NB／T 51014-2014 煤炭建设工程监理与项目管理规范.pdf
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NB／T 51014-2014 煤炭建设工程监理与项目管理规范
4.1.1煤炭行业监理工程师按岗位分为总监理工程师、专业监 理工程师和监理员，必要时可设总监理工程师代表。 4.1.2煤炭建设工程监理与项目管理单位应按合同约定组建项 目监理机构或项目管理机构，根据组织目标要求设置工作岗位， 明确职责分工，制定考核办法，配备相应的人员和必要的检测 工具。 4.1.3监理部或项目经理部应结合工程特点开展工作，并及时 准确记录工作实施情况。
4.1.1煤炭行业监理工程师按岗位分为总监理工程师、专业监 理工程师和监理员，必要时可设总监理工程师代表。 4.1.2煤炭建设工程监理与项目管理单位应按合同约定组建项 目监理机构或项目管理机构，根据组织目标要求设置工作岗位， 明确职责分工，制定考核办法，配备相应的人员和必要的检测 工具。 4.1.3监理部或项目经理部应结合工程特点开展工作，并及时 准确记录工作实施情况。
4.2.1监理组织机构应符合下列规定： 1监理部的组织形式、规模和人员配置应满足监理工作 需要； 2监理部人员包括总监理工程师、专业监理工程师和监理 员水泥标准规范范本，必要时配备总监理工程师代表和专业组长； 3监理人员应持证上岗； 4监理单位应按约定的时间，将监理部的组织形式、人员 构成及总监理工程师的任命书报建设单位； 5监理单位需要调整总监理工程师时，应征得建设单位同 意，并书面报建设单位；需要调整专业监理工程师时，总监理工 程师应书面通知建设单位和承包人。 4.2.2项目管理组织机构应符合下列规定
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2）协助建设单位组织投标人勘项目现场及答疑； 3）重点审查投标人施工方案、专有施工技术、施工.工艺 及安全生产方案的完整性、可靠性及可操作性。 3开标、评标和定标阶段的主要工作： 1）协助建设单位按照招标文件规定的时间、地点组织 开标； 2）协助建设单位组建评标委员会，按招标文件规定的方 法和标准评标并提交评标报告； 3）协助建设单位根据评标委员会提出的评标报告和推荐 的中标候选人确定中标人，并将中标结果通知所有投 标人。 4协助建设单位在规定的时间内与中标人订立书面合同； 5协助建设单位在规定的时间内向有关监督部门提交招标 投标工作报告。
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6.2.7参加勘察设计方案、新技术、新工艺的技术论证会。 6.2.8参加勘察设计技术交底、图纸会审，对设计修改进行程 序性检查。 6.2.9协助建设单位签订年度施工图协议，并监督执行。 6.2.10建立信息协调程序，协调设计文件、图纸、设计变更、 工程变更等信息传递和交流，及时沟通、解决设计过程中的有关 间题。 6. 2. 11 协助建设单位建立设计文件、图纸归档管理办法。 6.3勘察设计项目管理 6.3.1 编制勘察设计项目管理的程序及实施计划。 6. 3. 21 审核勘察设计单位资质、质量管理体系。 6. 3. 3 协助建设单位与勘察设计单位签订勘察设计合同，编制 勘察设计任务委托书。 6.3.4 审定不同勘察设计阶段的勘察设计原则和管理措施。 6.3.5 参与优化勘察设计方案。 6.3.6 审定设计项目总平面布置图方案。 6.3.7 审核工程地质勘察报告，并及时向勘察设计单位提供。 6.3.8 根据项目实施进度安排，提出施工图供应要求；协助建 设单位与设计单位签订满足施工招标、设备采购的设计文件、图 纸等年度施工图协议。 6.3.9 组织勘察设计方案、新技术、新工艺的技术论证会。 6. 3. 10 组织勘察设计技术交底、图纸会审。 6. 3. 11 审核设计代表派驻计划并监督实施。 6. 3. 12 检查年度施工图协议执行情况，及时协调、处理执行过 程中发生的间题。 6. 3. 13 3对设计单位做出的重大设计变更方案提出处理意见。 6. 3. 143 建立信息协调程序，及时解决设计过程中的有关间题。 6.3.15建立设计文件、图纸归档管理办法。
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7.1.1质量管理工作应符合国家及有关行业法律、法规和强制 性标准，满足工程建设技术标准和质量要求。 7.1.2质量管理工作应遵照《质量管理体系基础和术语 GB/T19000，建立持续改进的质量管理体系，设立质量管理部 门或专职人员。 7.1.3项目经理部应通过对人员、机具、设备、材料、方法、 矿山环境等要索的过程管理，实现过程、产品和服务的质量 目标。 7.1.4监理或项目管理单位应制定项目质量回访和保修制度， 并组织实施
7.1.1质量管理工作应符合国家及有关行业法律、法规和强制 性标准，满足工程建设技术标准和质量要求。 7.1.2质量管理工作应遵照《质量管理体系基础和术语》 GB/T19000，建立持续改进的质量管理体系，设立质量管理部 门或专职人员。 7.1.3项目经理部应通过对人员、机具、设备、材料、方法、 矿山环境等要素的过程管理，实现过程、产品和服务的质量 目标。 7.1.4监理或项目管理单位应制定项目质量回访和保修制度 并组织实施，
7.2监理部工程质量控制
7.2监理部工程质量控制
7.2.1监理部应根据合同文件确定项目质量控制目标，其目标 应涵盖监理工作全过程。 7.2.2监理部应在施工准备及施工阶段编制质量控制程序。 7.2.3施.工准备阶段质量控制应包括下列内容： 1总监理工程师应组织监理人员熟悉井田地质勘探报告、 勘察设计文件和井筒检查钻孔勘探报告等资料，对存在的间题提 出建议； 2监理人员应参加由建设单位或项目经理部组织的设计技 术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认； 3工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对承 ·22·
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包人报送的施工组织设计、施工方案、作业规程及施工安全技术 措施进行审查，签认后报送建设单位； 4工程开工前，总监理工程师应组织专业监理.工程师审核 承包人的资质、专业管理人员和特种作业人员的资格及质量管理 体系； 5专业监理工程师应审核承包人报送的分包单位资格报审 表和分包单位有关资质资料，由总监理工程师予以签认； 6专业监理工程师应检查承包人的实验室； 7对项目中拟采用的新材料、新设备，监理部应审核其技 术鉴定书，未经试验或无技术鉴定书的不得在所承包工程中 使用； 8对项目中拟采用的新工艺、新技术，监理部应审核专家 论证报告、技术鉴定书和专项措施，未经试验、无专家论证报 告、无技术鉴定书的不得在所承包工程中使用； 9专业监理工程师应负责审核主要施工机械的备案手续， 审核其合法性和有效性。 7.2.4施工阶段质量控制应包括下列内容： 1专业监理工程师应对承包人报送的拟进场工程材料、构 配件和设备进行检查验收，并按比例见证取样后送实验室检验； 2对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、 设备，监理人员不予签认，并应签发监理通知单，书面通知承包 人限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场； 3监理工程师应审核承包人的测量方案，审核测量人员资 格、测量仪器检定结果，监督承包人按测量规程实施测量，应对 近井点、井口十字中心线、井巷贯通、巷道开口及所有单位工程 定位测量等进行复测或复核； 4专业监理工程师应对工序交接和隐蔽工程进行检查验收； 5发生工程质量事故后，总监理工程师应根据事故类别按 照程序采取处理措施：
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8大型钢结构安装； 9井筒装备（罐道、罐道梁）安装； 10井架、主提升机、主通风机、主排水泵、压风机、主变 压器等大型设备吊装过程； 11主要设备基础混凝土浇筑和二次浇筑等； 12电缆和管路打压等现场试验； 13新工艺、新技术、新材料、新设备的应用； 14经监理部确定的其他关键部位、关键工序。 7. 2. 8 监理部组织分部、分项.工程验收，验收不合格责令承包 人限期整改，直至达到规定的质量标准。 7.2.9专业监理工程师应审查承包人提供的质量保证资料的完 整性和及时性。
7.3项目经理部工程质量管理
7.3.1项目经理部应根据合同文件确定项目质量管理目标，其 目标应分为总目标和分目标，目标应涵盖项目管理工作全过程。 7.3.2质量管理应遵循下列程序： 进行质量策划，确定项目质量目标； 编制项目质量计划； 3 实施项目质量计划； 4 总结项目质量管理工作，提出持续改进的要求。 7.3.3 质量管理应包括下列内容： 1 地质工程质量管理； 2 勘察设计质量管理； 3 设备工程质量管理； 4 矿建工程、土建工程及安装工程施工质量管理； 5 试运行质量管理。 7. 3. 4 编制项目管理质量计划应符合下列规定： 项目经理部技术负责人主持编制项目管理质量计划，经 ·26
NB /T 51014—2014 2协助建设单位编制联合试运转方案，落实联合试运转 条件； 3协助建设单位组织联合试运转； 4形成联合试运转记录并按规定存档。 7.3.10项目质量改进包括下列内容： 1工程质量改进。项目经理部应定期对工程质量状况进行 检查、分析，向建设单位和项目管理单位提交质量报告，阐述目 前工程质量状况、相关方满意程度、工程实体质量符合性以及工 程质量改进措施等； 2项目管理改进。项目管理单位应定期或不定期对项目经 理部进行检查、考核，并征求建设单位及其他相关方对项目经理 部管理质量的意见，确定改进目标。
8.1.1煤炭建设工程项目进度管理应依据下列文件： 1 监理规划或项目管理实施规划； 2批准的项目（单项工程）施工组织设计文件。 8.1.2煤炭建设工程项目进度管理的控制重点是关键线路与井 巷连锁工程。 8.1.3煤炭建设工程项目进度管理应包括计划、实施、检查 调整等环节。
8.2监理部工程进度控制
8.2.1专业监理工程师应依据施工合同条款及批准的施工组织 设计制定进度控制方案，对工程进度进行风险分析，制定防范措 施，确定进度控制目标；经总监理工程师审批后报送建设单位。 8.2.2进度控制工作应符合下列规定： 1 监理部应制定进度控制程序； 2总监理工程师审核施工单位报送的施工总进度计划和年、 季、月度施工进度计划； 3专业监理工程师应对工程实体进行跟踪检查、记求、分 析，实施动态管理； 4当实际进度与计划进度产生偏差时，专业监理工程师应 书面通知施工单位采取纠偏措施，并督促实施； 5当实际进度严重滞后于计划进度且影响合同工期时，应 签发监理通知，要求施工单位采取措施加快施工进度；总监理工 ·29·
程师应向建设单位报告工期延误风险； 6总监理工程师应审核施工单位的工程延期申请，并报建 设单位或项目经理部批准： 7总监理工程师应定期向建设单位报告工程进度和所采取 的进度控制措施、执行情况，并提出合理建议预防工程延期及相 关索赔； 8专业监理工程师应负责工程项目进度资料的收集、整理 及归档
1项目经理部需制定相应的组织、技术、合同、经济和信 息管理措施，并检查执行： 2在施工过程中应根据进度计划的实施情况和出现的偏差， 对施工进度计划进行适当调整，包括工程量、起止时间、工作衔 接和必要的目标调整； 3进度计划目标调整后，应重新编制施工进度计划，并及 时与相关单位和部门沟通， 8.3.5项目进度报告应包括下列内容： 1进度执行情况的综合描述； 2 实际进度与计划进度的对比资料； 3进度计划实施存在的问题及原因分析； 4 进度计划的执行对质量、安全和投资等的影响； 预测进度计划实施过程中动态管理措施可能产生的影响。
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投资管理计划，确定项目投资管理程序和方法及进行项目投资控 制等内容。 9.1.2监理部应建立相应的投资控制制度，明确职责分工，确 定投资控制的目标并对控制目标进行分解，制定相应的控制措 施、方法和程序，实施投资控制。 9.1.3项目经理部应建立健全项目投资管理责任体系，设置工 程造价和投资管理人员，明确职责分工，确定投资管理方法和程 序，编制工程造价管理办法，制定年度投资计划，实施项目投资 管理。
9.2.1监理部应依据下列资料进行投资控制： 经批准的勘察设计文件； 2 施工合同文件； 3 施工进度报告； 工程变更与索赔资料； 5 市场价格信息； 6 煤炭及相关工程概预算定额、工期定额和取费标准及其 他相关标准。 9.2.2监理部应按下列程序进行投资控制： 1确定投资控制目标并进行分解；
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NB /T 51014—2014 7 总监理工程师应将投资控制情况与建设单位或项目经理 4项目投资管理计划光 部进行沟通，提出投资控制意见或建议， 经理部应依据项目投资管理 9.3项目经理部工程投资管理 赔等进行项目投资动态管理 5建立并执行项目投室 9.3.1 项目投资管理依据： 6项目经理部应建立 1 项目合同文件； 范围、程序、方法、内容、 2项目投资目标和计划； 原始数据； 项目进度报告； 7项目经理部在项目 4工程变更与索赔资料。 并报项目管理单位和建设单 9.3. 2 项目投资管理工作包括下列内容： 8项目管理单位应建 收集项目投资管理的基础信息并进行风险分析； 经理部实现投资管理目标 2 确定各类合同价格； 核、审计、评价、考核和奖 3 根据项目相关信息制定投资管理目标，编制投资计划、 投资管理计划； 4对项目投资进行动态管理； 5进行项目投资核算和价款结算； 6对实际投资与计划投资进行比较，分析投资偏差原因， 采取纠偏措施，必要时修订项目投资管理计划； 7进行项目投资考核，编制项目投资报告； 8积累项目成本资料。 9.3.3 项目投资管理工作应符合下列要求： 1项目经理部应根据项目投资目标和计划制定不同阶段的 项目投资管理目标和计划； 2项目投资管理目标应符合合同文件、设计文件、技术标 准、有关法律法规等要求； 3项目经理部应依据项目合同文件、项目投资管理目标、 项目管理实施规划、勘察设计文件、市场价格信息及相关定额标 准等编制项目投资管理计划，经项目管理单位审核，报建设单位 批准后实施；
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4项目投资管理计划是投资管理的控制基准和依据，项目 经理部应依据项目投资管理计划、项目进度报告、工程变更与索 赔等进行项目投资动态管理； 5建立并执行项目投资变更控制程序； 6项目经理部应建立投资核算制度，明确投资核算的原则、 范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台账，记录 原始数据 7项目经理部在项目建设完成后应及时编制项目投资报告， 并报项目管理单位和建设单位： 8项目管理单位应建立和健全项目投资考核制度，对项目 经理部实现投资管理目标及完成投资管理计划情况进行全面审 核、审计、评价、考核和奖惩
10.1.1监理部应遵照国家现行法律、法规和工程建设强制性标 准履行法定监理职责。项目经理部应遵照国家现行法律、法规和 工程建设强制性标准对工程建设各参建方的安全生产行为实施监 督和管理。 10.1.2安全生产管理工作应坚持“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针。 10.1.3监理部或项目经理部应建立健全内部安全生产管理体系 和安全生产管理制度，并在相应文件中包括安全生产管理内容。
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10.2.2工程实施中，监理部的主要工作包括： 1监督检查承包人落实安全生产管理体系和安全生产管理 制度情况； 2巡视检查危险性较大的分部、分项工程专项施工方案的 实施情况，对未按施工组织设计或专项施工方案实施的，应及时 下达指令要求整改 3对现场存在安全事故隐患的，应及时下达指令，要求整 改或者停止施工；承包人拒绝整改或者拒绝停止施工的，应书面 报告建设单位
10.3项目经理部安全生产管理工作 10.3.1安全生产管理工作应贯穿于煤炭建设工程项目的全 过程。 10.3.2根据煤炭建设工程项目高危险性的特点，督促项目各参 建方建立健全安全生产管理体系，制定安全生产管理制度和技术 措施，编制具有针对性的项目应急救援预案，并督促演练。 10.3.3工程开工前，应具备施工许可及开工所要求的安全生产 条件，项目经理部应组织各参建方向当地安全生产监督管理部门 或安全监督部门进行备案登记。 10.3.4负责组织项目施工组织设计的编制、会审及调整变更工 作，项目施工组织设计编制应符合《煤矿建设安全规范》的相关 规定。 10.3.5项目经理部应督促落实施工范围内的各项安全生产 措施。 10.3.6项目管理单位应制定煤炭建设工程项目安全生产调度管 理办法并监督实施。 10.3.7协助和要求承包人实施安全文明施工，要求各参建方不 得违反工程建设强制性标准，监督工程安全费用有效使用。 10.3.8协助和要求各参建方识别危险源及风险，提出防范措施
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到的款项； 3）由于承包人违约导致合同终止时，监理部应根据法 律、法规及合同等规定清算承包人的应得款项，或偿 还建设单位的相关款项； 4）由于不可抗力或非建设单位、承包人原因导致建设工 程合同终止时，监理部应按合同约定处理合同解除后 的有关事宜。
I1.3项目经理部合同管理
3合同变更管理，应符合下列要求： 1）项目经理部应尽量减少或避免合同变更的发生； 2）由于工程变更引起的合同变更应按照规定的程序 处理； 3）对合同条款的重大变更，合同双方应签署书面变更 协议。 4合同风险管理，应符合下列要求： 1）合同风险管理包括风险识别、风险评估、风险决策和 风险监测四个阶段； 2）在风险评估的基础上，对不同的风险事件选择适宜的 合同风险对策或最佳组合对策。 5合同索赔管理，应符合下列要求： 1）项目经理部应尽量减少或避免合同索赔的发生； 2）合同索赔管理工作应贯穿于项目管理的全过程； 3）项目经理部应督促监理部履行合同索赔管理职责。 6合同争议处理管理，应符合下列要求： 1）项目经理部应避免由于自身原因引起的合同争议 发生； 2）合同争议处理应按程序依法进行； 3）处理争议应依照事实证据，通过友好协商、调解、仲 裁或诉讼等方式解决； 4）合同争议处理应及时，避免或减少合同争议扩大。 7合同中止与终止管理，应符合下列要求： 1）合同的中止与终止应依法按程序进行；
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12.1.1信息管理应遵守国家有关法律、法规、行业主管部门的 相关规定，确保信息畅通、高效、安全、保密。 12.1.2信息管理中应坚持标准化、定量化、有效性、时效性、 高效性、可预见性等原则。 12.1.3监理部与项目经理部应建立信息管理体系，宜采用信息 技术进行文件资料管理，应及时、准确、完整地收集、整理、编 制、传递文件资料。 12.1.4监理部信息管理由总监理工程师负责，项目经理部信息 管理由项目经理负责，宜配备专职管理人员。 12.1.5归档文件应内容完整、文字工整、签章齐全、排序合 理、装订规范；项目峻工后，按照合同约定向建设单位移交归档 工程文件，并办理移交手续。 12.1.6煤炭建设工程项目应按项目决策、设计、招标与投标、 施工、峻工验收等阶段进行信息管理。 12.1.7工程文件资料应按单位工程进行组卷；不宜按单位工程 组卷时，可按单项工程或建设项目组卷。
12.2监理部信息管理
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2.3项目经理部信息管理
12.3.1项目经理部应将信息管理体系中的各个系统进行集成 化，要求各参建单位统一标准、统一标识。 12.3.2项目经理部信息管理包括下列职责：
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1在招标代理、勘察、设计、监理、施工合同中明确.工程 文件的套数、费用、质放、移交时间等要求； 2向工程勘察、设计、监理、施工单位提供与建设工程有 关的原始资料； 3监督检查施工、监理等单位资料的收集、整理和组卷 工作； 4 收集整理.工程建设全过程形成的文件； 5收集汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工 程档案。 12.3.3项目经理部信息管理应包括下列制度： 1工作程序、职贵范围； 2文件资料签署、查询、传递、借阅制度，工程资料管理 的定期检查、汇报、峻工移交和业绩考核制度； 3公文信件、技术资料和工程信息的收集整理、组卷规则、 装订标准、归档编号等。 12.3.4项目信息管理.工作应采取必要的安全保密措施，包括信 息分级、分类管理方式，信息安全、合理、有效使用方式。 12.3.5项目经理部应组织相关技术人员对.工程文件资料进行 验收。
1在招标代理、勘察、设计、监理、施工合同中明确工程 文件的套数、费用、质景、移交时间等要求； 2向工程勘察、设计、监理、施工单位提供与建设工程有 关的原始资料； 3监督检查施工、监理等单位资料的收集、整理和组卷 工作； 收集整理.工程建设全过程形成的文件； 5收集汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的.工 程档案。 12.3.3项目经理部信息管理应包括下列制度： 1工作程序、职贵范围； 2文件资料签署、查询、传递、借阅制度，工程资料管理 的定期检查、汇报、峻工移交和业绩考核制度； 3公文信件、技术资料和工程信息的收集整理、组卷规则、 装订标准、归档编号等。 12.3.4项目信息管理工作应采取必要的安全保密措施，包括信 息分级、分类管理方式，信息安全、合理、有效使用方式。 12.3.5项目经理部应组织相关技术人员对.工程文件资料进行 验收
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6各参建单位信息； 7当地气象及自然环境资料； 8监理或项目管理沟通协调经验资料。 13.2.3监理和项目管理沟通协调计划应与项目施工总进度计划 及其他各类计划一致。 13.2.4监理和项目管理沟通协调计划应包括沟通协调的对象、 事件、原则、采取的方式和途径、信息收集传递的方法、计划的 调整、对冲突的预判和解决方案等。 13.2.5监理部与项目经理部应在实施过程中定期或不定期对监 理和项目管理沟通协调计划进行检查、评价和调整。
13.3.1内部沟通协调可采用授权、文件、会议、座谈、培训、 检查、报告、思想教育、考核等方法。外部沟通协调可采用电 话、传真、会议、座谈、检查、总结等方法。 13.3.2监理部和项目经理部应做好沟通协调的事前控制工作 预判沟通协调过程中可能出现的情况，制定相应措施减少干扰 消除沟通障碍， 13.3.3沟通协调过程中应做好相关书面文件和影像资料
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14.3.2项目经理部应组织单位.工程验收和单项.工程预验收 工作。 14.3.3项目经理部应组织联合试运行工作。 14.3.4项目经理部应组织专项验收工作；专项验收合格后，由 建设单位向项目核准（或审批备案）主管部门提出单项工程及项 目峻工验收申请报告。 14.3.5项目经理部应配合项目核准（或审批备案）主管部门组 织的单项工程及项目峻.工验收工作。 14.3.6项目经理部应组织完善工程峻工资料
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16监理总结与项目后评价
16.1.1监理总结与项目后评价应坚持独立、科学、实事求是的 原则。 16.1.2监理总结应根据项目特点和管理目标要求进行。 16.1.3项目后评价应按项目法人委托的评价要求开展工作。 16.1.4监理总结与项目后评价工作主要环节包括归纳、分析 总结、评价等。 16.1.5项目后评价应按项目全建设周期各时间节点的相关工作 进行分析。
原则。 16.1.2监理总结应根据项目特点和管理目标要求进行。 16.1.3项目后评价应按项目法人委托的评价要求开展工作。 16.1.4监理总结与项目后评价工作主要环节包括归纳、分析 总结、评价等。 16.1.5项目后评价应按项目全建设周期各时间节点的相关工作 进行分析。
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5项目经验教训与合理化建议。
6.3.1项目后评价包括下列内容
项目全过程回顾，主要包括下列内容： 1）项目立项决策阶段的回顾，主要内容包括项目可行性 研究、项目评估或评审、项目决策审批、核准或批准等： 2）项目准备阶段的回顾，主要内容包括工程勘察设计、 资金来源和融资方案、采购招投标（含工程设计、咨 询服务、工程建设、设备采购）、合同条款和协议签 订、开工准备等； 3）项目实施阶段的回顾，主要内容包括项目合同执行、 重大变更、工程目标控制、资金支付和管理、项目管 理等； 4）项目峻工和运营阶段的回顾，主要内容包括工程峻工 和验收、技术水平和设计能力达标、试生产运行、经 营和财务状况、运营管理等。 项目绩效和影响评价，主要包括下列内容： 1）项目技术评价，主要内容包括工艺、技术和装备的先 进性、适用性、经济性、安全性，单项（单位）工程 质量及安全，资源、能源合理利用等； 2）项目财务和经济评价，主要内容包括项目总投资和负 债状况，测算项目的财务评价指标、经济评价指标、 偿债能力等； 3）项目环境和社会影响评价，主要内容包括项目污染控 制、地区生态环境影响、环境治理与保护，增加就业 机会，征地拆迁补偿安置，带动区域经济社会发展， 推动产业技术进步等； 4）项目管理评价，主要内容包括项目实施相关者管理、
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项目管理体制与机制、项目管理者水平、投资监管状 况、体制机制创新等。 3项目目标实现程度，主要包括下列内容： 1）技术和能力，设备运行达到设计能力和技术指标，产 品质量达到国家或企业标准的程度； 2）财务和经济目标的实现程度； 3）经济、环境、社会效益目标实现程度。 4 项目持续能力分析，主要因素及条件如下； 1）内部因素，包括财务状况、技术水平、污染控制、企 业管理体制与激励机制、产品核心竞争力等； 2）外部条件，包括资源、环境、生态、物流、政策、市 场变化及其趋势等。 5根据项目真实情况认真分析总结经验教训，提出对策建议。 16.3.2项目后评价方法主要包括： 1项目后评价方法主要有统计预测法、比较法、逻辑框架 法、定性和定量结合的分析法等； 2项目后评价指标体系应按照逻辑框架构建，将各层次的 目标进行分解，落实到具体指标中； 3项目后评价指标主要包括技术指标、财务和经济指标、 环境和社会影响指标、管理效能指标等； 4项目后评价应根据不同情况，对项目立项、项目评估、 初步设计、合同签订、开工报告、概算调整、完工投产、峻工验 收等项目周期中各时点的指标值进行比较。 16.3.3项目后评价实施应符合下列要求： 1项目后评价的实施应按策划准备、收集资料、分析研究、 编制报告等阶段进行； 2项目管理单位宜自建设项目立项开始即制定并建立决策、 设计、施工、生产运营各阶段的技术经济档案，为项目后评价工 作积累技术经济资料和数据。
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附录A工程监理与项目管理用表
附录A工程监理与项目管理用表
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注，本变血承包人拍写，项目选人、项目经理毒、项目监理机构、承包人各存
注；本表由承包人填写汽车标准，项目法人、项目经理部、项目监理机构、承包人各存 一份
人、项目经理部、项目监理机构、承包人各
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