5.1.1农村公路建设符合国家、行业以及浙江省地方标准的相关规定，同时贯彻实施“修一条路、造 一片景、活一方经济、富一方百姓”的建设理念。 5.1.2农村公路建设计划、资金来源、招标管理、施工管理、质量监督、资金使用、峻工验收坚持“七 公开”制度，打造农村公路“阳光工程” 5.1.3新建、改建农村公路的指路体系、安全设施、排水系统、公共设施等附属设施及绿化工程应与 主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

DB3305/T1202019

5.1.4农村公路建设注重生态环境保护，可绿化路段绿化率达到100%，绿化完好率达到95%以上。

村公路规划与新型城镇化建设、城乡统筹发展、全域旅游、绿色智造等规划紧密衔接，与国道、省道以 及其他交通运输方式的发展规划相协调， 5.2.2统筹农村客运和物流发展、统筹各类场站规划建设，推行农村公路管理、养护、电商、邮政等 服务功能的“多站合一”，资源共享。 5.2.3农村公路提档升级坚持集约用地原则，充分利用原有公路的线形和资源。鼓励利用农村公路路 侧闲置土地、沿线已有设施建设小型服务区、停车区、休息区等服务设施。 5.2.4通乡镇、景区等地区的农村公路通过改建，打通跨区域“断头路”，拓宽瓶颈路

服务功能的“多站合一”环境标准，资源共享。

5.3.1农村公路技术等级及服务水平符合以下要求：

DB3305/T1202019

a）农村公路景观应结合美丽乡村建设，突出地域环境和人文特点，体现“一路一景”，实现路景 融合。 6 农村公路沿线绿化合理覆盖路堤、路堑、分隔带等可绿化的公路用地，应保护原有植被，路 基边坡、排水、防护工程等与原地面相接处应植物绿化，以修饰人工痕迹并过渡自然，绿化不 应影响排水功能。 农村公路两侧的绿化景观应体现公路景观空间的开放性、视野的多样性。公路沿线的构造物 及建筑物的景观设计风格应与空间线形、与周围环境相协调，沿线建筑物应体现地方建筑风格

农村公路建设期间空气、声、土壤环境质量分别符合GB3095、GB3096、GB15618的要求 好建设项目施工区域围挡、施工便道硬化、工地出入口冲洗、物料堆放及裸土覆盖和湿法作业等 理工作。

6.1.1农村公路全面纳入管理。

6.1.2农村公路全面落实县级人民政府的主体责任，充分发挥乡级政府、村委会和村民的作用。市级 人民政府支持、帮助县级人民政府履行主体责任。 6.1.3县道由县级交通主管部门具体负责，乡、村道由乡级人民政府具体负责。县级交通主管部门负 责本行政区域内农村公路行业指导和监督工作，开展定期检查通报，定期组织农村公路管理技术培训。 6.1.4乡级农村公路管理机构应设必设，并按落实一个专门机构、组建一支养护队伍、安排一处办公 场所、筹措一笔管养经费、健全一个运行机制、完善一套内业台账的“六个一”标准开展规范化建设， 乡级农村公路管理站规范化创建率达到100%。 6.1.5农村公路建立场站建设、管理、维护“三位一体”的运行机制，推动农村公路管理、养护、电 商、邮政等功能“多站合一”，提高场站运行效率，降低运营成本。 6.1.6县级人民政府将农村公路建设、养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预 蓝一达全公歌用和和助

村公路实行“一路一路长”，按照“分级管理、垂直监督”的原则，建立县、乡、村三级路

DB3305/T1202019

6.2.2各级路长应明确负责人，负责相应农村公路管理养护工作，建立“精干高效、专兼结合、以专 为主”的管理体系。 6.2.3农村公路应实行路长和管养公示制度，县、乡、村道应设置路长公示牌和管养公示牌，接受社 会监督。

6.3.1农村公路建立县有路政员、乡有专管员、村有护路员的网格化管理体系，建立健全多方联动协 管机制。 6.3.2农村公路管理机构做好法律法规宣传，提高沿线群众爱路护路意识，制定爱路护路的乡规村约， 乡规村约制定率达到100%。 6.3.3采取政府治理和村民自治互动形式，预防制止破坏、损害农村公路的行为。 6.3.4 做好“田路分家”、“路宅分家”管理工作，具备条件的农村公路应全部实现田路分离、路宅 分家。

6.4.1 农村公路超限运输管理工作由县级人民政府主导，公安、交通多部门协作。 6.4.2 建立农村公路治超机制，开展农村公路流动治超，加强货运源头管理。 6.4.3 农村公路应鼓励推进治超非现场执法工作，超限率控制在4%以内。

6.5.1结合美丽乡村建设全面美化路域环境，因地制宜规划建设停车场地和公共服务设施。 6.5.2清理公路用地范围内违章建筑、堆积物、非公路标志，保持路面常年整洁美观，做好公路洁化 绿化、美化、亮化工作 6.5.3 建立农村公路路域环境和保洁一体化机制，全面推行路面机械化保洁。 6.5.4 农村公路可绿化路段全部绿化，打造“畅安舒美”的通行环境，创建全市域美丽农村公路

7.1.1农村公路应达到路面整洁、路基稳定、桥隧安全、排水畅通、设备设施完好等要求，保障路况 质量状态良好。 7.1.2坚持“预防为主、防治结合”的养护原则，根据农村公路技术状况，合理安排预防养护、修复 养护和应急养护等养护工程，提高公路的使用质量和抗灾能力，延长公路使用寿命。 7.1.3遵循“因地制宜，就地取材，环保经济”的原则，重视资源节约，推动资源循环利用，降低养 护成本。

DB3305/T1202019

7.1.5积极稳妥地采用成熟可靠的新技术、新材料、新工艺、新设备，提高养护水平。

7.2.1农村公路优、良、中等路率比例达93.5%以上。 7.2.2 农村公路列养率达到100%，经常性养护率达到100%。县道、乡道养护巡查频率宜不少于1次/ 天，村道应不少于1次/周，特殊路段或恶劣天气条件下应适当加天巡查频率。 7.2.3 县道公路路面自动化检测评定覆盖率100%，乡村道路面自动化检测评定覆盖率不低于30%。 7.2.4 对技术状况评定为4类及以上的桥隧当年处置率达到100%。 7.2.5 县、乡、村道标志标线设置率分别达到80%、70%和60%以上；道路交通信号灯、交通标志、交 通标线、 隔离护栏等交通安全设施设置规范率达95%以上。 7.2.6 县乡道安全隐患治理率应达到100%，县乡村道临水临崖（4米以上）路段安全设施完备可靠， 7.2.7 绿化完好率应达到95%以上。 7.2.8 般灾害条件下应急救援应在1.5小时内到达，应急抢通应在24小时内完成

7.2.1农村公路优、良、中等路率比例达93.5%以上。 7.2.2 农村公路列养率达到100%，经常性养护率达到100%。县道、乡道养护巡查频率宜不少于1次/ 天，村道应不少于1次/周，特殊路段或恶劣天气条件下应适当加天巡查频率。 7.2.3 县道公路路面自动化检测评定覆盖率100%，乡村道路面自动化检测评定覆盖率不低于30%。 7.2.4 对技术状况评定为4类及以上的桥隧当年处置率达到100%。 7.2.5 县、乡、村道标志标线设置率分别达到80%、70%和60%以上；道路交通信号灯、交通标志、交 通标线、 隔离护栏等交通安全设施设置规范率达95%以上。 7.2.6 县乡道安全隐患治理率应达到100%，县乡村道临水临崖（4米以上）路段安全设施完备可靠， 7.2.7 绿化完好率应达到95%以上。 7.2.8 般灾害条件下应急救援应在1.5小时内到达，应急抢通应在24小时内完成

8.1.1应构建集约、高效、安全舒适的农村道路交通运输服务体系，完善城乡运输持续发展机制。 8.1.2贯彻“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合、游运结合”的原则，完善农村 客运站点和沿途停靠点及其服务配套设施，构建以县城为中心、以乡镇为节点、建制村全覆盖的城乡客 云服务网络。

8.1.2贯彻“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合、游运结合”的原则，完善农村 客运站点和沿途停靠点及其服务配套设施，构建以县城为中心、以乡镇为节点、建制村全覆盖的城乡客 云服务网络。 8.1.3坚持建设“安全、便捷、生态、智慧、美丽、可持续”的农村客运体系，推动实施农村客运公 交纯电动化全覆盖、公交一票制全覆盖和移动支付全覆盖。 8.1.4建立以群众满意为标准的农村客运服务质量评价内容、评价机制和考核办法。 8.1.5 按实际需求，遵循安全、适用、经济、标准化的原则布置运营服务设施。 8.1.6运营车辆的技术要求及安全性应符合GB7258、GB18565和IT/T616规定。

DB3305/T1202019

8.1.7健全落实农村公路运输安全综合监督管理机制，树立安全第一、预防为主的理念，建立健全车 型标准、通行条件、安保设施、安全监管等方面的制度。 3.1.8 积极采用信息化、智慧化手段提高农村公路客货运营服务质量和服务水平。 8.1.9应利用信息化手段加强农村客货运安全管理，制定农村公路运营安全重大突发事件的应急预 案，强化司乘人员安全培训和教育。

8.2.1 城乡道路客运一体化发展水平达到5A级，评价方法参考附录A。 8.2.2 乡镇、建制村均应开通客车运营。镇村公交开通率基本达到100%。 8.2.3 农村客车卫星定位车载终端安装率及实施动态监管比例均达到100%。 8.2.4 县域内应建成不少于2个集客运、货运、邮政于一体的乡镇客运综合服务站点。

8.3.1完善优化城乡公交线网布局，适度建设农村公交场站，科学建设改造乡镇运输服务站、港湾式

8.4.1应发展实惠便捷的货运物流服务，以县级物流基地为枢纽，乡镇物流站场为中心、村级物流服 务点为节点，构建覆盖全市的三级农村物流网络体系。 8.4.2积极构建城乡一体的物流服务体系和配送体系，鼓励本地电商平台良性发展。 8.4.3 按需培育发展城乡物流配送示范企业，引导投入使用新能源汽车。

A.1县市评价指标内容、计算方法及数据来源

A.1.1建制村公路通畅率（P1)

DB3305/T1202019

附录A （规范性附录） 城乡道路客运一体化发展水平评价规范

a）评价内容：行政区域内已通畅建制村数量占行政区内建制村总数的比例（单位：%）。该指标 满分为100分，P1数值达100%时得满分，每降低1%（不足1%时四舍五入，下同）扣2分，扣完为 止。行政区内没有建制村的，该项指标默认满分。 注：其中，已通畅建制村，指凡在通达基础上，由路面类型为有铺装路面（沥青混凝土、水泥混凝 土路面）、简易铺装路面（沥青贯入式、沥青碎石、沥青表面处治路面）和其他硬化路面（石 质路面[含弹石、条石等]、砼预制块路面、砖铺路面等）的通达路线连通的建制村。 b）P1计算方法：

c）数据来源：交通运输综合统计报表。

A.1.2建制村通客车率（P2)

.2建制村通客车率（P2） a）评价内容：行政区内通客运车辆的建制村数占行政区建制村总数的比例情况（单位：%）。该 示满分为200分，P2数值达100%时得满分，每降低1%扣4分，扣完为止。行政区内没有建制村的， 顶指标默认满分。 注：其中，通客运车辆的建制村数是指行政区内距离道路客运班车、公交化运营车辆或者城市公交 运行起点、终点、中途停靠站点在2公里以内的建制村数。 b) P2计算方法：

数据来源：道路运输统计

）数据来源：道路运输统计报表

A.1.3城乡道路客运车辆公交化比率（P3） a）评价内容：行政区内城市公交车辆和公交化运营的农村客运车辆数之和，占行政区内所有城乡 道路客运车辆数的比例（单位：%）。该指标满分为150分，P3数值达100%时得满分，每降低1%扣 2分，扣完为止。行政区内全域都开通了城市公交的，该项指标默认满分。 注：其中，城乡道路客运车辆包括城市公交车辆和农村客运车辆（下同）；公交化运营的农村客运 车辆是满足以下条件的农村客运车辆： 1）票价标准低于普通农村客运班线的15%以上； 2）有确定的首未班发车时间，线路日均发班次不低于6班： 3）停靠途经建制村，在沿途停靠站点设置站牌并公布班次信息： 4）全部农村客运车辆或在该条农村客运班线内统一服务标准、车型配置、外观标志和车内配 套设施。

DB3305/T1202019

合推进机制。该项满分为30分。 2）市县级人民政府编制了市县级行政区城乡道路客运一体化发展规划及场站专项规划，主要 指标纳入城乡规划统筹实施。该项满分为30分。 3）市县级人民政府统一了公交化运行的农村客运与城市公交在税费、财政补贴等方面的政策 该项满分为40分。 4）市县级人民政府出台了支持城乡道路客运一体化发展的政策，包括交通基础设施用地安排， 道路通行管理，以及场站建设、车辆购置、票价优惠、政策性亏损的财政补贴等方面。该项满分为50 分。 b）评价依据：由市县级交通运输主管部门提供的有关资料文件（需附加在评价报告内并提供给上 级交通运输主管部门）

A.1.8加分项（P8)

a）评价内容：P8指标包括四项内容，满分为200分，加满为止。 1）建制村公路通畅率比上一年度每增加1%，加10分。 2）建制村通客车率比上一年度每增加1%，加10分。 3）城乡道路客运公交化比率比上一年度每增加1%，加10分。 4）新建道路客运站场和城市公共交通场站一体化设计、施工的城市综合客运枢纽，每一个加 20分。 b）评价依据：由市县级交通运输主管部门提供的本年度及上一年度有关资料文件（需附加在评价 报告内并提供给上级交通运输主管部门）

建筑常用表格A.2市具评价结果分级

城乡道路客运一体化评价结果分级表（分值含力

A.3省（区、市）评价内容、计算方法

评价内容：省（区、市）城乡道路客运一体化发展综合分值（单位：分），省（区、市）城乡 运一体化发展各级别市县比例（单位：%）。日

省（区、市）所辖市县总数 省（区、市）城乡道路客运一体化发展AAAAA级市县比例= 省（区、市）辖区内AAAAA级市县数量、 ×100% 省（区、市）所辖市县总数

（其他级别市县比例计算方法参照AAAAA级）

DB3305/T1202019

厂房标准规范范本DB3305/T1202019

[28]湖州市人民政府关于印发《湖州市高质量建设“四好农村路”实施方案》的通知（湖政发 [2018119号】