GB@T50326-2006《建设工程项目管理规范》.pdf
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运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、 指挥、协调和控制等专业化活动。简称为项目管理，
按招标文件或合同中约定、具有项目发包主体资格和支付 价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。简 发包人。
按合同中约定、被发包人接受的具有项目承包主体资格的 人，以及取得该当事人资格的合法继承人。简称为承包人
受发包人的委托建筑常用表格，按照合同定，对工程项自的策划、勘 察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或分阶段承包的活 动。简称为承包。
承包人将其承包合同中所约定工作的一部分发包给具有 质的企业承担。简称为分包。
2.0.7项目范围管理
对合同中约定的项目工作范围进行的定义、计划、控制利 等活动。
企业的管理层与项目经理部签订的明确项目经理部应达到的 成本、质量、工期、安全和环境等管理目标及其承担的责任，并 作为项目完成后考核评价依据的文件
实施或参与项自管理工作，且有明确的职责、权限和相互关 系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有 关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织。简称为组织
企业法定代表人在建设工程项自上的授权委托代理人。 2.0.11项目经理部（或项目部）projectmanagementteam 由项自经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照 企业的相关规定组建的、进行项目管理的一次性的组织机构。 2.0.12项目经理责任制responsibility system of project man ager 企业制定的、以项目经理为责任主体，确保项目管理目标实
企业制定的、以项自经理为责任主体，确保项目管理 现的责任制度。
2.0.13项目进度管理
为实现预定的进度自标而进行的计划、组织、指挥、1 控制等活动。
2.0.14项目质量管理
为确保工程项目的质量特性满足要求而进行的计划 指挥、协调和控制等活动
2.0.15项目职业健康安全管理
为使项自实施人员和相关人员规避伤害或影响健康风险而进 行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
为合理使用和有效保护现场及周边环境而进行的计划、
识、指挥、协调和控制等活动，
2.0.17项目成本管理
为实现项目成本目标所进行的预测、计划、控制、核 析和考核等活动。
2.0.18项目采购管理
2.0. 18 项目采购管理
对项目的勘察、设计、施工、资源供应、咨询服务等采购 进行的计划、组织、指挥、协调和控制等活动。
对项目合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止等白 活动。
对项目所需人力、材料、机具、设备、技术和资金所进行 划、组织、指挥、协调和控制等活动。
对项目信息进行的收集、整理、分析、处置、储存和使用 动。
2.0.22项目风险管理
2.0.23项目沟通管理
对项自内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、纟 控制等活动。
2.0.24项目收尾管理
对项目的收尾、试运行、竣工验收、竣工结算、峻工决 核评价、回访保修等进行的计划、组织、协调和控制等活动
3.1.1项目范围管理应以确定并完成项目目标为根本目的，通
3.1.1项目范围管理应以确定并完成项目目标为根本目 过明确项目有关各方的职责界限，以保证项目管理工作的 和有效性。
和有效性。 3.1.2项目范围管理的对象应包括为完成项目所必需的专业工 作和管理工作。 3.1.3项目范围管理的过程应包括项目范围的确定、项目结构 分析、项目范围控制等。 3.1.4项目范围管理应作为项目管理的基础工作，并贯穿于项 目的全过程。组织应确定项自范围管理的工作职责和程序，并对 范围的变更进行检查、分析和处置。
3.1.4项目范围管理应作为项目管理的基础工作，并贯穿于项 目的全过程。组织应确定项自范围管理的工作职责和程序，并对 范围的变更进行检查、分析和处置。
3.2.1项目实施前，组织应明确界定项目的范围，提出项目范 围说明文件，作为进行项目设计、计划、实施和评价的依据。
3.2.1项目实施前，组织应明确界定项目的范围，提出项目范
3.2.1项自实施前，组织应明确界定项自的范围，提出项目范 围说明文件，作为进行项自设计、计划、实施和评价的依据。 3.2.2 确定项目范围应主要依据下列资料： 项自自标的定义或范围说明文件。 环境条件调查资料。 3 项自的限制条件和制约因素。 4 同类项自的相关资料。 3.2.3 在项目的计划文件、设计文件，、招标文件和投标文性中 应包括对工程项目范围的说明
3.3.1 组织应根据项目范围说明文件进行项目的结构分析。项
目结构分析应包括下列内容： 1项目分解。 2工作单元定义。 3工作界面分析。 3.3.2项目应逐层分解至工作单元，形成树形结构图或项目工 作任务表，进行编码。 3.3.3 项目分解应符合下列要求： 1 内容完整，不重复，不遗漏。 2一个工作单元只能从属于一个七层单元。 3每个工作单元应有明确的工作内容和责任者，工作单元 之间的界面应清晰。 4项目分解应有利于项目实施和管理，便于考核评价。 3.3.4工作单元应是分解结果的最小单位，便于落实职责、实 施、核算和信息收集等工作。
3.5工作界面分析应达到下列要求：
1工作单元之间的接口合理，必要时应对工作界面进行书 面说明。 2在项目的设计、计划和实施中，注意界面之间的联系和 制约。 3 在项目的实施中，应注意变更对界面的影响
3.4.1组织应严格按照项目的范围和项目分解结构文件进行项 自的范围控制。 3.4.2组织在项目范围控制中，应跟踪检查，记录检查结果 建立文档
3.4.2组织在项目范围控制中，应跟踪检查，记录检查结果， 建立文档。 3.4.3组织在进行项目范围控制中，应判断工作范围有无变化， 对范围的变更和影响进行分析与处理。
3.4.3组织在进行项目范围控制中，应判断工作范围有无变化， 对范围的变更和影响进行分析与处理。
3.4.3组织在进行项目范围控制中，应判断工作范围有无变化，
2范围变更后应调整相关的计划。 3 组织对重大的项目范围变更，应提出影响报告。
3.4.6项目结束后，组织应对项目范围管理的经验进
4.1.1项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件，应 对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控 制措施进行确定。 4.1.2项目管理规划应包括项目管理规划大纲和项目管理实施 规划两类文件。 4.1.3项目管理规划大纲应由组织的管理层或组织委托的项目
4.1.5大中型项目应单独编制项目管理实施规划：承包
自管理实施规划可以用施工组织设计或质量计划代替，但应能够 满足项目管理实施规划的要求。
4.2项目管理规划大纲
4.2.1项自管理规划大纲是项目管理工作中具有战
2.1项目管理规划大纲是项目管理工作中具有战略性、全 和宏观性的指导文件
4.2.2编制项目管理规划大纲应遵循下列程序：
明确项目目标。 2 分析项目环境和条件。 3 收集项目的有关资料和信息。 4 确定项目管理组织模式、结构和职责。 5 明确项目管理内容。 6 编制项目具标计划和资源计划。 7 汇总整理，报送审批。 4.2.3 项自管理规划大纲可依据下列资料编制：
4.2.3项目管理规划大纲可依据下列资料编制：
可行性研究报告。 2 设计文件、标准、规范与有关规定。 3 招标文件及有关合同文件。 4 相关市场信息与环境信息。 2.4 项目管理规划大纲可包括下列内容，组织应根据需要 选定： 1 项目概况。 2 项目范围管理规划。 3 项目管理目标规划。 4 项目管理组织规划。 5 项目成本管理规划。 6 项目进度管理规划。 7 项目质量管理规划。 8 项目职业健康安全与环境管理规划。 9 项目采购与资源管理规划。 10 项目信息管理规划。 11 项目沟通管理规划。 12 项目风险管理规划。 13 项目收尾管理规划。
4.3项目管理实施规划
4.3.1项目管理实施规划应对项目管理规划大纲进行纟 其具有可操作性。
4.3.1项目管理实施规划应对项自管理规划大纲进行细化， 其具有可操作性。 4.3.2 编制项目管理实施规划应遵循下列程序： 1 了解项目相关各方的要求。 2 分析项目条件和环境。 3 熟悉相关的法规和文件。 4 组织编制。 5 履行报批手续。 4.3.3 项目管理实施规划可依据下列资料编制：
4.3.2编制项目管理实施规划应遵循下列程序，
1 项目管理规划大纲。 2 项目条件和环境分析资料。 3 工程合同及相关文件。 4 同类项目的相关资料。 3.4 项目管理实施规划应包括下列内容： 1 项目概况。 2 总体工作计划。 3 组织方案。 4 技术方案。 5 进度计划。 6 质量计划。 7 职业健康安全与环境管理计划。 8 成本计划。 9 资源需求计划。 10 风险管理计划。 11 信息管理计划。 12 项目沟通管理计划。 13 项目收尾管理计划。 14 项目现场平面布置图。 15 项目目标控制措施。 16 技术经济指标。 3.5 项目管理实施规划应符合下列要求： 1 项目经理签字后报组织管理层审批。 2 与各相关组织的工作协调一致。 3 进行跟踪检查和必要的调整。 4 项目结束后，形成总结文件。
5.1.1项目管理组织的建立应遵循下列原则： 1 组织结构科学合理， 2 有明确的管理目标和责任制度。 3组织成员具备相应的职业资格， 4 保持相对稳定，并根据实际需要进行调整。 5.1.23 组织应确定各相关项自管理组织的职责、权限、利益和 应承担的风险。
5.1.3组织管理层应按项目管理目标对项自进行协调和
1制定项目管理制度。 2实施计划管理，保证资源的合理配置和有序流动。 3对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和 服务。
官计完成后或按合同约定解体。
1根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组 织结构。 2 根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任划分。 确定项目经理部的组织设置。 4 确定人员的职责、分工和权限。 制定工作制度、考核制度与奖惩制度。 5.2.5 项自经理部的组织结构应根据项目的规模、结构、复杂 程度、专业特点、人员素质和地域范围确定。 5.2.6J 项目经理部所制订的规章制度，应报上一级组织管理层 批准。
5.3.1项目组织应树立项自团队意识，并满足下列要求：
5.3.1 项目组织应树立项目团队意识，并满足下列要求： 1 围绕项自自标而形成和谐一致、高效运行的项自团队。 建立协同工作的管理机制和工作模式。 3 建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台 保证信息准确、及时和有效地传递。 5.3.2项目团队应有明确的目标、合理的运行程序和完善的工 作制度。 5.3.3项目经理应对项目团队建设负责，培育团队精神，定期 评估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性和责 任感。
平估团队运作绩效，有效发挥和调动各成员的工作积极性 王感。
.3.4项目经理应通过表彰奖励、学习交流等多种方式和 队氛围，统一团队思想，营造集体观念，处理管理冲突，提 目运作效率。
极性，并充分利用成员集体的协作成果。
6.1.1项目经理责任制应作为项目管理的基本制度，是评价项 目经理绩效的依据。 6.1.2项月经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目 标责任书确定的责任。 6.1.3项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行 项日管理素任制 确悦项日日标全面实班
6.2.1项自经理应由法定代表人任命，并根据法定代表人授权 的范围、期限和内容，履行管理职责，并对项目实施全过程、全 面管理。
6.2.2大中型项目的项自经理必须取得工程建设类相应专业注 册执业资格证书。
.2.3项且经理应具备下列素
特殊原因需要撤换项目经理时，应进行审计并按有关合同规定报 告相关方。
6.3项目管理目标责任书
6.3.1项目管理目标责任书应在项实施之前，由法定代表 或其授权人与项目经理协商制定。 6.3.2 编制项目管理目标责任书应依据下列资料： 项目合同文件。 2 组织的管理制度。 项目管理规划大纲。· 4 组织的经营方针和目标。 6.3.3 项自管理目标责任书可包括下列内容： 1 项目管理实施自标。 组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配， 3 项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求。 项目需用资源的提供方式和核算办法。 法定代表人向项自经理委托的特殊事项。 项目经理部应承担的风险。 7 项自管理自标评价的原则、内容和方法。 对项自经理部进行奖惩的依据、标准和办法。 9 项自经理解职和项目经理部解体的条件及办法。 6.3.4 确定项自管理自标应遵循下列原则： 满足组织管理目标的要求。 满足合同的要求。 3 预测相关的风险。 具体且操作性强。 便于考核。 6.3.5 组织应对项目管理目标责任书的完成情况进行考核，相 据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定，提出奖惩意见 对项目经理部进行奖励或处罪
6. 4 项目经理的责、权、利
6. 4项目经理的责、权、利
6.4.1项目经理应履行下列职责： 1 项目管理自标责任书规定的职责 2 主持编制项自管理实施规划，并对项目目标进行系统 管理。 对资源进行动态管理。 4 建立各种专业管理体系并组织实施。 进行授权范围内的利益分配。 6 收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收。 7 接受审计，处理项目经理部解体的善后工作。 8 协助组织进行项目的检查、签定和评奖申报工作。 6.4.2 项目经理应具有下列权限： 1 参与项自招标、投标和合同签订。 2 参与组建项目经理部。 3 主持项目经理部工作。 决定授权范围内的项目资金的投入和使用。 5 制定内部计酬办法。 6 参与选择并使用具有相应资质的分包人。 7 参与选择物资供应单位。 8 在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系。 9 法定代表人授予的其他权力。 6.4.3 项目经理的利益与奖罚： 获得工资和奖励。 2 项目完成后，按照项目管理目标责任书规定，经审计后 给予奖励或处罚。 3获得评优表彰、记功等奖励。
7.1.1组织应建立合同管理制度，应设立专门机构或人员负责 合同管理工作，
.1.3 承包人的合同管理应遵循下列程序： 1 合同评审。 2 合同订立。 3 合同实施计划。 4 合同实施控制。 5 合同综合评价。 6 有关知识产权的合法使用，
7.2.2合同评审应包括下列内容
7.2.3承包人应研究合同文件和发包人所提供的信息，确保合 同要求得以实现；发现问题应与发包人及时澄清，并以书面方式 确定：承包人应有能力完成合同要求，
7.2.3承包人应研究合同文件和发包人所提供的信息，确保合
7.3项目合同实施计划
7.3.1合同实施计划应包括合同实施总体安排，分包策划以及 合同实施保证体系的建立等内容。 7.3.2合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，须建立
7.3.1合同实施计划应包括合同实施总体安排，分包策划以及 合同实施保证体系的建立等内容。 7.3.2合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，须建立 合同文件沟通方式，编码系统和文档系统。承包人应对其同时承 接的合同作总体协调安排。承包人所签订的各分包合同及自行完 成工作责任的分配，应能涵盖主合同的总体责任，在价格、进 度、组织等方面符合主合同的要求。
7.3.3合同实施计划应规定必要的合同实施工作程序。
7.4.1合同实施控制包括合同交底、合同跟踪与诊断、合 更管理和索赔管理等工作。
7.4.2在合同实施前，合同谈判人员应进行合同交底。
7.4.3组织管理层应监督项目经理部的合同执行行为，开协调 各分包人的合同实施工作。
1全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合 同实施计划进行对比分析，找出其中的偏差。 2定期诊断合同履行情况，诊断内容应包括合同执行差异 的原因分析、责任分析以及实施趋向预测。应及时通报实施情况 及存在问题，提出有关意见和建议，并采取相应措施。 7.4.5合同变更管理应包括变更协商、变更处理程序、制定并 落实变更措施、修改与变更相关的资料以及结果检查等工作。 7.4.6承包人对发包人、分包人、供应单位之间的索赔管理工 作应包括下列内容： 1预测、寻找和发现索赔机会，
2收集索赔的证据和理由，调查和分析干扰事件的影响， 计算索赔值。 3提出索赔意向和报告。 7.4.7承包人对发包人、分包人、供应单位之间的反索赔管理 工作应包括下列内容： 1对收到的索赔报告进行审查分析，收集反驳理由和证据： 复核索赔值，起草并提出反索赔报告。 2通过合同管理，防止反索赔事件的发生。
7.5项目合同终止和评价
7.5.1合同履行结束即合同终止。组织应及时进行合同评价， 总结合同签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。· 7.5.2 合同总结报告应包括下列内容： 1 合同签订情况评价。 2 合同执行情况评价。 3 合同管理工作评价。 4 对本项目有重大影响的合同条款的评价。 5 其他经验和教训。
8.1.1组织应设置采购部门，制定采购管理制度、工作程序和 采购计划。
8.1.2项自采购工作应符合有关合同、设计文件所规定的数量、 技术要求和质量标准，符合进度、安全、环境和成本管理等 要求。
规定对产品或服务进行检验，对不符合或不合格品应按规定 处置。
8.1.4采购资料应真实、有效、完整，具有可追潮性，
1明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任。 2 进行采购策划，编制采购计划。 3 进行市场调查、选择合格的产品供应或服务单位，建立 名录 4 采用招标或协商等方式实施评审工作，确定供应或服务 单位。 签订采购合同。 6 运输、验证、移交采购产品或服务。 7 处置不合格产品或不符合要求的服务。 采购资料归档，
组织应依据项目合同、设计文件、项目管理实施规划和 采购管理制度编制采购计划。
8.2.22 采购计划应包括下列内容： 采购工作范围、内容及管理要求。 2 采购信息，包括产品或服务的数量、技术标准和质量 要求。 3 检验方式和标准。 供应方资质审查要求。 5采购控制目标及措施
8.3.1采购工作应采用招标、询价或其他方式。
8.3.1采购工作应采用招标、询价或其他方式。 8.3.2组织应对采购报价进行有关技术和商务的综合评审，并 应制定选择、评审和重新评审的准则。评审记录应保存。 8.3.3组织应对特殊产品（特种设备、材料、制造周期长的大 型设备、有毒有害产品）的供应单位进行实地考察，并采取有效 措施进行重点监控。
采购，应要求供应单位提供有效的安全资质、生产许可证及 相关要求的资格证书。
8.3.5项目采用的设备、材料应经检验合格，并符合设计及相
应现行标准要求。检验产品使用的计量器具，产品的取样 应符合规范要求。
8.3.6进口产品应按国家政策和相关法规办理报关和商检等
职业健康安全和环境管理要求，避免对职业健康安全、环境造成 影响。
9.1.1组织应建立项目进度管理制度，制订进度管理目标。
9.1.3项目经理部应按下列程序进行进度管理： 1 制定进度计划。 2进度计划交底，落实责任。 3实施进度计划，跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠 正偏差，必要时对进度计划进行调整。 4编制进度报告，报送组织管理部门
9.2项目进度计划编制
9.2.1组织应依据合同文件、项目管理规划文件、资源条件与 内外部约束条件编制项目进度计划。 9.2.2组织应提出项目控制性进度计划。控制性进度计划可包 括下列种类： 1 整个项自的总进度计划。 2分阶段进度计划。 3子项自进度计划和单体进度计划。 4年（季）度计划。 9.2.3项目经理部应编制项自作业性进度计划。作业性进度计 划可包括下列内容： 1分部分项工程进度计划。 2月（旬）作业计划。 n4米进度计划应包妊下列内
水利管理9.2.4各类进度计划应包括下列内容！
1 编制说明。 进度计划表。 3 资源需要量及供应平衡表。 .2.5 编制进度计划的步骤应按下列程序： 1 确定进度计划的目标、性质和任务。 2 进行工作分解。 3 收集编制依据。 4 确定工作的起止时间及里程碑。 5 处理各工作之间的逻辑关系。 6 编制进度表。 7 编制进度说明书。 8 编制资源需要量及供应平衡表。 9 报有关部门批准。 .2.6 编制进度计划可使用文字说明、里程碑表、工作量表、 黄道计划、网络计划等方法。作业性进度计划必须采用网络计划 方法或横道计划方法，
9.3项且进度计划实施
9.3.1 经批准的进度计划，应向执行者进行交底并落实责任。 9.3.2 进度计划执行者应制定实施计划措施。 9.3.3 在实施进度计划的过程中应进行下列工作： 1 跟踪检查，收集实际进度数据 2 将实际数据与进度计划进行对比。 3 分析计划执行的情况。 4 对产生的进度变化，采取措施予以纠正或调整计划。 5 检查措施的落实情况。 6 进度计划的变更必须与有关单位和部门及时沟通，
设备安装技术、工艺9.4项目进度计划的检查与调整
.1对进度计划进行的检查与调整应依据其实施结果。
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