按规定减免收费的注册用户的用水量和用于管网维护 等的水量。

2.0.7漏损水量waterloss

供共水总量和注册用户用水量之间的差值。由漏失水量 损失水量和其他损失水量组成

各种类型的管线漏点、管网中水箱及水池等渗漏和溢流造成 实际漏掉的水量。

变压器标准规范范本水溢出地面或可见的管网漏点的漏失水量 2.0.10 暗漏水量 unreportedleakage

reported leakage

在地面以下检测到的管网漏点的漏失水量

计量表具性能限制或计量方式改变导致计量误差的 量。

未注册用户用水和用户拒香等管理因素导致的损失水量

将供水管网划分为若十供水区域，对每个供水区域的水量、 水压进行监测控制，实现漏损量化管理的方式

2.0.15独立计量区districtmeteredarea

将供水管网分割成单独计量的供水区域，规模一般小于区 理的范围

2.0.16夜间最小流量

独立计量区每日夜间用户用水量最小时的进水流量。

为判断独立计量区是否封闭，关闭边界阀门后放水，监测区 域内压力是否下降至零

管网漏失水量与供水总量之比，通常用百分比表示。 2.0.20基本漏损率benchmarkwaterlossrate 漏损率评定标准修正前的基准控制值。 2.0.21单位供水量管长pipelengthperunitwatersupply 管径大于等于75mm的管道总长与供水总量之比

水表常用流量和最小流量的比值

3.0.1供水单位应建立用户注册登记制度，对所有用户进行注 册登记管理，并应对用户信息进行动态维护。 3.0.2供水单位应制定计量器具管理办法、抄表质量和数据质 量控制管理措施

3.0.3消防用水、水池（箱）清洗、应急供水、管网维护和冲 洗用水宜进行计量

3.0.3消防用水、水池（箱）清洗、应急供水、管网维护和冲

1 自产供水量； 2外购供水量； 3注册用户用水量中的居民家庭用水、公共服务用水、生 产运营用水以及向相邻区域管网输出的水量等。 3.0.5水量计量方式的选择和计量器具的选配、维护、检定及 更换工作，应符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及安 全技术规程》CJJ207和《城镇供水水量计量仪表的配备和管理 通则》CJ/T454的规定。

3.0.5水量计量方式的选择和计量器具的选配、维护、 更换工作，应符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维 全技术规程》CJJ207和《城镇供水水量计量仪表的配备利 通则》CJ/T454的规定

3.0.6计量仪表的性能及安装应符合国家现行标准《封

道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表》GB/T77 778.3、《电磁流量计》JB/T9248和《超声波水表》CJ 的有关规定。

设置除应符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及 术规程》CJ207的相关规定外，尚应在实施压力管理的L 置压力监测点。

情况的变化及时校核与更新。

0.11供水单位应建立完整、准确的供水管网档案，对管 科应及时进行更新，实施动态管理，并应建立管网地理信 统。

3.0.12供水管网的年度更新率不宜小于2%。供水单位应根据

营网漏失评估、水质及供水安全保障等情况，制定管网更新 内中长期规划和年度计划

管网漏失评估、水质及供水安全保障等情况，制定管网更

3.0.13管网改造应因地制宜，可采取开挖换管和非开挖修复技

术相结合的方式，管道施工应符合国家现行标准《给水排水管道 工程施工及验收规范》GB50268和《城镇给水管道非开挖修复 更新工程技术规程》CJJ/T244的有关规定。

术相结合的方式，管道施工应符合国家现行标准《给水排水管道 工程施工及验收规范》GB50268和《城镇给水管道非开挖修复 更新工程技术规程》CJJ/T244的有关规定。 3.0.14新铺设管道的材质应按照接口安全可靠性高、破损概率 小、内壁阻力系数低和全寿命周期成本低的原则进行选择，并应 符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程）

小、内壁阻力系数低和全寿命周期成本低的原则进行选择，并应 符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》 CJJ207的有关规定

4.1.1供水单位应进行漏损控制，采取合理有效的技术和管理 错施，减少漏损水量。 4.1.2漏损控制应以漏损水量分析、漏点出现频次及原因分析 为基础，明确漏损控制重点，制定漏损控制方案。 4.1.3供水单位应按现行行业标准《城镇供水管网运行、维护 及安全技术规程》CJJ207的有关规定进行管网巡检和维护，及 时发现隐患并提前外理， 减少管道破损事故的发生

4.1.3供水单位应按现行行业标准《城镇供水管网运行、维

4.2.1供水单位应根据水量平衡表4.2.1确定各类水量，并每

4.2.1供水单位应根据水量平衡表4.2.1确定各类水量，并每 年进行一次漏损水量分析

表4.2.1水量平衡表

供水单位应对出厂入网水量、区域水量、独立计量区和

供水单位应对出厂入网水量、区域水量、独立计量区和 量等进行水平衡分析，量化不同区间的水量损失。 进行漏损水量分析时，应明确管网边界，确保收集的水 时间一致、完整和准确

2.3进行漏损水量分析时，应明确管网边界，确保收集的 数据时间一致、完整和准确

4.3.1供水单位应建立管网漏点检测管理制度，确定检漏方式、

4.3.2供水单位应自建检漏队伍或委托专业检漏单位

行业标准《城镇供水管网漏水探测技术规程》CJJ159的有关规 定进行漏水检测

4.3.3供水单位在应用听音法、相关分析检漏法、区域

技术进行漏水检测的基础上，可采用新的技术和设备，提高 检出率。

原因、破损面积、事故点运行压力等，并进行漏失水量的分析和 统计。

4.3.6供水单位应建立应急抢修机制：组建专业抢修队

理设置抢修站点，按规定对漏水管线及时进行止水和修复

4.4.1规模较大的供水管网系统，应采用分区管理的方法量化 漏损水量的区域分布，有针对性地开展漏损控制。 4.4.2根据管网系统的大小和数据分析方法的不同，可采用独 立计量区或区域管理两种分区方式。

量传递体系和压力调控体系。

4.4.4区域管理的范围应根据水量计量、压力调控和考

4.4.5供水单位应根据计量区域水平衡分析结果，制定对应的

损控制自标和方案，实施差异化管理 4.4.6独立计量区应根据管网拓扑结构、管线长度和用户数量 等进行划分

漏损控制自标和方案，实施差异化管理

1进水口应安装适宜的流量计量设备，同时宜安装压力监 测设备，流量和压力监测数据宜采用远传方式； 2进水口流量计量设备应具备较好的小流量测量性能； 3 区内夜间用水量较大的用户应单独监测： 4 封闭团运行前应进行零压测试： 5应通过流量、压力数据的监测和分析，评估区域漏失水 平，确定合适的漏失预警值，快速发现管网新产生的漏点。

分析等措施，保障管网水质安全。

4.4.9供水单位应选择有代表性的管风

4.5.1在满足供水服务压力标准的前提下，供水单位应 厂分布、管网特点和管理要求，通过压力调控控制管网漏

分布、管网特点和管理要求，通过压力调控控制管网漏失。

4.5.2压力分布差异较大的供水管网，宜采用分区调度

控压、独立计量区控压和局部调控等手段，使区域内管网压力达 到合理水平。

采取逐级增压输送的方法降低出厂水入网压力。

4.5.4压力控制宜采取逐步调减的方式，可根据需要选

4.5.5分区调度和区域控压时，宜采取设置远程控制电动阀门 等应急保障措施。

4.5.6在实施压力调控时，应对管网水质进行监测分析，发现 问题应及时采取相应处置措施，保障管网水质安全。

4.5.6在实施压力调控时，应对管网水质进行监测分：

问题应及时采取相应处置措施，保障管网水质安全。

4.6.1供水单位应建立计量管理考核体系，并逐步建立天用户 水量远程监测和分析系统。 4.6.2计量表具的类型和口径应根据计量需求和用户用水特性 选配与调整。 4.6.3计量表具应安装在易于维护和抄表的位置，户用水表宜 安装在户外

大的用户水表，其量程比不宜小于200。表具口径在D 含）以下的用户水表，其量程比不应小于80，其中非居民 的水表量程比不宜小于100。

4.6.5供水单位应每年对居民用户总分表差损失水量和非

供水单位应采取措施，加强对未注册用水行为的管理 未注册用户的用水量。 2供水单位应采取措施，减少管理因素导致的水量损失

4.7.2供水单位应采取措施，减少管理因素导致

5.1.1 漏损评定指标应包括漏损率和漏失率 5.1.2供水单位应根据本标准表4.2.1进行水量统计和水平衡 分析并应按年底确定供水首漏损水悬和漏生水

5.1.1漏损评定指标应包括漏损率和漏失率。

5.2.1漏损率应按下式计算

式中：Rw. 漏损率（%）； Qs一一供水总量（万m）； Qa一一注册用户用水量（万m）。 5.2.2漏失率应按下式计算： RRL=(Qr+Qr2+Qr3+Q4)/QsX100% (5. 2. 2) 式中：RRI 漏失率（%）； Qrl 明漏水量（万m3）； Qr2 暗漏水量（万m3）； Qr3 背景漏失水量（万m3）； Q 水箱、水池的渗漏和溢流水量（万m3）

5.3.1城镇供水管网基本漏损率分为两级，一级为10

5.3.1城镇供水管网基本漏损率分为两级，一级为10%，二级 为12%，并应根据居民抄表到户水量、单位供水量管长、年平 均出厂压力和最大冻土深度进行修正。

5.3.2城镇供水管网漏失率不应大于修正后漏损率

5.3.2城镇供水管网漏失率不应大于修正后漏损率评定标准 的70%

5.3.3 漏损率评定标准的修正应符合下列规定：

居民抄表到户水量的修正值应按下式计算：

R,=0.08rX100%

式中：R一一居民抄表到户水量的修正值（%）； r一居民抄表到户水量占总供水量比例 2单位供水量管长的修正值应按下列公式计算

式中：R2一单位供水量管长的修正值（%）； A一一单位供水量管长（km/万m3）； L一一DN75（含）以上管道长度（km）。 当R值大于3%时，应取3%；当R值小于一3%时，应取 3%。 3年平均出厂压力大于0.35MPa且小于或等于0.55MPa 时，修正值应为0.5%；年平均出厂压力大于0.55MPa且小于 或等于0.75MPa时，修正值应为1%；年平均出厂压力大于 0.75MPa时，修正值应为2%。 4最大冻土深度大于1.4m时，修正值应为1%。 5.3.4修正后的漏损率评定标准应按下式计算：

式中：R. 修正后的漏损率评定标准（%）； Ro 基本漏损率（%）； R3 年平均出厂压力的修正值（%）； R 最大冻土深度的修正值（%）。

R，=R。+R十R2十R3十R

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格：在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应按 执行”或“应符合的规定”

1《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268 《封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表》 GB/T778.1~778.3 《城镇供水管网漏水探测技术规程》CJ159 《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》CJJ207 5 《城镇供水管网抢修技术规程》CJ/T226 6 《城镇给水管道非开挖修复更新工程技术规程》CJJ T244 《超声波水表》CJ/T434 8《城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》CJ/T454 9 《电磁流量计》JB/T9248

《城镇供水管网漏损控制及评定标准》CJJ92=2016经任房 和城乡建设部2016年9月5日以第1303号公告批准、发布。 本标准是在《城市供水管网漏损控制及评定标准》CI92 2002的基础上修订而成，上一版的主编单位是中国城镇供水协 会，参编单位是建设部城市建设研究院、上海市自来水市北有限 公司、天津市自来水（集团）有限公司、深圳市自来水（集团） 有限公司、成都自来水总公司等单位，主要起草人员是：刘志 琪、宋仁元、沈大年、宋序彤、王欢、郑小明、郭智、陆坤明 钟泽彬。本次修订的主要内容是：1.名称改为《城镇供水管网 漏损控制及评定标准》：2.章节设置作了调整，修订了管网漏损 的基本概念、评定指标、水量统计、指标计算和评定标准； 3.增加了漏损水量分析、漏水控制、分区管理、压力调控、计 量损失和其他损失控制等方面内容：4.删除了原标准中的“漏 水检测方法”。 本标准修订过程中，编制组对我国城镇供水管网漏损控制的 实践经验进行了总结，对城镇供水管网漏损控制及评定标准等分 别作出了规定 为便于广大设计、施工、管理、科研、学校等单位有关人员 在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《城镇供水管网漏 损控制及评定标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条 文说明，对条文规定的自的、依据以及执行中需注意的有关事项 进行了说明，还看重对强制性条文的强制性理由作了解释。但 是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者 作为理解和把握标准规定的参考。

目次1总则183基本规定·194漏损控制·214. 1一般规定214.2漏损水量分析214.3漏水管理214. 4分区管理224.5压力调控234.6计量损失控制245评定255.1评定指标与水量统计255.3评定标准2717

和维护的标准相继出台，其中很多内容与本标准相关。因此，在 执行本标准的同时，还应符合国内现行有关标准的规定，

.0.1用户注册登记制度是计量管理的前提和基础，根据 别和用水量等用户信息变化进行动态管理是十分必要的

3.0.2提高抄表质单

3.0.3本条文提出，在条件允许的情况下对消防用

箱）清洗、应急供水和管网维护和冲洗用水进行计量。这些用 水量均属于注册用户用水量，其中消防用水、管网维护和冲洗用 水一般属于免费用水量；根据各供水单位管理的实际情况，水池 （箱）清洗和应急供水属于计费用水量或免费用水量。

3.0.4本条为强制性条文

本条文具体规定了应安装计量设备进行水量计量的范围。全 面、准确的水量计量是供水企业开展水平衡分析、加强漏损控制 的必要条件。自产供水量指供水单位自有水厂的供水量：外购供 水量指供水单位向其他单位购买并输入到管网的供水量：注册用 户用水量中的居民家庭用水、公共服务用水和生产运营用水等水 量分别指现行行业标准《城市用水分类标准》CJ/T3070中各类 用水总量；向相邻区域管网输出的水量主要指由城市向相邻的小 城镇输出的售水量。根据《中华人民共和国计量法》的相关规 定，本条确定为强制性条文。

3.0.7本条文规定了供水单位应具备管网压力监测的技术手段， 并说明了压力监测点设置应符合的一般规定，增加了实施压力管 理的区域应设置压力监测点的要求。此外，在管网压力较高的高 风险区域应适当增加压力监测点数量。

3.0.8管网水力模型系统对压力管理以及规划设计、

等具有重要作用。本条文提出了在条件具备的情况下，供水 宜建立管网水力模型系统并及时校核与更新。

立管网水力模型系统并及时校核与更新。

3.0.9供水管网压力监测数据是合理制定压力管理方案的

已经建立管网水力模型的供水单位，可结合模型计算结果 考虑。

3.0.11完整、准确的供水管网档案资料是供水管网

础，建立管网地理信息系统可以实现管网管理的数字化和 化，同时为建立管网水力模型，制定分区管理、压力调控等 控制方案提供技术支撑，也有利于提高管网管理水平

3.0.12本条文根据相关规划的要求和管道的使用年限

供水管网宜达到的更新率，并提出了制定管网更新改造的中长期 规划和年度计划时应考虑的因素。

3.0.14本条文从减少漏失的角度出发，综合考虑了安全

运行和成本等因素体检标准，对新铺设管道的材质选择提出了原 要求。

4.1.1管网漏损控制是节约水资源、提高供水单位效益的重要

4.1.1管网漏损控制是节约水资源、提高供水单位效益的重要 途径。因此，本条文规定供水单位应采取技术和管理措施减少漏 损水量，使管网漏损逐步达到合理水平

的重要工具。该表以国际水协推荐的水量平衡表为基础，结合国 内实际情况进行了适当修正。一是重新定义了漏失水量的构成要 素；二是取消了容易引起误解的表观漏损的表述。修正后的水量 平衡表更易于理解和进行水平衡计算。

整个供水管网，也可以针对水量计量传递过程中的不同区间或区 域开展。

4.3.2及时发现、修复暗漏是降低管网漏损的重要手段。供水 单位都应当主动进行漏点检测，可以自建检漏队伍或委托专业检 漏单位进行检测。可根据各自条件，以最低费用、最天限度检得 漏水的原则选择相应方式。并规定了漏水检测应符合的要求。

单位都应当主动进行漏点检测，可以自建检漏队伍或委托专业检 漏单位进行检测。可根据各自条件，以最低费用、最大限度检得 漏水的原则选择相应方式。并规定了漏水检测应符合的要求。 4.3.4建立基于管网漏点监测设备的漏点主动监测和数据分析 系统，是提高漏点探测及时性和工作效率的重要技术手段输电线路标准规范范本，并有 助于对管网健康状况进行诊断和评估，确定漏失严重的区域并优 先控制。

4.3.4建立基于管网漏点监测设备的漏点主动监测和

系统，是提高漏点探测及时性和工作效率的重要技术手段，并 助于对管网健康状况进行诊断和评估，确定漏失严重的区域并位 先控制。