风险估计采用以下估计方法： a）在风险识别基础上，对风险因素发生的可能性、影响大小、分布情况等进行定性分析： b）在定性分析基础上，采用专家打分法（见附录D）进行定量分析，

3.4.3风险概率估计

风险概率评判标准见表1。

DB61/T 11912018

竣工资料表1风险概率评判标准

3.4.4风险影响估计

险影响判断标准见表2

表2 风险影响判断标准

3.4.5风险程度估计

风险程度由风险概率和风险影响判定，为风险概率与风险影响的乘积（R=PQ），风险程度判 见表3。

表3 风险程度判断标准

3.5风险防范化解措施

3.5.1风险防范化解措施应明确工作目标、责任主体、工作内容和时

3.5.1风险防范化解措施应明确工作目标、责任主体、工作内容和时间节点。 3.5.2对风险程度为“一般”的风险因素，应提出风险防范化解措施。

DB61/T 11912018

3.5.3对风险程度为“重大”和“较大”的风险因素，应提出风险防范化解措施，并制定相应的应急 处置预案。 3.5.4风险防范化解措施应满足表4的要求

表4风险防范化解措施要求

3.6.1公路投资项目社会稳定风险分为高风险

3.6.1公路投资项目社会稳定风险分为高风险、中风险和低风险。项目风险等级判断标准见表5。

表5项目风险等级判断

3.6.2对项目的社会稳定风险采取防范化解措施后，风险等级为“低风险”时，判定项目的社会稳定 风险为可接受。对风险不可接受的项目，应提出整改建议。

DB61/T 11912018

1.1公路投资项目社会稳定风险评估工作应在社会稳定风险分析报告的基础上，按照应评尽评 客观、查防并重、统筹兼顾的要求开展。 1.2评估报告应结构完整、内容真实有效、风险点全面准确、措施可行有效，

4.2.1评估风险调查的全面性、公众参与的完备性和调查结果的真实性。 4.2.2根据实际需要组织或者要求社会稳定风险分析单位开展补充风险调查，并对收集到的各方意见 进行分析。

4.3.1评估风险识别的完整性和准确性。

4.3.1评估风险识别的完整性和准确性。 4.3.2补充完善被遗漏的主要风险因素。

4.4.1评估风险估计的客观性、内容的完备性和方法的适用性。 4.4.2补充估计主要风险因素的风险概率、风险影响和风险程度

4.5风险防范化解措施评估

4.5.1评估风险防范化解措施的合法性、合理性、有效性和完整性。 4.5.2补充、完善和优化风险防范化解措施，并提出综合评估意见。 4.5.3评估采取防范化解措施后各主要风险因素的风险程度

4.6项目风险等级评估

4.6.1评估项目风险等级的判断方法、评判标准、判断结果的合理性。 4.6.2综合判断采取风险防范化解措施后项目的风险等级，提出项目风险等级的评估结论

DB61/T 11912018

问卷调查适用于了解公路投资项目利益相关者的

DB61/T 11912018

本座谈交流适用于了解公路投资项目所在地政府有关部门及基层组织、社会团体等相关者意见和诉 求。

开展座谈交流应满足以下要求： a) 座谈交流主要围绕修建本项目对当地社会、经济、交通、环境、土地、文化等的影响、以及存 在哪些主要社会稳定风险因素等开展； b) 当地政府、基层组织、社会团体意见征询内容和形式见表B.1，参加座谈交流的公众代表人数 不限，但受项目直接影响范围内的人数不少于70%； cJ 当地政府职能部门意见征询内容见表B.2，相关职能部门主要包括：发展改革、综治信访维稳、 城乡建设、交通运输、环境保护、国土资源、文化文物等部门； d) 当地政府职能部门意见征询形式见表B.3，其中：发生阶段分为项目的前期、施工期和运营期； 风险概率分为“很高、较高、中等、较低、很低”五档；风险影响分为“严重、较大、中等、 较小、很小”五档； 座谈交流后归纳整理相关意见，并留存座谈会现场照片，确保座谈交流的严肃性和真实性

表B.1当地政府、基层组织和社会团体座谈交流意见表

DB61/T 11912018

表B.2政府职能部门意见征询内容

表B.3政府职能部门意见征询表

注：政府职能部门认为需要说明的其他问题和情况，可另附纸说明。

DB61/T 11912018

素对照表适用于采用核对表法识别公路投资项目

使用方法如下： a）风险因素对照表的内容和形式见表C.1； b） 在风险调查基础上，从项目工程方面和项目与社会互适性方面，全面、动态、全程识别影响项 目总体目标顺利实现的各种社会稳定风险因素。

表C.1公路工程社会稳定性风险因素对照表

DB61/T 11912018

表 C. 2 (续)

DB61/T 11912018

表 C. 3 (续)

DB61/T 11912018

于公路投资项目社会稳定风险估计中的定量分析。

专家打分法应满足下列要求： a）选择熟悉公路投资项目的社会、经济、交通、环境、土地、文化等领域的专家； 对风险概率和风险影响在定性判断基础上进行打分； 风险概率的定性值和定量值分别为很高（80%

专家打分法应满足下列要求： a）选择熟悉公路投资项目的社会、经济、交通、环境、土地、文化等领域的专家 对风险概率和风险影响在定性判断基础上进行打分； 风险概率的定性值和定量值分别为很高（80%

专家打分法应符合下列规定： a）选择专家成员； b）发给每位专家一份打分表格（表D.1），并介绍打分规则； c）专家对每个风险因素的风险概率和风险影响进行打分； 统计每位专家打分值，计算每个风险因素风险概率和风险影响的平均值，作为其风险概率和风 险影响得分值。

专家打分法应符合下列规定： a）选择专家成员； b）发给每位专家一份打分表格（表D.1），并介绍打分规则； c）专家对每个风险因素的风险概率和风险影响进行打分； d）统计每位专家打分值，计算每个风险因素风险概率和风险影响的平均值，作为其风险概率 险影响得分值。

DB61/T 11912018

表D.1公路投资项目社会稳定性风险分析专家打分表

附录E （规范性附录） 社会稳定风险分析报告编制大纲

网适用于公路投资项目社会稳定风险分析报告的

DB61/T 11912018

市政图纸、图集附录E （规范性附录） 社会稳定风险分析报告编制大纲

一、概述 一）项目概况及建设单位概况 二）相关前置文件审批情况 三）编制依据 二、风险调查 一）风险调查内容 二）风险调查范围 三）风险调查方式 四）风险调查分析 三、风险识别 一）风险识别方法 二）风险识别内容 四、风险估计 一）风险估计方法 二）风险估计结果 五、风险防范化解措施 一）风险防范化解措施内容 二）风险防范化解措施应急预案 六、风险等级 “息服务平 二）风险等级判断 七、风险分析结论 一）项目主要风险因素 二）项目合法性、合理性、可行性、可控性分析结论 三）项目风险等级 四）项目主要风险防范化解措施 五）风险应急预案和建议 八、附表、附图、附件

DB61/T 11912018

附录F （规范性附录） 社会稳定风险评估报告编制大纲

大纲适用于公路投资项目社会稳定风险评估报告

一、基本情况 一）项目概况 二）评估依据 三）评估主体 四）评估过程和方法 二、评估内容 一）风险调查评估 二）风险识别评估 三）风险估计评估 四）风险防范化解措施评估 五）风险等级确定 三、评估结论 一）项目主要风险因素 二）项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论 三）项目风险等级 四）项目主要风险防范化解措施 五）风险应急预案和建议 四、附表、附图、附件

探伤标准附录F （规范性附录） 社会稳定风险评估报告编制大纲