浙江省房屋建筑工程质量评价工作实施手册(试行)（2022年3月）

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1  基本概况 基本概况
1.1  评价目的及评价机构
1.1.1  评价目的
贯彻落实中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》、
国务院办公厅转发住房和城乡建设部《关于完善质量保障体系提升建筑
工程品质的指导意见》以及《浙江省人民政府办公厅关于完善质量保障
体系提升建筑工程品质的实施意见》（浙政发〔2020〕85 号），以建设质
量强省为目标，以完善质量保障体系为抓手，以建立房屋建筑工程质量
评价机制为导向，进一步完善工程质量管理制度，加强质量监管，落实
工程建设各方主体质量责任，不断提升我省房屋建筑工程品质。
1.1. 2  评价机构
全省建筑工程质量评价工作由省住房和城乡建设厅（以下简称“省
建设厅”）组织实施。评价工作可采用政府购买服务方式，委托具有相
应评价能力的第三方机构具体承办。
各设区市房屋建筑工程质量评价工作由各设区市住房和城乡建设
主管部门组织实施。评价工作可采用政府购买服务方式，委托具有相应
评价能力的第三方机构具体承办。
2  房屋建筑工程质量评价细则
2. 1  评价周期、范围及对象
2.1.1 评价周期
全省房屋建筑工程质量评价周期为 1 年，每年覆盖不少于 2 个设区
市。
全省 11 个设区市组织的房屋建筑工程质量评价周期为 1 年，每年
覆盖一次下一级行政区域。
2.1.2  评价范围
全省房屋建筑工程质量评价范围为全省 11 个设区市。
设区市房屋建筑工程质量评价范围为所辖各县（市、区）。
2.1.3  评价对象
全省房屋建筑工程质量评价由受评设区市自主推荐2个能代表本地
区质量水平的下一级行政区域作为受评县（市、区）。
全省 11 个设区市组织的房屋建筑工程质量评价对象为下一级行政
区域。
每个地区评价对象为不同形象进度的在建房屋建筑工程和已投入
使用的房屋建筑工程。
2 2  评价内容和指标体系
2 2.1  评价内容
房屋建筑工程质量评价内容包括房屋建筑工程区域质量综合评价、
房屋建筑工程实体质量评价、房屋建筑工程质量用户满意度评价、房屋
建筑工程质量扣分项评价及房屋建筑工程质量加分项评价 5 个方面。
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1.参考表10，以在建工程的总数作为抽样批的容量，设区市建设主管部门抽取工程的总数量作 为样本最小容量，有小数进一位取整； 2.机电安装、防水渗漏水、室内精装修及环境污染物浓度评价抽选工验收前后项目： 3.不抽选烂尾工程； 4．对于相同条件的施工，四级五级指标的抽样不拘泥于单位建筑工程，可考虑扩展到同一施工 现场，如同一建筑的钢筋工程和二次结构难以同时抽检时，为采集更多指标参数，可根据现场 进度，适当扩大到同一工地的其他建筑； 5.疑似质量问题时，样本选取可根据现场情况适当调整； 6.评价中明确回弹结果不合格，被评价单位提出取芯复测时，应由评价机构组织、现场见证并 全程跟踪，同时将结果反应给地方监管部门。

表10抽样批容量与抽样量

（2）通知项目负责人。评价机构确定抽选工程后，工程所在地住房 和城乡建设主管部门应提前1～2天通知工程项目负责人实施评价的具

体时间，做好相关的配合工作线材标准，并供相关资料，资料清单见附录I；提 供现场工作面，安排专业人员现场配合。评价时，施工项目部的项目负 责人、资料员及涉及的其他人员应到场。 （3）实地评价。开展工程实体质量评价时，应由经评价机构授权 的至少2名评价人员到施工现场进行实地评价；评价人员应根据本《实 施手册》确定的评价指标，对涉及评价条款的内容全部抽查，当场如实 填写评价表，不应遗漏。评价完毕，评价人员应在评价表上签字。 （4）统计评定。评价机构根据现场评价表格开展评价结果统计评 定。 3.评分规则。 （1）单位工程实体质量评价得分。 单位工程（结构工程）实体质量评价得分：P21=100×得分合计/评 价项总分值； 单位工程（装饰装修）实体质量评价得分：P22=100×得分合计/评 价项总分值； 单位工程（机电安装）实体质量评价得分：P23=100×得分合计/评 价项总分值。 （2）房屋建筑工程实体质量评价综合得分。 P2=所有受评房屋建筑工程（结构工程）实体质量评价得分P21的平 均分×60%十所有受评房屋建筑工程（装饰装修）实体质量评价得分P： 的平均分×30%十所有受评房屋建筑工程（机电安装）实体质量评价得 分 P23的平均分×10%。

2.3.3房屋建筑工程质量用户满意度评价（P3）

1.评价内容。 （1）房屋建筑工程质量用户满意度评价指标 （2）房屋建筑工程质量保修用户满意度评价指标。 2.调查对象 抽选的住宅小区的住户（租户）及物业公司职工。 3.实施步骤。 （1）抽选住宅小区 评价机构应按照随机原则，在每个受评的设区市工程监管信息系统 项目库或提供的项目清单中随机抽取已经竣工验收1年以上2年以下的 住宅小区。省建设厅每个设区市抽取10个项目，设区市建设主管部门 抽取要求如表 11、表 12。

表11住宅小区及住户抽取原则

表12住宅小区抽样批容量与抽样量

屋建筑工程质量用户满意度评价综合得分P3×20%十房屋建筑工程质量扣分项评价得分P4十房屋建筑工程质量加分项评价得分P：全省房屋建筑工程质量评价得分等于各地市房屋建筑工程质量评价得分的平均分。2.4人员配置及进度计划、协作事项2.4.1人员配置及进度计划参考表***省***市房屋建筑工程质量评价分组样表总负责人：总协调人：评价内容分组组长成员及负责人P.、P4、Ps综合组结构1组结构2组结构3组P2地基组装修1组装修2组装修3组调查1组P:调查2组岗位说明：总负责人，负责与住建部门沟通对接，质量把关、情况汇报及综合评价等。(2)总协调人，负责整个项目内的技术协调与沟通(3)综合部负责与地方住建部门的对接，及对内的协调。(4)项目组组长，负责单个项目始终，现场沟通，组内分工与切调，质量把关并向部负责人汇报等。17

（1）受评建设主管部门提供工程监管信息系统项目库或提供的项目 清单，并配合工作组与施工单位进行对接。 （2）施工单位根据要求提供相关资料及资料的目录，资料清单见附 录I。 （3）施工单位提供现场工作面，安排专业人员现场配合。 （4）方案未尽事宜，现场协调解决

2.5评价结果征求意见

对受评设地区评价工作结束后，评价机构应将评价结果书面征求 该受评地区建设主管部门意见，并在向省建设厅或设区市建设主管部门 提交评价结果时，一并提交该受评地区建设主管部门的意见及意见采纳 情况。

2.6.1建立受评企业和项目激励惩戒机制

企业和项目予以宣传，在招投标、评奖评优等方面予以支持；对得分低 的企业和项目，由当地主管部门列入重点监管对象，实行差异化监管， 加大监督检查频次和力度。 2.6.2评估地区房屋建筑工程质量整体发展水平 评估各设区市房屋建筑工程质量水平，比对地区间及城市间质量 水平的高低，加大对质量发展水平低的地区和城市的督促指导力度，以 点带面，逐渐缩短地区间及城市间质量水平的差距，全面提开我省房屋 建筑工程质量水平。 2.6.3完善工程质量社会监督机制 通过在一定范围内公开各设区市评价结果，提升人民群众参与房 室建筑工程质量监督的意识和能力，充分发挥社会舆论对地方政府主管 部门及工程建设企业的监督约束作用。 2.6.4完善工程质量制度体系和政策措施 通过评价，统计分析工程质量主要问题和缺陷，总结各地在房屋 建筑工程质量制度政策落实方面好的做法及普遍性问题，有针对性地完 善房屋建筑工程质量管理相关制度体系和政策措施，不断提高我省房屋 建筑工程质量管理能力和水平。 2. 7资料归档 记载房屋建筑工程质量评价所有的纸质、影像、评价表格等资料及 电子文档由评价组在评价工作结束后提交组织评价的部门归档保存，保 存期限6年。

附录A房屋建筑工程区域质量综合评价（P1）

政府质量监督综合评价得分：P=100义得分合计/评价项总分值。 页量发展综合评价得分：P2=100得分合计/评价项总分值， 房屋建筑工程区域质量综合评价得分：P,=P1X60%十P1X40%

政府质量监督综合评价得分：P=100×得分合计/评价项总分值。 质量发展综合评价得分：P12=100×得分合计/评价项总分值。 房屋建筑工程区域质量综合评价得分：P=P，×60%十P1×40%。

1房屋建筑工程区域政府质量监督综合评价指标汇

单位工程（结构工程）实体质量评价得分：P21=100×得分合计/评价项总分 值； 单位工程（装饰装修）实体质量评价得分：P22=100×得分合计/评价项总分 值； 单位工程（机电安装）实体质量评价得分：P23=100×得分合计/评价项总分 值。 房屋建筑工程实体质量评价综合得分：P2=所有受评房屋建筑工程（结构工 程）实体质量评价得分P21的平均分×60%十所有受评房屋建筑工程（装饰装修） 实体质量评价得分P22的平均分×30%十所有受评房屋建筑工程（机电安装）实体 质量评价得分P2.的平均分×10%

或影像资料不能反映分层夯实情况的，扣1分1）在施工程抽取1个检验批填方工程评《建筑地基基础工程评价隐蔽工程评口总3分。无压实系数检测报质量验收规范》价记录、压实系数告的或压实系数不符合设计房心回填价：2完成工程检测报告：分层夯要求的，扣3分GB5020220183评价3个检口有1处未按规范要求分层9.5.2条实评价记录验批的隐回填，扣1分，扣完为止蔽工程资料1）在施工程抽取1个检验批填《建筑地基基础工程评价隐蔽工程评口总3分。无压实系数检测报方工程评价：质量验收规范》价记录、压实系数告的或压实系数不符合设计3肥槽回填完成工程GB502022018第检测报告：分层夯要求的，扣3分3口有1处未按规范要求分层评价3个检9.5.2条实评价记录。验批的隐回填，扣1分，扣完为止蔽工程资料。&地下防水工程质量地防水混凝验收规范》评价防水混凝土口总3分。抗渗性能试验报告下土全数评价GB502082011第抗渗性能试验报的组数或抗渗性能检测结果室4. 1. 11、4.1. 15条告不符合设计要求，扣3分3防水防水混凝抽查防水《地下防水工程质量评价防水混凝土口总3分，无隐蔽工程验收记土的节点混凝土的验收规范结构的变形缝、施录或不全，扣3分43

构造节点构造GB502082011第工缝、后浇带、穿口隐蔽工程验收记录未附影不少于34.1.16条墙管、埋设件等节像资料或影像资料不能反映处。点的设置和构造质量情况，扣1分等情况完成工程评价隐蔽工程验收记录《地下防水工程质量评价产品合格证、卷材防水验收规范》产品性能检测报口总3分。产品合格证、产品层材料全数评价第告和材料进场复性能检测报告和材料进场检GB5020820114.3.15条试报告验报告不符合要求，扣3分评价卷材防水层在转角处、变形地下室卷抽查防水《地下防水工程质量缝、施工缝、穿墙口总3分。无隐蔽工程验收记材防水层卷材部位验收规范管等部位细部做录或不全，扣3分的细部做GB502082011第法。口隐蔽工程验收记录未附影不得少于3法处。4.3.16条像资料，或影像资料不能反映评价工程评价隐蔽工程验收记录质量情况，扣1分及影像资料。抽查地下&地下防水工程质量地下室渗室外墙面、验收规范观察评价渗漏点口总3分，渗漏点数量不符合5漏评价地面、顶GB502082011第规范要求，扣3分3面。3.0.1条小计算公式：实际得分=总分值×子分值得分/子分值1548计实际得分44

随机抽&建筑电气工程施工质量验收规资料核接地装查2处范》GB 503032015查、观察口总3分。接地电阻值达不到设计要求，置安装接地测或接地测试点不符合规范要求，扣3分3试点第 22.1.1、22.1.2评价条建筑电气工程施观察评价口接闪器与防雷引下线未采用焊接或卡防雷引工质量验收规范》尺量评价接器连接，或防雷引下线与接地装置未采下线及随机抽2GB 503032015查阅隐蔽用焊接或螺栓连接，扣3分。焊接连接时接闪器查3处第24.1.3搭接长度不符合规范要求：接闪线不平正3安装24.2. 4 、24.2.5工程评价记录顺直、有急弯：固定支架间距不符合规范条要求，每处扣1分，扣完为止安装建筑电气工程施水平、工质量验收规范》观察评价口总3分。母线槽金属外壳与保护导体连节点母线槽垂直安尺量评价接不可靠，扣3分。绝缘电阻测试记录不123GB 503032015安装装各2第10. 1.1查阅绝缘齐全：母线槽支架安装不符合规范要求：3处10.2.1、10.2.5电阻测试母线槽段与段的连接口设置在穿楼板或条记录墙体处，每处扣1分，扣完为止口总3分。金属梯架、托盘和槽盒本体之建筑电气工程施间的连接不牢固可靠，与保护导体的连接水平、工质量验收规范》不符合规范规范要求，扣3分。未按规范梯架、托垂直安GB 503032015观察评价要求设置伸缩节和补偿装置：与各类管道4盘和槽装各2第11. 1. 1的最小净距不符合规范要求：穿楼板和不盒安装尺量评价3处11.2.1 、11.2.3同防火分区处未设置防火隔堵措施：支吊条架设置不符合规范规范要求：槽盒盖板不齐全、平整、牢固，每处扣1分，扣完为止。110

口总3分。金属电缆支架与保护导体连接不符合规范要求：交流单芯电缆或分相后建筑电气工程施的每相电缆单独穿于导管内：同一交流回水平、工质量验收规范》路的绝缘导线，敷设于不同金属槽盒内或电线电垂直安GB 503032015观察评价穿于不同金属导管内，扣3分。电缆转弯5缆敷设装各2第13.1.1、处最小弯曲半径不符合规范要求：电缆出尺量评价3处13.1.5、13.2.2、入电缆沟、电气竖井、配电箱柜及管子管14. 1.1、14. 2. 5口处等部位，未采取防火或密封措施：槽条盒内绝缘导线总截面积与盒截面积之比不符合规范要求，每处扣1分，扣完为止建筑电气工程施口总3分。电气设备的外露可导电部分未导线与随机抽工质量验收规范》单独与保护导体相连接、串联连接、连接6电气设取3处GB 503032015观察评价导体的材质和截面积不符合设计要求，扣3备连接第3.1.7、17.2.23分。多芯铜芯线连接时未糖锡，每处扣条1分，扣完为止建筑电气工程施口总3分。暗装配电箱箱盖不紧贴墙面：照明配工质量验收规范》箱体涂层不完整，有污染：垂直度偏差大随机抽观察评价电箱安GB 503032015于1.5%的：箱内回路编号不齐全，标识取3处线坠尺量不正确：箱内接线不整齐、有铰接现象；3装第 5.1.12、5.2.10条开关动作不灵活可靠，每处扣1分，扣完为止口总3分。灯具固定不牢固可靠，在砌体观感和混凝土结构上使用木楔、尼龙塞或塑料质量建筑电气工程施塞固定：质量大于10kg的灯具，固定装6工质量验收规范》观察评价置及悬吊装置未按灯具重量的5倍恒定灯具安2随机抽GB 503032015查阅试验均布载荷做强度试验，或持续时间少于装取3处第18.1.115min，扣3分318.1.3、18.1. 4记录口吸顶或墙面上安装的灯具未紧贴饰面：条由接线盒引至嵌入式灯具或灯槽的绝缘导线，未采用柔性导管保护，柔性导管与灯具壳体未采用专用接头：成排安装的灯111

具不横平竖直，每处扣1分，扣完为止建筑电气工程施口总3分。开关的通断位置不一致的，操工质量验收规范》作不灵活：开关边缘距门框边缘的距离小随机抽GB 503032015于0.15米或大于0.2米：插座接线不满开关、插3取3处第20.1.3观察评价足左零右火上接地：同一场所并列安装的座安装开关、插座高度不一致：开关、插座面板安装不插座20.1. 4、20.2.1、20.2. 2 、20. 2. 3牢固，不紧贴饰面，四周有缝隙：开关、条插座面板表面不光滑，有碎裂、划伤，每处扣1分，扣完为止电气竖井及地建筑电气工程施随机抽工质量验收规范》口总3分。电气管线不横平坚直：排布不下室电取3处GB观察评价合理：管线和器具表面有污损，每处扣1气管线第12.2.6条分，扣完为止排布3042小计计算公式：实际得分=总分值义子分值得分/子分值实际得分112

附录C房屋建筑工程质量用户满意度评价

房屋建筑工程质量用户满意度调研问卷

调研员开场说辞： 您好，我是****的调研员，现对您进行住宅建筑工程质量用户满意

调研员开场说辞： 您好，我是****的调研员，现对您进行住宅建筑工程质量用户满意

度调研，以提升和改进我国房屋建筑工程质量水平，满足人民群众对高 品质建筑的内在要求。访问大约会耽误您5分钟左右的时间，为保障您 的权益，您填写及回答的内容均予保密，敬请安心作答，谢谢您的合作 与支持！ 一、房屋建筑工程质量部分 1、请根据实际情况首先判断问题是否存在并结合您对小区建筑 工程质量的感知，用5分制给予评价，请在相应位置打√”。（5表 示非常满意，4表示满意，3表示一般，2表示不满意，1表示非常不 满音N美宗不卸谱不活用

二、房屋建筑工程质量保修部分

如您是租户，请直接跳转至第3题作答。

1、您对本小区的两书及保修责任如何评价？

2、您对本小区的工程质量保修相关内容如何评价？

三、您对房屋建筑工程质量方面是否还有其他意见或建议？期待聆听 您的心声。

房屋建筑工程质量用户满意度调研问卷

一、房屋建筑工程质量部分

1、请根据实际情况首先判断问题是否存在并结合您对小区房 屋建筑工程质量的感知，用5分制给予评价，请在相应位置打“”。 （5表示非常满意，4表示满意，3表示一般，2表示不满意，1表 示非常不满意，N表示不知道/不适用）

4、柜体安装牢固（全装修5321N住宅小区参与评价）1、电梯运行平稳、正常54321N公共区域2、走廊无积水54321N设施3、公共区域道路无塌陷、54321N破损、起翘、积水开关、插1、开关、插座、配电箱接54321N座、配电线正确箱、水电2、通风、排气、水电暖设54321N暖、通风空施、空调系统运行正常调系统及3、门禁系统、报警系统、智能化设5432N监控系统运行正常备安装1、楼上楼下、邻居、楼道532N隔声状况良好2、缘石坡道、轮椅坡道、居住舒适无障碍通道、无障碍出入口性坡度、宽度、与缓冲区高差532N等设置合理（绿建住宅小区参与评价）2、您是否还有其他不满意项？有口没有口请描述具体内容：119

二、房屋建筑工程质量保修部分

认证标准1、您对本小区的工程质量保修相关内容如何评价？

三、您对房屋建筑工程质量方面是否还有其他意见或建议？期待聆听 您的心声。

附录E房屋建筑工程质量加分项评价（P,

附表E房屋建筑工程质量扣分项评价表

附录F房屋建筑工程质量评价指标

产品质量标准附表F房屋建筑工程质量评价指标一览表

混凝土强度钢筋保护层厚度现浇混凝土结构工程尺寸偏差外观质量预制构件组成和配套材料预制构件加工制作装配式混凝土结构工装配式混凝土结构连接质量程预制构件及安装尺寸偏差预制构件外观质量钢材、配套材料现场焊接、紧固件连接钢构件安装节点构造钢结构工程防腐、防火涂层安装尺寸偏差外观质量砌体材料、砂浆灰缝厚度、饱满度砌体结构工程砌体砌筑节点构造尺寸偏差屋面防水、保温材料装饰装修评屋面工程屋面防水层、保温层节点构造价指标（P2）屋面外观质量外窗工程外窗组成材料和性能124

程质量扣分 受评地区近3年发生过工程质量事故或者造成严重不良社会影响的工程质量问题 按问题性质进行相应扣扣分。