2.建设项目的具体收费标准，根据估算总投资额在相对应的区间内用插人法计算。 3.根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，市政工程乘以行业调整系数0.9，工程复杂程度调整系数为 0.8~1.2，工程复杂程度具体调整系数由工程咨询机构与委托单位根据各类工程情况协商确定。 4.建筑项目节能报告编制和评估参照建议书编制和评估收费标准。 5.项目建议书阶段和可行性研究报告阶段中，投资估算咨询费均占相应险次询票

表二工程咨询人员工日费用参考标准

旅游标准表二工程咨询人员工日费用参考标准

注：本表工日费用标准是咨询企业收费标准，而非咨询

研究试验费是指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规 定在施工中必须进行试验、验证所需费用，包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验 设备及仪器使用费等。

费用项目名称 费用标准 依据 备注 不包括以下项目： 1.应由科技三项费用（即新产品试制 费、中间试验费和重要科学研究补助费） 按照研究试 开支的项目 验内容进行 2.应在建筑安装费用中列支的施工 研究试验费 编制,列入总 企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般 概算内 鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研 究试验费 3.应由工程勘察设计费或工程费用 中开支的项目

计算方法：按研究试验的内容和要求，由建设单位与科研单位在合同中约定。

工程勘察设计费是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行励察、设计等所需的贸用。

建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察

表一 工程设计费市场参考基价表

主：1.计费额>2,000,000万元的，以计费额乘以1.45%的收费率计算收费基价。

2.工程设计费按照工程费用分档计算，工程费用处于两个数值区间的，采用直线内插法计算。计算公式如下： 基本设计费=工程设计计费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×（1+附加调整系数） 3.专业调整系数：邮政工艺工程按0.8，建筑、市政、电信工程按1.0，人防、园林绿化、广电工艺工程按1.1计算。 4.工程复杂程度调整系数是不同工程复杂程度对设计单位基本服务成本基数影响程度的调整系数的分析数据。工程复杂 程度调整系数取定详见表二。 5.附加调整系数：改扩建和技术改造建设项目按0.1~0.4计算；古建筑、仿古建筑、保护性建筑等，根据实际情况按0.3~0.6 计算；智能建筑弱电系统设计，以弱电系统的设计概算为计费额按0.3计算；室内装修设计，以室内装修的设计概算为计 费额按0.5计算；特殊声学装修设计，以声学装修的设计概算为计费额按1.0计算。附加调整系数为两个或两个以上的， 附加调整系数相加。

2.工程设计费按照工程费用分档计算，工程费用处于两个数值区间的，采用直线内插法计算。计算公式如下： 基本设计费=工程设计计费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×（1+附加调整系数） 3.专业调整系数：邮政工艺工程按0.8，建筑、市政、电信工程按1.0，人防、园林绿化、广电工艺工程按1.1计算。 4.工程复杂程度调整系数是不同工程复杂程度对设计单位基本服务成本基数影响程度的调整系数的分析数据。工程复杂 程度调整系数取定详见表二。 5.附加调整系数：改扩建和技术改造建设项目按0.1~0.4计算；古建筑、仿古建筑、保护性建筑等，根据实际情况按0.3~0.6 计算；智能建筑弱电系统设计，以弱电系统的设计概算为计费额按0.3计算；室内装修设计，以室内装修的设计概算为计 费额按0.5计算；特殊声学装修设计，以声学装修的设计概算为计费额按1.0计算。附加调整系数为两个或两个以上的， 附加调整系数相加。

表二 工程复杂程度分类

表二工程复杂程度分类

超大型建筑工程指80001平方米以 80000平方来的单体建筑，中型指5001

不境影响咨询费是 共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》 全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环 书（含大纲）、环境影响报告表所需的费用

表 建筑项目环境影响咨询收费市场

注：1.表中数字下限为不含，上限为包含。

2.估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。 3.咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算。 4.本表收费标准以建筑行业为基础，根据建设项目行业特点和所在区域的环境敏感程度，乘以调整系数，确定咨询服 务收费基准价。市政行业调整系数按1.7计算，敏感程度调整系数详见表二。 5.本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50%。 6.本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船 飞机等特殊监测等费用。

表二环境影响评价报告书编制收费环境敏感程度调整系数

表工日费用标准是咨询企业收费标准，而非咨询人员日

七、职业病危害评价费、安全评价

根据《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国安全生产法》，国家安全生产监督管理总局 令第90号（2017年）“建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法”、国家安全生产监督管理总局 令第36号（2010年）“建设项目安全设施“三同时，监督管理办法”，开展职业病危害预评价、职业病 危害控制效果评价、安全预评价和安全验收评价。 计算方法：职业病危害预评价费和职业病危害控制效果评价费、安全预评价费和安全验收评价费按照 合同或协议（国家有关规定实行市场参考价）。

场地准备及临时设施费是指建设项目场地准备费和建设单位临时设施费。

计算方法： 1.新建项目的场地准备和临时设施费应根据实际工程量估算，或按工程费用的比例计算。一般可按 工程费用的0.5%~2.0%计算。

2.改扩建项目一般只计拆除清理费。 3．发生拆除清理费时可按新建同类工程造价或主材费、设备费的比例计算。凡可回收材料的拆除工 程采用以料抵工方式，不再计算拆除清理费。 4.此项费用不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。

九、引进技术和引进设备其他费

引进技术和引进设备其他费是指引进技术和设备发生的未计入设备费的费用，内容包括： 1.引进项目图纸资料翻译复制费：根据引进项目的具体情况计列或按引进货价（FOB）的比例估列； 引进项目发生备品备件测绘费时按具体情况估列。 2.出国人员费用：依据合同或协议规定的出国人次、期限以及相应的费用标准计算。生活费按照财 政部、外交部规定的现行标准计算，旅费按中国民航公布的票价计算。 3.来华人员费用：依据引进合同或协议有关条款及来华技术人员派遣计划进行计算。来华人员接待 费用可按每人次费用指标计算。引进合同价款中已包括的费用内容不得重复计算。 4.银行担保及承诺费：应按担保或承诺协议计取。投资估算和概算编制时可以担保金额或承诺金额 为基数乘以费率计算。 5.引进设备材料的国外运输费、国外运输保险费、关税、增值税、外贸手续费、银行财务费、国内 运杂费、引进设备材料国内检验费等按引进货价（FOB或CIF）计算后计入相应的设备材料购置费中。 6.单独引进软件不计关税只计增值税。 计算方法按照合同或协议及国家有关规定计筒

工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程、机器设备和人身安全进行投保 而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。 计算方法： 1.不投保的工程不计取此项费用。 2.不同的建设项目可根据工程特点选择投保险种，根据投保合同计列保险费用。编制投资估算和概 算时可按工程费用的比例估算。 3.不包括已列人施工企业管理费中的施工管理用财产、车辆保险费。 4.按国家有关规定计列，也可按下式估列： 工程保险费=工程费用×（0.3%~0.6%） 注：不含已列人建安工程施工企业的保险费

计算方法： 1.有行业规定的按行业规定计算，无行业规定的一般建设项目可暂工程费用的0.3%~1.U%计算。 2.试运行期按照以下规定确定：引进国外设备项目按建设合同中规定的试运行期执行；国内一般性 建设项目试运行期原则上按照批准的设计文件所规定的期限执行。个别行业的建设项目试运行期需要超过 规定试运行期的，应报项目设计文件审批机关批准。试运行期一经确定，各建设单位应严格按规定执行， 不得擅自缩短或延长。

十二、特种设备检验检测费

王四、城市基础设施配套费

十四、城市基础设施配套费

注：按规定免征项目不计取。

十五、高可靠性供电费

表一高可靠性供电费收费标准

主：不发生或按规定免征项目不计取。

十七、专利及专有技术使用费

专利及专有技术使用费：费用内容包括国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技 术保密费；国内有效专利、专有技术使用费用；商标权、商誉和特许经营权费等。 计算方法 1.按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列。 2.专有技术的界定应以省、部级鉴定批准为依据。 3.项目投资中只计需在建设期支付的专利及专有技术使用费。协议或合同规定在生产期支付的使用 费应在生产成本中核算。 4.一次性支付的商标权、商誉及特许经营权费按协议或合同规定计列。协议或合同规定在生产期支 付的商标权或特许经营权费应在生产成本中核算。

十八、生产准备及开办费

生产准备及开办费是指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的生产职工培训费以及办 公和生活家具用、工器具及生产家具等购置费用。包括： 1．职工培训费：培训和提前进厂人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅费、学习费和劳动保 护费等。 2.办公和生活家具购置费。 3.工器具及生产家具购置费。不包括备品备件费。 计算方法： 1.生产职工培训费计算方法：根据培训人数（按设计定员的60%）按6个月培训期计算。为了简化 计算，培训费按每人每月平均工资、工资性补贴等标准计算。 提前进厂费，按提前进厂人数每人每月平均工资、工资性补贴标准计算，若工程不发生提前进厂费的 不得计算此项费用。 2.办公和生活家具购置费计算方法：为简化计算，可按照设计定员人数，每人按1000~2000元计算。 3.工器具及生产家具购置费计算方法按工程费用设备购置费总额的1%~2%估算

预备费包括基本预备费和涨价预备费。

涨价预备费是指建设项目在建设期内由于材料、人工、设备等价格可能发生变化引起工程造价变化， 而事先预留的费用。涨价预备费的内容包括：人工、设备、材料、施工机械的价差费，建筑安装工程费及 工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等增加的费用。 涨价预备费以第一部分工程费用总值为基数，按建设期分年度用款计划和人工、材料、设备价格年上 涨系数逐年递增计算

流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原、燃材料、备品备件，保证生产经营和产品销售所 需要的周转资金。非生产经营性建设项目不列流动资金。 流动资金估算一般可采用分项详细估算法和扩大指标法。 （一）分项详细估算法 分项详细估算法是根据周转额与周转速度之间的关系，对构成流动资金的各项流动资产和流动负债分 别进行估算。可行性研究阶段的流动资金估算应采用分项详细估算法，可按《建设项目经济评价方法与 参数》（第三版）规定的方法计算。 （二）扩大指标估算法 扩大指标估算法是根据销售收人、经营成本、总成本费用等与流动资金的关系和比例来估算流动资 金。具体计算流动资金的计算公式为： 年流动资金额=年费用基数×各类流动资金率

编制原则：建设项目投资估算（概算）总投资必须完整反映建设项目的建设（设计）内容 映编制时期工程项目从筹建到竣工验收以及试车投产所发生的建设费用，严格执行国家有关的方 和制度，实事求是地根据工程建设所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价 素）按有关依据性资料进行编制。

二、投资估算（概算）编制依据

二、投资估算（概算）文件组月

2.编制依据。建设项目批准文件及其他有关文件，具体说明投资估算（概算）编制所依据的设计图 纸及有关文件，采用的定额、人工、主要材料和机械费用的依据或来源，各项费用取定的依据及编制方 法。 3.钢材、水泥、商品混凝土等总用量；各单项工程主要工程项目数量，如基础、梁板、墙体、地面 天棚等工程数量（自主选择，不作统一要求）。 4.总（投资估算）概算金额及各项费用的构成。 5.资金筹措方案及分年度使用计划，如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇的使用 条件。 6.其他与（投资估算）概算有关但不能在表格中反映的事项的必要的说明。 （三）封面、签署页（页）和目录 封面应有建设项目名称、编制单位、编制日期及第几册共几册内容，靡页应有项目名称、编制单位 专业技术负责人、审核人和编制人的署名及证章。 （四）投资估算（概算）表格格式 应按本规定确定的统一投资估算（概算）表格编制，表格式详见附录

投资估算（概算） 封面及表格样式

建设单位 编制单位： 编制日期：

编制说明 表1总投资估算表（总概算表） 表2单项工程估算（概算）汇总表 表3工程建设其他费用计算表 表4主要材料数量汇总表（自主选择表格，不作统一要求） 表5设备、工具、器具购置费计算表（自主选择表格，不作统一要 求）

一、工程概况：包括建设项目设计资料的依据及有关文号、建设规模、工程范围、建设内容和标准， 并明确总估（概）算中所包括和不包括的工程项目费用。由几个单位共同设计和编制概算的，应说明分 工编制情况。 二、编制依据：批准的项目建议书、可行性研究报告及其他有关文件，具体说明估（概）算编制所 依据的设计图纸及有关文件，采用的定额、人工、主要材料和机械费用的依据或来源，各项费用取定的依 据等。 三、编制方法：包括采用何种编制方法、工程量来源、计价使用软件等。 四、总估（概）算金额及各项费用的构成。 五、资金筹措及分年度使用计划，如使用外汇，应说明使用外汇的种类、折算汇率及外汇的使用条 件。 六、其他与估（概）算有关但不能在表格中反映的事项的说明。 七、执行可行性研究报告批复或立项批复的情况说明。

表3工程建设其他费用计算表

场参考价，如双方已签订合同或已达成协议，则按合同或协议中的约 双方尚未签订合同或未达成协议则可参考类似项目的费用额暂时估列，此时应对“暂时估列” 古算方法做具体说明。

表4主要材料数量汇总表

注此表只用于概算文件

轨道交通标准规范范本5设备、工具、器具购置费计算表

财政部关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知

财建【2016】504号

附件：1．基本建设项目建设成本管理规定 2.项目建设管理费总额控制数费率表

螺母标准财政部 2016年7月6日

基本建设项目建设成本管理规定

（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用； （七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失； （八）系统集成等信息工程的费用支出； （九）其他待摊投资性质支出。 项目在建设期间的建设资金存款利息收人冲减债务利息支出，利息收人超过利息支出的部分，冲减待 摊投资总支出。 第五条项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理峻工财务决算之日止发生的管理 性质的支出。包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通 费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业 务招待费、施工现场津贴、峻工验收费和其他管理性质开支。 项目建设单位应当严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制项目建设管理费。 第六条行政事业单位项目建设管理费实行总额控制，分年度据实列支。总额控制数以项目审批部门 批准的项目总投资（经批准的动态投资，不含项目建设管理费）扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租 用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。具体计算方法见附件。 建设地点分散、点多面广、建设工期长以及使用新技术、新工艺等的项目，项目建设管理费确需超过 上述开支标准的，中央级项目，应当事前报项目主管部门审核批准，并报财政部备案，未经批准的，超标 准发生的项目建设管理费由项目建设单位用自有资金弥补；地方级项目，由同级财政部门确定审核批准的 要求和程序。 施工现场管理人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行；一般不得发生业务招待费，确 需列支的，项目业务招待费支出应当严格按照国家有关规定执行，并不得超过项目建设管理费的5%。 第七条使用财政资金的国有和国有控股企业的项目建设管理费，比照第六条规定执行。国有和国有 控股企业经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50%的项目建设管理费可不执行第六条规 定。 第八条政府设立（或授权）、政府招标产生的代建制项目，代建管理费由同级财政部门根据代建内 容和要求，按照不高于本规定项目建设管理费标准核定，计人项目建设成本。 实行代建制管理的项目，一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费，确需同时发生的，两项费 用之和不得高于本规定的项目建设管理费限额。 建设地点分散、点多面广以及使用新技术、新工艺等的项目，代建管理费确需超过本规定确定的开支 标准的，行政单位和使用财政资金建设的事业单位中央项目，应当事前报项目主管部门审核批准，并报财 政部备案；地方项目，由同级财政部门确定审核批准的要求和程序。 代建管理费核定和支付应当与工程进度、建设质量结合，与代建内容、代建绩效挂钩，实行奖优罚 劣。同时满足按时完成项目代建任务、工程质量优良、项目投资控制在批准概算总投资范围3个条件的， 可以支付代建单位利润或奖励资金，代建单位利润或奖励资金一般不得超过代建管理费的10%，需使用 财政资金支付的，应当事前报同级财政部门审核批准；未完成代建任务的，应当扣减代建管理费。 第九条项目单项工程报废净损失计人待摊投资支出。 单项工程报废应当经有关部门或专业机构鉴定。非经营性项目以及使用财政资金所占比例超过项目资 本50%的经营性项目，发生的单项工程报废经鉴定后，报项目竣工财务决算批复部门审核批准。 因设计单位、施工单位、供货单位等原因造成的单项工程报废损失，由责任单位承担。 第十条其他投资支出是指项目建设单位按照批准的项目建设内容发生的房屋购置支出，基本畜禽、 林木等的购置、饲养、培育支出，办公生活用家具、器具购置支出，软件研发及不能计人设备投资的软件 购置等支出。 第十一条本规定自2016年9月1日起施行。《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管 理有关问题的指导意见》（财建【2004】300号）同时废止。