固、抗滑桩、支挡、排水、截水等工程措施进行边坡加固等措施。

7.6.1包括台阶整形、固化、绿化、排水、管护及监测工程。 7.6.2台阶整形根据排土场台阶高度、平台宽度、台阶坡面角、总排弃高度，确定最终边坡角，台阶平 台边缘及排土场坡脚应设置安全挡墙，台阶坡面设置排水沟。在编制《排土场连片治理方案》时，应进 行边坡稳定性分析，确定排土场治理各项参数。 7.6.3固化工程，确定固化台阶，固化宜采用锚固、抗滑桩、浆砌片石、砌块网格固坡等措施任意选取， 坡脚应设置梯形挡墙。在编制《排土场连片治理方案》时，根据具体情况确定固化方案。 7.6.4绿化工程，包括确定绿化面积、覆土、草籽播种、灌溉、排水、管护等措施，进行水、土资源平 衡分析，所选择植物种类应适应当地的气候和土壤条件，能良好生长，并分别进行植物种类筛选，明确 种籽、苗木规格、种植密度（或播种量）等内容。 平公项部成设图经法瓜制

7.6.6管护工程包括：

a)绿化工程的管理和养护，包括草地等的补种、管护、病虫害防治、排灌与放 b)工程的管理维护，对产生损毁的已治理工程进行维护和修补； C)说明管护工程通道设置和具体参数及工程量。

7.6.7监测工程包括：

包括治理区内道路、电力线路、古河道改造。

7. 8 治理工程设计

7.10连片治理方案要素

连片治理方案文本由报告书和附图（地质地形图、现状图、工程布置图）和治理效果图三部分 山排土场连片治理报告书编写提纲见附录A，图件编制要求见附录B，编图常用图例见附录C。

8连片治理方案评审及备案

方案编制完成后，应由政府相关部门组织评审和

9.1连片治理过程中，废石中的污染物应按照GB18599的规定堆放、处置： 9.2连片治理工程不能影响矿山正常生产； 9.3连片治理工程作业应符合安全生产相关规定：

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9.4连片治理工程作业时，采取围栏、警示牌、避让、加固等措施保护具有重大科学文化价值的地质遗 迹和人文景观； 9.5连片治理工程实施前把剥离的表士单独存放保护，用于植被恢复

9.4连片治理工程作业时，采取围栏、警示牌、避让、加固等措施保护具有重大科学文化价值的地质遗 迹和人文景观； 9.5连片治理工程实施前把剥离的表土单独存放保护，用于植被恢复。

连片治理工程应由政府相关部门组织工程验收。

一、任务由来及编制目的

附录A （规范性附录） 矿山排土场连片治理方案文字编写题纲

（一）法律法规 （二）部门规章 （三）政策性文件 （四）技术标准与规范 （五）相关资料：当地政府批准性文件、方案编制委托（或协议）书、排土场连片治理可行性研究 报告等。

三、方案的适用年限确定

（一）生产矿山由剩余服务年限、闭坑后治理期与监测管护期确定 （二）方案编制的基准期以矿权人委托编制方案之日算起。 排土场连片治理必要性和可行性 （一）必要性 1、管理部门的治理要求，说明政府文件出处、文号； 2、消除或减小发生安全隐患的需要，分别从地质灾害、交通、排涝、电力安全说明； 3、矿山生产排渣同排土场治理相结合实现景观再造的需要： 信息服务 4、废弃土地再利用，减少土地资源浪费。 （二）可行性 1、政府及当地管理部门支持程度，说明支持内容； 2、从地理位置分析排土场连片的可行性； 3、通过矿山生产排渣量同治理区可连片地块容积对比，说明连片治理的可行性： 4、通过排士场连片治理同排土场单独治理费用对比，说明经济可行性。

（一）生产矿山由剩余服务年限、闭坑后治理期与监测管护期确定。 （二）方案编制的基准期以矿权人委托编制方案之日算起。 四、排土场连片治理必要性和可行性

阐述矿山与附近城镇（区）的位置关系，行政管辖的乡镇村。矿区地理坐标，交通状况。插交通位 置图。

阐述矿山采矿权人、矿山名称、矿山位置、经济类型（有限责任公司、国有）、开采矿种、开 、生产规模、矿区面积、开采深度、采矿许可证、剩余服务年限、若为申请变更的矿山，需说明 理由。

第二章治理区排士场现状

、说明各排土场在治理区位置，附拐点坐标和治理区各排土场分布示意图； 二、分别说明各排土场排放主体、治理主体、压占土地类型和面积、高度、台阶层数、台阶平台宽 度和作用、排土场容积、已治理情况： 三、治理区内道路、古河道、电力线路说明。人

（一）气象 阐述治理区气候、气象统计资料：历年平均气温、年极端最高气温、年极端最低气温、历年平均降 水量、年最大降水量、月最大降水量、日最大降水量、时最大降水量、历年平均蒸发量、冻结深度、历 年平均风速、瞬时最大风速、风向特征、历年平均日照时数和年积温等，收集最近5年的气象资料。 （二）水文 阐述治理区内主要地表水体情况。

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三、植被 阐述治理区天然植被和人工植被类型、分布范围、面积、发育特征，覆盖率等。附不同类型植被典 型照片。 四、社会经济概况 阐述治理区所在地基础设施分布、人口、农业人口、耕地面积、人均纯收入、农业生产状况。

第三章矿山地质环境背景

第一节地形地貌 阐述治理区地貌类型，山脉走向，山峰形态，海拔标高，地形相对高差，切割程度，谷地（洼地、 平原）形态特征，区内地形起伏，地面坡度等。附典型照片。 第二节地层岩性 第三节地质构造与地震等级 按区域和治理区二个层次论述构造特征。 第四节水文地质条件 详细阐述治理区含水层的分布，岩性、厚度、产状、分布、埋藏条件、导水性、富水性；隔水层的 岩性、分布、产状、稳定性；含水层地下水水位、水温、水质，构造破碎含水带等强径流带与矿坑之间 的关系；治理区地下水的补给、径流、排泄条件，地表水与地下水的水力联系。 第五节工程地质特征 论述工程地质岩组及特征。 第六节土地利用现状 根据“二调”成果，说明治理区土地利用类型、数量及用途。插入矿区土地利用现状表（见表A.1）

表A.1矿区土地利用现状表

第七节矿山及周边人类工程活动情况

第七节矿山及周边人类工程活动情况

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阐述治理区内的矿业活动、治理区内及周边城镇、集中与分散居民点和其他可能受采矿活动影 感点。

第四章治理区现状灾害概述

第一节、地质灾害现状评估

（一）分别闸阐述各排土场发生的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害灾害。 （二）分别阐述已发生各灾种各灾害体的时间名称、分布、形态特征、规模、形成条件及原因，评 估包括人员、财产、耕地、重要建筑工程设施、景观等危害对象在内的损失，确定危害程度，评估危险 性。总结地质灾害的数量、规模、分布规律、发育程度（若灾点较多可列表表示）

二、含水层的影响和破坏现状

描述和评估排土场对于地表变形破坏造成含水层的挖损、隔水层的破坏的层位、厚度、范围、原因、 地下水水位水质变化、危害对象损失，影响程度，及治理情况。

三、地形地貌景观影响和破坏现状

以现场调查，访问及收集到的相关资料分别对排土场压占后地表变形破坏对地形地貌，植被，城镇， 居民点，建（构）筑物，交通、水利、和电力工程设施，自然保护区，景观的影响评估，阐述影响范围 影响原因。

阐述排土场现状损毁土地单元，包括各排土场、道路、及因采矿活动损毁的治理区的地类、面积、 损毁方式、损毁程度、损毁时段。说明现状土地损毁是否涉及基本农田，说明已损毁土地已复垦情况（包 括复垦土地面积、地类及复垦效果）。损毁程度依据TD/T1031.1及相关技术规范进行评价，评价结果 分为重度、中度、轻度三个级别。 土地利用现状分类体系应采用GB/T21010，明确至二级地类。 第二节古河道现状评价 包括描述古河道长度、宽度、走向、流量、断面、汛期及枯水期、汇水区、损毁程度（附插图）， 说明治理区内因矿业活动对排洪泄洪影响。 第三节矿区交通现状评价 包括描述公路位置、走向、用途、等级、交通流量（附插图），说明可能引发的交通安全风险。 第四节电力线路现状评价 包括描述电力线路位置、数量、长度、走向、电压等级等（附插图），说明可能引发的电力线路安 全风险。

第一节排士场连片概述 简要叙述排土场连片过程、顺序、工期、连片成果、各单元参数（面积、容积、高度、台阶层数、 高度、宽度、台阶边坡角、最终边坡角） 第二节连片排土场治理工程 排土场连片治理内容应包括各排土场连片工程、顶部平台平整工程、边坡治理工程、固化工程、绿 化工程、监测和管护工程、辅助工程。 一、顶部平台平整工程

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说明顶部平台面积，整平作业方法，排水沟设置方案，平台留有坡度等内容，计算工程量。

边坡治理工程应明确台阶边坡角、最终边坡角、平台宽度、台阶层数和台阶高度，包括边坡和台阶 治理工程包括台阶整形、固化工程、绿化工程、排水工程和管护。 （一）台阶整形包括清除危岩体和废土石，削坡或垫坡作业方法、台阶留有的坡度，确定台阶边坡 角和最终边坡角，台阶高度，台阶平台宽度、排水系统设置方法。 （二）固化工程包括确定固化台阶和固化面积，说明固化措施采用锚固、抗滑桩、浆砌片石、砌块 网格固坡等措施。坡脚根据必要性设置梯形挡墙。计算工程量，

（一）分单元（顶部平台、台阶平台、边坡）叙述绿化位置、面积，说明覆土厚度和施工措施，防 止覆土流失办法，草籽选择确定和播种方法，灌溉方式，排水防涝工程设置和技术参数，计算工程量。 （二）水土资源平衡分析，结合治理区表土资源情况、绿化方向、措施和标准，分别计算表土需求 量和表土可收集量，进行表土量供求平衡分析。表土量不足的，可就近取土或外购土源。需外购土源的， 应说明外购土源的数量、来源、土源位置、可采量。无土源情况下，可综合采取物理、化学与生物改良 措施。 绿化灌溉（排水）工程的，应进行用水资源分析，采取的水利工程措施，明确用水水源地和水量供 需及水质情况，计算工程量。

（一）绿化工程的管理和养护，包括草地等的补种 病虫害防、排灌与施肥等。 （二）工程的管理维护，对产生损毁的已治理工程进行维护和修补。 （三）说明管护工程道设置和具体参数及工程量。 五、 监测工程 （一）监测点的布设 （二）监测内容：位移监测、宏观变形监测和治理工程效果等 （三）监测方法 （四）监测频率 （五）技术要求 （六）监测时限 六、辅助工程 辅助工程包括道路改造工程，电力线路改造工程、古河道建设工程。 （一）说明治理工程对现有道路的影响，道路改造审批内容，道路改造后等级、走向、长度、宽度 等具体参数，说明改造后对道路使用各方利弊影响，计算道路改造工程量。 （二）说明治理工程电力线路影响，如需要改造，应说明改造审批内容和改造内容，根据改造内容 计算工程量。说明电力线路改造设计单位、资质。 （三）说明治理项目对古河道影响，说明古河道建设工程长度、断面、所用材料等各项参数并计算 工程量。 插表：治理工程汇总表。（见表A.2）

表A.2治理工程汇总表

第三节治理工程总体部署及进度安排

按阶段进行总体部署，阶段要结合矿山初步设计的开采设计方案和需要连片的排土场， 段和治理期。附排土场连片治理工程完成效果图

第一阶段原则上为三年，制定排土场连片治理每一年度实施计划表，后面各阶段，可按阶段列出实 施计划，说明每一阶段治理内容。（见表A.3）

A.3排土场连片治理实施年度实施计划安排表

第六章经费估算及经济可行性分析

第六章经费估算及经济可行性分析

（一）原则上以2012年《内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额》及相关配套文件为主。 如部分工程中所选择的主要定额标准无定额标准的，则可参照其他定额标准作为依据，无定额标准的可 参照同类或类似商品（服务）市场价，并作说明。 （二）《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标淮的通知》（财综（2011）128 号文）；

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二、 费用计算 项目的投资概算为动态投资概算，其投资总额包括静态投资和涨价预备费。 项目静态投资概算由工程施工费、设备构置费、其他费、不可预见费四部分组成。 （一）工程施工费 工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。 （二）设备购置费 （三）其他费用 由前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费组成。 （四）不可预见费 不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的3%计算。 （五）涨价预备费 第二节总体工程量 第三节经济可行性分析 从方案总体投资，治理单位面积费用、治理恢复措施，经济上投入，技术经济上可行性；操作难 生，达到连片治理目的分析。 第四节估算结果

二、费用计算 项目的投资概算为动态投资概算，其投资总额包括静态投资和涨价预备费。 项目静态投资概算由工程施工费、设备构置费、其他费、不可预见费四部分组成。 （一）工程施工费 工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。 （二）设备购置费 （三）其他费用 由前期工作费、工程监理费、拆迁补偿费、竣工验收费和业主管理费组成。 （四）不可预见费 不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的3%计算。 （五）涨价预备费 第二节总体工程量 第三节经济可行性分析 从方案总体投资，治理单位面积费用、治理恢复措施，经济上投入，技术经济上可行性；操作难 性，达到连片治理目的分析。 第四节估算结果

第一节组织保障措施 说明当地政府支持内容，连片治理区涉及多个矿山企业，要说明协调措施和内容。 第二节技术保障措施 第三节资金保障措施 第四节监管保障措施 治理工程结束后，地方政府要组织有关部门及时验收，确保验收工作公平、公正、公开。 第五节土地权属调整方案 在治理工程完成后，应充分尊重原所有权人和使用权人的意愿，依法确定调整后的权属，进行变更 登记。 a）在实施准备阶段要核实项目区地类、面积、界址、权属（所有权和使用权）等，保证数据、资 料准确，无争议，通过公布栏和村民小组动员会等，及时将土地权利状况、面积等情况进行公告，让有 关土地权利人充分享有知情权。 b）在工程施工阶段要认真检查核实项目公告内容执行情况，及时调整因规划设计变更而造成土地 权属重新调整的范围，对原权属调整方案及时做了修改和补充。 c）竣工验收阶段，项目竣工后，按照经批准的土地权属调整方案，确定土地所有权、使用权、承 包经营权；及时进行土地变更调查和土地变更登记；建立新的地籍档案，完善有关土地登记资料。 第八音结论与建议

（一）排土场连片治理工程结论： （二）资金概算及安排结论。 二、建议 方案所需的主要附图和附件。 (一)主要附图：

（一）排土场连片治理工程结论：

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a）治理区现状图； b）排土场连片治理工程部署规划图； c）三维立体治理效果图。 （二）主要附件： a）方案编制委托书或协议书； b）排土场连片治理方案（正文、附图、附表）； c）采矿许可证或划定矿区范围批复文件复印件： d）编制单位资质证书复印件： e）土地利用现状图（“二调”成果）； f）旗县级国土资源行政主管部门出具的现场踏勘证明文件，应明确是否损毁耕地和基本农田的意 见； g)相关政府文件。

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附录B （规范性附录） 矿山排土场连片治理图件编制要求

1.1工作底图应采用最新的地理底图或地形地质图。如果收集到的工作底图较陈旧，地形地物变 化较大，则应进行简单地实测、修编；如果地形地质图是由小比例尺放大的，应进行修编。 1.2成果图件应在充分利用已有资料与最新调查资料，深入分析和综合研究的基础上编制。报告 编制人员应到现场，进行调查，取得最新的调查资料。 1.3成果图件应数字化成图，图形数据文件命名清晰，并与工程文件一起存储。 1.4成果图件应符合有关要求，表示方法合理，层次清楚，清晰直观，图式、图例、注记齐全， 读图方便。 1.5成果图件比例尺宜不小于矿山精查报告比例尺，当治理区范围较大时，成图比例尺不应小于 1：10000，重要地段的成图比例尺（包括平面图和剖面图）不应小于1：1000。

2治理区现状及土地损毁现状图

2.1，图面主要反映治理区的地质环境条件和存在的地质环境问题等。内容包括： 2.1.1土地类型与地理要素：包括主要地形等高线、控制点；地表水系、水库、湖泊的分布；重要 城镇、村庄、工矿企业；干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹、供水水源地等各类保护区 和土地类型等。 2.1.2地质环境条件要素：包括治理区地貌分区、地层岩性（产状）、主要地质构造、水文地质要 素（如井、泉分布）等。 2.1.3治理区范围与工程布局：工业场地、废石场、排土场、露采境界、治理区范围等。 2.1.4主要地质环境问题：地面塌陷、塌陷裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏、 土地损毁现状等的分布、规模：采矿固体废弃物堆放位置与规模；已治理的地质环境问题类型及范围、 已复垦土地的类型及范围等。 2.2可用镶表说明地质环境问题类型、编号、地理位置、分布范围与规模、影响程度、形成时间、 防治情况等。 2.3常用图例见附录 C，其他图例符合GB/T 958的规定。

3矿山排士场连片治理工程部署规划图

3.1图面主要反映排土场连片范围、工作部署等。内容包括： 3.1.1地理要素：包括主要地形等高线、控制点；地表水系、水库、湖泊的分布；重要城镇、村庄、 工矿企业；干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹、供水水源地等各类保护区。 3.1.2工程部署：主要矿山地质环境治理、监测工作的布置、措施与手段等。人 3.2镶图：可根据需要对治理区内的主要工程部署插入放大比例尺的专门性镶图。 3.3镶表：用镶表对各治理工程加以说明，包括治理工程名称、编号、分布、面积、进度安排等。 3.4常用图例见附录C，其他图例符合GB/T958的规定。

表C.1～C.3给出了矿山排土场连片治理常用图例符号。

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附录C （规范性附录） 矿山排土场连片治理编图常用图例

表C..1矿山排土场莲片治理图例符号表

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表C.1矿山排土场连片治理图例符号表（续）

表C.2矿山排土场连片治理图例符号表

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表C.2矿山排土场连片治理图例符号表（续）

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表C.3其他图例符号表