21中业《一建法规》-集训白皮书（推荐）.pdf

当事人对保证方式没有约定或看药定不明确的，按照一般保证责任保证承担保证责任。 （一般保证和连带保证的区别） 保证期间，债权人依法将主债权转让给第三人的，保证人在原保证担保的范围内继续承 担保证责任。保证合同另有约定的，按照约定。 》保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意，保证人对未经其 同意转让的债务，不再承担保证责任。 》一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不 能履行债务前，有权拒绝向债权人承担保证责任，但是有下列情形之一的除外： （1）债务人下落不明，且无财产可供执行； （2）人民法院已经受理债务人破产案件； （3）债权人有证据证明债务人的财产不足以履行全部债务或者丧失履行债务能力 (4）保证人书面表示放弃本款规定的权利。

考点25、抵押的效力

◆抵押物转让的价款超过债权的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。 ? 抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该抵押财产所 先受偿。未能达成协议的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产

考点26、抵押权实现顺序

③）抵押权未登记的锅炉标准，按照债权比例清偿。

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考点37、环境保护税

考点37、环境保护税

下列情形，暂予免征环境保护税： （1）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的：

下列情形，暂予免征环境保护税： （1）农业生产（不包括规模化养殖）排放应税污染物的

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考点38、法律责任区分

考点39、建设工程刑事责任（辨别区分） 房起 （1）工程重大安全事故罪 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大 安全事故的。 （2）重大责任事故罪 在生产、作业中违反有关安全管理的规定；强令他人违章冒险作业，发生严重后果。 （3）重大劳动安全事故罪 安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，发生严重后果的。

限额以下的小型工程；（工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300㎡以下） 抢险救灾、临时性房屋建筑、农民自建低层住宅

（1）用地批准手续 划拨一一先领证，后拿地 （2）建设用地规划许可 建设工程规划类许可 乡村建设规划许可证图，乙 （3）场地具备条件，房屋征收符合施工进度要求 （4）确立施工企业 （5）满足施工需要的技术资料、施工图设计文件已按规定审查合格 （6）有保证安全和质量具体措施（无需审查） （7）资金落实到位，建设单位提供资金已落实承诺书 （8）法律、行政法规规定的其他条件（消防设计审核）

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修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注 册建造师本人进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册 建造师修改，并由其签字并加盖执业印章。 2

考点48、不予注册建造师

隐瞒注册一一一1年不得再注册；欺骗、赂注册一一一3年内不得再注册； 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的，给予警告，责令限期改正并罚款。 “挂证”违规注册的，撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，并记入不良行为记 注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销 执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

>预算资金200万以上且占投资额10%以上； 房超 》国有企业事业单位资金，且占控股或者主导地位。 考点51、投标交易场所 1．设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为 招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目 的。国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。 2.依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目 所在地省级电子招标投标公共服务平台发布。发布媒介应当免费提供依法必须招标项目的招标公

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件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 考点53、招标流程要求 （1）招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有仓个标底。标底必须保密。 招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考。 （2）招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程 的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。不得规定最低投标限价， （3）招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个 人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 （4）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应 当为招标文件中预先确定的地点。 （5）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托 的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、技标价格和投 标文件的其他主要内容。 刀 考点54、评标与中标 1．评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 2．投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计算错误，评标委员会认为需要投标人作 出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人。 3．招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。也可以授权评标委 员会直接确定中标人。 4.有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 房超 1）未经投标单位盖章和单位负责人签字； 投标联合体没有提交共同投标协议； 3） 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除 外 5 投标报价低于成本或者高于最高投标限价； 6）未对招标文件实质性要求和条件作出响应； 7 投标人有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。

考点53、招标流程要求

（1）招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有个标底。标底必须保密。 招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考。 （2）招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程 的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。不得规定最低投标限价。 （3）招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个 人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。 （4）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应 当为招标文件中预先确定的地点。 （5）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托 的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、技标价格和投 标文件的其他主要内容。 刀 2 考点54、评标与中标 花 1．评标委员会认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 评标委员会认为需要投标人作

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5．招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同的标的、价款、质 量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。 6.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人可以以银行保函或担保公司保函的形 式，向建设单位提交。已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。

量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。 6.招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人可以以银行保函或担保公司保函的形 式，向建设单位提交。已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。 考点55、资格审查 1.资格预审： 通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标；未通过资格预审的申请人不具有投标资 格。更多资料和考前押题加Q群：762106057 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会 审查资格预审申请文件： 2．资格后审：应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人进行资 格审查。 历 考点56、不合理条件限制、排斥投标人 (1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息； (2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履 行无关； （3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者 中标条件； （4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准； (5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商； （6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式 1．未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封 的投标文件，招标人应当拒收。 2.投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金不得超过项目估算价的2%。但最 高不得超过80万元人民币。实行两阶段招标的，在第二阶段提交投标保证金。 房超 考点58、禁止投标人相互串标 2 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 投标人之间约定中标人； 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 属于 》属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投 标； 》投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

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考点59、工程承发包制度

1．工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具 有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。 2．工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询 单位、招标代理单位。 3．已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的设计单位，可以直接 申请相应类别施工总承包一级资质。具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类 别的工程设计甲级资质。 移保 4．总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

（1）施工单位将工程分包给个人的； （2）施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的； （3）施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他 单位施工的； （4）施工总承包单位将主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； （5）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的： （6）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的； （7）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型 施工机械设备费用的；

考点61、诚信行为的公布

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行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公 告，但行政处理决定被依法停止执行的除外。 原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销 并在公告平台上予以声明。 保

考点62、施工单位不良行为记录

考点63、合同的分类

以实际行动为准。 考点64、要约 （1）招标文件是要约邀请，投标文件是要约，中标通知书是承诺， 2）要约和承诺到达对方时生效。 （3）要约不得撤销的情形： 》受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。 考点65、开工日期争议解决 当事人对建设工程开工日期有争议的，人民法院应当分别按照以下情形予以认定： （1）开工日期为发包人或者监理人发出的开工通知载明的开工目期；开工通知发出后，尚 不具备开工条件的，以开工条件具备的时间为开工日期；因承包人原因导致开工时间推迟的，！ 开工通知载明的时间为开工日期。 （2）承包人经发包人同意已经实际进场施工的，以实际进场施工时间为开工日期。

考点65、开工日期争议解决

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1．因重大误解订立的合同；在订立合同时显失公平的合同；以欺诈手段订立的合同；以胁迫 的手段订立的合同。行为人或受害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。

（1）债权转让，无须同意，必须通知债务人。（转让合同生效与对债务人 (2）债务转让，必须取得债权人同意。 刀

考点74、违约责任的种类

考点74、违约责任的种类

专点74、违约货的种尖 （1）《民法典》仅承认不可抗力为法定的免责事由。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不 免除违约责任。 （2）合同中的下列免责条款无效：1）造成对方人身损害的；2）因故意或者重大过失造成 对方财产损失的。 考点75、劳动报酬州 1）货币工资，包括各种工资、奖金、津贴、补贴等；（按月发放，不能用实物代替货币） 2）实物报酬，即用人单位以免费或低于成本价提供给劳动者的各种物品和服务等； 3）社会保险，医疗、生育、失业、工伤、养老。 4）用人单位支付劳动者的工资不得低于当地的最低工资标准；（不包括延时工资和各种津 贴、福利） 5）用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等，用人单位发生合并或者分立 等，均不影响劳动合同的履行。

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考点77、用人单位解除合同的两种情况

1）劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。 2）劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。劳务派遣单位应当与被派遣劳 动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬； 3）被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标 准，向其按月支付报酬。

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4）被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法审请工伤认 定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。 5）被派遣劳动者在申请进行职业病诊断、鉴定时，用工单位应当负责处理职业病诊断、鉴定 事宜。 保

定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。 5）被派遣劳动者在申请进行职业病诊断、鉴定时，用工单位应当负责处理职业病诊断、鉴定 事宜。 考点80、延长工作时间 1）一般每日丕得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的 条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。 2）在发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全需要紧急处理，或 者生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的以及法 律、行政法规规定的特殊情况的，延长工作时间不受上述限制。

考点80、延长工作时间

1）一般每日得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的 条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。 2）在发生自然灾害、事故或者其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全需要紧急处理，或 者生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的以及法 律、行政法规规定的特殊情况的，延长工作时间不受上述限制。

劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起 计算，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，不受1年限制；但是，劳动关系 终止的，应当自劳动关系终止之日起1年内提出。 》劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提 起诉讼。（劳动争议先裁后审） 》用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者还可以依法直接向当地人民法院申请 支付令。 防 考点83、承揽合同 （1）承揽人的义务 授课老师 》未经定作人的同意，承揽人将承揽的主要工作交由第三人完成的，定作人可以解除合 同：

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（2）定作人的义务 》定作人中途变更承揽工作的要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。 定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失。

考点86、融资租赁合同

（1）出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择订立的买卖合同，未经承租人同意，出租 （2）出卖人的主要义务是向承租人交付标的物和标的物的瑕疵担保 （3）承租人享有买受人的权利但不承担买受人的义务。承租人应当妥善保管、使用租赁物， 承租人应当履行占有租赁物期间的维修义务。承租人占有租赁物期间，因租赁物造成第三人的 人身伤害或者财产损害的，出租人不承担责任。 （4）出租人享有租赁物的所有权。出租人和承租人可以约定租赁期间届满租赁物的归属 上07=个

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因托运人审报不实或者遗漏重要情况，造成承运人损失的，托运人应当承担赔偿责任。托运 人违反包装的规定的，承运人可以拒绝运输。 （2）托运人的权利是有条件的拒绝支付运费权和任意变更解除权。承运人未按照约定路线 或者通常路线运输增加运输费用的，托运人或者收货人可以拒绝支付增加部分的运输费用。 （3）货物在运输过程中因不可抗力灭失，未收取运费的，承运人不得要求支付运费；已收取 运费的，托运人可以要求返还。 便衣 （4）收货人应当及时提货。收货人逾期提货的，应当向承运人支付保管费等费用。 考点88、仓储合同 仓储合同是诺成合同，自成立时生效，不以仓储物是否交付为要件。 储存期间届满，存货人或者仓单持有人应当凭仓单提取仓储物。存货人或者仓单持有人逾期 提取的，应当加收仓储费；提前提取的，不减收仓储费。

考点89、噪声污染电报

施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管 部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污 染防治措施的情况。 建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提出环境影响报告书，规定环境噪声污染 的防治措施，并按照国家规定的程序报生态环境主管部门批准。环境影响报告书中，应当有该建 设项目所在地单位和居民的意见。 考点90、禁止夜间产生噪声污染施工 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业

考点90、禁止夜间产生噪声污染

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各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水许可证。因施工作业需要向城镇排水设 施排水的，排水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但丕得超过施工期 限。 刀 城镇排水主管部门实施排水许可不得收费。

考点95、非传统水源的利用

（1）支文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、 石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。 （2）遗存于中国内水、领海内的一切文物，以及遗存于中国领海以外依照中国法律由中国 管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物，属于国家所有。

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建、二建资料Q群：762106057 梦想从学习开始 DreamsStartFromLearning

1）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动； 2）点用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道等；忍 3）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等； 4）在历史建筑上刻划、涂污。 2 5）在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新 建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。

考点97、安全生产许可证领取的条件

（1）建立责任制、规章制度和操作规程。 （3）设置安全生产管理机构，配备专职安全员。 （4）主要负责人、项目负责人、专职安全员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格。 （5）特种作业人员取得特种作业操作资格证书。 （6）管理人员和作业人员每年至少进行1次安全生产教育培训并考核合格。 （7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人 员交纳保险费。 衣 （8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合 (9）有职业危害防治措施过滤器标准，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和 安全防护服装。 （10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监 控措施和应急预案。 （11）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救 援器材、设备。

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安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前 3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。总 未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同 意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。 建筑施工企业变更名称、地址法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证 颁发管理机关办理安全生产许可证变更手续。 遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。 安全生产许可证颁发管理机关有失职、渎职，可撤销已经颁发的安全生产许可证。 取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，不再具备安全生产条件的，暂 扣安全生产许可证并限期整改。 2 转让安全生产许可证的，没收违法所得，罚款并吊销其安全生产许可证。

考点99、带班制度 更多资料和考前押题加Q群：762106057 便化 >建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。集团负责 人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检 查。 >项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。 》分包单位不服从总包单位管理导致生产安全事故的，分包单位承担主要责任。 考点100、项目负责人的安全责任 房超 1）项目负责人对本项目安全生产管理全面负责，应当建立项目安全生产管理体系，明确项目管 理人员安全职责，落实安全生产管理制度，确保项目安全生产费用有效使用。 2） 项目负责人应当按规定实施项目安全生产管理，监控危险性较大分部分项工程，及时排查处 理施工现场安全事故隐患，隐患排查处理情况应当记入项目安全管理档案；发生事故时，应 当按规定及时报告并开展现场救援。 3）工程项目实行总承包的，总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况。