设备与设施管理分项评分

设备与设施管理分项评分

灰铸铁标准安全生产业绩单项评分

附录 C 施工企业安全生产评价汇总

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用”必须”，反面词采用”严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用”应，反面词采用不应”或不得”； 3）表示充许梢有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用”宜”，反面词采用不宜”； 表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用”可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为”应符合...的规定”或”应 执行。

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用”必须”，反面词采用”严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用”应”，反面词采用不应”或不得”； 3）表示充许梢有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用宜”，反面词采用”不宜”； 表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用”可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为”应符合....的规定”或”应 执行"。

施工企业安全生产评价标准

JGI/T 772003

1.0.1制定本标准的目的。 1.0.2规定了本标准的用途和适用范围，是对施工企业安全生产的基本要求。根 据需要，对施工企业进行安全生产条件和业绩的单项评价或安全生产能力的综合评价 如：企业自我评价、企业上级主管对企业进行评价、政府行政主管部门对企业进行评价 等，随市场经济的发展，可能业主也需要对企业进行评价。 1.0.3说明了本标准的编制依据。

3.0.1说明了对施工企业安全生产评价内容分两个层面，第一层面为安全生产条 牛和业绩两个并列单项评价，第二层面为两个单项综合起来组成安全生产能力综合评 价。 3.0.4说明了施工企业安全生产条件、安全生产业绩及安全生产能力综合评价结 果，均可采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》来记录。

4.0.1施工企业安全生产条件单项评分的评分原则。第3款是针对评分项目中出 现缺项的情况而定的，如：当对专业分包企业进行评分时，表A.0.2中的”3”评分项 目即为缺项。第4款各分项评分表的权数，是参照了国际先进的安全管理理念，同时结 合对企业、政府监督管理机构的调研，并对调研信息进行统计分析的基础上确定的，以 强调制度和方案策划，突出事先控制，预防为主。 4.0.2施工企业安全生产业绩单项评分的评分原则，对于同一种评分项目，可能

现重复得到奖励或处罚的城市道路标准规范范本，第4款强调不得重复加分或扣分。

5.0.1规定了本标准的评价等级划分原则，依据施工企业安全生产条件、安全生 立业绩各分项评分表的评分结果进行汇总，确定了施工企业安全生产评价等级，不论是 安全生产条件、安全生产业绩单项评价，还是安全生产能力评价结果，本着帮助和鼓励 大多数企业积极进取的目的，在合格和不合格之间，设立基本合格的等级。 5.0.2依据施工企业安全生产条件各分项评分表的评分量化结果，在经过汇总后 安全生产条件单项评价等级划分的原则是：合格和基本合格的一项共同标准为单项评价 各分项评分表中无实得分数为零的评分项自，因为无论哪一项为零分，对企业的安全生 产都是致命的。 评分表中的条款，多数是企业满足安全生产条件的基本条件，必须做到，但从我们 调研的情况看，全国各地管理水平存在一定的差距，因此评价等级为合格的分数定位为 75分，而不是80分或更高分。受此分的限制，合格和基本合格之间的分数差距也仅有 5分余地。 合格标准为加权平均汇总后单项评分实得分数要保证为75分及以上，而各分项评 分表均不小于70分，这样既明确了单项评分实得分数数值，又限制了各评分分项之间 的得分差距，以确保各评分分项均能保持一定水准。 如果出现不满足基本合格的条件任意一项，说明施工企业在安全生产的条件上存在 较大的缺陷，不能保证安全生产，故应评为不合格。 5.0.3根据施工企业安全生产业绩分项评分表的评分进行的量化结果，是安全生 立业绩单项评价等级划分的原则。 其中，基本合格的标准允许单项评价分项评分表中有一项实得分数为零的评分项 自，主要是考虑对于一些天型施工企业，年产值数亿元以上，工程规模天，施工难度 高，即使管理水平高，也难免有意外和偶然，因此，从科学评价的角度和以人为本的管 理理念出发，制定此条标准，但前提条件是：如果因安全事故造成死亡人数累计超过3 人，或造成直接经济损失累计30万元以上，则评价等级为不合格。 5.0.4表明了企业安全生产能力评价的原则。考虑到施工企业安全生产条件评价 相对是静态的，安全生产业绩评价是动态的，两者相对独立，条件是业绩的基础，业绩 是条件的具体表现，故不考虑其评价权数，不采用量化评价，而是在施工企业安全生产 条件和安全生产业绩单项评价结果的基础上，进行逻辑判断，确定评价结果，

表A.0.1《安全生产管理制度分项评分》主要是对施工企业的安全管理工作进行 评价。根据《中华人民共和国安全生产法》提出的安全生产保障、安全生产的监督管 理、事故的应急救援和调查处理要求，在本分项评分表中分为安全生产责任制度、安全 生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度5 个评分项目。企业应建立以上的各项管理制度，并针对各企业的实际情况进一步充实。 本分项评分表中，安全生产责任制度的制定和有效落实为重点。 表A.0.2《资质、机构与人员管理分项评分》主要是评价企业在安全生产管理过 程中的资质管理以及对企业中人员的管理。主要分为企业资质和从业人员资格、安全生 产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个评分项目。企业的资质 应与其所承发包的生产经营行为相符。对企业的分包或安全设施所需的材料（如脚手 板）设备（如整体提升脚手等）及防护用品（如：安全帽）的供应单位，企业应对其 资质、人员以及生产经历、信誉、生产管理能力等方面有具体的控制要求。 按照《中华人民共和国安全生产法》等法规要求，企业应配置适合企业需要的安全 生产管理机构和足够的专职安全管理人员，负责企业的日常安全生产工作的开展。 表A.0.3《安全技未管理分项评分》分为危险源控制、施工组织设计（方案） 专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准规范和操作规程、安全设备和工艺的 选用6个评分项目。 各施工企业应根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001一2001要求，根据承 包工程的类型、特征、规模及自身管理水平等情况，瓣识出危险源，列明清单，并对危 险源进行一一评价，将其中导致事故发生的可能性较大并且事故发生会造成严重后果的 危险源定义为重大危险源。不同的施工企业应有不同的重大危险源，同一个企业随承包 工程性质的改变，或管理水平的变化，也会引起重天危险源的数量和内容的改变，因此 企业对重大危险源的识别应及时更新，同时制定相应应急预案。 企业应有对施工组织设计（方案入专项方案的审核审批制度以及安全技术交底有 关规定。技未部应配有现行有效的安全技未标准规范和操作规程。在确定安全技未方 案时，禁止选用国家明令淘汰的设备和工艺，鼓励企业在具备条件的基础上，如掌握 了解新设备、新工艺的性能，对使用、操作人员进行相关培训等，选用国家推荐的新设 备、新材料。 表A.0.4 《设备与设施管理分项评分》主要为设备安全管理、大型设备装拆安全

控制、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5入评分项目。涉 及到企业层面如何对设备、特种设备的安装、验收、检测、使用、保养、维修、改造和 报废等管理工作进行控制。企业对施工现场危险源和防护设施的警示标识按照国家标准 安全色、安全标志规定设置。 大型设备指龙门架或井字架、各类塔式起重机、履带起重机、汽车（轮胎式）起重 机、施工升降机、土方工程机械、桩机工程机械等。特种设备指锅炉及压力容器等

表B.0.1《安全生产业绩单项评分》主要为生产安全事故控制、安全生产奖罚、 项目施工安全检查、安全生产管理体系推行4部分。对于发生重大生产安全事故，如安 全事故累计死亡人数2人或满报重大事故情节恶劣的，该评分项目不得分电力弱电设计、计算，更严重的 则安全生产业绩单项评价不合格。鼓励企业在日常生产经营活动中抓好安全、文明长效 管理，鼓励施工企业实行安全生产体系管理，建立安全生产管理保证体系并推行到各个 施工现场。

《施工企业安全生产评价汇总表》是对安全生产条件单项评分的分项评分表（表 1.0.1～表A.0.4）和安全生产业绩单项评分表（表B.0.1）的结果汇总，分别确定施工 企业安全生产条件、安全生产业绩，安全生产能力综合评价的等级，反映施工企业的安 全生产的基本情况