使 用 说 明
一、为加强内蒙古自治区境内公路工程勘察设计招标管理，规范招
标文件编制工作，内蒙古自治区交通运输厅在交通运输部发布的《公路
工程标准勘察设计招标文件》（2018 年版）基础上，结合自治区境内公
路工程勘察设计招标实际情况，编制了《内蒙古自治区公路工程标准勘
察设计招标文件》（2020 年版）（以下简称《内蒙古自治区公路工程标准
勘察设计招标文件》）。
二、《内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件》以国家九部
委《标准勘察招标文件》（2017 年版）、《标准设计招标文件》（2017 年
版）、交通运输部《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018 年版）为基
础，以《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部
令 2015 年第 24 号）、《公路工程建设项目评标工作细则》（交公路发
〔2017〕142 号）、《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施
办法》（内交发﹝2018﹞788 号）等法律法规和部门规章为依据，结
合内蒙古自治区公路工程勘察设计招标特点和管理需要编制而成。
三、《内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件》适用于内蒙
古自治区境内依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目，
其他公路项目可参照执行。
四、《内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件》是交通运输
部《公路工程标准勘察设计招标文件》（2018 年版）的补充和细化，招
标人在编制项目招标文件时应同时参考使用。《内蒙古自治区公路工程
标准勘察设计招标文件》中未尽事宜，以《公路工程标准勘察设计招标
文件》（2018 年版）为准。
五、招标人根据《内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件》
编制项目招标文件时，不得修改“投标人须知”正文和“评标办法”正文，但
可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化，补充和细化
的内容不得与“投标人须知”和“评标办法”正文内容相抵触。

......

本段规定仅适用于根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号） 求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路勘察设计企业。 招标人可根据内蒙古自治区交通运输厅的有关规定，对信用等级高的投标人，给予增加参与投标标段数量的优 本条款一般适用于方案设计招标。

内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020年版）

6.1凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日 上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在 （详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参加多个标段投标的投标人 必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交投标文件。 6.2招标文件每套售价 元，售后不退。

电缆标准规范范本7.投标文件的递交及相关事宜

7.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：年月日时分，集中地点： 投标预备会时间：年月日时分，地点： 7.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为二年一月一日二时二分 投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至 （详细地址） 投标人的投标文件第一个信封（商务及技术文件）及第二个信封（报价文件）同时递交 7.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人将予以拒收。 74递交投标文件前，投标人需递交 万元/标段投标保证金。投标保证金形

招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于5日。 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元 依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20

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第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称） 标段勘察设计投：

标段勘察设计投标邀请书

（被邀请单位名称）：

（被邀请单位名称）：

本招标项目 （项目名称）已由 （项目审 批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业 主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称） 标段勘察设计投标，

本招标项目 （项目名称）已由 （项目审 批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业 主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例为 招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 (项目名称） 标段勘察设计投标。

2.项目概况与招标范围

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本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 （给予或不给予）经济补偿 给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：

6.1 请于, 日至 年月日，每日上午时分至 时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在 （详细地址） 持本邀请书和单位介绍信、经办人身份证购买招标文件。 6.2招标文件每套售价 元，售后不退。

7.投标文件的递交及相关事宜

7.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：年月日时分，集中地点： 投标预备会时间：年月日时分，地点： 7.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月一日时分， 标人应于当日时分至时分将投标文件递交至 （详细地址）。 7.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标 人将予以拒收

你单位收到本邀请书后，请于年月日时分前，以书面形式确认 参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标白 得再参加投标。

每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元。 依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20

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第一章投标邀请书 (代资格预审通过通知书)

(项目名称） 标段勘察设计投

标段勘察设计投标邀请书

（被邀请单位名称）：

（被邀请单位名称）：

你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目 名称）标段勘察设计投标。 请你单位于年月日至年月日，每日上午时分至 时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在 （详细地 址）持本邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。 招标文件每套售价 元，售后不退。 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：年月日时分，集中地点： 投标预备会时间：年月日时分，地点： 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分 ，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至 （详细 地址）。 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将 予以拒收。 你单位收到本邀请书后，请于年月日时分前，以书面形式确认是 否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的， 不得再参加投标。

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被邀请单位名称： （盖单位章） 年 月 日

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自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020

本项适用于未进行资格预审的情况， 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录5对投标 的各专业分项负责人提出要求。 本项适用于未进行资格预审的情况

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自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020

内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020年版）

"本项适用于未进行资格预审的情况。

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自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020

评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济专家人数应不少于 员总教的三分之二。

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款号 条款名称 编列内容 在签订合同前，中标单位应按照内蒙古自治区工程建设协会《内蒙古自治区建设工 程招标代理服务收费指导意见（试行）》内工建协（2016）17号规定的“服务招标” 类费率计算标准向招标代理机构交纳招标代理服务费。或按招标人与招标代理机构 签订的合同执行。

内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020年版）附录1资格审查条件（资质最低要求）勘察设计企业资质等级要求①具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。32

内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020年版）附录2资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求①具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。33

内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020年版）附录3资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知"第1.4.4项规定的内容重复。34

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洛审查条件（项目负责人及技术负责

对项目负责人及技术负责人的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点 实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。

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5资格审查条件（分项负责人最低

本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对各专业分项负责人 最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过 的资格条件。

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1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例。 《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目 已具备招标条件，现对本标段勘察设计进行招标。 1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6本标段建设规模：见投标人须知前附表。 117本标段投资估算：见投标人须知前附表

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人预知前附表。 1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3招标范围、勘察设计服务期限、质量要求和安全目标 1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2本标段的勘察设计服务期限：见投标人须知前附表 1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表

1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审白

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格

1.4.1投标人应具备承担本标段助察设计的资质条件、能力和信誉。 （1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）业绩要求：见投标人须知前附表： （3）信誉要求：见投标人须知前附表：

内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020年版）

内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020年版）

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 应承担相应的法律责任。

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9.1第一章“招标公告”或投标邀请书”规定组织踏现场的，招标人按规定 的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏 勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。 1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责，

本项规定仅适用于根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号） 求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路勘察设计企业。

内蒙古自治区公路工程标准勘察设计招标文件（2020年版）

定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题， 1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人： 以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的 形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性勘察设计工作进行分包的 应符合以下规定： （1）分包内容要求：充许分包的范围仅限于工程设计中跨专业或有特殊要求的勘 察、设计工作。招标人充许分包或不充允许分包的工程（如有）应在投标人须知前附表中 载明。 （2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规 莫相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。 （3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第六章“投标文件格式”的要求填写 “拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同 条款第4.3款的相关要求。 1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就 分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏 差和细微偏差。 1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人 的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。 投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏 差。 1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差： （1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投 标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性 错误； （2）技术建议书不够完善； （3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标 文件实质性内容的偏差，

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1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： （1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规 定予以修正并要求投标人进行澄清： （2）对于本章第1.12.3项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评 分中酌情扣分。 1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响 应。

本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式： （5）发包人要求； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标 文件的组成部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出 的书面文件为准。

2.2.1投标人应存细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺负或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将 提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投 标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时 间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间， 2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人 确认已收到该澄清。

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2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招 标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日， 且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标 人，确认已收到该修改

投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书 式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前 旅游标准，将暂停招标投 舌动。

3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容： 第一个信封（商务及技术文件）： （1）投标函； （2）授权委托书或法定代表人身份证明： （3）联合体协议书； （4）投标保证金； （5）拟分包项目情况表； （6）资格审查资料； （7）技术建议书； （8）投标人须知前附表规定的其他资料。 第二个信封（报价文件）： （1）投标函； （2）勘察设计费用清单。 投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文 的组成部分。

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3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的， 投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.14 目所指的投标保证金

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外， 增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函 中进行报价并填写勘察设计费用清单相应表格。 3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招 标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。 3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标 函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“勘察设计费用清单”中的相应报价。此修 改须符合本章第4.3款的有关要求。 3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最 高投标限价在投标人须知前附表中载明。 3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表，

保证金不得超过招标标段估算价的2%产品质量标准，招标人应据此测