的； （3）与参加该招标项目投标人发生过法律纠纷的； （4）评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； （5）任职单位与采购人或参与该招标项目投标人存在行政隶属关系的：

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（6）参与招标文件论证的； （7）法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 19.3从抽取评标专家到开始评标的时间不超过24小时。必要时，在抽取评标专家同时应 抽取足够数量的替补专家，以便评标专家因故缺席时及时予以替补。 19.4评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较，得出评标结果，向 采购人提交评标报告并推荐中标候选人

20.评标原则、评标步骤和评标方法

20.1评标基本原则：依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关规定， 遵循“公平、公正、公开、诚实信用”的原则进行。 20.2评标步骤：由评标委员会进行开标记录审查及详细评审两个阶段进行。通过开标记录 审查的投标文件才能进入详细的评审

根据各投标人的技术、商务及报价得分，计算出各投标人的综合得分，评标委员会按 各投标人综合得分由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标 候选人，以此类推；综合得分相同的，报价低的优先排列，得分且报价也相同的，按 技术部分得分由高到低顺序排列

21.投标文件的修正和澄清

21.1在评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄 清、说明或者纠正由其授权的代表签字，并以书面形式提交。澄清或说明均不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容

22.评标委员会不接投标人的主动澄清要求。

23.1投标文件的澄清

评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错 误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出 必要的澄清、说明或者纠正，但不得充许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、说明或者补止应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出 投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法 定代表人或授权代表签字的书面形式作出。

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23.2废标条款： （一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的： （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的 （四）因重大变故，采购任务取消的： （五）投标文件应响应招标文件要求的全部条款、条件和规格，没有负偏离的

24.1评标委员会对投标文件进行技术评审、商务评审、价格评审后，将按综合得分由高 到低的排名顺序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，依次类推第二， 第三中标候选人，并向采购人出具书面评标报告

的评分汇总后的算术平均值为该投标人的

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26拒绝任何或所有投标的权利

26.1采购人经过法定程序，有权在任何时候取消本次招标活动，对受影响的投标人不承 担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 26.2 如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经 核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时， 采购人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一顺序的中标候选 人为中标人，以此类推。 26.3如果所有中标候选人均无法签订合同，采购人将依法重新招标或更改招标形式

招标代理机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位 个人不得非法于预、影响评标的过程和结果

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27.2公开开标后，直至中标人与采购人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较投 标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其他人 透露。 27.2从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评标 过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参与评 标的有关人员和采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。 27.3评标委员会成员应关闭通讯工具或设置为振动状态，统一交由工作人员保管，

28.1推荐综合得分按由高到低顺序排名第一的投标人定为第一中标候选人，排名第二的 投标人为第二中标候选人，排名第三的投标人为第三中标候选人，依此原则类推。 28.2综合得分相同的，报价低的优先排列，得分且报价也相同的，按技术部分得分由高 到低顺序排列。 28.3评标委员会提交评标报告，招标代理机构将在刊登本项目招标公告的媒介上将发布 中标结果公告。同时招标代理机构以书面形式向中标人发出《中标通知书》，中标 人须在中标结果确定后七个工作日内按照规定到招标代理机构办理有关手续和领取 《中标通知书》，否则视为自动放弃中标资格。 28.4中标人应携带招标代理机构发出的《中标通知书》，在领取《中标通知书》土日内 与采购人或采购人指定的机构签订合同，《中标通知书》将作为授予合同资格的合 法依据。 28.5中标人放弃中标、不按要求与采购人签订服务合同、因不可抗拒力或自身原因不能 履行服务合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一顺序的中标候选人签订服务 合同，以此类推，或者重新进行招标。 28.6在投标和签订服务合同过程中，如发现中标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚 作假，骗取中标的，采购人有权取消其中标资格，并将排名第二的中标候选人确定 为中标人，以此类推，或者重新进行招标

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29.中标人及合同授予

29.1采购人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人 29.2本次招标的合同将授予依法确定的中标人，

30.1中标结果在相关网站上公告，公告后，投标人对招标结果有疑问，应在7个工作日 内以书面形式向招标代理机构递交正式的质疑文件（盖上公章并由法定代表人签署 才视为有效文件）。 30.2 《中标通知书》将是合同的组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。中标通知 书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律 责任。

31.1代理服务费12000元由中标人支付（收费标准参照黔价房【2011）69号文件执行）

31.1代理服务费12000元由中标人支付（收费标准参照黔价房【2011】69号文件执行）

32.取消中标人资格的权力

32.1在合同签订前，采购人发现中标人的投标等有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺诈行 为时，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，并保留依法追究法律责任 的权利。

33.更改招标相关服务的权力

33.1采购人在签订合同时，根据实际需要及相关服务的变动可按实际内容变化修正相应的 服务金额，但不得对实质性条款及条件做任何改变

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35.1招标代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，将中标结果在法定及相关媒 体上公布，并视为有效传达

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1、空域申报： 根据《中华人民共和国民用航空法》等相关法律法规，无人机飞行前需向 相关部门申请临时飞行空域，经批准后方可开展飞行作业 2、飞行区域： 安顺市乌江上游三岔河干流河段（以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸 2公里，向水面一侧延伸200米），包括所有人工岸线（城镇岸线、渔业岸线 备江工业岸线、江堤岸线、特殊用途岸线等）、自然岸线（滩涂、湿地等）和 江心岛。同时根据产业布局、排污特征等实际情况扩大范围。 （1）可见光无人机飞行范围 以安顺市乌江上游三岔河干流河段实际岸线为基准向陆地一侧延伸2公 里，向水面一侧延伸200米的区域，安顺市乌江上游三岔河于流河段岸线长约

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169公里，航测面积约319平方公里；靠近乌江上游三岔河干流河段岸线的工 业集聚区、港区、滩涂、湿地等整体纳入飞行范围，沿江无块工业集聚区。安 顺市乌江上游三岔河王流河段岸线区域总飞行面积约319平方公里

根据无人机可见光飞行结果在该范围内选取工业集聚区等重点区域水系 线开展热红外航测，成像幅宽不低于64米。 3、飞行作业： （1）航线规划 一一航线一般沿河流、海岸线等方向敷设； 一一航向覆盖超出作业边界线不少于两条基线，旁向覆盖超出作业边界线 不少于像幅的50%。 （2）时相选择 一飞行作业需避免大雾等能见度低，地表植被和其他覆盖物（如积雪、

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过河流、滩涂、湿地等间接排放的入河排污口。 信息解译方法：采用人机交互式解译的方式，结合入河排污口纹理、形状， 色、空间分布等特征，提取排污口疑似点位，填报排污口经度、纬度、行政 区划及代码等基本信息，形成入河排污口初步排查清单。 6、数据提交及要求 （1）完成飞行范围规划后将飞行范围（Shapefile格式）统一提交安顺市 生态环境局； （2）完成入海排污口排查整治无人机飞行任务后，将以下数据统一提交 安顺市生态环境局。 一飞行记录表为原版复印件及电子扫描件，包括飞行时间、气象、光照 条件等； 一一相机检验参数报告为原版复印件及电子扫描件； 一飞行POS数据的编号需与原始影像编号一致，包括6个外方位元素和 获取时间等； 一影像原始数据的格式需JPEG或TIFF试验、检测与鉴定，并统一编号： 一一数字止射影像产品，8位GeoTIFF格式（2000国家天地坐标系 （CGCS2000）（地理坐标）） 一一数字正射影像产品精度报告（PDF格式）； 无人机数据及相关电子文档存入固态（ssd）硬盘分批次提交

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商务要求： 1、服务地点：采购人指定地点。 2、付款方式：甲乙双方自行在合同中约定。 3、服务期：2019 年 6月25 日前。

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供应商中标后（统称卖方）与采购人（统称买方）在签订服务合同时，除 安照中华人民共和国“合同法”和相关法规的有关规定外，还需按照下列条款 之规定签订服务合同。 一、合同条款要求： 二、质量要求，技术规格：依据相关技术参数要求执行。 三、服务时间：2019年6月25日前。 四、服务地点：采购人指定地点。 五、付款方式： 六、解决合同纠纷的方式：双方协商解决。协商不能解决的，交由需方所 地人民法院裁决。 七、其他约定事项：另行约定 八、本合同有附件，附件为合同的补充条款，与本合同具有同等法律效力 九、与本合同有关的传真件、订单通知、电子邮件为本合同的有效组成部 分。 十、本合同及附件内的所有电脑打印文字，签约之前，供方应当仔细阅读 文本内容。如有异议，双方当事人在协商一致的情况下可以对打印文字的内容 进行修改、增补或删减，合同签订生效后，未被修改的打印文字视为供方同 意内容。供方的签名及盖章意味看对本合同内所有文字已经认同、接受。 十一、本合同执行期为2019年月日至2019年月日。 十二、未尽事宜，双方友好协商解决。

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防水标准规范范本公司名称：（盖章） 法定代表人或授权委托人：（签字或盖章） 日期：

第五部分投标文件格式附件

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