DB23／T 3146-2022  公开版地图审查规程

DB23/T31462022

DB23/T 31462022

江省和邻省区县级及以上民政部门编制的最新版

地图内容审查采用下列技术方法： a）人工比对法：利用标准样图、标准资料等对地图内容进行人工比对； b）人机交互法：利用计算机系统对地图内容进行自动筛查，再对系统筛查出的疑似错误进行人工 确认，对系统无法审查的内容进行人工比对； c）计算机核查法：利用计算机系统对地图内容进行自动审查。

地图内容审查实行初审、复审、终审的三级审查制度： a）初审：全面审查公开地图样图或样品施工质量标准规范范本，查找地图内容错误，编制地图内容审查意见； b）复审：复核初审发现的地图内容错误，核准地图内容审查意见； c）终审：核定地图内容审查结论，批准地图内容审查意见

地图内容审查按件确定审查结论，审查结论分为通过、不通过两级。审查发现地图内容存在下列错 吴之一的，审查结论应为不通过： 中国国界、行政区域界线或范围及世界各国间边界表示不符合国家规定的； b 重要地理信息数据、地名等表示不符合国家规定的： C 主要表现地包含中国疆域的地图上中国疆域表示不完整的； d) 地图内容表示不符合地图使用目的或国家地图编制标准的； e 表示了危害国家统一、主权和领土完整内容的； 表示了危害国家安全、损害国家荣誉和利益内容的； 表示了属于国家秘密内容的； 表示了影响民族团结、侵害民族风俗习惯内容的： 表示了法律、法规规定不应表示的其他内容的

地图内容审查工作流程包括主管部门委托、 复审、地图内容终审、审查资料移交、审查资料归档和主管部门接收，流程见图1。

DB23/T31462022

6. 1. 1中国国界的正确性

公开地图上中国国界的表示应符合下列规定： a 中国国界形状应与中国同有关邻国签订的边境条约、协定、议定书及其附图、1：1000000 《中国国界线画法标准样图》、1：4000000《中华人民共和国地形图》表示一致； b 中国与俄罗斯界河额尔古纳河一处外凸拐点（内蒙古自治区东北角）在东经120°线以东，地 图比例尺较小时拐点处国界符号可与东经120°线相切，但不应跨至120。线以西； C 中国与俄罗斯界河黑龙江、乌苏里江汇合口（抚远三角洲东侧）在东经135线以东，界河用 单线符号表示时，应在河流交汇点外测绘出国界符号，且不应省略，制图综合时亦应保留国界 形状特征。表示抚远三角洲西侧的内河水道通江时，其符号应窄于两侧的干流； d 中国与俄罗斯界湖兴凯湖的湖上国界为直线，色带应沿国界符号连续套印。界湖东侧的界河松 阿察河在北纬45°线以北，地图比例尺较小时国界符号不应与北纬45°线相切； e 中国与俄罗斯、朝鲜三国交界处（吉林省珲春市东南）在中俄陆地国界与中朝界河图们江之间 狭长地带的东端，该处国界符号应实线相交，制图综合时亦应保留国界形状特征。三国交界处

DB23/T 31462022

东距图们江口尚有15km，地图比例尺较小时中国国界符号不应与海岸线相切； 中国与俄罗斯界河黑龙江、乌苏里江以河流主航道中心线为界，额尔古纳河、松阿察河、瑚布 图河以河流中心线为界。界河用双线符号表示时，双线河内可绘出国界符号的，岛屿附近应配 置国界符号明确归属，双线河内表示不下国界符号的，岛屿可采用底色或标注归属国（括注“申” 或“俄”）的方式明确归属，色带沿双线河俄罗斯一侧岸线连续套印。界河用单线符号表示时， 应在河流两侧隔岸跳绘国界符号（点线的衔接和界河起点位置应准确），色带沿河流连续套 印。界河不表示时，应沿河流主航道中心线或河流中心线绘出国界符号； 9 中国与朝鲜间以图们江、鸭绿江共有江面为界。界河用双线符号表示时，应在河流两侧隔岸跳 绘国界符号，河流中岛屿采用底色或标注归属国（括注“中”或“朝”）的方式明确归属，色 带沿双线河朝鲜一侧岸线连续套印。界河用单线符号表示或不表示时，应沿河流中心线绘出国 界符号。

6.1.2国内行政区域界线的正确性

6. 1.3国外境界的正确性

公开地图上国外境界的表示应符合下列规定： a 世界各国（地区）国界（地区界）和行政区域界线形状应与《世界各国国界线画法样图》、最 新版《世界地图集》表示一致： 6 世界示意性地图分国设色时，相邻国家底色应区分表示，飞地、面状岛屿底色应与其归属国底 色相同。用面积色表示国家时，岛点颜色应与其归属国底色相同，归属不明的岛屿应设水色、 留白或不予表示，争议地区应留白。

6.2.1中国国界附近地名的正确性

中国国界附近地名的正确

DB23/T31462022

公开地图上申国国界附近与中国疆域相关地名的注记应符合下列规定： a）中国国界线上或附近的海域、山脉、山峰、河流、湖泊、居民地等地理实体名称注记应与国家 公布的海域、海岛标准名称和1：4000000《申华人民共和国行政区划图》一致： b 中国示意性地图上渤海、黄海、东海、南海名称应标注在相应海域内，黄海不应标注为“西海”， 南海西北部的北部湾不应标注为“东京湾”； 中国与俄罗斯界河额尔古纳河、黑龙江、乌苏里江、松阿察河、瑚布图河和中国与朝鲜界河图 们江名称应在中国界内标注。 d 中国与俄罗斯跨国界河流绥芬河名称应跨国界标注； 中国与俄罗斯界湖兴凯湖名称应跨国界标注，湖内标注不下时应在中国界内标注； 工 抚远三角洲标注名称时宜同时括注“黑瞎子岛”。

6.2.2国内地名的正确性

公开地图上国内地名的注记应符合下列规定： 县级及以上行政区域及其行政中心名称注记应与最新版《中华人民共和国行政区划简册》和标 准地名出版物一致； 行政区域名称注记采用全称或简称应统一，省级行政区域和民族自治地方宜标注全称； 行政区域名称应在相应行政区域范围内标注，标注不下时，可在范围外标注，并用引线指向其 范围，亦可在范围内绘制符号，在图廓外加附注； d 同一幅地图内同级行政区域及其行政中心名称注记的字体、字色应相同，不同级名称注记的字 体、字色应区分； 大兴安岭地区加格达奇区、松岭区、呼中区、新林区的行政区域名称应按县级名称标注； 大兴安岭地区行政公署管辖的位于内蒙古自治区境内的区域不加“内蒙古自治区”、“大兴安岭 地区”等表面注记。

6.2.3国外地名的正确性

公开地图上国外地名的注记应符合下列规定： 国家（地区）名称、首都（首府）名称、重要地理实体名称注记应与《世界各国国界线画法样 图》和最新版《世界地图集》一致； b 世界示意性地图上国家名称与地区名称注记的字体、字色应区分； 日本海不应标注为“东海”； 选注俄罗斯境内部分地名时应同时括注中国名称：斯塔诺夫山脉括注“外兴安岭”、萨哈林岛 括注“库页岛”、涅尔琴斯克括注“尼布楚”、布拉戈维申斯克括注“海兰泡”、哈巴罗夫斯 克括注“伯力”、尼古拉耶夫斯克括注“庙街”、乌苏里斯克括注“双城子”、符拉迪沃斯托 克括注“海参崴”、阿尔巴金诺括注“雅克萨”

6.3重要地理信息数据审查

6.3. 1重要地理信息数据的合法性

公开地图上不应表示国家未公布的下列重要地理信息数据：

DB23/T 31462022

a) 国界、国家海岸线长度； b) 领土、领海、毗连区、专属经济区面积； C 国家海岸滩涂面积、岛礁数量和面积； ? 国家版图的重要特征点，地势、地貌分区位置； e 在中国领域和管辖的其他海域内的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、 长度等位置信息数据和重要属性信息数据

6.3.2重要地理信息数据的可靠性

公开地图上表示国家公布的重要地理信息数据应符合下列规定： a）表示的重要地理信息数据应与国家公布的数据一致； b）表示的数值型重要地理信息数据不应更改数值取位。

6.4涉密地理信息审查

6.4.1地图精度的限制性

公开地图的数学精度应符合下列规定： a 比例尺小于或等于1：5000地图的等高距不应优于（含）20m； b 军事禁区及国家安全要害部门所在地航摄影像的地面分辨率不应优于0.5m； C 军事禁区地图的平面精度不应优于（含）10m，高程精度不应优于（含）15m： d) 军事禁区以外平面精度优于10m或地面分辨率优于0.5m正射影像的连续覆盖范围不应超过 25km; e 军事禁区以外平面精度优于（含）10m或高程精度优于（含）15m数字高程模型和数字表面 模型的连续覆盖范围不应超过25km；

6.4.2地图内容的保密性

6.4.2.1涉军单位或设施

公开地图上不应表示下列涉军单位和设施（对社会公众开放的除外）的名称、形状、属性等： a 军事禁区、军事管理区及其内部的所有单位与设施； 军队指挥机关、地面和地下指挥工程、作战工程： C 军队营区、训练场、试验场； d 军用机场、港口、码头，军用洞库、仓库； e 军用道路、铁路专用线，军用通信、输电线路，军用输油、输水管道； 军用通信、侦察、导航、观测台站和测量、导航、助航标志； 直接服务于军事目的的其他军事设施

6.4.2.2涉及公共安全的单位或设施

d）国家战略物资储备及中央储备库的位置布局； e）军民合用机场的重要设施； 国家法律法规、部门规章禁止公开的其他单位或设施。

6.4.2.3涉密专业数据

DB23/T31462022

公开地图上不应表示下列涉密专业数据： 2 卫星导航定位基准站坐标、基准站网观测数据； 6 沿岸站高程基准面、海洋深度基准面实测数据和相关成果； C 未命名海域、岛礁实测数据和相关成果； d) 海洋地质调查获取的海底底质、地形、地貌、重力、磁力等实测数据： e 为确定我国专属经济区、大陆架进行海洋调查获取的原始数据和相关成果； 领海基点和领海基线发布前的论证数据和相关成果； 9 内水及领海内、重要公海海域、海峡通道的水声、底质声学、海洋环境声学实测数据和相关成 果； h 非开放海区温盐、潮汐、浊度及海流、海底底质、地形、地貌、重力、磁力实测数据和相关成 果； i 设市城市标有精确位置的电力、电讯、给排水、供热、供气、防洪、人防等各专业工程的管廊 或管线规划图、现状图和综合图； 1） 特殊用途海底管线设施实测数据； K 内河及公路交通干线上涉及国防交通基础设施的特大型和重要桥梁、隧道、互通立交的坐标、 高程、桥基地质结构和水流速； 全国或重点地区荒漠化、沙化、石漠化监测图斑数据； m 国家法律法规、部门规章、规范性文件禁止公开的其他专业数据，

6.5.1中国疆域的完整性

DB23/T 31462022

归属范围线： 中国示意性地图用面积色表示中国疆域范围时，可不表示南海断续线和中日海上岛屿归属范围 线； 黑龙江省地图、大兴安岭地区地图、漠河市地图的图幅范围北边应绘出黑龙江最北江段，黑龙 江省地图、佳木斯市地图、抚远市地图的图幅范围东边应能绘出黑龙江与乌苏里江汇合口。

6.5.2民族政策的遵从性

公开地图上文字（语音）、图形（符号）等不应含有与国家民族政策和政治主张相撑的下列内容 a）歧视民族传统文化、风俗习惯、宗教信仰，伤害民族感情的内容； b）宣扬民族分裂主义、宗教极端主义，煽动民族仇恨的内容，

6.5.3编制标准的符合性

公开地图的表示应符合下列地图编制基本技术规定： a）地图名称应与地图表达的内容和范围相一致； b）地图比例尺用文字、图解或分数形式表示； 地图图例中符号应与图中表示的内容相匹配； d）地图集（册）中同种类型地图的区域设色应一致； e 地图应正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，且内容符合地图使用目的； 地图登载的商业信息应与地图主题和使用目的一致，且不应影响重要地理信息的表示； g) 地图现势性应与所注现势资料截止时间的现实情况相符

对于可书写的模拟地图，应按下列要求在样图上批注修改意见： a 批注方式为圈出错误位置，绘引线至图廓外空白处书写修改意见。出现整体性或系列性错误不 便逐一批注时，可在图廓外适当空白处提出总体修改意见，要求送审单位自行查改； b 批注用笔宜使用红色细签字笔，引线不宜交叉或重叠，字迹应清晰工整； 修改意见宜使用删除、增补、移位、更正、修改、查改等规范的行为动词，表述应简练无歧义 示例1：删除军用机场符号。 示例2：增补“（海兰泡）”注记。 示例3：下移商业信息以避开国界符号。 示例4：“翠峦区”注记更正为“乌翠区”。 示例5：加格达奇区、松岭区底色修改为与大兴安岭地区相同。 示例6：自行查改黑龙江中的国界符号以明确岛屿归属。

7. 1. 2 表格批注

对于不便书写的模拟地图或数字地图 纸箱包装标准，应按下列要求用表格记录修改意见： a）批注方式为在记录表格上说明错误位置，提出修改意见； b）记录表格应以名称、编号等与送审地图建立唯一的关联关系：

意见中的错误位置说明应准确易寻，其他要求后

DB23/T31462022

地图内容审查意见书应按下列要求编制： a）地图内容审查意见书应包括主管部门委托单编号、送审地图基本信息、主要修改意见、审查结 论、审查意见编写者、审核者、批准者签字、审查工作机构名称及公章等内容； b）地图内容审查意见书应具有明确的审查结论，并经终审批准签字后方为有效；

地图内容审查工作机构在完成审查后，应按件向委托的主管部门移交下列资料： a) 送审地图样图或样品及其他送审材料； b）附有批注的样图或记录表格； c）地图内容审查意见书。

地图内容审查工作机构在完成审查后房地产项目，应按件归档下列资料（可为不可更改的电子数据） a）地图内容审查委托单； b）附有批注的样图或记录表格的复制件； 1 地图内容审查意见书副本。

DB23/T 31462022

[1】关于印发《公开地图内容表示若干规定》的通知（国测法字（2003】1号） [2]关于实施地图审核委托工作的通知（国测图字（2007】5号） [3]关于印发《公开地图内容表示补充规定（试行）》的通知（国测图字（2009】2号） [4】关于加强互联网地图管理工作的通知（国测图发（2009）6号） [5】关于印发《基础地理信息公开表示内容的规定（试行）》的通知（国测成发（2010】8号） [6]关于印发甲级测绘资质审批程序规定等10项行政审批程序规定的通知.地图审核程序规定（测 办（2010）108号） [7]关于印发《遥感影像公开使用管理规定（试行）》的通知（国测成发（2011）9号） [8】关于委托黑龙江测绘局审核有关地图的批复（国测图发（2011）2号） [9】关于公布可在公开地图上表示的机场的通知（国测图发（2013】1号） [10】关于进一步规范重要地理信息在公开地图上表示的通知（国测图发（2013】2号） [11】关于进一步加强实景地图审核管理工作的通知（国测图发（2014】4号） [12]关于进一步加强互联网地图监管工作的意见（国测图发（2015）3号） [13]关于规范互联网服务单位使用地图的通知（国测图发（2016）2号） [14】关于规范文物博物馆单位使用地图的通知（文物博发（2017】25号） [15】关于印发《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定》的通知（自然资发（2020】95号） [16】关于规范重要地理信息数据审核公布管理工作的通知（自然资规（2020】2号） [17]（ GB/T16820—2009地图学术语 [18]GB202632006导航电子地图安全处理技术基本要求