山西省房屋建筑和市政工程勘察设计质量管控实施导则(试行)（房屋建筑设计）

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1 总 则
1.1 编制 目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持改革导
向、质量第一、依法监管，加强和规范设计单位质量管理，提高
设计单位质量管理水平，提升我省房屋建筑设计质量，根据山西
省住房和城乡建设厅《关于进一步深化施工图审查制度改革加强
勘察设计质量管理的意见（试行）》（晋建办字〔2019〕155 号）、
《关于进一步加强建筑工程勘察设计质量管理的通知》（晋建质
字〔2022〕17 号）的要求，结合山西省实际情况，制定本导则。
1.2 编制依据
《中华人民共和国建筑法》（2019 年修正）
《建设工程质量管理条例》（2019 年修正）
《建设工程勘察设计管理条例》（2017 年修正）
《建设工程勘察设计资质管理规定》（2015 年修正）
《中华人民共和国注册建筑师条例》（2019 年修正）
《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行
办法》（建质〔2014〕124 号）
《山西省建设工程勘察设计管理条例》（2019 年修正）
《关于进一步深化施工图审查制度改革加强勘察设计质量管
理的意见（试行）》（晋建办字〔2019〕155 号）
《关于进一步规范勘察设计文件编制要求的通知》（晋建质
字〔2020〕141 号）
《关于规范勘察设计文件上传“山西省建筑工程勘察设计质
量和消防审查验收数字化管理平台”工作的通知》（晋建质函
〔2020〕1237 号）
《关于进一步加强建筑工程勘察设计质量管理的通知》（晋
建质字〔2022〕17 号）
《工程建设设计企业质量管理规范》（GB/T50380）
以上法律法规、标准，其最新版本仍适用于本导则。
1.3 适用范围
1.3.1 本导则适用于山西省行政区域内所有新建、扩建、改建的
房屋建筑工程设计的质量管控。
农村建筑、临时建筑等工程设计可参考执行。
1.3.2 本导则可用于工程设计单位的质量控制及质量改进；政府
主管部门或行业组织对房屋建筑工程设计质量实施监督、检査与
评价。
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1审查项目设计过程中质量管理体系的执行情况， 2对经过校对（核）、审核后的图纸进行审定，着重审定项 目的总体设计方案、重点部位、重要构件、特殊做法、主要设备 系统、设计方法等内容，并对其正确性负责。

2.3设计责任人资格要求

应当由取得相应的工程建设类注册执业资格（主导专业未实 行注册执业制度的除外），并具备设计质量管理能力的人员担任。 项目负责人应该具备中级以上（含中级）技术职称，具有较高的 设计水平和组织能力

由取得相应的工程建设类注册执业资格，或取得中级以上（含 中级）技术职称的人员担任。专业负责人应具有丰富的设计经验 且具有较强的协调能力

初级以上（含初级）职称给排水施工组织设计 ，具有一定的设计经验者可担任设 计人。

2.3.4校对（核）人

中级以上（含中级）职称，具有设计经验及校对（核）能力 者可担任校对（核）人。

由取得相应的工程建设类注册执业资格或取得高级以上（含 高级）职称，具有丰富的设计经验和较高的设计水平的人员担任 审核人。校对（核）人、审核人不能由同一人担任

审定人由单位专业技术负责人担任

较大工程、复杂工程会签人由专业负责人担任

2.4.1设计单位根据工程类别、建设规模、复杂程度、重要程度 等可进行分级管理，分为重要级和一般级。 2.4.2重要级工程的人员配备应经法定代表人或单位技术负责人 批准，项目负责人、审核、审定人员等均应由单位专业技术负责 人及以上级别的人员担任。

2.4.3重要级工程的方案定案、投标方案、施工图定案等均应由

单位技术负责人主持审查，所有送审成果必须经专业技术负责人 确认后方可提供

2.4.4重要级工程最终设计成果必须经单位技术负责人确讠

3.1项目各阶段设计文件质量标准

3.1.1项自前期设计主要包括总平面布置与单体方案设计，应以 规划设计条件为依据，综合考虑项目所处环境、经济发展水平、 业主需求等，经多方案优化比选确定实施方案。方案设计文件应 满足设计深度的要求，达到可进行初步设计和控制概算的需要。 3.1.2初步设计应依据可行性研究报告批复文件、批准的设计方 案和建设单位要求进行深化设计，初步设计应满足国家政策、法 规及相关规范、标准及编制深度的要求，应满足主要设备材料订 货和施工图设计的要求。

3.1.3施工图设计应依据批准的初步设计文件或代替初步

3.13施工图设计应依据批准的初步设订文件或代管初步设订的 方案设计图进行设计。施工图设计文件应当满足国家政策、法规， 相关规范、标准及编制深度的要求，应满足设备材料采购、非标 准设备制作和施工的需要。 3.1.4施工配合阶段（即后期服务）包括施工配合、解决施工中 出现的设计问题、参与相关工程质量安全事故分析、参加中间过 程验收和诊工验收的全部工作

方案设计图进行设计。施工图设计文件应当满足国家政策、 相关规范、标准及编制深度的要求，应满足设备材料采购 准设备制作和施工的需要

现的设计问题、参与相关工程质量安全事故分析、参加中间习 呈验收和竣工验收的全部工作

3.2设计过程技术质量管理

3.2.2项目初始应组建项目组，明确项目级别，确定项目负责人、 专业负责人、设计人等，明确项目组成员职责，项目负责人应制 定项目进度计划，并告知项目组成员。 3.2.3项目开始应明确质量创优、技术创新的自标，制定创优创 新实施方案，落实到设计的全过程中。 3.2.4设计过程中各环节应注意相关资料的留存，设计输入、输

3.2.4设计过程中各环节应注意相关资料的留存，设计输入、输 出文件、计算书、设计变更等资料需要相关人员签字后存档备案。

3.2.5项目前期设计主要包括以下内容：

1充分了解建设单位需求，研究规划设计条件，确定项目主 要技术要求和设计范围。 2进行现场踏勘，对周围环境、地形、地貌、市政配套条件 及已有建筑进行详细的调查、记录，收集设计所需资料。 3分析设计条件，拟定初步设计思路，针对存在的问题向建 设单位反馈。 4组织项目组成员进行方案设计，通过多方案比选定案；单 位内部根据项目级别进行评审，重要级项目应由单位技术负责人 主持评宙，根据评宙意见对方案进行深化完善

围及主要技术方案是否适宜、准确。各专业应积极协调，及

围及主要技术方案是否适宜、准确。各专业应积极协调，及时修 正前期方案设计的缺陷与错误。

3.2.7方案审查主要有以下几个

1方案是否符合国家及地方的法规、规范要求。 2方案是否符合总体规划、专业规划，满足建设单位要求 3方案设计深度是否满足要求，能否满足初步设计技术条件

III初步设计和施工图设计

2.8项自负责人组织设计人员制定项目实施计划，升始初步计 十和施工图设计。

3.2.9 项目实施计划应包括以下内容： 1 应明确设计要求，研究主要技术问题。 2 安排项目设计岗位分工和设计进度。 3 安排设计过程中各专业协作计划。 安排设计评审方式及评审等级。 安排设计分包。 6 安排设计目标及质量保证措施。 3.2.10 设计输入 1 设计输入资料，包括以下内容： 1）上级批准文件； 2）设计任务书（建设单位需求）； 3）规划、人防、节能、绿色建筑、装配式建筑等要求; 4）项目周边市政配套条件： 5）上一阶段的设计输出文件。 2项目负责人对输入内容的完整性和准确性负责，确定设 参数、设计要点后，分发给各专业负责人。 3各专业负责人对本专业方案、设计参数、设计要点等设 输入资料的完整性和准确性检查后分发给主要设计人。各专业 计输入提纲参见附录A

各专业根据设计输入资料经比选确定实施方案，依照设计工

3.2.12各专业互提条件

设计输入明确后，建筑专业应按计划将基本设计条件提交给 其他专业，其他专业根据计划返回条件。各专业负责人负责提出 本专业设计条件，对其他专业返回的设计条件进行确认。互提条 件内容和深度详见附录B。

3.2.13各专业设计

根据确定的方案以及相关专业互提的条件，各专业全面开展 设计工作，设计应严格遵守国家法律、法规，满足相关规范、标 准的要求。设计中各专业应密切配合，并按照项目计划按时完成 设计工作，

1自校：设计人员应对图纸进行自校。 2校对（核）：校对（核）人按照校对（核）工作内容进行 校对（核）。 3审核：审核人员应全过程跟进，并按照审核工作内容进行 审核。 4审定：审定人员应在设计全过程中跟进，并按照审定工作 内容进行审定。 5设计校审、审定提纲参见附录C。

3.2.15技术难点的咨询

项目设计中的重大技术问题可通过设计确定解决方案。评审 可提请单位技术委员会或邀请专家进行研讨。评审的结论视同为 定案，设计应按照结论进行深化细化

3.2.16 设计输出

3.3其他技术质量管控要点

1设计变更包括为完善或纠正施工图设计、应甲方要求或现 场条件变化而进行的设计修改。 2设计变更中必须说明变更原因及产生的背景。 3设计变更应按照原设计技术管理流程进行签字确认。 4设计变更应考虑到对相关专业的影响，及时告知相关专业 5项目发生重大变更，应组织专题论证并由单位技术负责人 确认；需审查的项目发生的重大设计变更应按程序重新审查。 6设计变更应上传至“山西省建筑工程勘察设计质量和消防 审查验收数字化管理平台”

3.3.2技术核定单、洽商单等

技术核定单、洽商单经设计人核对无误后报各专业技术负责 人审核确认。

1施工图交付后，设计人应汇同参建单位进行图纸会审，向 参建各方说明建设工程设计意图，解释建设工程设计文件，明确 技术标准和施工工艺要求，并会审解决图纸问题。 2图纸会审应由项目负责人、专业负责人及主要设计人员参加 3图纸会审记录经设计人核对无误后报各专业技术负责人审 核确认。

3.3.4工程质量各阶段验收

根据施工进度，设计单位安排相关设计人员参加工程质量各 阶段验收，查看现场施工是否符合设计要求，并给出验收意见。 验收资料由项目设计人核对无误后报各专业负责人或项目负责人 审核确认并签字。

3.3.5与建设单位的往来公函等技术文件

与建设单位的往来公函等技术

由项目设计人完成技术文件内容，由各专业负责人审样 字，盖章后留存归档

3.3.6外来施工图深化设计图纸

1相关专业负责人、主要技术负责人履行对深化图纸及计算 书的校对（核）、审核、审定工作程序。 2深化设计单位需提供相关资质文件和证书备案。 3外来施工图深化设计图纸审核同意后，报单位技术负责人 确认。

4.1.1设计单位应明确质量信息收集、汇总、分析与处理的责任 部门（岗位）及职责权限。 4.1.2设计单位的质量信息应包括下列内容： 1建设单位的满意程度。 2 设计成果是否满足编制深度、可指导施工的要求。 3 设计过程是否符合单位质量管理制度的规定。 4.1.3 设计单位应在质量信息收集、汇总、分析的基础上，有针 对性地采取改进措施，确保质量信息的有效利用，实现质量信息 的闭环管理。 4.1.4设计单位应收集施工现场和建设单位的意见，做好设计回 访改进等工作

4.1.4设计单位应收集施工现场和建设单位的意见，做好诊 访、改进等工作。

4.2.1 设计单位应定期进行内部质量检查。 4.2.2 设计单位内部质量检查活动主要包括下列内容： 1对设计过程的合规性进行检查，是否执行了单位质量管理 制度。 2对设计成果进行检查（抽查）。 3对发生重大质量问题的部门进行检查。 4对施工单位、建设单位反馈的设计质量问题进行检查复核。 4.2.3设计单位从事内部质量检查的人员应经过必要的培训，从

内部质量检查的人员不得审查自已的设计成果。

个得申查百口的设成来。 2.4内部质量检查活动应形成完整的记录并予以保存，检查纟 艮应予公布

4.3.1设计单位应对设计过程质量和设计成果质量抽查发现的旧问 题进行记录，对被检项目的质量情况进行评价。 4.3.2质量检查过程中发现的问题应分析原因，提出纠正措施并 监督实施，如设计成果已提交，应及时告知建设单位、施工单位， 4.3.3质量检查过程中发现严重质量问题时，对相关责任人应有 惩罚措施。 悠江宝美木单位术居昌篮班理

4.3.4设计单位应根据检查情况，修订完善本单位技才

体系、技术质量管理制度和质量管理措施

附录A各专业设计输入提纲

0.1建筑专业设计输入提纲

A.0.1建筑专业设计输入提

1）设计任务委托书； 2）政府有关批文（立项批文、国土部门意见等）； 3）用地红线图； 4）场地现状测量图； 5）市政条件（包含市政接管点位置，市政供水管道管径、水 压，雨污水接管点检查井水位标高、井底标高、管径等）； 6）现行国家及地方的法规、规范及标准： 7）政府有关政策、文件、通知等； 8）与建设单位签订的设计合同、协议，

1）功能及性质 除满足建设单位明确的要求外，应注意连带功能的解决，如 交通组织、机动车和自行车的停车。 2）重要性 建筑分类分级、在城市或所在地区地段的重要性或性质，包 括政治、历史、文化、经济、地理等方面。 3）文化及美学特性 建筑文化、美学特性与建筑的功能、性质相协调，体现建筑 在文化及美学方面的内涵，并适应所处地域或地段在文化、审美

方面的要求，使建筑在造型、空间、布局、材料、色彩、夜间形 象及细部等形式语言方面表现适当。 4）适应性 是否符合设计依据的要求，功能是否有转换要求、是否需随 币场变化做调整；是否有分期建设要求；是否具备可持续发展条 牛等。涉及平面布局、结构形式、柱网间距、净高及层高要求等。 5）经济性 建设标准、造价等经济技术指标应同时满足法律、法规及建 设单位要求。 6）技术的合理性及先进性 结构形式、垂直交通工具（电梯、自动扶梯）的数量和形式、 供热采暖方式、空调方式、各专业间的协调性一如层高、柱网尺 寸等。 7）其他技术要求 人防、环保（噪声、眩光）、绿色建筑、节能、海绵城市、 装配式建筑、城市设计、生态、卫生（日照、遮阳、方便残疾人）、 环境设计（道路、铺地、绿化等）。

1）设计任务委托书； 2）政府有关批文（立项批文、规划部门对方案的批准意见及 其他部门如交通、园林、人防、消防、节能等的初步意见）； 3）用地红线图； 4）场地现状测量图;

5）市政条件（包含市政接管点位置，市政供水管道管径、水 压，雨污水接管点检查井水位标高、井底标高、管径等）； 6）现行国家及地方的法规、规范及标准； 7）政府政策、文件、通知（如禁止使用某项产品或建材等）； 8）与建设单位签订的设计合同、协议

1）功能及性质 在方案设计基础上，进一步细化功能设计。应从心理学、行 为学、人体工程学等方面考虑更多的细节上的合理性， 2）文化及美学特性 在方案设计的基础上，在造型、空间、布局、材料、色彩、 夜间形象等细部进行更深入的设计，必要时应有简略详图和大样 3）适应性 对方案设计在该方面的要求做进一步验证。 4）安全性 明确防火等级、抗震等级、地下室及屋面防水等级、防洪标 准等。 5）经济性 建设标准、造价等经济技术指标应确定，设计深度应能用于 编制概算。 6）技术的合理性及先进性 在方案设计基础上进一步研究并确定结构体系、确定主要材 料及基本构造做法、确定垂直交通工具（电梯、自动扶梯）的数 量、容量、速度等技术参数、供热采暖方式、热源种类、空调方

式、供水水源、是否分质供水、是否需中水系统、是否需燃气、 是否需自备发电系统、智能化等级等；各专业间的协调性－如结 构构件的基本尺寸、机电系统的协调性等。 7）其他技术要求 人防、环保（噪声、眩光）、绿色建筑、节能、海绵城市、 装配式建筑、城市设计、生态、卫生（目照、遮阳、方便残疾人） 环境设计（道路、铺地、绿化等）。

1）设计任务委托书： 2）政府有关批文（立项批文、规划部门对方案的批准意见及 其他部门如交通、园林、人防、消防、节能等对初步设计的审批 意见）； 3）已批准的初步设计文件； 4）场地现状测量图； 5）市政条件（包含市政接管点位置，市政供水管道管径、水 压，雨污水接管点检查井水位标高、井底标高、管径等）； 6）现行国家及地方的法规、规范及标准； 7）政府政策、文件、通知（如禁止使用某项产品或建材等）； 8）与建设单位签订的设计合同、协议

1）功能及性质 在初步设计的基础上，对建筑的细部功能如房间的准确划分 房间内的门窗、设备安排等进行合理设计，

2）文化及美学特性 在材料、色彩、构造等细节上进行深入设计，具体体现方案 及初设在文化及美学方面的设计意图。 3）安全性 确定防火等级、抗震等级、地下室及屋面防水等级、防洪等 具体构造。 4）经济性 符合初步设计的经济标准。 5）技术的合理性及先进性 在初步设计确定的设计框架下，深化并验证各专业及各专业 之间的合理性、协调性及先进性。 6）其他技术要求 人防（符合初设审批意见）、环保（噪声、废水、废气、垃 圾、眩光）、绿色建筑、节能、海绵城市、装配式建筑、城市设 计、生态、卫生（日照、遮阳、方便残疾人）、环境设计（道路 铺地、路牙、路灯、围墙或围栏、小品、座椅、信报箱等详图）

A.0.2结构专业设计输入提纲

1.1国家、行业和地区的有关本专业的规范规程（包括设计深度 的规定和制图标准等）

1.2 建筑平、立、剖面图所提1

3）地上层数及地下室层数； 4）建筑平面长、宽尺寸； 5）总高度及地下室深度。 1.3工程地质勘察报告（勘察单位名称、日期及编号）（初勘报 告用于方案和初步设计，详勘报告用于施工图设计） 1.4人防抗力级别、批文及相关设计条件

3厂地上层数及地下室层数；

1）主要地基土层的分布及地基持力层的土质： 2）地基承载力特征值； 3）计算地基变形所需要的参数（如压缩模量等）； 4）有无软弱下卧层及严重不均匀地基； 5）抗浮设防水位； 6）地基土及地下水腐蚀性条件

1）刚性基础（灰土、毛石或素混凝土）； 2）独立柱基（单独柱基+拉梁，单独柱基+防水板）; 3）条形基础（单向或双向）（墙下或柱下）； 4）筏板基础（有梁或无梁，有柱墩或无柱墩）； 5) 箱形基础

1）基础（预制桩或灌注桩）； 2）地基处理; 3）复合地基

非粘土承重砖结构、承重混凝土小型空心砌块结构、石砌体、 配筋砌体等。

1）框架结构; 2）框架一剪力墙（框架一筒体）结构； 3）框支剪力墙结构； 4）剪力墙结构; 5）现浇板柱结构； 6）筒体结构等。

冈框架结构、钢框架支撑结构、高层建筑钢结构、门式钢架，

装配整体式楼盖、现浇肋形楼盖（有次梁、无次梁、单向密 、双向密肋）、无梁楼盖（有柱帽、无柱帽）。

5 特殊楼层 结构转换层、加强层等。 重力荷载取值 1）各层永久荷载标准值 结构楼板自重、楼（屋）面建筑做法自重、内隔墙、外围护 墙（包括砌体墙、玻璃幕墙或金属与石材幕墙）重量、吊顶及设 备荷载等。

2）各层活荷载标准值（按新规范）及需要特别考虑的施工荷 载（如地下室顶板），可按楼层（或各功能区域）列表给出

路灯标准1）修正后的基本凤压; 2）地面粗糙度类别； 3）结构类别; 4）各段体型系数； 5）特殊体型的建筑风洞试验数据。 8 抗震设计条件 1）抗震设防类别； 2）抗震设防烈度； 3）建筑场地类别； 4）设计地震分组； 5）设计地震加速度； 6）地下室及上部结构的框架及剪力墙的抗震等级等； 7）复杂结构应确定合理的抗震性能目标。 9 结构整体计算模型及计算软件 1）计算软件名称及编制单位； 2）所用软件的计算模型与实际结构的一致性 10甲方的特殊要求（适应性）如 1）特殊的抗震设防需求； 2）工程分期建设时的基础设计及施工缝的设置等

A.0.3 给排水专业设计输入提纲

1）列出本工程给排水专业设计应遵守的国家现行标准、规范 和规程； 2）附设计委托任务书及业主提出的专业设计要求； 3）政府相关专业部门的要求： 4）市政条件（包含市政接管点位置，市政供水管道管径、水 压，雨污水接管点检查井水位标高、井底标高、管径等）。 1.2设计范围 本次设计包含的设计内容及委托专业设计单位另行设计的内 容。应明确是否包括如下系统： 1）生活给水系统； 2）生活热水系统； 3）污水排水系统； 4）雨水排水系统； 5）废水排水系统； 6）中水回用系统； 7）生活饮用水（纯净水）系统; 8）消火栓系统； 9）自动喷水灭火系统； 10）其他自动灭火系统（自动跟踪定位射流灭火系统、水幕 系统、雨淋喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、泡沫灭火系统、气

体灭火系统等）； 11）建筑灭火器。

简要描述各系统设计情况。

1）列出本工程给排水专业设计应遵守的国家现行标准、规范 和规程； 2）附设计委托任务书及业主提出的专业设计要求： 3）政府相关专业部门的要求： 4）市政条件（包含市政接管点位置，市政供水管道管径、水 压，雨污水接管点检查井水位标高、井底标高、管径等）。 2.2设计范围 本次设计包含的设计内容及委托专业设计单位另行设计的内 容。应明确是否包括如下系统： 1）生活给水系统； 2）生活热水系统； 3）污水排水系统； 4）雨水排水系统； 5）废水排水系统； 6）中水回用系统； 7）生活饮用水（纯净水）系统； 8）消火栓系统； 9）自动喷水灭火系统；

10）其他自动火火系统（自动跟踪定位射流火火系统、水幕 系统、雨淋喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、泡沫灭火系统、气 体灭火系统等）； 11）建筑灭火器。

1）生活给水系统：水源描还，包括水质、水重、压力等技不 参数：用水内容、用水标准（定额）、用水量：生活给水系统形 式、分区情况、设计压力等；管道材料、设备、阀门等选用；卫 生洁具的选用；计量要求；施工的相关要求等。 2）生活热水系统：热源情况；热水用水内容、用水标准（定 额）、用水量、耗热量；热水供水系统形式、分区情况、设计压 力等；管道材料、设备、阀门等选用；计量要求；施工的相关要 求等。 3）污水排水系统：室外排水管道排入市政污水管网的检查井 位置、井底标高、水位标高、管径等参数；室内污水排水系统形 式、水量；室内外管道材料选用；施工的相关要求等。 4）雨水排水系统：室外雨水管道排入市政雨水管网的检查井 位置、井底标高、水位标高、管径等参数；建筑屋面雨水排水系 统形式、雨水量、溢流排水措施：雨水管道材料选用：施工的柜 关要求等。 5）废水排水系统：收集的部位范围；废水排出的方式；室内 外管道材料选用；施工的相关要求等。 6）中水回用系统：中水水源情况；用水内容、用水量；系统 形式、分区情况、设计压力等；管道材料、设备、阀门等选用;

花纹板标准计量要求；施工的相关要求等。 7）消防灭火系统：各消防系统的设置部位范围、用水量、分 区情况、设计压力、工作压力等；消防水池、水泵房、高位消防 水箱的位置、容积以及设备选型等；管材、阀门等选用；系统的 控制及运行要求；施工的相关要求等