3.0.1危大工程安全管理应以其重大危险源的确定与安全风险

3.0.1危大工程安全管理应以其重大危险源的确定与安全风险 控制为重点。

管理、作业人员消防安全，以及必要的施工设备及监测、检测等装备。

3.0.4专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加 盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可 实施。

3.0.4专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加

危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项 施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共 同审核签字并加盖单位公章。 专业工程实行分包的专项施工方案可由专业承包单位组织编制

3.0.5对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开

专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施 工总承包单位组织召开专家论证会。

专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，日

照本规定的要求重新组织专家论证。

术措施，宜选用“互联网+”信息化手段实施管理。

4危大工程安全管理职责

4.1.1建设单位在申请办理安全监督手续时，应提供危大

4.1.1建设单位在申请办理安全监督手续时，应提供危大工程 清单和相应的安全管理措施等资料

需的技术措施费，并提供真实、准确、完整的工程地质、水文地 质及周边环境等资料。

4.1.3按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应

当委托具有相应资质的单位进行监测，对监测报告的异常情况应 及时组织采取处置措施。

当委托具有相应资质的单位进行监测，对监测报告的异

4.1.5危大工程施工中，发生施工单位拒绝接受监管或存

大险情的情况时，建设单位应当及时向工程所在地住房城乡建设 主管部门报告

4.2勘察、设计单位安全管理职责

4.2.1应提供符合危大工程施工现场实际情况及安全生产、环 境保护要求的图纸、文件或报告，列出危大工程清单，不得随意 降低工程的安全等级和设计安全度。

4.2.2设计文件应兼顾安全技术措施

4.3施工单位安全管理职责

4.3.1总承包单位应对施工现场安全生产负总责，并明确组织、 协调分包单位与工程建设其它参与各方履行职责。项目经理是项 且部施工安全生产管理第一责任人

日 自生牙行 人 4.3.2施工单位应负责承包范围内危大工程及其重天危险源的 风险控制，组织编制专项施工方案，并向项目工程监理机构 报审

4.3.2施工单位应负责承包范围内危大工程及其重大危险源的

风险控制，组织编制专项施工方案，并向项目工程监理机构 报审。

4.3.3对于超过一定规模的

1专家论证会的参会人员应当包括： 1）专家； 2）建设单位项目负责人； 3）涉及勘察、设计内容的勘察、设计单位项目技术负责人 及相关人员； 4）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技 未人员、项自负责人、项自技术负责人、专项施工方案编制人 员、项目专职安全生产管理人员及相关人员； 5）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。 2专家论证的主要内容应当包括： 1）方案内容是否完整、可行： 2）方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范： 3）方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全

4.3.4施工单位应严格执行专项施工方案工序流程，

4.3.5施工单位对危大工程专项施工方案的实施负安全责任

专家的论证工作和检查工作不替代施工单位日常施工安全管理工 作职责。

监测监控采用先进科学的方法，对变形较大的分部分项工程禁止 人员进入内部进行监测活动。监测建立信息管理网络，发现危及 人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域

4.4监理单位安全管理职责

4.4.1应对施工单位上报的危大工程专项施工方案及其重大危 险源进行审查提出书面意见，并由总监理工程师审查签字、加盖 执业印章后方可实施。总监理工程师对所监理项目施工安全生产 管理的监理工作负责，

4.4.1应对施工单位上报的危大工程专项施工方案及

4.4.2应依据工程特点，周边环境和危大工程专项施工方案等

编制危天工程监理实施细则，明确监理的工作流程、方法、措施 和控制要点。

4.4.3应对施工单位危大工程监控管理情况进行核查，对专项

施工方案及安全技术措施实施情况进行专项巡视检查，对危天工 程及其重天危险源进行跟踪检查，对材料、特种设备的相关证 件、作业人员资格进行抽查核验。对于按照规定需要验收的危大 工程，监理单位应参与验收

理单位应当建立危大工程安全管

4.4.5在施工监理过程中发现安全事故隐惠或施工单位未按照

专项施工方案施工的应及时下达书面指令，要求施工单位进行整 政或者暂时停止施工，并及时报告建设单位：施工单位拒不整改 或拒不停止施工的，应及时报告建设单位和工程所在地住房城乡 建设主管部门。

4.5监测单位安全管理职责

4.5.1监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术 负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施 4.5.2监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位 服送监测结果，并对监测结果负责：发现异常时，及时向建设 勘察、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关 单位采取处置措施。

4.5.2监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单

依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监 测频次、预警标准及监测成果报送等。

5危大工程及其重大危险源的确定

5.0.1建设单位应组织工程建设参与各方，依据本规程及相关 规定确定工程包含的危大工程及其超过一定规模的危大工程 5.0.2施工单位应针对危大工程类别、施工进度、施工工艺与 施工作业环境，识别并确定危大工程中的重大危险源。 5.0.3施工现场应建立危大工程及其重大危险源目录，并在工 程设计、施工工艺与环境等发生变化时，重新进行识别及 确定。

5.0.1建设单位应组织工程建设参与各方，依据本规程及相关 规定确定工程包含的危大工程及其超过一定规模的危大工程

程设计、施工工艺与环境等发生变化时，重新进行识别及 确定。

危险性较大的 需要专家进行论证 序号 类别 分部分项工程 审查的分部分项工程 各类工具式模板工 程：包括大模板、滑 模、爬模、飞模等。 水平混凝土构件模 板支撑系统：高度超 工具式模板工程： 过5m（含5m）；跨度 包括滑模、爬模、飞 超过10m（含10m）： 模工程。 施工总荷载（设计 混凝土模板支撑工 值）大于10kN/m 程：支撑高度8m及 （含10kN/m）；混凝 以上，搭设跨度18m 土板厚230mm及以 及以上，施工总荷载 上；集中线荷载（设 （设计值）15kN/m 计值）大于15kN/m 及以上；混凝土板厚 2 模板工程 （含15kN/m）；混凝 390mm及以上；集 土梁截面面积 中线荷载（设计值） 0.45m及以上；高 20kN/m及以上；混 度大于支撑水平投影 凝土梁截面面积 宽度且相对独立无联 0.6m及以上。 系构件的混凝土模板 承重支撑体系：用 支撑工程。 于钢结构安装等满堂 承重支撑体系：用 承重支撑体系，承受 于钢结构安装等满堂 单点集中荷7kN及 支撑体系。 以上。 市政高架桥变载面 箱梁挂篮施工。 市政高架桥移动模 架箱梁施工。

6危大工程专项施工方案

6.1.1危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：

1工程概况：工程各责任主体单位名称、危大工程概况和 等点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件： 2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范 及施工图设计文件、施工组织设计等： 3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划； 4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作 要求、检查要求等： 5施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监 控措施等； 6施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职 安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等； 7 验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人 员等； 8应急处置措施：工程危险源辨识结果列表、主要应急措 施、应急救援组织架构、应急救援物资、事故报告原则、紧急通 讯联络、应急救援线路； 9计算书及相关施工图纸。 6.1.2专项施工方案及其重大危险源风险控制安全技术措施应 符合下列规定：

1 应明确工艺流程、施工方法、控制要点； 2 应明确验收的组织、节点、部位及标准； 3 应明确检查的组织、部位、内容、方法及频次要求。 6.1.3 应明确人员、设施、设备、物资、施工工艺和管理监测 方法、环境等要求，编制能控制重大危险源产生不良后果的安全 技术措施。

2 应明确验收的组织、节点、部位及标准： 3 应明确检查的组织、部位、内容、方法及频次要求。 6.1.3 应明确人员、设施、设备、物资、施工工艺和管理监测 方法、环境等要求，编制能控制重天危险源产生不良后果的安全 技术措施。 6.1.4应根据危大工程的特点，针对以下阶段制订相应的验收 计划，明确验收内容和要求，并分阶段实施： 1在开工阶段，验收开工条件，以及各项管理和实物的准 备工作； 2在施工过程中，对下道工序的安全影响较大的节点及承 重结构、连接件等，进行过程验收： 3设施设备安装完工后，在投入使用前进行使用验收。 4验收内容及标准，应作为确定施工过程中检查监控的内 容、方法及频次的主要依据。

6.1.4应根据危大工程的特点，针对以下阶段制订相应的验收

1在开工阶段，验收开工条件，以及各项管理和实物的准 备工作； 2在施工过程中，对下道工序的安全影响较大的节点及承 重结构、连接件等，进行过程验收： 3设施设备安装完工后，在投人使用前进行使用验收。 4验收内容及标准，应作为确定施工过程中检查监控的内 容、方法及频次的主要依据

6.2专项施工方案编制、审批、论证审查及修改

施工工艺和所处环境等实际情况，在危大工程施工前组织编制专 项施工方案。 危大工程实行专业分包的，其专项施工方案可由专业分包单 位组织编制。 施工单位技术部门应汇总各项目危大工程方案编制计划清 单，并每月更新。

6.2.2危大工程实施前及实施过程中，施工单位应当在施工现

场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在 仓险性区域设置安全警示标志。 专项施工方案经施工单位技术、安全、质量等相关部门审核 合格后，应当由施工单位技术负责人审核签字加盖单位公章，并 由总监理工程师审查签字，加盖执业印章方可实施。 危大工程实行专业分包并由专业承包单位编制专项施工方案 的，专项施工方案经专业分包单位技术、安全、质量等相关部门 审核合格后，应当由专业分包单位技术负责人及总承包单位技术 负责人共同审核签字并加盖各自单位的公章。

审批、审查后，应按规定组织专家对专项施工方案进行论证审 查，专家论证应满足下列要求： 1专家组成员由5名及以上符合相关专业、资格等要求的 专家组成； 2专家按规定从专家库中选取； 3专业组组长由专家组成员推选产生，同时应由专家库主 专业专家担任； 4专项施工方案编制、审核、审批、审查人员及与本工程 有利害关系的人员不得作为论证审查专家组成员： 5论证审查专家组应当出具由全体专家签字的书面论证 报告，对论证的内容提出明确的意见，专家有不同意见的，应 在论证报告上作书面记录。论证报告应作为专项施工方案的 附件。

6.2.4审核、论证的内容应包括

专项施工方案审核审批程序的规范性：

2是否满足现场实际情况，计算书、施工图是否符合有关 标准、规范； 3 技术、管理措施是否充分、合理； 4 验收、检查要求与方案的适应性： 5 潜在事故的确定及特征分析，应急预案的适宜性、可 行性。

6.2.5专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提

6.2.5专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提

出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负 责并签字确认。

6.2.6专项施工方案经论证结论为“通过”的，可参考专家意

见自行修改完善后实施；专项施工方案论证结论为“修改后通 过”的，施工单位应当按照论证报告意见进行修改，并重新履行 审核、审查程序后实施。专项施工方案经论证结论为“不通过” 的，施工单位应当根据论证报告对方案进行修编，重新履行审 核、审查程序后，重新组织专家论证

6.2.7对位于运营隧道、地铁、机场、桥梁等保护范目

殊要求的建设工程，其相关的危大工程专项施工方案还应按相关 法规规定，送相关的管理部门审核批准

6.2.8施工单位应当严格按照经审批的专项施工方案组织施工

6.2.8施工单位应当严格按照

调整专项施工方案，并按规定重新进行报批，重新履行审核审批 及专家论证审查程序。

6.3专项施工方案交底

1危大工程专项施工方案编制、审批完成后，危大工程实

6.3.1危大工程专项施工方案编制、审批完成后，危

施前，应由施工单位方案编制人或着项目技术负责人对施工单位 参与危大工程实施的管理人员就方案进行交底。 方案交底内容： 1 危大工程概况和特点； 2 主要操作工艺； 3 主要技术参数； 4 安全管理要点； 5 主要安全风险点； 6 应急处理措施。 建设单位、监理单位、监测单位等应派相关技术人员 参加。

6.3.2施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底

6.4安全管理方案档案

6.4.1施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、 现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理

6.4.2监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专

6.4.2监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案

项巡视检查、相关资料纳入档案管理

7.0.1工程建设参与各方主体应以危大工程专项施工方案、重 大危险源安全技术措施的实施、监控、验收、检查及整改为安全 管理重点。 7.0.2 危大工程施工前，应确认以下内容： 专项施工方案已经审批通过； 2 符合要求的专业施工单位、监督与作业人员已配备到位： 3 材料、设施、设备、应急物资与器材配备齐全，且符合 施工安全要求； 重大危险源相关信息已公告： 周边环境已按规定采取保护措施； 6 气象条件符合施工要求。 7.0.3施工单位应依据专项施工方案及安全技术措施组织验收。 1危大工程的验收分为阶段性验收、隐蔽性验收和方案实 施的总体验收三种。由施工总承包单位对照专项方案和标准、规 范、操作规程的要求进行验收，验收检查情况应记录存档。 2危大工程验收人员应当包括： 1）建设单位项目负责人 2）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技 术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人 员、项目专职安全生产管理人员及相关人员； 3）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师： 4）有关勘察蔡、设计和监测单位项且技术负责人

7.0.1工程建设参与各方主体应以危大工程专项施工方案、重 大危险源安全技术措施的实施、监控、验收、检查及整改为安全 管理重点。

7.0.2危大工程施工前，应确认以下内容：

7.0.3施工单位应依据专项施工方案及安全技术措施组

3验收合格并经施工单位项目技术负责人及项目总监理工 程师签字后，方可进入下一道施工工序。项自部应在现场明显位 置设置验收标识牌，公示验收时间及责任人员。 7.0.4相关单位应对危天工程施工过程中的资源配置、人员活 动、实物状态、环境条件、设施设备、管理行为等与专项施工方 案的相符性实施动态检查、检测及监测，方式应包括： 1施工单位应指定专人进行现场监护，应制止违反专项施 工方案及其他的违规违章行为；方案编制人或施工单位技术负责 人应当定期巡查； 2工程监理单位进行专项巡视检查，并督查施工单位的监 护、巡查到位情况： 3工程监测单位重点对临时性工程实体的缺陷、变形情况 以及对周边环境的影响情况等进行巡视检查； 4现场发现不符合设计文件或专项施工方案的意外情况 险情等，勘察设计人员、专项施工方案编制人员、论证审查专家 立到现场检查指导： 5施工单位应适时安排施工现场安全管理审核。 7.0.5在检查中发现问题，应责令整改，立即采取有效安全措 施；发生险情或事故时，施工单位应停止作业，及时启动并实施 相应的应急预案，防止事态恶化；险情或事故处理后，应对施工 现场进行清理，全面检查安全生产条件，经有关部门同意后，方 可恢复施工。

7.0.6危大工程发生事故应急抢险结束后，建设单位

施工、监理、勘察、设计等单位制定工程恢复方案，并对事故发 生后的工程安全状态进行评估。

8.0.1危大工程及其重大危险源相关的信息应包括：工程基础 言息、工程策划信息、施工过程动态管理信息等。 3.0.2工程基础信息应包括危大工程清单及危大工程安全监控 台帐。 8.0.3工程基础信息相关资料应真实、完整、规范、符合现场 买际施工情况并且可追溯，施工、建设、监理等相关部门要提前 故好下一个月的危大工程的相关资料，危大工程安全监控台帐施 工单位需每月向上级上报并保留相关资料等。工程建设参与各方 应随工程施工进度，同步形成危大工程专项施工方案、重大危险 原风险控制的资料与记录等。 8.0.4危大工程建立档案资料。主要有以下内容： 11 危大工程施工方案（包括图纸和计算书）； 2 施工单位审核、监理单位审查文件： 3 超过一定规模的危大工程专家论证报告、专家论证会会 议签到表、专家论证意见的修改情况等： 方案交底及安全技术交底： 施工作业人员登记表； 6 项目负责人现场带班记录： 7 项目专职安全管理人员现场监督记录； 8 论证专家组的现场技术服务记录材料； 施工监测和安全视记录： 10第三方监测记录;

8.0.1危大工程及其重大危险源相关的信息应包括：工程基础 信息、工程策划信息、施工过程动态管理信息等。 8.0.2工程基础信息应包括危大工程清单及危大工程安全监控 台帐。 8.0.3工程基础信息相关资料应真实、完整、规范、符合现场 买际施工情况并且可追溯，施工、建设、监理等相关部门要提前 故好下一个月的危大工程的相关资料，危大工程安全监控台帐施 工单位需每月向上级上报并保留相关资料等。工程建设参与各方 应随工程施工进度，同步形成危天工程专项施工方案、重天危险 源风险控制的资料与记录等

8.0.4危大工程建立档案资料。主要有以下内容：

1 危大工程施工方案（包括图纸和计算书）； 2 施工单位审核、监理单位审查文件： 超过一定规模的危大工程专家论证报告、专家论证会会 议签到表、专家论证意见的修改情况等： 4 方案交底及安全技术交底； 5 施工作业人员登记表； 6 项目负责人现场带班记录； 7 项目专职安全管理人员现场监督记录； 8 论证专家组的现场技术服务记录材料； 9 施工监测和安全巡视记录； 10第三方监测记录;

11验收记录; 12 施工单位隐惠排查整改和复查记录： 13 建设、监理单位下发的各类整改文书、复查记录、施工 单位回复记录； 14行政处罚书、通报、抽查记录单、隐患整改单、（局 部）停工整改单等及施工单位回复记录。 8.0.5监理单位应建立危大工程安全管理档案资料，危天工程 档案主要有以下内容： 1专项监理实施细则； 专项施工方案报审表及附表； 施工单位报审的危险性较大的分部分项工程安全管理 资料； 4 危险性较大的分部分项工程专项巡视检查记录： 5 危险性较大的分部分项工程告知、指令及恢复、复香 记录； 6危险性较大的分部分项工程验收资料。 8.0.6工程策划信息应符合住房和城乡建设部办公厅关于实施 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知文 的要求，相关资料应真实、完整、规范、符合现场实际施工情况 并且可追溯。企业要在施工前做到定人定责定部门；住房城乡建 设主管部门和行业安全监管部门要对危大工程进行监督，检查危 天工程的施工方案、责任公示等相关资料；建设工程项自应形成 由建设、监理、施工、勘察、设计五方责任主体认可的危大工程 清单及管控措施，并按关规定在开工前向工程所在地任房城乡 建设主管部门和行业安全监管部门报送相关信息

《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知文 的要求，相关资料应真实、完整、规范、符合现场实际施工情况 并且可追溯。企业要在施工前做到定人定责定部门；住房城乡建 设主管部门和行业安全监管部门要对危天工程进行监督，检查危 大工程的施工方案、责任公示等相关资料；建设工程项目应形成 由建设、监理、施工、勘察、设计五方责任主体认可的危大工程 情单及管控措施，并按相关规定在开工前尚工程所在地任房城乡 建设主管部门和行业安全监管部门报送相关信息

8.0.7施工过程动态信息的相关资料应真实、完整、规范、符 合现场实际施工情况并且可道溯。施工企业及相关单位有关人员 在施工前做好相关技术交底，适时对所属建设工程危大工程施工 过程动态管理信息进行统计，确定下一步的改进需求和管理措 施。保证施工过程动态信息具有时效性，危大工程过程验收标识 弹、危大工程过程公示牌合理正确摆放在施工现场，组织专人对 危大工程过程定期进行检查，保证施工过程的安全性

附录A专家论证报告工程名称总承包单位项目负责人分包单位项目负责人危险性较大的分部分项工程名称工程类别：口深基坑；口模板工程及支撑体系；口起重吊装及安装拆卸工程：口脚手架；口幕墙安装；口钢结构（网架，索膜结构）安装；口预应力；口地下暗挖；口顶管；口水下作业口其他专家一览表姓名单位全称职称专业手机号专家论证意见：（可另附页）年月日组长：专家签名专家：总承包单位（盖章）：年月日29

附录B专家组审查综合意见及 修改完善情况审查表

附录B专家组审查综合意见及

附录 C专家论证会签到表

附录 D 危险性较大工程专家论证意见表

附录 D 危险性较大工程专家论证意见表

附录 D 危险性较大工程专家论证意见表

附录E专家论证审查表

附录 F 危险性较大的分部分项工程验收表

注：危险性较大的分部分项工程验收牛奶标准，此表格和各类专项验收表格一并使用

附录G危险性较大的分部分项工程 方案交底记录表

附录H危险性较大的分部分项工程 安全技术交底记录表

管道标准规范范本附录J危险性较大的分部分项工程变更记录表

附录J危险性较大的分部分项工程变更记录表

1执行本规程条文时，对于要求严格程度的用词说明如下， 以便执行中区别对待。 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采 用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）对表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的 用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准、规范执行时的写法为 “应按·执行”或“应符合……·的要求或规定”。