编 制 说 明
为更好地解读工程建设标准及强制性条文内容，武汉市城乡建设局委托
武汉勘察设计协会组织对《执行工程建设标准及强制性条文等疑难问题解答
（2015 年版）》进行修编工作，编制了《执行工程建设标准及强制性条文等
疑难问题解答（2021 年版）》（以下简称 2021 年版），2021 年版分为房屋建
筑工程的建筑、结构、给水排水、电气、暖通、岩土勘察六个专业，其内容
为 2021 年 6 月 18 日之前国家发布的设计规范、标准中的相关疑难问题。
在执行过程中，如有不同意见或建议请及时向武汉勘察设计协会反馈
（地址：武汉市江岸区高雄路 88 号 15 楼，联系方式：027-85781156，邮箱：
WKXTS_88@163.com，以供修订和补充时参考。
项目编制小组：
组 长 余信全
副组长 龙建平 赵凤萍
组 员 喻国安 李 晓 王小南 徐正明 宾兴邦
赵光甫 万 喆
主编单位：
武汉勘察设计协会技术咨询服务部
湖北建鄂勘察设计审查咨询有限公司
湖北华建建设工程设计审查事务有限公司
武汉市东梁建设工程设计审查事务有限责任公司
武汉精诚土木建筑工程设计审查有限公司
武汉蕃华施工图设计审查有限公司
武汉市焕博建设工程设计审查事务有限公司
主要参编人员：
岩土勘察专业
喻国安 武豫东 余平安 舒武堂 官善友 姚 平 李大毛
张晓玉 赵建海
建筑专业
李 晓 林 莉 汤 群 徐正明 熊 尚 马 莹 王晓晖
郑国庆 刘 倩
结构专业
王小南 胡义学 万 兵 宗 静 曹登武 王 毅 徐厚军
熊火清 张于程 彭志伟
给排水专业
龙建平 李传志 栗心国 蔡 娟 赵 华 危 忠 胡鸣笛
电气专业
宾兴邦 罗 邻 陆裕昌 翟晓勇 李 蔚 汪 隽
暖通专业
赵光甫 徐志松 张 昕 朱传斌 马友才 郭永香
法律 法规
徐正明 万 兵 熊传剑 宗 静 王小南 喻国安 胡义学
审核专家人员
廖建生 温四清 陈 彦 吴青篱 申安付 李 蔚 程 旦

......

建筑专业对《执行工程建设标准及强制性条文等疑难问题解答》（2015年版）进行了 删除、调整、修改、含新增疑难点共计52个，现予以解答。

1、消防设计常见疑难问题解答

1.1平面布置和防火分区常见疑难问题解答

1.1.7疑难点：住宅配套商业的疏散楼梯是否必须上屋面？

解答：建议不算靠外墙。第一，依据5.4.12条文说明装饰装修标准规范范本，燃油、燃气的锅炉容易发

解答：建议不算靠外墙。第一 ，依据5.4.12条文说明，燃油、燃气的锅炉容易发

生燃烧爆炸，设计要尽量单独设置。但图中锅炉房设置在地下室中间，四周不排除还会 设置停车位或其他设备用房，一旦锅炉房发生爆炸燃烧，容易引起大面积燃烧。第二， 从建筑学的角度来讲，即围护建筑物，使之形成室内、室外的分界构件称为外墙。但图 中锅炉房靠天井外墙的一面墙仍然在天并投影下方、地下室范围以内，所以不能称为外 墙。

1.2安全疏散和避难常见疑难问题解答

1.2.8疑难点：建筑高度在27~54m的住宅是否可以只做一个安全出口的

2.8疑难点：建筑高度在27~54m的住宅是否可以只做一个安全出口的一个单元？

2.9疑难点：此种户型核心筒是否满足要求，是算2户开向前室还是4户开向前室

距安全出口距离不大于10m，建筑高度不大于54m时，此核心筒是满足要求的。前室设 置有两户入口。

1.2.10疑难点：食堂的厨房需开两个疏散门，其中一个通过餐厅蔬散到安全出

1.2.13疑难点：两个层数不同建筑高度在27~54m的高层住宅相邻，中间

解答：避难房间的设置加强了建筑高度大于54m的住宅的安全性，武汉市消防应 急总队目前配备的101消防救援车可施救的建筑高度为100m以下，如在天并一侧设置 避难间，消防救援车无法及时实施救援，因而不建议在天井一侧设置避难房间

解答：避难房间的设置加强了建筑高度大于54m的住宅的安全性，武汉市消防 总队目前配备的101消防救援车可施救的建筑高度为100m以下，如在天并一侧设 难间，消防救援车无法及时实施救援，因而不建议在天井一侧设置避难房间

1.3建筑构造常见疑难问题解答

疑难点：消防救援窗中间是否允许有开启

1.4.8疑难点：公共建筑的独立消防电梯前室在首层能和疏散楼梯间扩大前室合

4.8疑难点：公共建筑的独立消防电梯前室在首层能和疏散楼梯间扩大前室合并吗

解答：除防烟楼梯间与消防电梯共用前室外，消防电梯前室在首层不可与所有 楼梯间或前室合并形成扩大的空间，以免发生火灾时，利用消防电梯进入建筑的消 援人员和向外疏散的逃生人员在首层同一个空间汇流，相互于扰，影响救援和疏散

1.5其他常见疑难问题解答

解答：疏散门开向蔬散走道，算直通安全出口。

解答：疏散门开向蔬散走道，算直通安全出口。

解答：当汽车库可以直接通往住宅楼梯间前室或合用前室时，无需设置走道， 此处的门应为乙级防火门：当汽车库无法直接通往住宅楼梯间前室或合用前室时需

2、其它设计方面常见疑难问题解答

结构专业对《执行工程建设标准及强制性条文等疑难问题解答》（2015年版）进行了 删除、调整、修改、新增，疑难点共计134个，现予以解答

1、地基基础设计常见疑难问题解答

解答：桩在竖向极限荷载作用下荷载的传递特征，可分为摩擦型桩和端承型桩两 类承载形状。其中摩擦型桩又分为摩擦桩和端承摩擦桩；端承型桩又分为端承桩和摩擦 端承桩。 承载形状的变化不仅与桩端持力层性质有关，还与桩的长径比、桩周土层性质、成 桩工艺等有关。 端承桩一般为嵌岩桩，但嵌岩桩不一定必为端承桩，对桩侧阻力起主要作用的嵌岩 桩，可界定为端承摩擦桩。

1.14疑难点：柱下独基是否有最大尺寸阳

2、地下室设计常见疑难问题解答

2、地下室设计常见疑难问题解答

最大裂缝宽度能否放宽到0.3mm？

疑难点：关于地下室抗浮水位标高，部分地勘取周边道路排水沟的最低点，是否

水板在上部荷载作用下的变形，但目前几乎所有项目都未按此实施，是否应制定关于防 水板设计的相应措施？ 解答：防水板下是否设软垫层，由设计单位根据地基变形大小和底板的实际承载 能力等情况综合考虑后决定。不必统一规定。 2.10疑难点：参与侧向刚度计算的地下室水池墙、地下室外墙等墙体是否需要设置边 缘构件？为提高地下室侧向刚度在主体外的地库范围增加的墙是否需要设置边缘构件？ 解答：对剪力墙，规范提出要设置边缘构件，而对参与侧向刚度计算的地下室外 墙、内隔墙、水池墙等墙体，其所处位置、平面形态、竖向分布和受力特点与剪力墙均 不同，设计规范、标准图集对这类墙体没有设置边缘构件的要求。实际设计中，剪力墙 的边缘构件应向下延伸至地下室内。至于这类墙体中是否另设置暗柱、端柱、壁柱等构 件，由设计人员根据具体受力情况确定，

11疑难点：湖北省地标地下室等超长结构一般采用补偿收缩混凝土和抗裂纤维防

3、结构设计计算常见疑难问题解答

3.13疑难点：模型计算时，如何判断结构是否为扭转效应明显，能否仅以偶

含超限高层）周边柱间必须设置框架梁。由于建筑方案追求立面要求，对底部局部

（含超限高层）周边柱间必须设置框架梁。由于建筑方案追求立面要求，

、高层嵌固部位设计常见疑难问题解答

4.2疑难点：上部结构嵌固端选在地下室顶板以下的楼层或基础顶面时，应注意哪些问

解答：有些设计单位根据甲方的要求使用无梁楼盖或者有梁空心楼板之类的地下 室顶板。但是为了避免对此种楼盖能否作为嵌固端引起争议，设计单位人为的将其上部 结构的嵌固端放置于基础顶面，并且采取措施使其计算得来的地下一层与首层的侧向刚 度比小于2（如计算中不考虑地下室外墙、减小计算中土的约束）。然后按照大底盘多塔 楼的相关要求进行设计。 但是这种设计方法和实际情况有较大出入，实际地下室外墙对地下室的整体刚度影 响很大，除了大型地下室中间部位的塔楼外，其他部位的塔楼其地下一层与首层的侧向

刚度比很容易大于2，且考虑到土的约束作用，很可能地上结构的塑性铰仍会出现在地下 室顶板处，地下室顶板实际还是起着嵌固端的作用。 考虑到地下室顶板对上部结构实际存在嵌固作用，除板厚可略小（塔楼内非防水板 不小于160mm）外，板的其他设计要求，同嵌固层要求。为确保安全，结构设计时，宜 取上部结构嵌固在地下室顶板及非地下室顶板（含嵌固在基础上）的计算结果的包络值。

4.3疑难点：当高层建筑设置二层地下室，嵌固端位于地下一层时，地下室顶机

5、上部构造设计常见疑难问题解答

5.1疑难点：许多建筑屋顶设置有构架，构架柱是否应按框架柱截面尺寸确定不小于 300mm。一般设计院多用200mm，应明确规定。 解答：不宜小于300mm。且应满足相应抗震等级框架柱的构造要求。 5.2疑难点：约束边缘构件的阴影部分，强调必须采用箍筋，能否采用连续多个单肢箍 （拉筋）？ 解答：不能。

5.3疑难点：《建筑抗震设计规范》（GB50011一2010）（2016年版）第6.3.11条是“剪 跨比不大于2”，对于未提供框架柱剪跨比的，是否都按柱净高与柱截面高度之比不大 于4来判断？ 解答：应要求设计单位按M/（Vho）计算剪跨比 5.4疑难点：临街高层住宅，商业的层高高，与之相连的住宅层高低，一般是二层商业 与三层住宅顶齐平，前半部分二层，后半部分三层，设计错层的问题，错多少规范可以 允许？如何把握？ 解答：规范没有不允许错层。如果有错层，根据规范要求，按错层结构设计。 5.5疑难点：建筑物凸凹尺寸的判断建筑物平面凹凸尺寸比例计算，挑出的部分（例如 阳台）是否不予考虑，只以竖向抗侧力构件的外轮廓线进行计算。竖向体型收进结构的 认定，如果遇到下图所示情况时，缩进比例以那个边为准？是否判断为竖向体型收进结 构？

解答：只以竖向抗侧力构件的外轮廓线进行计算。图示情况下可按《高层建筑混 凝土结构技术规程》（JGJ3一2010）第3.4节有关规定执行。图示情况以上部建筑外轮廓 为准。是否为竖向体型收进可按《高层建筑混凝土结构技术规程》（JGJ3一2010）第10.6.1 条执行。 5.6疑难点：楼梯间里梯梁、梯柱箍筋加密问题。楼梯间里和框架柱相连的平台梁需要 按照框架梁要求进行加密处理；但是对于不和框架柱相连，而仅与梯柱相连的梯梁、平 台梁是否也按照框架梁要求对箍筋进行加密处理？梯柱箍筋是否也需要按照框架柱要求 进行加密？

6、高层剪力墙设计常见疑难问题解答

6.1疑难点：裙房与主楼相连，主楼为剪力墙结构，裙房为框架结构时，抗震争

增大连廊刚度、增强楼板水平方向的抗弯能力及梁的抗扭能力。 6.14疑难点：在剪力墙约束边缘构件设计时，碰到如下情况时，即墙肢中部平面外有 较长墙肢时（如图），角部约束边缘构件的Lc长度是根据哪个墙肢长度来取值，L1或 L2

解答：如果中间没有开洞按最长墙肢（L2）确定约束边缘构件该方向的长度Lc。

是否使用带E的抗震钢筋？

准点：高层建筑的高宽比大大超出规范限

解答：高层建筑的高宽比超出规范限值很多时，其经济性较差。设计时 行风和中、大震作用下的结构强度及稳定性、工程桩抗拔及桩身抗拉承载力验算

乙、框架设计常见疑难问题解答

难点：异形柱框架结构，基础面是否必勿

3、砌体和钢结构设计常见疑难问题解答

8.2疑难点：砖混结构，底层外纵墙开大洞口形成门面是否为框架与砖混混用，这种

可在没有落地的一边外纵墙门、窗间墙处设置加强的构造柱，加强构造柱应采用T型截 面，沿纵墙方向长度不小于600mm，沿横墙方向截面长度不小于500mm。抗震及结构计 算均应满足规范要求。

8.3疑难点：砖混结构，每层同一位置局部横墙拿掉，用框架代替，形成壁柱，是否可 以？

8.3疑难点：砖混结构，每层同一位置局部横墙拿掉，用框架代替，形成壁柱，是否可

解答：横墙间距不大于规范限值，框架柱按构造柱参与计算，仍属于砌体结构 以的。这种情况宜采用框架结构方案。

准点：请明确结构装配式设计施工图设计的

解答：按照《建筑工程设计文件编制深度规定》（2016版）第4.4节“结构”有关 规定执行。并应符合现行相关法规文件要求。 9.11疑难点：某大跨空间网格结构，跨度为90mx125m，根据《超限高层建筑工程抗 震设防专项审查技术要点》（建质[2015]67号），是否应判断为超限？是否可以按短向

90m跨度确定为不超限？

解答：对大跨空间结构，跨度与其结构形式、支承方式相关，具体详见相关设 准的规定，对所述大跨空间网格结构，如果是周边支承或者沿长边支承，可按短向 确定是否超限

准点：超长结构是否全部楼板均设置抗温屏

9.16疑难点：武汉市关于建筑工程抗震设防标准的法规文件有哪些。

解答：目前武汉市建筑工程抗震设防标准应符合下列武汉市地方法规文件要求 武汉市建设工程抗震设防要求管理办法》（武汉市人民政府令第269号）、《市城建

关于提高武汉市主城区部分新建建筑工程的抗震设防要求的通知》（武城建规[2016]5号） 《市城建委市民防办关于执行《中国地震动参数区划图》等文件的通知》（武城建 2016154号）、《市城建委关于执行《中国地震动参数区划图》等文件的补充通知》（武 城建[2016]236号】。 （附注：《市城建委关于提高武汉市主城区部分新建建筑工程的抗震设防要求的通知 （武城建规[201615号）自2016年5月1日执行，看效期五年）

疑难点：武汉市的四个法规文件要点是

解答：四个法规文件的要点简还如下： 武汉市人民政府令269号文：1）有小区划或地震安全性评价的建设工程，按小区划 或地震安全性评价的结果确定抗震设防烈度或地震动参数；2）一般建筑工程按中国地震 动参数区划图确定地震动参数；3）学校、幼儿园、医院等人员密集场所建筑工程按区划 图提高一档确定地震动参数。 武城建规[2016]5号文：1）位于容积率≥4.5的高密度建设区内的特定公共建筑，抗 震设防类别提高为重点设防类；2）位于救灾干道、环线两侧的超B级高度且高宽比超规 的高层建筑、大屋面高度超过200m的高层建筑、大屋面高度超过180m且采用超过两种 复杂结构的高层建筑，抗震设防类别应定为重点设防类（原抗震设防烈度为7度，后修 改），并做抗震性能化设计，性能目标不低于C级。 （附注：该文件有效期五年，2021年5月1日到期，到期后需注意了解武汉市是否 有新的替代文件发布） 武城建[2016]154号文：1）武汉市的抗震设防要求应执行武汉市人民政府令269号 文；2）2006年编制的武汉市主城规划区地震动参数小区划图暂停使用。 武城建[2016]236号文：明确了武汉市人民政府令269号文中学校、幼儿园、医院 等人员密集场所建筑工程的界定范围

9.18疑难点：武汉市域内与抗震设防烈度对应的设计地震加速度及水平地震影响系数

硬度标准表一：6度(0.05g)区设计地震加速度及水平地震影响系数最大值场地地震II类场地设计地各类场地加各类场地设计各类场地水平地震震加速度Amax类别速度调整地震加速度影响系数最大值水准(g)系数Amax (g)a max(Io)小震0.0181.000.0180.040(I1)中震0.0501.000.0500.120II大震0.1251.000.1250.280小震1.300.0220.055III中震1.300.0650.163大震1.220.1400.350小震/1.250.0210.053IV中震1.250.0630.158大震1.170.1350.338表二：7度(0.10g)区设计地震加速度及水平地震影响系数最大值IⅡI类场地设计地各类场地加各类场地设计各类场地水平地震场地地震震加速度Amax速度调整地震加速度影响系数最大值类别水准(g)系数Amax (g)a max(Io)小震0.0351.000.0350.080(It)中震0.1001.000.1000.250II大震0.2201.000.2200.550小震1.300.0430.107II中震1.250.1250.313大震1.000.2200.550小震/1.250.0410.103IV中震1.200.1200.300大震1.000.2200.550表三：7度(0.15g)区设计地震加速度及水平地震影响系数最大值IⅡI类场地设计地各类场地加场地地震各类场地设计各类场地水平地震震加速度Amax水准速度调整地震加速度影响系数最大值类别(g)系数Amax (g)a max小震(Io)0.0551.000.0550.120(I 1)中震0.1501.000.1500.375II大震0.3101.000.3100.775小震1.300.0650.163III中震1.150.1730.433大震1.000.3100.775小震/1.250.0630.158IV中震1.100.1650.413大震0.950.2950.73846

性报告及超限审查意见。因为超限工程的施工图除满足现行标准规范以外，尚须满足超 限审查意见及可行性报告的要求。 2、对超限审查意见，应在施工图审查中逐条对照检查，形成核查意见，具体形式可 参照下表。

高层建筑工程抗震设防专项审查意见核查记

设计依据。 3）施工图是否满足超限计算要求的结构计算结果；相关构件是否满足抗震加强措施 等。 4）审查意见填写入施工图设计文件审查意见表，规范编号栏、条文编号栏可写“抗 震设计可行性报告”及相应条款，

解答：根据《湖北省第五届超限高层建筑工程抗震设防专项审查专家委员会第 次专家会议纪要》（2014年5月28日印发）的要求，专项审查通过后又变更，是否要重 审由施工图审查机构进行判定。目前做法如下： 1、建设单位向省超限审查工作管理部门提出超限高层建筑工程的修改要求，设计单 位应提出评价报告，明确结构修改情况，并就修改对结构超限的影响进行判定，若修改 后不超限，应不必进行超限审查；若修改后仍然超限，则根据修改情况进行对比，必要 时做全面设计比较，提出修改影响的评价意见和结论。 2、由该项目原审查组专家（专家组长）根据结构修改情况、设计单位评价报告，对 是否要重审提出判定意见，并报省超限审查工作管理部门。 3、由省超限审查工作管理部门确定是否重审。若无需重审，则由施工图审查机构根 据超限审查意见和可行性报告对修改后的结构施工图进行审查，

建筑给排水专业对《执行工程建设标准及强制性条文等疑难问题解答》（2015年版） 进行了删除、调整、修改、含新增疑难点共计20个轨道交通标准规范范本，现予以解答