表3.1.3国家重点公园申报书

3.1.4专家组成员不应少于5人，并应由本行业及相关领域有

3.1.4专家组成员不应少于5人，并应由本行业及相关领域有

关专业技术与管理人员组成。 3.1.5国家重点公园评价应先进行基础评价，基础评价通过后 方可进行特色评价。 还丛出一还出家公估产点好国八估

土壤标准3.1.8特色评价的通过条件应为特色评价总分分值达

文化价值、历史价值、科学价值的其中一项评价项目得分分值达 到该项满分分值的90%。

3.1.9符合基础评价和特色评价通过条件的公园应被评为国家 重点公园。

3.2.1基础评价总分分值应为各评价内容分值之和，满分分值 为100分。 3.2.2基础评价内容与分值应符合表3.2.2的规定。

2基础评价内容与分值应符合表3.2.2的规定。

表3.2.2基础评价内容与分值表

续表3.2.2评价项目评价子项评价内容分值（分）及分值及分值应编制公园总体规划，并应对公园重要资源保规划编制0~3护编制专项规划(4分）应编制有公园文化活动规划1公园设计应彰显地宜，布局合理，功能完善，并应符合现行行业标准《公园设计规范》CJJ480~1设计施工的有关规定(3分）建设施工应安全、规范，并应符合设计方案0~2要求应保证出入口安全、便捷的进出0~1道路应分级设置，游览路线应顺畅有序0~1交通组织(3分）道路应平整，公园绿地无障碍游览路线应符合现行国家标准《无障碍设计规范》GB50763中0~1的有关规定规划建设基础设施应保障水、电、气、热等设施运行良好2（20分）(3分）监控系统应覆盖全园1服务设施应能够满足游客容量需求，且布局合0~1理，并与公园景观相协调应保障服务设施运行良好，并应符合现行国家服务设施0~1标准《无障碍设计规范》GB50763的有关规定（3分）公共厕所应符合现行国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973中三星级厕所的有关规定宜有效利用绿色照明、清洁能源0~1公园主要道路、广场等应采用透水铺装，非饮低碳环保2用水应采用雨水和再生水等非传统水源(4分)绿化废弃物资源应实现循环利用，无害化处理率应达到80%6

续表3.2.2评价项目评价子项评价内容分值 (分）及分值及分值文化活动公园应定期举办特色文化活动0~3(3分)游览服务(25分）应保障各项服务质量优良，并应定期进行游客游客评价满意度调查，调查要求与调查表的设计应符合本0~9(9分)标准附录A的规定3.35特色评价3.3.1特色评价总分分值应为各评价内容分值之和，满分分值为100分。3.3.2特色评价内容与分值应符合表3.3.2的规定。表3.3.2特色评价内容与分值评价项目评价子项评价内容分值(分）及分值及分值应具有原创性，反映主题立意0~3造园思想应具有典型性，反映地域文化0~4(10分）应具有时代性，反映时代特征0~3应因地制宜，充分利用自然条件和人文条件0~5总体布局空间布局应科学、合理，功能适合于服务对(10分）0~5象，并体现出较高的规划、设计水平叠石、堆山、理水手法或技艺应具有较高艺0~4文化价值术性艺术手法（50分）植物配置应具有较高艺术性0~3(10分）园林建筑、小品营造手法或技艺应具有较高艺0~3术性人文景观应具有深厚的文化内涵和丰富的人文景观展示0~5(10分）人文景观应得到合理保护0~5文化传承公园文化展示应丰富多彩0~5（10分）应具有较高水平的公园文化研究和宣传教育0~58

表A.0.1游客满意度调查表

A.0.2游客满意度分值满分为9分，分值总分应按下

游客满意度调查过程应随机选择游客填写调查卷，钅 人数不应少于300人。

次调查人数不应少于300人

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应 符合的规定”或“应按执行”。

《城市容貌标准》GB50449 《无障碍设计规范》GB50763 《地表水环境质量标准》GB3838 《旅游厕所质量等级的划分与评定》GB/T18973 《公园设计规范》CJJ48 《旅游景区讲解服务规范》LB/T014

19 20 20 20 27

1.0.1公园是与群众日常生活息息相关的公共服务产品，是供 民众公平享受的绿色福利，是公众游览、休憩、娱乐、健身、交 友、学习以及举办相关文化教育活动的公共场所，是城市绿地系 统的核心组成部分，承载着改善生态、美化环境、休闲游憩、健 身娱乐、传承文化、保护资源、科普教育、防灾避险等重要功 能。改革开放以来，我国的公园建设得到了较快的发展，对提高 居民生活质量和改善城市生态环境发挥了积极的作用。然而，自 前在公园管理工作中也存在着机构不健全、管理不到位等同题 些城市对公园特别是历史名园缺乏必要的维护和管理，致使公 园不能充分发挥其应有的功能，珍贵的古典园林没有得到应有的 呆护。因此，为了加强公园管理和保护，原建设部于2006年3 月31日出台了《国家重点公园管理办法（试行）》（建城［2006 67号），提出通过国家重点公园的评定，重点保护和管理在全国 具有重要影响和较高价值的公园，但对于国家重点公园的评定办 法尚未规范和完善，评价指标体系也未形成。本标准编制的自的 在于推动国家重点公园的评定工作更加科学、规范，并进一步提 高公园规划建设和保护管理水平

本标准的评价对象主要为公园，也包括具有公园功能的风景 名胜区。 考虑到公园建设、管理的成熟性，本条对公园的建设和运行 年限进行了规定，并作为参评国家重点公园的前提条件。因为建 没完成并对外开放运行5年以上的公园各功能趋于稳定，管理机 构和技术队伍相对成熟，所以本标准对公园的运行年限设定为不 少于5年。园博园等因具有特殊性，其评价不受运行年限的限制。

评价内容分成基础评价和特色评价

2.0.2基础评价属于本标准对公园建设、管理、保护等内容的 基本要求，包含综合管理、规划建设、园容环境和游览服务4个 项目。

3.1.4评价专家的选择应包括园林绿化行业和相关领域的专业 技术人员和管理人员，使评价结果更加具有权威性。 3.1.6本条规定了基础评价和特色评价分值的计算方法。 对于给出范围分值的评价内容，得分分值根据范围分值进行 弹性选择。例如，“0～2.5”的分值范围，可根据参评公园的实 际情况给出0、0.5、1、1.5、2.0、2.5等的分值；对于给出固 定分值的评价内容，得分只有满分和零分两种选择，例如 “2.5”的分值，根据参评公园的实际情况只能给出0或2.5的 分值。 3.1.7~3.1.9被评为国家重点公园的参评公园应依次满足基础 评价和特色评价的评价要求，既包括对公园的一般要求，也强调 了公园的特色价值。 其中，特色评价通过的条件包括两种情况：一是特色评价的 总分分值达到75分，即文化价值、历史价值和科学价值的得分 之和为75分，较适用于综合性公园，二是特色评价的单项得分 分值达到该项满分分值的90%，即文化价值得分达到45分，历 史价值达到22.5分或者科学价值达到22.5分，较适用于专类公 园，如历史名园、动物园、植物园等

3.2.2公园基础评价包括4个评价项目，22个评价子项

2 公园基础评价包括4个评价项目，22个评价子项。 1 管理机构

管理机构是公园管理与发展的基础。 本条对管理机构提出三个方面的要求： （1）公园应具有独立的管理机构，且各机构运行良好。公园 乍为独立的管理机构，应有自已的名称、组织机构、场所，必要 的财产或经费，并且能够独立承担民事责任。 （2）公园机构设置健全，至少应包括游人服务、安全保卫、 卫生管理、绿地养护、宣传教育、档案管理等部门，并实现各部 门分工明确。 （3）公园具有专业技术力量，其主要管理者应接受过风景园 林专业教育。公园管理人员不仅需要具备管理能力，更需具备深 厚的风景园林专业知识和丰富的专业管理经验。因此，本标准提 出，公园主要管理人员应受过风景园林专业教育，以实现对公园 科学化、专业化的管理和保护。满足以下情况之一者可视为受过 风景园林专业教育：①具有风景园林专业教育背景；②受过风景 园林专业相关培训；③具有五年以上风景园林相关专业管理 经验。 2用地权属 本条对公园权属提出两个方面的要求： （1）具有明确的用地边界，且已经纳人城市绿线管理。条件 满足时GBT标准规范范本，给予满分2分；否则，给予0分。 （2）具有清晰的用地权属。条件满足时，给予满分2分：否 则，给予0分。 3管理制度 公园管理制度的完善是进行公园有效保护和管理的有力保 障。公园管理制度应当至少包括园容园貌管理制度、人员考核制 度、安全管理制度、应急管理制度、档案管理制度、文物保护及 古树名木保护制度等。 4维护资金 公园维护资金是公园管理和保护的基本保障之一，本条考核 公园日堂维护资金和园内重要资源保护专项资金的投入力度。因

知》（建城［2013」73号）第五条第三款要求“要加强对旅游团 队的管理，讲解人员须持证上岗，对历史名园、遗址保护公园 植物园、动物园、湿地公园等，要实行专业化讲解”。 21文化活动 本条考核公园特色文化活动的举办情况。公园应能够利用自 身特色，发挥宣传、展示等功能，使公园特色文化得到良好的保 护、传承和弘扬。 22游客评价 游客满意度能够直接反映公园管理质量。本条考核采用问卷 法对公园游客进行抽样调查。公园管理机构通过对问卷的回收、 整理和分析，获取相关信息。由于调查对象的性别、年龄、文化 程度、职业等因素都会对调查结果产生影响，因此在随机选取调 查对象的时候，应充分考虑以上因素，使游客能够被等概率地选 取，从而满足样本的丰富性

以评价不同类别公园独特价值的三个主要方面，共包括13个评 介子项。 1造园思想 本条考核公园造园思想的原创性、典型性和时代性。 建议评分依据： (1）原创性 非常好（3分）；较好（2分）；一般（1分）；不好（0分）。 （2）典型性 非常好（4分）；较好（3分）；一般（2分）；不好（0分）。 (3）时代性 非常好（3分）；较好（2分）；一般（1分）；不好（0分）

本条考核公园总体布局，在选定园址的基础上，根

性质、规模、地形特点等因素，确定园林设计的总意图和全园的 总布局。具体内容包括公园总体设计因地制宜，园林布局科学合 理性。 建议评分依据： （1）公园总体设计因地制宜。 非常好（5分）；较好（3分）：一般（2分）；不好（0分）。 （2）空间布局的科学性与合理性。 非常好（5分）；较好（3分）；一般（2分）；不好（0分）

本条考核公园的艺术手法，在符合一般艺术美学规律、满足 天众审美要求、代表中国文化价值取向的情况下，对公园中展现 出的主要景观要素进行评价，具体包括山水地形、植物景观、园 林建筑、小品等的设计水平和施工质量。 建议评分依据： （1）叠石、堆山、理水手法或技艺的艺术性。 非常好（4分）；较好（3分）；一般（2分）；不好（0分）。 （2）植物配置应的艺术性。 非常好（3分）；较好（2分）；一般（1分）；不好（0分）。 （3）园林建筑、小品营造手法或技艺应的艺术性。 非常好（3分）；较好（2分）；一般（1分）；不好（0分）。 4人文景观 本条考核公园的人文景观，包括其内容的丰富性和保护的合 理性。 建议评分依据： （1）具有深厚的文化内涵和丰富的楹联、碑刻等人文景观。 非常好（5分）；较好（3分）；一般（2分）；不好（0分）。 （2）入文景观得到合理保护。 非常好（5分）；较好（3分）；一般（2分）；不好（0分）。

本条考核公园的文化传承情况环保标准，公园能够利用自身特色，充

历史悠久、知名度高，体现传统造园艺术并被审定为文物保护 单位的园林”。 《中华人民共和国文物保护法》第三条规定：“古文化遗址， 古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代 表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值， 可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位， 市、县级文物保护单位”。 建议评分依据： 属于世界遗产，自然景观和文物古迹保存非常好（5分）； 全国重点文物保护单位，自然景观和文物古迹保存较好（3分）； 省级文物保护单位，自然景观和文物古迹保存一般（2分）；市、 县级文物保护单位，自然景观和文物古迹保存一般（1分）；不 属于文物保护单位，自然景观和文物古迹保存不好（0分）。 9保护水平 本条考核公园的保护与管理水平。 可对公园历史遗存保护与管理水平以及古树名木保护情况进 行如下划分： 非常好（5分）；较好（3分）；一般（2分）；不好（0分）。 10核心资源 本条考核公园的核心资源。 可以对公园内独特的自然地质、地质遗迹或动植物资源进行 划分： 属世界性珍稀、濒危或独特类型（10分）；属国内珍稀、濒危 或独特类型（7分）；在国内分布较少或有特殊保护价值（4分）；在 国内分布比较晋遍（0分）。 11保存水平 本条考核公园的保存水平，涉及公园内重要资源的完好性 动植物的生存环境和公园的保护水平。 建议评分依据： （1）独特的自然遗存、动植物资源保存的完整性。

完好性达90%以上（2.5分）；完好性达60%～~90%（2 分）；完好性达40%～60%（1分）；完好性40%以下（0分）。 （2）满足濒危、珍稀动植物的生存环境和保护自然遗迹的 能力。 环境好，保护能力强（2.5分）；环境较好，保护能力较强 （2分）；环境一般，保护能力弱（1分）：环境较差，保护能力极 弱（0分）。 12价值特征 可对公园价值特征进行如下划分： 具有极重要研究价值和科普、宣传价值（5分）；具有较重 要研究价值和科普、宣传价值（3分）：具有一般研究价值和科 普、宣传价值（2分）；几乎没有研究价值和科普、宣传价值（O 分）。 13示范作用 本条考核公园的示范作用，包括公园的研究成果、新技术应 用和科普宣传教育工作等内容。 可对公园示范作用进行如下划分： 具有极高示范引领作用（5分）；具有较高示范引领作用（3 分）：儿平没有示范引领作用（0分）