以施工图及相关技术文件为依据，按照规定程序和方法，对建设项目总投资进行 与计算，

2.0.8招标采购tenderandprocuremen

应用技术和经济的方法，按照规定的程序和标准勘探标准，通过市场公平竞争，有组织地 择交易对象的过程。

2. 0.9招标采购清单list of tender

在项目招标采购过程中，由招标采购人提供的建设项目工程量清单、货物采购清 务采购清单，

招标采购人根据有关计价依据和办法，以及拟定的招标采购文件和招标采购清单，结 合工程具体情况编制的招标采购最高投标报价的限价

招标采购人在招标过程中，根据拟定的招标采购文件和招标采购清单，结合工程具体 情况以及市场价格行情测算的预计中标价格

2. 0. 12 清标bidding clearing

对投标文件的符合性、响应性、完整性、合理性、算术性错误和偏差等进行比较、分 析、检香和整理的工作

3回标分析biddingreturninganalysis

2.0.14询标bidinquiry

2.0.15评标bid evaluation

评标委员会按照招标采购文件规定的评标标准和方法，通过对各投标人的投标文 评价、比较和分析，从中选出中标候选人的过程。

2. 0. 17 合同管理

在项目建设过程中，针对项目各类合同进行的策划、签订、履行、变更、索赔以 解决等方面的工作，是建设项目管理的重要组成部分

2.0.18施工过程结算engineeringprocesssettlement

在合同实施过程中，合同双方结合项目实际，按照合同约定的施工过程中的结算 已完成的分部工程或标志性节点工程的价款进行计算、调整、确认和支付等活动

合同双方根据国家有关法律、法规、规范和合同约定，在完成合同约定的全部工个 同双方调整和确定最终合同价款的工作过程。

以实物数量和货币形式，对建设项目建设期的总投资、投资效果、新增资产价值及财 务状况进行的综合测算和分析。

3.1.1建设项目全过程造价管理应遵循“专业、高效、廉洁”的核心价值理念

3. 1. 2 建设项目全过程造价管理应贯彻“全要素、全生命周期、全参与方”的动态管理 与控制方针。 3.1.3 建设项目全过程造价管理应推行项目造价管理责任制度，以及项目造价管理组织 负责人制度。

与控制方针。 3. 1. 3 建设项目全过程造价管理应推行项目造价管理责任制度，以及项目造价管理组织 负责人制度。 3.1.4建设单位或投资人可根据项目的管理情况，将全过程造价管理的全部或部分工作 内容委托具有相应资质的造价咨询企业承担，并应根据委托工作的内容和范围，结合项目 规模和复杂程度以及项目要求等要素合理确定服务酬金。 3.1.5委托工程造价咨询企业提供全过程造价管理服务的，应签订造价咨询合同，合同 中应明确全过程造价管理的服务范围、服务内容、服务时间、成果文件要求、双方的权利 义务、收费标准、付款方式和调整条款以及违约责任等。 3.1.6建设项目全过程造价管理成果文件应经过编制、审核、审定等必要的工作程序 对应各程序工作应由具备相应资格的专业人员承担，并应在各自完成的成果文件上签章， 采用数据电文形式的，应当按规定进行电子签章，同时按照相关规定承担相应经济、法律 责任。 3.1.7项目造价管理组织及人员，对所承担的工程造价管理项目存在利益冲突的，应当 主动申请回避。

3.1.7项目造价管理组织及人员，对所承担的工程造价管理项目存在利益冲突的，应当 主动申请回避

3.2全过程造价管理的工作内容

2.1全过程造价管理包含工作准备阶段、项目前期阶段、招标采购阶段、合同履 和工作总结阶段的造价管理工作，

3.2.2工作准备阶段应包括以下工作内

2 制定项目造价管理制度； 3 调查和收集类似项目造价信息； 4 编制项目造价管理实施方案； 5 进行项目造价管理交底。 3.2.3 项目前期阶段应包括以下工作内容： 1 投资估算； 2 资金筹措计划； 3 建设方案和设计方案经济比选； 4 经济评价； 5 投资控制分解书； 6 目标成本； 7 设计限额； 8 设计概算； 9 施工图预算； 10 资金使用计划。 3.2.4 招标采购阶段应包括以下工作内容： 1 招标采购策划； 2 潜在投标人的考察； 3 招标采购文件及合同条款拟定； 4 招标采购清单； 5 最高投标限价； 6 预计中标价； 7 招标采购答疑； 8 清标及回标分析； 9 不平衡报价调整； 10 评标、询标、定标; 11合同准备及签订。

3.2.5 合同履行阶段应包括以下工作内容： 合同管理； 2 保险和担保； 3 合同价款的计量与支付： 4 合同价款调整； 5 询价与核价； 6 造价动态管理； 7 结算。 3.2.6 工作总结阶段应包括以下工作内容： 1 竣工决算； 2 指标分析与整理； 3 项目总结； 4 造价管理绩效评价； 造价资料汇编。

3.3.1实施全过程造价管理的项目，应组建项目造价管理组织，建立与项目相适应的管 理体系，配备满足项目需要的造价管理专业人员。 3.3.2由多个组织机构或造价专业团队共同完成建设项目全过程造价管理工作的，应确 定牵头单位，并明确各单位的权利、义务、责任和工作界面。但不宜将全过程造价管理工 作分阶段由不同的项目造价管理组织承担

3.3.3开展全过程造价管理活动应制定有效的内部组织管理办法，建立外部组织协调体系

1内部组织管理办法应包括项目造价管理的管理模式、造价管理组织的职责与分 工、现场和非现场管理的协调方式、项目负责人和各专业负责人的职责等。

系人员及联络方式，在明确工程项目各参与方权利与义务的前提下，协调建设项目各参与 方的关系，促进项目的顺利实施。

3.4.1开展全过程造价管理活动应建立工作质量管理体系，内容主要包括：各阶段基础 资料收集、归纳和整理工作的质量控制；工程造价文件编制、审核和修改的质量控制；工 程造价成果文件提交、报审和归档的质量控制以及管理活动的监督等。 3.4.2项目全过程造价管理的成果文件应按照一级编制、二级审核和三级审定的三级质 量管理程序完成，工程造价成果文件应经一级造价工程师审核和审定并加盖注册造价工程 师执业印章。采用数据电文形式的，应当按规定进行电子签章。 3.4.3项目造价管理组织在完成各阶段造价管理活动后，应对造价管理工作质量进行评 价和总结，将存在的问题纳入质量改进计划，并制定相应的改进措施

果质量的造价偏差应控制在下表所列的误

3.5.1开展全过程造价管理活动应建立健全档案管理制度，内容主要包括：建立档案的 收集、组卷、分类、统计、借阅、保密、库房管理、数字化管理等制度以及建立档案管理 人员守则等。

3.5.2工程造价技术档案文件可按建设项目阶段和相关合同建立，并进行分类、整理、 归纳和装订；按完成程度的不同，工程造价技术档案文件可分为过程文件和成果文件两类 过程文件自归档之日起保存期不少于5年，成果文件自归档之日起保存期不少于10年。 3.5.3工程造价文件宜以电子文档方式进行档案管理，并可运用互联网技术推行数字化 存储管理。

3.6.1 在承担全过程造价管理工作时，项目造价管理组织应根据自身的业务能力、工作 条件、时间精力等因素，对能否承担相应工作作出决定，且可通过购买职业保险应对业务 风险。

3.6.2 在建设项目全过程造价管理活动中，项目造价管理组织应充分分析建设项目各阶 段可能发生的风险，确定风险因素、风险概率、风险损失，制定风险管理目标， 3.6.3在建设项目全过程造价管理过程中，项目造价管理组织应通过风险识别、风险分 析、风险评价、风险控制、风险管理效果评价等手段对潜在风险进行管理，

3.7.1开展建设项目全过程造价管理活动，应建立造价信息化管理制度，依据相关管理 需求以及技术标准，建立信息化、集成化、智能化管理系统。 3.7.2 项目造价管理组织宜采用现代信息管理技术建立全过程造价信息化管理系统，实 现在同一造价管理平台实施全要素、全生命周期、全参与方造价管理活动的目的。 3.7.3 建设项目在设计、造价、施工、监理、运维等环节宜采用建筑信息模型，实现信 息数据互通应用。

分析和对比造价信息的变化情况，建立价格信息、指标指数等数据管理系统，充分实现信 息的共享。

1.1全过程造价管理工作开展之前，应做好各项造价管理的准备工作。

4.1.2项目造价管理组织宜将其负责人、管理范围和内容、管理权限以及工作职责等书 面通知各相关单位。

2.1实施全过程造价管理工作之前，应组建项目造价管理组织、设置造价管理负 自定岗位职责，

.2.4 火日恒 地生心 程造价管理的工作需要，并根据项目实施过程的变化进行调整， 4.2.5在项目实施前，项目造价管理组织负责人宜签订造价管理目标责任书，并根据项 目实施过程的变化进行修订，

4. 3制定项目造价管理制度

4.3.1在项目全过程造价管理实施前，项目造价管理组织应根据项目特点制定有针对性 的项目造价管理制度。

3.2项目造价管理制度应包括职业操守、保密、造价管理流程、造价成果质量、 自案、沟通与协调管理等内容。

4.3.3项目造价管理制度应建立相应的评估与改进机制，并根据制度执

3.3项目造价管理制度应建立相应的评估与改进机制，并根据制度执行情况进行 化

4.4.1项目造价管理组织应在项目实施前调查和收集类似项目造价信息，为项目全过程 造价管理提供参考依据

4.4.3造价管理组织应对调查和收集的造价信息进行有效的分析和整理，以满足项目实 施过程的需求，

4.5编制项目造价管理实施方案

4.5.1建设项目全过程造价管理实施前，项目造价管理组织应根据项目实际情况编制项 目造价管理实施方案，确定项目造价管理目标、职责、实施程序和管理要求。 4.5.2项目造价管理实施方案应包括项目造价管理组织架构、岗位职责、人员安排、进 度计划、资源配置、管理流程、项目档案结构、造价费用项目的划分、造价动态控制方案 造价成果格式及质量管理细则等内容，

4.5.6项目造价管理实施方案编制完成后，应提交建设单位或投资人或相关投资主管部 门审核，确认后方能实施。

施方案应重新确认，并提交审批。

4. 6进行项目造价管理交底

4.6.1 全过程造价管理实施前，应由项目造价管理组织编制项目交底文件， 4.6.2 项目交底文件应包括在工作准备阶段建立的相关制度、组织架构、实施方案以及 其他需要规定的相关事项。 4.6.3 项目交底文件编制完成后，宜按相关管理规定提交相应单位或部门审核与确认。 4.6.43 全过程造价管理实施中，因实际情况或项目建设条件发生变化而需要调整交底内 容时，应对调整内容进行审核与确认，并通知相关单位。 4.6.5 交底文件审核与确认后，应组织交底会议并形成交底记录。交底会议应分为项目 造价管理组织内部交底会议和项目相关单位交底会议。 4.6.6 项目造价管理组织内部交底会议应包括相关制度、实施方案、其他相关要求等岗 前培训。 4.6.7相关单位交底会议内容主要包括项目实施过程中的沟通机制、相关单位管理制度 A

D.1.1 火日月 阶段和项目设计阶段。 5.1.2 投资估算、设计概算、施工图预算、投资控制分解书、目标成本和资金使用计戈 的费用分项宜与项目造价管理体系及项目建设程序相结合，由粗到细，做到各阶段费用可 比可控。

分析；设计概算应控制在已批准或确定的投资估算内，施工图预算应控制在已 的设计概算内。

5.1.4投资估算、设计概算、施工图预算、投资控制分解书、目标成本、资金使用计划 等成果文件应设置文件编号及版次编号

资金使用计划进行更新和修订时，应同时编制修订报告书，说明其更新和修订情况及原因

资金使用计划进行更新和修订时，应同时编制修订报告书，说明其更新和修订情况及原因，

5.2.1投资估算包括项目规划阶段的投资估算、项目建议书阶段的投资估算、初步可行 性研究阶段的投资估算、可行性研究阶段的投资估算以及方案设计阶段的投资估算。 5.2.2投资估算应内容全面、费用完整、计算合理，深度应满足建设项目决策的不同阶 段对其进行投资决策和经济评价的要求。

5.2.3投资估算的准确度及细化程度应随项目决策的推进逐步提高。

5.2.4投资估算应根据建设方案、资金筹措方式、建设时间及周期等的调整及时更新和 修订。

5.2.5投资估算超过项目主体投融资能力或经济评价结论不可行时，应对建设方案进行 优化或调整，否则应终止项目。

封面、签署页、目录； 2 编审说明； 3 投资估算汇总表； 4 工程建设其他费用估算表； 5 单项工程估算表； 6 流动资金估算表； 建设期利息估算表； 8 主要经济技术指标。 .2.7 投资估算编审说明应包括项目概况、主要技术经济指标及构成分析、编审范围， 偏审方法、编审依据、有关参数和率值选定说明及依据、其他特殊问题说明等内容

5.3.1 项目造价管理组织应进行资金筹措方案分析，并编制资金筹措计划。 5.3. 2 资金筹措方案分析应包括资金来源渠道、投融资模式、融资方式、融资结构、融 资成本、融资风险分析，并对拟定的融资方案进行比选。 5. 3. 3 资金筹措计划应根据项目总投资、分年投资计划以及项目资金筹措方案进行编制， 并应根据其变化及时进行调整。

5.3.4资金筹措计划应满足项目投资分年用款计划的需要，以资金使用数量确定资金筹 措数量，并应优先安排使用资本金，同时项目资本金占总投资的比例应满足国家有关主管 部门的要求。

5.3.5资金筹措计划报告主要包括下列

封面、签署页、目录； 2 编制说明； 3 项目总投资使用计划与资金筹措表； 4 项目资金来源计划表； 分期投资计划表。

5.3.6资金筹措计划编制说明应包括项目概况、资金筹措方案概况、筹措方案分析、融

5.3.6资金筹措计划编制说明应包括项目概况、资金筹措方案概况、筹措方案分析、融 资方案比选说明、资金筹措计划编制依据、资金筹措计划编制结果以及其他特殊说明等内

5.4.1 项目造价管理组织应对建设方案和设计各阶段的不同设计方案或同一设计方案的 不同建设要求，进行经济比较和分析，出具经济比选分析报告。 5.4.2 建设和设计方案比选应综合考虑技术和经济效益，运用价值工程原理，对不同方 案的全要素综合成本、全生命周期投资价值、全参与方综合效益进行分析，确定或推荐最 优方案

4.5建设和设计方案比选分析报告包括比选方案概况、分析范围和内容、分析依 要评价指标及参数、分析情况说明以及建议或结论等，

5.5.1项目造价管理组织应按照现行《建设项目经济评价方法与参数》及其他相关规范 性文件开展经济评价工作

5.5.2经营性项目的经济评价应进行盈利能力分析、偿债能力分析、财务生存能力分析 经济费用效益分析以及不确定性分析。非经营性项目的经济评价主要分析财务生存能力和 经济费用效益。

5.5.7 建设项目经济评价文件主要包括下列内容： 封面、签署页、目录； 2 经济评价报告； 3 投资估算报表； 4 财务基本报表； 5 经济评价分析表。 5. 5. 8 建设项目经济评价报告应包括项目概况、编制依据、分析情况说明和主要结论等 内容

5.5.7建设项目经济评价文件主要包括

5.6.1投资控制分解书是建设项目依据合同规划方案进行投资控制的重要依据文件。 5.6.2# 投资控制分解书应根据初步拟定的合同划分分解总投资，并根据不同阶段的投资 估算、设计概算、施工图预算以及采购策划方案的调整，不断进行更新和修订。 5.6.3 投资控制分解书的投资总额必须与对应版次的投资估算、设计概算、施工图预算 的投资总额相符。 5.6.4 投资控制分解书成果文件包括下列内容： 1 封面、签署页、目录； 2 编制说明； 3 投资控制分解汇总表： 4 工程费用投资控制分解表； 5 工程建设其他费用投资控制分解表； 6 其他费用投资控制分解表，

5.6.1投资控制分解书是建设项目依据合同规划方案进行投资控制的重要依据文件。 5.6.2 投资控制分解书应根据初步拟定的合同划分分解总投资，并根据不同阶段的投资 估算、设计概算、施工图预算以及采购策划方案的调整，不断进行更新和修订。 5.6.3投资控制分解书的投资总额必须与对应版次的投资估算、设计概算、施工图预算 的投瓷总额相符

.6.4 投资控制分解书成果文件包括下列内 I 封面、签署页、目录； 2 编制说明； 3 投资控制分解汇总表； 4 工程费用投资控制分解表； 5 工程建设其他费用投资控制分解表： 6 其他费用投资控制分解表

5.6.5投资控制分解书编制说明应包括项目概况、投资控制分解情况、编制依据、其他

5.7.2总投资目标成本的编制与审核应由项目造价管理组织与建设单位各相关职能部门 共同完成。

5.7.3 自标成本宜按造价管理体系、初步拟定的标段划分以及责任部门进行分解， 5.7.4 目标成本应依照设计并指导设计，循序渐进不断调整和优化，并充分考虑项目的 整体要求，与项目质量、进度、安全以及绿色环保协调一致。 5.7.5 目标成本应与同时期的类似工程或限额设计指标进行对比分析，并提出优化建议。 5.7.6 不同阶段的目标成本原则上应低于对应阶段的投资估算、设计概算、施工图预算、 最高投标限价

0.7.7 目标成本的计算依据中，应说明 配置标准及相应价格， 5.7.8 目标成本成果文件包括下列内容： 1 封面、签署页、目录； 2 编审说明； 3 目标成本汇总表； 4 工程费用目标成本测算表； 5 工程建设其他费用目标成本测算表； 6 其他费用目标成本测算表； 估（概、预）算与目标成本对比表； 8 主要材料设备参数与价格表。

目标成本编审说明应包括项目概况、目标成本情况、编制依据、其他说明等内容

5.8.1项目造价管理组织应在方案设计前开展设计限额分解工作，并随设计工作的推进 而不断细化。

5.8.2设计限额包括方案设计限额、初步设计限额和施工图设计限额；各设计阶段的限 额应根据前一阶段的投资估算、设计概算或对应阶段的目标成本确定。 5.8.3设计限额应分别按费用项目和合同口径进行分解，制定设计限额分配表，明确设 计限额方案进行层层控制；如确需局部突破的，应重新分配限额，确保不超过设计总限额

8.3设计限额应分别按费用项目和合同口径进行分解，制定设计限额分配表，明 限额方案进行层层控制；如确需局部突破的，应重新分配限额，确保不超过设计总

5.9.1 建设项目在初步设计阶段应编制设计概算，设计概算是初步设计文件的重要组成 部分。 5.9.2 设计概算按规定进行审查的，应对概算的编制方法、编制依据和内容等进行全面 审查。 5.9.3 设计概算编审应保证编审依据的合法性、有效性和概算成果文件的完整性、准确 性、全面性；应考虑施工现场实际情况，结合必要的方案进行编审，并考虑一定幅度的风 险费用。

5.9.1 建设项目在初步设计阶段应编制设计概算，设计概算是初步设计文件的重要组成 部分。 5.9.2 设计概算按规定进行审查的，应对概算的编制方法、编制依据和内容等进行全面 本

9.3设计概算编审应保证编审依据的合法性、有效性和概算成果文件的完整性、 、全面性；应考虑施工现场实际情况，结合必要的方案进行编审，并考虑一定幅度 费用

程的合理造价范围内；同时也应进行主要经济指标分析，并与设计限额指标和目标成本进 行对比分析，确保所有指标均在设计限额指标和估算阶段的目标成本限额内。 5.9.5设计概算所对应的工程项目建设内容、建设规模、建设标准等应符合已批准的可 行性研究报告或立项批文，并确保设计概算总额控制在投资估算内。 5.9.6设计概算批复后，符合概算调整条件的，可按照规定的程序和要求申请调整概算 日应经相应批准部门审批后调整

尽分析说明，并编制调整概算报告。

5.9.8重新报批调整概算时，应同时提供有关文件和调整依据。

5.9.9 设计概算成果文件主要包括下列内容： 1 封面、签署页、目录； 2 编审说明； 3 总概算表； 4 工程建设其他费用概算表； 5 综合概算表； 6 估概算对比表； 7 主要经济指标表； 8 单位工程概算明细表。 5.9.10编审说明应包括项目概况、主要技术经济指标及构成分析、编审范围、编审方法 编审依据、工程费用计算说明、有关参数和率值选定说明及依据、工程建设其他费用、预 备费等的说明、其他特殊问题说明等内容。 5.9.11 调整概算报告主要包括下列内容： 1 封面、签署页、目录； 2 调整概算报告； 3 总概算调整对比表； 4 工程建设其他费用概算调整对比表； 5 综合概算调整对比表； 6 其他附表及附件。 5.9.12 调整概算报告应包括项目概况、概算调整原因及原则、概算调整的依据、概算调 整增减情况及原因分析、概算调整结果等内容。

5.10.1施工图预算应包括单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目总预算 5.10.2施工图预算应进行主要经济指标分析，并与目标成本、设计限额指标和设计概算 的经济指标进行对比，确保所有指标均在相应指标的限额范围内，

5.10.3施工图预算编审应保证编审依据的合法性、有效性和预算成果文件的完整性、准 确性、全面性；应考虑施工现场实际情况，结合合理的施工组织设计进行编审，并考虑一 定幅度的风险费用。 5.10.4施工图预算编审过程中，材料设备的定价应满足相应设计参数以及项目市场定位 需求，并符合市场行情。 5.10.5施工图预算按需要进行审查的，应对编制方法、编制依据以及编制内容进行全面 审查。 5.10.6施工图预算应与设计概算、投资估算对应的项目范围一致，并应控制在已批准的 设计概算和投资估算范围内；如有超出，应编制超出原因分析报告，符合概（估）算调整 条件的，可按照规定的程序和要求申请调整概（估）算。 5.10.7 施工图预算成果文件主要包括下列内容： 1 封面、签署页、目录； 2 编审说明； 3 总预算表； 4 工程建设其他费用预算表 5 单项工程预算汇总表； 6 估、概、预算对比表； 7 主要经济指标分析表 8 单位工程预算明细表； 9 主要材料设备价格表及说明； 10β 附件。 5.10.8 编制说明应包括工程概况、主要技术经济指标及构成分析、编审范围、编审方法、 偏审依据、费用计算方法及其费 说明 其他特殊问题说明等内容

项目资金管理制度或办法编制资金使用计划。 5.11.2资金使用计划应根据工程进度、建设工期、投资人资金情况以及施工组织设计进 行适时的动态调整。 5.11.3资金使用计划按费用项目进行分解的同时，还应按合同口径进行分解。 5.11.4编制资金使用计划应满足项目进度、质量、安全及项目组织管理的要求，提高资 金使用的效率和效益。 5.11.5 资金使用计划的成果文件主要包括下列内容： 1 封面、签署页、目录； 2 编制说明； 3 资金计划汇总表； 资金计划明细表。 5.11.6资金使用计划编制说明应包括项目概况、资金使用计划情况、编制依据、其他说 明等内容

6.1.1招标采购包括工程发承包、货物采购和服务采购，其管理工作贯穿于建 过程，

招标采购包括工程发承包、货物采购和服务采购，其管理工作贯穿于建设项目全 项目造价管理组织应建立招标采购管理制度，确定招标采购流程和实施方式，规 采购管理与控制的程序和方法，

6.1.2项目造价管理组织应建立招标采购管理制度，确定招标采购流程和实施方式，规 定招标平购管理与控制的积序和方法

6.2.1招标采购策划包括合同规划、招标采购的需求分析、目标制订、编制招标方案及 工作计划等内容。

6.2.3 招标采购总策划应在项目前期阶段进行，是项目前期阶段编制投资控制分解书的 重要依据。

2.4招标采购总策划应包括合同规划、招标采购方式选择、标段划分、范围界定 形式和计价方式选择以及招标采购总体计划等

招标采购文件和合同范本的选用、招标采购流程以及详细计划的拟定等 6.2.6 单次招标采购策划过程中，如需对招标采购总策划拟定的内容进行修订时，应说 明修订原因

充分竞争和控制造价、满足项且建设进度

招投标工作顺利开展的原则，同时应考虑项目的类型、规模与复杂程度、建设单位参与的 程度、市场供求与竞争状况、招标风险及造价风险等因素交通标准，

3 招标采购总策划表； 单次招标采购策划表； 5 招标采购详细计划。 招标采购策划报告应包括项目概况、策划依据、策划说明及其他说明事项等内容

6.3潜在投标人的考察

6.3.1项目造价管理组织可在项目招标采购前或评标结束后，自行组织或者委托专业机 构对符合招标采购条件的潜在投标人或投标人进行考察，出具考察报告作为组织招标的参 考或定标决策的辅助依据

构对符合招标采购条件的潜在投标人或投标人进行考察，出具考察报告作为组织招标的参 考或定标决策的辅助依据。 6.3.2 评标结束后需要进行考察的，应在招标采购文件中予以明确。 6.3.3 对潜在投标人或投标人的考察内容应包括企业性质、经营范围、注册资本、资质 情况、资信等级、财务状况、奖罚情况、相似业绩、诚信评价以及人员资格水平等。 6.3.4 对潜在投标人或投标人的考察应选取业务精进、政治素质高、廉洁公正的考察人 员参与。考察人员与潜在投标人或投标人存在利益冲突的，应主动申请回避。 6.3.5 考察前应编制考察方案，其考察内容和评价标准应与招标人要求保持一致。 5.3.6 考察时应遵循公平、公正的原则，不允许考察成员私下接触潜在投标人或投标人，且应 对考察过程进行有效监督，确保考察活动的严密性。 6.3.7考察完成后应形成考察报告，考察报告应当采用具体、客观的描述，应包括考察 过程、考察情况、对比分析以及考察建议等内容，不能以分级、评价性意见代替。 6.3.8考察报告完成后应经所有考察人员签字认可。

6. 4招标采购文件及合同条款拟定

6.4.1招标采购文件是项目招标采购活动的主要依据，对招标采购活动各方 约市力

6.4.1 招标采购文件是项目招标采购活动的主要依据，对招标采购活动各方均具有法律 约束力。 6.4.2 招标采购活动需要进行资格审查时，应编制资格审查文件。 6. 4. 3 根据项目的投资性质和特点，应优先采用国家现行的或行业推荐的标准招标采购

4.2招标采购活动需要进行资格审查时，应编制资格审查文件。 4.3根据项目的投资性质和特点电力弱电图纸、图集，应优先采用国家现行的或行业推荐的标准招标