地方标准制定立项获批后，江苏省交通运输厅公路局成立了标准起草小组，明确了工作 指导思想，制定了工作原则，确定了起草小组成员和任务分工。 江苏省交通运输厅公路局从1995年就开始组织对普通公路车辆通行费收费站建设管理 示准的进行了调研和资料收集，并经多次讨论和修改，在2005年编写发布了《江苏省车辆通 行费收费站（点）建设管理标准（修订本）》的公路局内部文件。本次获批制定为地方标准 江苏省公路局又组织了对在近几年出现的新技术、新方法进行收集和调研，参考和总结近几 年来各地收费站建设经验，并组织人员到周边省份兄弟单位学习吸收先进经验，以及采取专 家咨询、召开座谈会等方法，接合现有收费站实际状况，对拟制定的标准所涉及的内容、范 围、适用性、前瞻性等内容进行了充分的研讨，通过收集、调研和研讨，明确了普通公路车 辆通行费收费站建设管理标准的基本内容。 在充分调研和分析总结的基础上，起草小组于2017年5月至8月起草标准的讨论稿，9 月组织下属各公路管理处相关科室人员集中进行讨论修订，11月形成标准的征求意见稿 广泛征求了行业主管部门、设计单位、验收单位、收费站、利益相关方等单位的专家意见 根据反馈的意见，修改形成送审初稿，后又组织交通运输行业内相关专家对修改的报送初稿 再次评审，结合评审意见，对标准再次进行修改完善，2018年4月形成正式的标准送审稿 于2018年5月提交标准主管部门送审。2018年6月10日省质监局组织有关方面专家对《江 苏省普通公路（一级）收费站建设规范》标准进行评审，形成审查意见和结论。根据评审专 家的意见，将标准名称更改为《一级公路收费站建设规范》，并重新梳理和调整标准内容结 构，修改完善条文中的表述语言和用词，使其更符合标准的要求，6月下旬完成标准的报 批稿，7月报送省质监局标准主管部门审批 D

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

本标准依据交通部、国家计委、财政部交公路发L1994」686号“关于发布《关于在公 路上设置通行费收费站（点）的规定》的通知”和交通部、财政部、国家物价局（88）交公

第3条车道数的确定是参考《公路工程技术标准》、《高速公路交通工程及沿线设施设计 通用规范》、《高速公路收费站及收费广场设计规范（报批稿）》中内容而编制，其中第3.2 条收费站车道数的确定条款还参考了《高速公路收费站及收费广场设计规范》和铁路勘测 导设计》中对收费道口设计研究的相关研究论文和公式，采用了其中的道口数据，并参考《公 路收费制式》和《公路收费方式》确定系数取值为：K为13%、K0为60%、服务时间为14s m为1来计算编制收费站的车道数。 ETC车道的设置主要参考《高速公路收费站ETC车道设置仿真研究》（东南大学硕士学 立论文）文献中小时流量与ETC设置的内容。 收费站命名方法和概算编制范围主要参考行业通用方法和收费站现行操作方法来编制 第4条人员控制规模和内设部门条款是在充分调研和参考现有收费站的机构设置和人 员配置的基础上，及公路局之前发布的《江苏省车辆通行费收费站（点）建设管理标准》、《充 分发挥普通公路收费站治超卡口作用的实施方案》、《江苏省普通公路收费站联合治超工作指 导意见》、《江苏省公路超限检测站建设指导意见》文件中部分内容，及9月8日南京市公路 处组织评审时对收费站所需岗位及人员详细设计计算和讨论和9月13日召开公路系统人员 专题讨论会议进行集体讨论的结果来设计设置的。 管理人员和业务人员的界定参考《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》的内容。 用地规模条款主要参考《公路工程项目建设用地指标》(第八章：沿线设施用地指标)、《江 苏省普通公路收费站治超卡口系统建设技术要求》和近几年收费站建设经验及公路局之前发 布的《江苏省车辆通行费收费站（点）建设管理标准》文件中的内容而编制。 第5条收费区道路及土建要求主要参考《公路路线设计规范》、《公路工程技术标准》 《公路水泥混凝土路面设计规范》、《城市人行天桥与人行地道技术规范》、《公路交通安全设 施设计规范》、《钢结构设计规范》、《空间网格结构技术规程》、《高速公路交通工程及沿线设 施设计通用规范》及公路局之前发布的《江苏省车辆通行费收费站（点）建设管理标准》文件

超限检测站建设指导意见》的要求，及总结收费站实施以来的建设经验，并参考了公路局之 前发布的江苏省车辆通行费收费站（点）建设管理标准》文件中内容而编制。

试验、检测与鉴定六、重大意见分歧的处理依据和结果

在标准编制过程中，共征求了行业主管部门、研究院所、设计单位、监理验收单位、收 费站、建设单位和利益相关方等8家单位的专家意见，有6家单位反馈意见共14条，其中 采纳11条，不予采纳3条。 省质监局组织相关专家在2018年6月10日对标准送审稿进行评审，并形成了审查意见 标准报批福是根据专家评审意见进行修改完善而成。

七、作为推荐性或强制性标准的建议及其理由

上级公路收费站点建设规范》作为推荐性标准发不