在项目实施过程中，对施工组织设计的执行、检查和修改的 时管理活动。

对项自实施过程做出的统筹规划和全面安排，包括项自 主要目标、施工顺序及空间组织、施工组织安排等。

对项目实施过程做出的统筹规划和全面安排螺纹标准，包括项自施工 主要目标、施工顺序及空间组织、施工组织安排等。 2.0.7项目管理组织机构projectmanagementorganization 施工单位为完成施工项目建立的项目施工管理机构。

为实现项目设定的工期目标，对各项施工过程的施工顺序

起止时间和相互衔接关系所作的统筹策划和安排，

在施工用地范围内，对各项生产、生活设施及其他辅助 等进行规划和布置。

2. 0. 11 进度管理计划

保证实现项目施工进度目标的管理计划。包括对进度及 差进行测量、分析、采取的必要措施和计划变更等

2.0. 12质量管理计划

保证实现项目施工质量目标的管理计划。包括制定、实施 价所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配 等。

2.0.13安全管理计划

保证实现项目施工职业健康安全自标的管理计划。包括制 、实施所需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配 等。

2.0.14环境管理计划

保证实现项目施工环境目标的管理计划。包括制定、实施所 需的组织机构、职责、程序以及采取的措施和资源配置等

2.0.15成本管理计划

保证实现项日施工成本目标的管理计划。包括成本预测、实 分析、采取的必要措施和计划变更等

施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工 现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。

1·施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分 阶段编制和审批； 2施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位 工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的 技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点 分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组 织相关专家评审，施工单位技术负责人批准： 3由专业承包单位施工的分部（分项）工程或专项工程的 施工方案，应由专业承包单位技术负责人或技术负责人授权的技 术人员审批；有总承包单位时，应由总承包单位项自技术负责人 核准备案； 4规模较大的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应 按单位工程施工组织设计进行编制和审批。 3.0.6施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定： 1项自施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计 应及时进行修改或补充： 1）工程设计有重大修改： 2）有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止： 3）主要施工方法有重大调整； 4）主要施工资源配置有重大调整： 5）施工环境有重大改变， 2经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施： 3项自施工前，应进行施工组织设计逐级交底；项自施工 过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时 调整。 3.0.7施工组织设计应在工程竣工验收后归档。

1项自施工过程中，发生以下情况之一时，施工组织设计 应及时进行修改或补充： 1）工程设计有重大修改： 2）有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止； 3）主要施工方法有重大调整； 4）主要施工资源配置有重大调整： 5）施工环境有重大改变 2经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施； 3项自施工前，应进行施工组织设计逐级交底；项自施工 过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时 调整。 3.0.7 施工组织设计应在工程工验收后归档

4..1 工程概况应包括项自主要情况和项自主要施工件等。 4.1.2 项目主要情况应包括下列内容： 1 项目名称、性质、地理位置和建设规模； 2 项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况： 3 项目设计概况； 4 项自承包范围及主要分包上程范围： 5 施工合同或招标文件对项目施工的重点要求； 6 其他应说明的情况。 4.1.3 项目主要施工条件应包括下列内容： 1 项目建设地点气象状况： 2 项自施工区域地形和工程水文地质状况： 3 项目施工区域地上、地下管线及相邻的地上、地下建 （构）筑物情况； 与项自施工有关的道路、河流等状况； 5 当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况； 6当地供电、供水、供热和通信能力状况； 7其他与施工有关的主要因素。

1确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和 成本等目标； 2根据项目施工总目标的要求，确定项目分阶段（期）交 付的计划；

确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。

4.2.3总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采 图的形式表示。

4.2.4对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应

4.3.1 施工总进度计划应按照项自总体施工部署的安排进行 编制。 4.3.2 施工总进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要 说明。

4.4.1：总体施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。 4.4.2技术准备、现场准备和资金准备应满足项目分阶段（期） 施工的需要，

4.4.3主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计 划等。

4.4.3主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计

1 确定各施工阶段（期）的总用工量： 2根据施工总进度计划确定各施工阶段（期）的劳动力酉 计划。

1根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置 计划； 2根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要施工周转 材料和施工机具的配置计划。

4.5.1施工组织总设计应对项目涉及的单位（子单位）工程和 主要分部（分项）工程所采用的施工方法进行简要说明。 4.5.2对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季 节性施工等专项工程所采用的施工方法应进行简要说明

4.6.1施工总平面布置应符合下列原则： 1 平面布置科学合理，施工场地占用面积少； 2合理组织运输，减少二次搬运； 3施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署 和施工流程的要求，减少相互十扰； 4充分利用既有建（构）筑物和既有设施为项日施工服务， 降低临时设施的建造费用； 5临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区 宜分离设置； 6符合节能、环保、安全和消防等要求； 7遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施 工的相关规定。 4.6.2施工总平面布置图应符合下列要求： 1根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期） 的总平面布置图： 2施工总平面布置图的绘制应符合国家相关标准要求并附 必要说明。 4.6.3 施工总平面布置图应包括下列内容： 1 项目施工用地范围内的地形状况； 2全部拟建的建（构）筑物和其他基础设施的位置； 3项自施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设施 供电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和办

项目施工用地范围内的地形状况； 2 全部拟建的建（构）筑物和其他基础设施的位置： 3项目施工用地范围内的加工设施、运输设施、存贮设方 共电设施、供水供热设施、排水排污设施、临时施工道路和

公、生活用房等； 4施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施； 5相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。

5单位工程施工组织设计

5.1.1工程概况应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程 施工条件等。

1工程名称、性质和地理位置； 2工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的 情况； 3 工程承包范围和分包工程范围： 4 施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点 要求；

1工握名称、性质和地理位直； 2工程的建设、勘察、设计、监理和总承包等相关单位的 情况； 3工程承包范围和分包工程范围； 4 施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点 要求； 5其他应说明的情况。 5.1.3各专业设计简介应包括下列内容： 1建筑设计简介应依据建设单位提供的建筑设计文件进行 描述，包括建筑规模、建筑功能、建筑特点、建筑耐火、防水及 节能要求等，并应简单描述工程的主要装修做法； 2结构设计简介应依据建设单位提供的结构设计文件进行 描述，包括结构形式、地基基础形式、结构安全等级、抗震设防 类别、主要结构构件类型及要求等； 3机电及设备安装专业设计简介应依据建设单位提供的各 相关专业设计文件进行描述，包括给水、排水及采暖系统、通风 与空调系统、电气系统、智能化系统、电梯等各个专业系统的做 法要求。

5.1.4工程施工条件应参照本规范第4.1.3条所列主要

5.2.1工程施工目标应根据施工合同、招标文件以及本单位对 工程管理目标的要求确定，包括进度、质量、安全、环境和成本 等目标。各项目标应满足施工组织总设计中确定的总体目标，

1工程主要施工内容及其进度安排应明确说明，施工顺序 应符合工序逻辑关系； 2施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分；单位 工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和 机电设备安装三个阶段。 5.2.3对于工程施工的重点和难点应进行分析，包括组织管理 和施工技术两个方面。 5.2.4工程管理的组织机构形式应按照本规范第4.2.3条的规 定执行，并确定项目经理部的工作岗位设置及其职责划分。 5.2.5对于工程施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部 署，对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。 5.2.6对主要分包工程施工单位的选择要求及管理方式应进行 简要说明。

应符合工序这辑天系； 2施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行划分；单位 工程施工阶段的划分一般包括地基基础、主体结构、装修装饰和 机电设备安装三个阶段。 5.2.3对于工程施工的重点和难点应进行分析，包括组织管理 和施工技术两个方面。

署，对新材料和新设备的使用应提出技术及管理要求。

5.3.1单位工程施工进度计划应按照施工部署的安排进行编制。

单位工程施工进度计划应按照施工部署的安排进行编制。 施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说 寸于工程规模较大或较复杂的工程，宜采用网络图表示

5.3.1单位工程施工进度计划应按照施工部署的安排进行编制。 旅工进年边

5.4施工准备与资源配置计划

5.4.1施工准备应包括技术准备、现场准备和资金准

1技术准备应包括施工所需技术资料的准备、施工方案纟 制计划、试验检验及设备调试工作计划、样板制作计划等； 1）主要分部（分项）工程和专项工程在施工前应单#

编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分 阶段编制完成；对需要编制的主要施工方案应制定 编制计划； 2）试验检验及设备调试工作计划应根据现行规范、标 准中的有关要求及工程规模、进度等实际情况制定； 3）样板制作计划应根据施工合同或招标文件的要求并 结合工程特点制定。 2现场准备应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现 场生产、生活等临时设施。 3资金准备应根据施工进度计划编制资金使用计划。 5.4.2 资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等。 1 劳动力配置计划应包括下列内容： 1）确定各施工阶段用工量； 2）根据施工进度计划确定各施工阶段劳动力配置计划。 2物资配置计划应包括下列内容： 1）主要工程材料和设备的配置计划应根据施工进度计 划确定，包括各施工阶段所需主要工程材料、设备 的种类和数量； 2）工程施工主要周转材料和施工机具的配置计划应根 据施工部署和施工进度计划确定，包括各施工阶段 所需主要周转材料、施工机具的种类和数量。

5.5.1单位工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB50300中分部、分项工程的划分原则，对主要分部、分项工 程制定施工方案。

5.5.1单位工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》

古性施工等专项工程所采用的施工方案应进行必要的验算 兑明。

5.6施工现场平面布置

5.6.1施工现场平面布置图应参照本规范第4.6.1条和第 4.6.2条的规定并结合施工组织总设计，按不同施工阶段分别 绘制。

，0.2地上现物 1·工程施工场地状况； 2拟建建（构）筑物的位置、轮廓尺寸、层数等； 3工程施工现场的加工设施、存贮设施、办公和生活用房 等的位置和面积： 4布置在工程施工现场的垂直运输设施、供电设施、供水 供热设施、排水排污设施和临时施工道路等； 5施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等设施； 6相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境

6.1.1工程概况应包括工程主要情况、设计简介和工程施 件等。

6.1.2工程主要情况应包括：分部（分项）工程或专项工 称，工程参建单位的相关情况，工程的施工范围，施工合同 标文件或总承包单位对工程施工的重点要求等。

6. 1.31 设计简介应主要介绍施工范围内的工程设计内容和相关 要求。 6.1.4，工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程或专项工 程相关的内容

1.4.工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程或专项工 相关的内容

6.1.4.工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程

6.2.1工程施工目标包括进度、质量、安全、环境和成本等目 标，各项目标应满足施工合同、招标文件和总承包单位对工程施 工的要求。

6.2.2工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中确定

6.2.3针对工程的重点和难点，进行施工安排并简述主要 和技术措施。

6.2.4工程管理的组织机构及岗位职责应在施工安排中确定， 并应符合总承包单位的要求。

6.2.4工程管理的组织机构及岗位职责应在施工安排中

6.3.1分部（分项）工程或专项工程施工进度计划应按照

3.1分部（分项）工程或专项工程施工进度计划应按照施工 排，并结合总承包单位的施工进度计划进行编制。

6.4施工准备与资源配置计戈

6.4.1施工准备应包括下列内容： 1技术准备：包括施工所需技术资料的准备、图纸深化和 技术交底的要求、试验检验和测试工作计划、样板制作计划以及 与相关单位的技术交接计划等； 2现场准备：包括生产、生活等临时设施的准备以及与相 关单位进行现场交接的计划等： 3资金准备：编制资金使用计划等。 6.4.2资源配置计划应包括下列内容： 1劳动力配置计划：确定工程用工量并编制专业工种劳动 力计划表； 2物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、周转材 料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。

6.5施工方法及工艺要求

6.5.1明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行必要 的技术核算，对主要分项工程（工序）明确施工工艺要求。 6.5.2对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技 术含量高的分项工程（工序）等应做出重点说明。 6.5.3对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新 没备应通过必要的试验或论证并制定计划。 E

7.1.1施工管理计划应包括进度管理计划、质量管理计划、安 全管理计划、环境管理计划、成本管理计划以及其他管理计划等 内容。

7.1.2各项管理计划的制定，应根据项目

7.2.1项自施工进度管理应按照项目施工的技术规律和合理的 施工顺序，保证各工序在时间上和空间上顺利衔接，

1对项目施工进度计划进行逐级分解，通过阶段性目标的 实现保证最终工期目标的完成； 2建立施工进度管理的组织机构并明确职责，制定相应管 理制度； 3针对不同施工阶段的特点，制定进度管理的相应措施， 包括施工组织措施、技术措施和合同措施等； 4建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中的进 度偏差，并制定特殊情况下的赶工措施； 5根据项目周边环境特点，制定相应的协调措施，减少外 部因素对施工进度的影响

7.3.1质量管理计划可参照《质量管理体系要求》

3.1质量管理计划可参照《质量管理体系要求》GB/ 9001，在施工单位质量管理体系的框架内编制。 3.2质量管理计划应包括下列内容：

1按照项目具体要求确定质量目标并进行自标分解，质量 指标应具有可测量性： 2建立项目质量管理的组织机构并明确职责： 3制定符合项目特点的技术保障和资源保障措施，通过可 靠的预防控制措施，保证质量目标的实现； 4建立质量过程检查制度，并对质量事故的处理做出相应 规定。

7.4.1安全管理计划可参照《职业健康安全管理体系规范》 GB/T28001，在施工单位安全管理体系的框架内编制。 7.4.2安全管理计划应包括下列内容： 1 确定项目重要危险源，制定项目职业健康安全管理目标 2建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责； 3根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置； 4建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培 训制度； 5针对项自重要危险源，制定相应的安全技术措施；对达 到一定规模的危险性较大的分部（分项）工程和特殊工种的作业 应制定专项安全技术措施的编制计划； 6根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工 措施； 7建立现场安全检查制度，并对安全事故的处理做出相应 规定。 7.4.3现场安全管理应符合国家和地方政府部门的要求。

.5.1环境管理计划可参照《环境管理体系要求及使用指南 B/T24001，在施工单位环境管理体系的框架内编制。 .5.2环境管理计划应包括下列内容：

7.5.2环境管理计划应包括下

1 确定项目重要环境因素，制定项目环境管理目标； 2 建立项目环境管理的组织机构并明确职责： 3 根据项目特点，进行环境保护方面的资源配置； 4 制定现场环境保护的控制措施； 5 建立现场环境检查制度，并对环境事故的处理做出相应 规定。 7.5.3 现场环境管理应符合国家和地方政府部门的要求

7.6.1 成本管理计划应以项目施工预算和施工进度计划为依据 编制。 7.6.2 成本管理计划应包括下列内容： 1 根据项目施工预算，制定项目施工成本目标； 根据施工进度计划，对项目施工成本目标进行阶段分解； 3 建立施工成本管理的组织机构并明确职责，制定相应管 理制度； 4采取合理的技术、组织和合同等措施，控制施工成本； 5 确定科学的成本分析方法，制定必要的纠偏措施和风险 控制措施。 7.6.3必须正确处理成本与进度、质量、安全和环境等之间的 关系。

7.6.1 成本管理计划应以项自施二预算和施工进度计划为依据 编制，

7.6.3必须正确处理成本与进度、质量、安全和环项 关系。

7.7.1其他管理计划宜包括绿色施工管理计划、防火保安管理 计划、合同管理计划、组织协调管理计划、创优质工程管理计 划、质量保修管理计划以及对施工现场人力资源、施工机具、材 料设备等生产要素的管理计划等。 7.7.2其他管理计划可根据项目的特点和复杂程度加以取舍。 7.7.3各项管理计划的内容应有目标，有组织机构，有资源配

7.7.2其他管理计划可根据项目的特点和复杂程度加

有管理制度和技术、组织措施等 ，

1为便于在执行本规范条文时区别对待，对于要求严格程 度不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的 用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可” 2本规范中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为： “应按···执行”或“应符合的要求（规定）”。非必须按所 指定的规范和标准执行的写法为：“可参照”

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300 《质量管理体系要求》GB/T19001 《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001 《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001

《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300 《质量管理体系要求》GB/T19001 《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001 《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001

40 41 42 42 43 43

1.0.1建筑施工组织设计在我国已有几十年的历史，虽然产生 于计划经济管理体制下，但在实际的运行当中，对规范建筑工程 施工管理确实起到了相当重要的作用，在自前的市场经济条件 下，它已成为建筑工程施工招投标和组织施工必不可少的重要文 件。但是，由于以前没有专门的规范加以约束，各地方、各企业 对建筑施工组织设计的编制和管理要求各异，给施工企业跨地区 经营和内部管理造成了一些混乱。同时，由于我国幅员辽阔，各 地方施工企业的机具装备、管理能力和技术水平差异较大，也造 成各企业编制的施工组织设计质量参差不齐。因此，有必要制定 部国家级的《建筑施工组织设计规范》，予以规范和指导。 1.0.3由于各地区施工条件于差万别，造成建筑工程施工所面 对的困难各不相同，施工组织设计首先应根据地区环境的特点 解决施工过程中可能遇到的各种难题。同时，不同类型的建筑， 其施工的重点和难点也各不相同，施工组织设计应针对这些重点 和难点进行重点阐述，对常规的施工方法应简明要，

施工管理和技术经济活动。

2.0.4施工方案在某些时候也被称为分部（分项）工程或

工程施工组织设计，但考虑到通常情况下施工方案是施工组织设 计的进一步细化，是施工组织设计的补充，施工组织设计的某些 内容在施工方案中不需赞述，因而本规范将其定义为施工方案。

有漫长的生产周期。施工组织设计是工程技术人员运用以往的知 识和经验，对建筑工程的施工预先设计的一套运作程序和实施方 法，但由于人们知识经验的差异以及客观条件的变化，施工组织 设计在实际执行中，难免会遇到不适用的部分，这就需要针对新 情况进行修改或补充。同时，作为施工指导书，又必须将其意图 贯彻到具体操作人员，使操作人员按指导书进行作业，这是一个 动态的管理过程，

2.0.6施工部署是施工组织设计的纲领性内容，施工进

天然气标准施工准备与资源配置计划、施工方法、施工现场平面布置和主 施工管理计划等施工组织设计的组成内容都应该围绕施工部署 原则编制。

2.0.7项目管理组织机构是施工单位内部的管理组织机

为某一具体施工项目而设立的，其岗位设置应和项目规模相匹 配，人员组成应具备相应的上岗资格

8施工进度计划要保证拟建工程在规定的期限内完成，保

2.0.8施工进度计划要保证拟建工程在规定的期限内完

证施工的连续性和均衡性，节约施工费用。编制施工进度计划 依据建筑工程施工的客观规律和施工条件，参考工期定额，综 考虑资金、材料、设备、劳动力等资源的投入，

2.0.9施工资源是工程施工过程中所必须投入的各

2.0.9施工资源是工程施工过程中所必须投人的各类资源安全标准， 括劳动力、建筑材料和设备、周转材料、施工机具等。施工资 具有有用性和可选择性等特征。

场地的千差万别，使得施工现场平面布置因人、因地而异。合 布置施工现场，对保证工程施工顺利进行具有重要意义，施工