为使资料统一，提供表格样式（除行高根据内容可适当调整外，其他如字体、列宽等）请不 要随意更改。表格采用A4纸：页面设置数值，竖表，左2.5cm，上、下、右2.0cm；横表，上 2.5cm，左、右、下1.5~2.0cm，页眉均为1.5cm，页脚1.75cm（个别表格的设置可适当调 整）；表头字体为黑体加粗，页眉工程基本信息及页脚签字为宋体小四号，表内均为宋体五号 （个别单元格字体可调整为小五号），填报资料完成后全部选择转换成新罗马字体“TimesNew Roman”；申报交工检测资料填报表中的审查、审定表的意见栏、评定结论及签字、日期均不得 采用打印，其余可为打印。 3.2.2申请文件资料组成顺序 指挥部红头文件（按甲请内容格式）+附件1：项目本次甲请交工检测工程质量审定汇总表 +附件2：各监理合同段抽检评定资料+附件3：各施工合同段自检评定资料。 3.2.3按照路基土石方工程实施的特殊性为特例，申请中间交工验收、检测填报资料组成的 基本原则作如下规定（其余工程除不需要分项工程检验评定表外参照进行）。 3.2.3.1附件2：各监理合同段抽检评定资料的格式说明 各监理单位抽检评定资料组成顺序为：封面+申请交工验收工程质量评定审定表+申请交工 验收工程质量评定汇总表+各单位（分部、分项）工程申请交工验收工程质量评定表。 3.2.3.2附件3：各合同段自检评定资料的格式说明 1.各合同段自检评定资料组成顺序为：封面+申请交工验收工程质量自检评定签认表+申 请清交工验收工程质量评定汇总表+各单位（分部、分项）工程申请交工验收工程质量评定表。 注：各个检查项的详细检测报告、记录要求自行按规定存档）。 2.路基土石方质量检验评定表中，压实度栏当检测点大于10点时，必须填写检测评定结果 当检测点为6～10点时，可直接填入单个测点值，采用点点符合要求进行控制，如果采用工艺法 控制压实质量，要求用文字描述清楚；弯沉值必须填写检测评定结果；其余检查项目在表格栏内 能直接填写时，则不需要填写“检验评定表”的检查附表。 3.当拟定的路基土石方分部工程路段内所有分项工程均已完成时，则必须进行该分部工程 的结果评定，并按顺序附分部工程检验评定表（达不到分部评定的按分项进行）

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3.3.1项目法人工程质量审定汇总资料

3.3.2监理单位独立抽检评定资料

3.3.3施工单位自检评定资料

公路工程竣工图表编制

4.1.4.1竣工图图章各项填写说明： 第1行一一刻印，“编制单位”，空白处刻印“中标的施工单位全称”。 第2行一一刻印，“竣工图”；字体为：仿宋体1号字加粗，高宽比1:0.8。 第3行一一刻印。“编制人”、“技术负责人”、“编制日期”。 第4行一一填写；检查合格后，由施工单位编制竣工图的相关人员签署，必须用不褪色的碳 素黑墨水签署。 第5行一一刻印，“监理单位名称”、“监理人”。 第6行一一刻印，“中标的监理单位全称”、“监理人”。 空白处填写： 编制人：检查合格后，由施工单位编制竣工图的相关人员签署，必须用不褪色的碳素黑墨水 按工程仿宋字体签署。 技术负责人：复查合格后，由承包单位技术负责人签署，必须用不褪色的碳素黑墨水签署。 监理人：审查合格后，由监理单位专监或驻地监理工程师签署，必须用不褪色的碳素黑墨水 签署。 编制日期：工程交工验收后编制峻工图审核合格时间。格式按：“2013.03”，月份统一用双 位数。 4.1.4.2图章刻制字体均为宋体，字号为4号字，字符高宽比为1:0.8。 4.1.4.3峻工图图章使用不褪色的红色印泥，盖在图纸正面的右下角或空白处

4.1.4.1竣工图图章各项填写说明： 第1行一一刻印，“编制单位”，空白处刻印“中标的施工单位全称”。 第2行一一刻印，“竣工图”；字体为：仿宋体1号字加粗，高宽比1：0.8。 第3行一一刻印。“编制人”、“技术负责人”、“编制日期”。 第4行一一填写；检查合格后，由施工单位编制竣工图的相关人员签署，必须用不褪色的碳 素黑墨水签署。 第5行一一刻印，“监理单位名称”、“监理人”。 第6行一一刻印，“中标的监理单位全称”、“监理人”。 空白处填写： 编制人：检查合格后，由施工单位编制竣工图的相关人员签署，必须用不褪色的碳素黑墨水 按工程仿宋字体签署。 技术负责人：复查合格后，由承包单位技术负责人签署，必须用不褪色的碳素黑墨水签署。 监理人：审查合格后，由监理单位专监或驻地监理工程师签署，必须用不褪色的碳素黑墨水 签署。 编制日期：工程交工验收后编制峻工图审核合格时间。格式按：“2013.03”，月份统一用双 位数。 4.1.4.2图章刻制字体均为宋体，字号为4号字，字符高宽比为1:0.8。 4.1.4.3峻工图图章使用不褪色的红色印泥，盖在图纸正面的右下角或空白处

4.1.5.1图幅及图框线形

4. 2. 2 第二册 路基工程竣工图表

4.2.2.1竣工册说明

1.本合同段路基工程概况。 2.不良地质地段的段落及处理情况。 3.执行施工图及变更情况。 4.路基施工质量控制情况。 5.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的峻工结果 4.2.2.2参照施工图内容编制竣工表格

公路工程竣工图表编制

置形式及其分段桩号，应按峻工的实际

5.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的竣工结果。 4.2.2.2参照施工图内容编制竣工表格。 4.2.2.3路基标准横断图 施工设计图纸中标准横断图，采用的保留，未采用的应删除，新增加的标准断面要补充绘 制。每标准横断面要列表反映使用的段落。 4.2.2.4路基横断竣工图表 横断面峻工图要逐桩真实反映峻工工程情况：地面线以下的要反映不良地质处治的断面，包 活浅层处治、深层处治、盲沟等，并增设处治起里程的横断面；地面线以上的包括路床换填、 土工织物等也要图纸中反映。 4.2.2.5特殊路基处治补充竣工图 不良地质处治已在逐桩横断面图中反映，为准确反映工程处治的工程数量，还要补充以下 图纸： 1.嵌填、换填的要补充平面图，地形复杂的还要增设剖面图或纵断面图。 2.深层处治的，如：碎石桩、粉喷桩、CFG桩，要绘制平面布置图，桩的编号要与质检 试验的资料编号相符。

4.2.2.3路基标准横断图

4. 2. 3 第三册 防护工程竣工图表

4.2.3.1竣工册说明 1.本合同的防护工程概况， 2.本合同采用的主要防护形式。 3.工程变更情况。 4.防护工程施工控制情况， 5.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的竣工结果。 4.2.3.2参照施工图内容编制竣工表格。 4.2.3.3竣工图 1.护面墙、护脚墙峻工图表。每类型要绘制断面图、每延米数量表及峻工数量表。每类型 工数量表内容：起止里程；位置（左边或右边）；实际长度；工程数量。 2.重力式、衡重式、组合式挡土墙等峻工图表，要分自然段绘制，内容包括立面图、平面 图、面图。对断面变化多的挡土墙，剖面图不超过3个，断面几何尺寸的变化用表格进行反 映，每处挡土墙的竣工图都要列出竣工数量表。有抗滑桩的要在平面图对桩进行编号，该编号与 式验、质检资料相符。 3.坡面防护工图表要做到一坡一图，对预应力锚索、锚杆框格梁等坡面防护工程峻工图 表，在图中要反映锚索、锚杆的编号并绘制细部结构图，每处的工图表中都要列出竣工数量

4.2.3.3 峻工图

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4.2.4第四册排水及涵洞（通道）工程竣工图表

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4.2.4.1竣工册说明 1.本合同段的排水及涵洞（通道）工程概况。 2.排水及涵洞（通道）工程施工控制情况。 3.工程变更情况。 4.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的峻工结果。 4.2.4.2工图表 1.边沟、排水沟、截水沟，按类型分别绘制，每类型要绘制断面图、每延米数量表及峻工 数量表。每类型竣工数量表内容：起止里程；位置（左边或右边）；实际长度；工程数量。 2.坡面排水（包括急流槽、碎落台排水沟）按自然段绘制，包括立面、平面、剖面和竣工 数量表。 3.盲沟，按每处段落绘制，包括平面、断面图和峻工数量表。 4.每道涵洞（通道）竣工图表，原则参照施工图绘制，并列峻工数量表。

4. 2. 5 第五册 路面工程竣工图表

4.2.5.1峻工册说明

1.本合同段的路面工程概况。 2.路面主要材料来源、质量。 3.路面施工采用哪些先进的施工机械。 4.路面工程施工控制情况。 5.工程变更情况。 6.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的竣工结果。 4.2.5.2参照施工图内容编制竣工表格， 4.2.5.3竣工图表 1.原则上参照施工图绘制。 2.路面工程工数量一览表、路面结构峻工图、中央分隔带布置图、中央分隔带开口峻工 中央分隔带结构峻工图、路面排水系统平面布置竣工图、路面排水工程竣工图、小型预制构 安装工图等。

4.2.6第六册桥梁工程竣工图表

4.2.6.1竣工说明（每座大中桥应单独编写竣工说明） 1.本桥梁工程概况。 2.本桥梁工程施工过程控制情况。 3.执行规范、标准及变更情况。 4.主要材料来源、质量情况。 5.采用新工艺、新材料情况。 6.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的峻工结果。 4.2.6.2参照施工图内容编制竣工表格。 4.2.6.3竣工图 原则上参照施工图内容绘制。 桩基工程要增设桩位平面布置竣工图，每一个桩位画一个圈，分母为峻工桩底高程

为竣工桩顶高程。 例如： 桩顶 桩底 3.每棵桩要绘制地质柱状图，并说明岩性及风化程度

4. 2.7 第七册 立交工程竣工图表

公路工程竣工图表编制

4.2.7.1竣工说明（每处立交应单独编写竣工说明） 1.本立交工程概况。 2.本立交工程施工过程控制情况。 3.执行规范、标准及工程变更情况。 4.主要材料来源、质量情况。 5.采用新工艺、新材料情况。 6.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的峻工结果。 4.2.7.2参照施工图内容编制竣工表格， 4.2.7.3竣工图，原则上参照施工图内容和本“范本”相关章节要求绘制。

4. 2. 8 第八册 隧道工程竣工图表

4.2.8.1竣工说明（每处隧道应单独编写竣工说明） 1.本处隧道工程概况。 2.本处隧道工程施工过程控制情况。 3.叙述围岩类别、地质特征、实际地质情况。 4.执行规范、标准及工程变更情况。 5.主要材料来源、质量情况。 6.采用新工艺、新材料情况。 7．对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的峻工结果。 4.2.8.2参照施工图内容编制竣工表格。 4.2.8.3工图表 1.原则上参照施工图内容绘制。 . 每洞口和明洞工程单独绘制。 3. 洞身衬砌竣工图按衬砌类型绘制，并列表注 明每类型使用的段落及工程数

4.2.9 第九册 线外工程竣工图表

4.2.9.1竣工册说明 1.本合同段的线外工程概况。 2.施工过程中施工控制情况。 3.工程变更情况。 4．对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的竣工结果。 4.2.9.2参照施工图内容编制工表格， 4.2.9.3竣工图原则上参照施工图内容和本“范本”相关章节要求绘制。

4.2.10 第士册绿化工程工图表

2.10.1竣工册说明

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1.本合同的绿化工程概况。 2.主要采用的绿化方式和树种等情况。 3.工程变更情况。 4.对以后管理养护提出明确要求。 5．对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的竣工结果 4.2.10.2参照施工图内容编制竣工表格。 4.2.10.3竣工图 工图表原则上参照施工图内容绘制

, 2. 11 第十一册 交通安全设施竣工E

4. 2. 11.1 竣工册说明

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1.本合同段的交通安全工程概况。 2.采用新工艺、新材料的情况。 3.工程变更情况。 4.对以后管理养护提出明确要求。 5.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的峻工结果。 4.2.11.2参照施工图内容编制竣工表格。 4.2.11.3峻工图原则上参照施工图内容绘制；交通标志峻工图应明确反映实际位置统一里 桩号。

4. 2. 12 第士二册 机电工程竣工图表

4.2.12.1竣工说明（按分部工程进行分类说明） 1.本合同段的机电工程概况。 2.．采用新设备、新材料的情况。 3.工程变更情况。 4.设备的使用注意事项。 5.设备的使用年限和日常管理要求。 6.对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的峻工结果。 4.2.12.2参照施工图内容编制竣工表格。 4.2.12.3机电设备安装工图应准确反映各种机电设备实际位置里程桩号

4.2.13 第士三册房屋建筑工程竣工图表

4.2.13.1竣工说明（按每处进行说明） 1.本处房建工程概况。 2.执行规范、标准及工程变更情况。 3.主要材料来源、质量情况。 4.设备的使用注意事项。 5.设备的使用年限和日常管理要求。 6．对照施工图说明，叙述、汇总、说明相关指标的竣工结果 4.2.13.2竣工图按住建部门的相关要求编制。

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5公路建设项目工程决算及财务决算

5.1公路建设项目工程决算

各工程建设项目峻工决算，应严格按交通部交公路发【2004】507号文《公路建设 偏制办法》的规定由业主编制。

1.1公路建设项目工程决算编制办

5.1.1.1加强公路建设项目投资管理，严格控制建设成本，提高投资效益，根据国家有关法 聿、法规，结合公路建设实际，制定本办法。 5.1.1.2本办法适用于由政府或国有经济组织投资的公路工程新建和改建项目（以下简称建 设项目）。其他公路建设项目可参照执行。 5.1.1.3公路建设项目工程决算（以下简称工程决算）是指项目实际完成的工程量、采用的 单价和费用支出，以及与批准的概（预）算对比情况。 5.1.1.4工程决算是建设项目竣工验收工作的重要组成部分。未编制工程决算的建设项目， 不得组织竣工验收。 5.1.1.5建设项目法人应加强建设项目投资管理工作，配备具有相应资格的公路工程造价人 员，做好工程决算资料的收集、整理和分析工作，工程决算文件的编制应真实、准确和完整。 5.1.1.6工程决算根据下列资料进行编制： 1.主管部门批准的设计文件，以及批准的概（预）算或调整概（预）算文件。 2.招标文件、标底（如果有）及与各有关单位签订的合同文件。 3.建设过程中的文件及有关支付凭证。 4.竣工图纸。 5.其他有关文件、资料、凭证等。 5.1.1.7工程决算总费用由建筑安装工程费，设备、工具及器具购置费，工程建设其他费用 三部分构成。对于概（预）算编制办法规定的项目及批准概（预）算文件中未列明且不能列入 第一、二部分的费用列入第三部分。 5.1.1.8工程决算通过工程决算表进行计算。 5.1.1.9工程决算文件由项目法人在交工验收后负责组织编制，竣工验收前编制完成，并将 工程决算文件及工程决算数据U盘各1份上报交通主管部门，同时抄送工程造价管理部门。 5.1.1.10工程决算文件应简明要、字迹清晰、数据真实、计算正确、符合规定 5.1.1.11工程决算文件包括工程决算编制说明和工程决算表。 5.1.1.12工程决算编制说明应包括以下内容： 1.工程决算概况。 2.工程概（预）算执行情况说明，其中应说明招标方式、结果及重大设计变更情况。 3.设备、工具、器具购置情况的说明。 4.工程建设其他费用使用情况的说明（包括征地拆迁费、建设单位管理费、监理费等）。 5.预留费用使用情况的说明。 6.工程决算编制中有关问题处理的说明

5公路建设项目工程决算及财务决算

7.造价控制的经验与教训总结。 8.工程遗留问题。 9.其他需要说明的事项。 5.1.1.13工程决算表包括： 1.建设项目概况表（01表） 2.投资控制情况比较表（02表） 3.工程数量情况比较表（03表） 4.概（预）算分析表（04表） 5.标底及合同费用分析表（05表） 6.项目总决算（分析）表（06表） 7.建安工程决算汇总表（07表） 8.设备、工具及器具购置费用支出汇总表（08表） 9.工程建设其他费用支出汇总表（09表） 5.1.1.14工程决算数据软盘包括工程决算文件和基础数据表。基础数据表包括以下内容： 1.合同段工程决算表（10表） 2.工程合同登记表（11表） 3.变更设计登记表（12表） 4.变更引起调整金额登记表（13表） 5.工程项目调价登记表（14表） 6.工程项目索赔登记表（15表） 7.计日工支出金额登记表（16表） 8.收尾工程登记表（17表） 9.报废工程登记表（18表） 10.工程支付情况登记表（19表） 5.1.1.15工程决算表应按照规定的填表说明编制，基础数据表应在工程实施的过程中险 使工程决算与工程管理紧密结合，保证基础资料的完整性，提高管理工作的规范性。 5.1.1.16《公路工程竣（交）工验收办法》规定的交工验收和工验收合并进行的小型项 照执行。

5. 1. 2 建设项目工程决算编制说明

5.1.2.1公路建设项目工程决算的目的和作用 公路建设项目工程决算，作为建设项目完成后从工程投资控制角度形成的成果，是工程估、 既、预、决算管理环节中的重要一环，同时满足不同管理部门对工程造价管理信息的需求。政府 主管部门，作为投资宏观控制的主体，需从中得到的是造价管理的最终结果，即控制目标的实现 程度；审计监督部门的工作重点是对资金的流向及使用的合法性的判断，但需以其使用的必要性 及形成的实物工程量为基础；造价管理部门，作为多次计价的最后一次确定造价，需要了解的重 点是项目过程管理计价的必要性、合理性，并为造价资料的积累提取信息；建设单位则需从中总 结管理经验，提高管理水平。通过工程决算的编制，能够真实地反映项目费用形成，考核各项费 用支出的必要性和合理性，与批准的概（预）算对比反映概（预）算执行情况，从而达到规范 管理、堵塞漏洞的目的；使竣工财务决算的编制有一个良好的基础；同时为进一步修订计价依据 和建立造价数据库积累造价资料。 5.1.2.2工程决算与竣工决算（财务决算）的关系

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工程决算和峻工决算是从不同的侧面对建设单位在项目管理过程中费用支出情况的反映，是 对项目建设成果的反映。但两者之间存在着一定的差异。 1.工程决算是从工程管理的角度出发，侧重于工程实体形成过程中“量”、“价”、“费”的 分析，以建安工程费用为重点，以签订的合同为基础，以实施工程量、合同单价及合同相关条款 为核算依据，同时反映工程管理过程中量的变化引起的费用变化和非量变化引起的费用变化，最 终形成以建设项目的费用构成为表现形式并反映项目分部、分项工程的工程量大小以及综合单价 的高低。在编制过程中侧重于对计价依据执行情况的考核，能够确定费用支出的必要性和合理 性，因此它不仅是对项目实际造价的反映，同时也是规范工程管理过程、提高管理水平的一个重 要手段，并且完善了以“量”、“价”、“费”为主线的估、概、预、决算体系。 2.峻工决算则是从财务管理的角度出发，侧重于对资金的流向、天小和在时间上分布的分 析，以现行的财税制度为依据，通过对资金的流动情况为重点进行分析，形成符合基本建设财务 管理办法的科目体系，来反映工工程从开始建设起至工为止的全部资金来源和运用情况，达 到核定使用资产价值的目的。由于它侧重于对财务制度执行情况的反映，能够确定资金流动的真 实性和合法性，是办理资产交付使用手续的依据。 3.作为工程建设过程中缺一不可的两个管理体系一一工程管理和财务管理，是紧密联系， 相互制约的，那么同为对管理成果的直接反映，工程决算和峻工决算也是相辅相成的。工程决算 是在基础数据表所反映的内容的基础上对工程管理过程的监督，在一定程度上满足了工程管理人 员对有关造价信息的需求，也是编制竣工决算的基础和依据；而工决算是通过对财务管理过程 中日常费用支出的监督检查，达到规范管理的目的，同时也是对工程决算的归纳和总结。 5.1.2.3关于本办法的适用范围 本办法从资金来源和建设项目分类两方面考虑规定其适用范围是“政府或国有经济组织投资 的公路工程新建和改建项目”。从资金来源看，由政府或国有经济组织投资的项目，其建设管理 程序必将严格执行国家的有关规定，在实施了招投标后的项目，其投资效益的风险是由投资主体 国家来承担的，那么费用支出的合理性也是需要尚国家说明的；对于非国有投资的项自如独 资项目，是否执行本办法应由投资人决定，不宜强制性执行本办法。从建设项目的分类来讲，新 建工程、改建工程严格执行本办法的有关规定。公路养护工程的大中修工程，由于项目规模较 小、相对简单，不要求强制执行本办法，可参照执行。 5.1.2.4批准的概（预）算与决算的对比口径问题 基本建设项目造价的确定与控制目标的设立是以批准的概（预）算的方式实现的，而项目实 施是以合同工程量清单报价为主要依据进行工程价款结算的，合同工程量清单中章、节、细目划 分与概（预）算的项目表中项、目、节的划分不对应。为真实反映实施过程的费用形成和规范过 程管理只能按合同工程量的模式形成工程决算，同时也形成了决算与批准概（预）算在细节上对 比的困难。如果以概（预）算规定的项、目、节进行对比，合同中的有些细目编号就无法一一对 应的归入相应的“目”中，如：交叉工程的路基、路面、桥梁等工程项目，其内容在合同中已分 别融人第200章、第300章、第400章等章节之中，而项目完成之后支付报表难以将这部分内容 所涉及的量、费单独列出；如果以工程量清单的章、节、细目进行对比，则批准的概（预）算中 的费项也无法与现有的细目编号完全对应，比如第400章，桥梁工程中不同的混凝土标号采用不 司的支付号，从概（预）算中难以对不同标号混凝土的量、价、费进行确定。因此完全采用概 预）算项目表的项、目、节或者合同工程量清单的章、节、细目进行对比都难以实现。有的工 程管理人员建议按照概（预）算项目表中“项”的层次，将工程决算的章、节、细目归类汇总 进行对比，如建安费的路基工程、路面工程等，但这样一来，通过编制工程决算所能提供的信息 量太少，满足不了在更深入的层次上分析管理过程中量、价、费与批准投资中量、价、费的变化

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情况，提供的信息也对造价资料的积累起不了太大的作用。因此，本办法采取了一个较为折中的 方式，对合同文件工程量清单中的工程细目适当归类汇总，使其达到概（预）算项、目、节中相 当于“目”的层次，进行一一对应、分析比较。取消概（预）算中“交叉工程”的项，归并到 其他项下，对“目”的内容进行适当的归纳。概（预）算及工程决算均在概（预）算项、目、节 中比“目”稍粗的基础上对两者进行比较。这样体现了侧重于项目的过程管理，工程决算的编制不 过多地增加工作量，又能达到分析比较的目的，基本满足各个不同部门对工程造价信息的需求。 5.1.2.5关于表格的设置 根据完成的时间、资料来源、作用的不同及满足不同的管理要求将表格分为两部分，即以合 司段为对象的基础数据表和以整个项目为对象的工程决算表。 1.基础数据表格：由10～19表组成，是工程管理过程中逐渐形成的。以每个合同段管理过 程中的资料为基础，以规范管理过程、为项目造价分析比较提供基础资料、便于项目法人对建安 工程各合同段的造价管理等为目的设置。包括合同登记表（11表），工程实施过程中发生的变更 没计、变更引起调整、工程项目调价、工程项目索赔、计日工支出、收尾工程以及报废工程（12 18表），反映各合同段管理过程中建安工程为主要内容的变化情况，以交工验收前的最后一次 支付报表形成工程支付情况登记表（19表）反映实际支出，再通过核算工程量与实际支付工程 量的对比形成10表，反映各合同段费用支出的情况。 2.工程决算表格由01~09表组成，是对项目管理过程中各合同段造价管理情况的整体反映 般在各个管理阶段完成后形成部分资料，在工程交工后最终编制完成。以建安工程决算汇总表 （07表）、设备、工具及器具购置费用支出汇总表（08表）、工程建设其他费用支出汇总表（09 表）分别反映构成决算的第一、二、三部分费用；进而生成项目总决算（分析）表（06表），并 与标底及合同费用分析表（05表）、概（预）算分析表（04表）相比较，来反映不同控制阶段 的工程造价，在投资控制情况比较表（02表）和工程数量情况比较表（03表）中对不同阶段的 费用及工程数量情况分别进行对比，最终形成建设项目概况表（01表），得到项目的总体情况， 以满足项目法人、造价管理部门、审计部门及上级管理部门对项目造价信息的需要。 3.第二、三部分的支出费用统计与建安费部分略有不同，这是由于建设项目的工程管理是 以建安工程为重点进行的，而决算的编制也充分体现了这一点；其次建安工程的管理又是按合同 段进行的，而第二部分设备及工器具购置费用以及第三部分工程建设其他费用是以项目总体来管 理的，虽然有一定数量的合同，还涉及以支付凭证处理的部分费用，但都比较简单、易于核查。 因此，第二、三部分的费用分别在所设置的统计、决算合一的单一表格中反映，在建安工程中所 步及的相关费用如部分设备费等从建安费决算（07表）中剔除，汇人第二部分。 5.1.2.6编制工程决算与加强工程实施过程中的造价管理问题 1．从基础数据表的内容可以看到，合同登记表是在合同签订后即可着手的工作，而设计变 更、工程索赔、项自调价等内容是对施工管理工作过程的记录，支付登记表则是对最后一次支付 的反映。随着项目的建设完成，决算文件中所涉及的有关基础数据表的内容也基本完成，只需要 对相关数据进行汇总即可得到合同段工程决算表（10表）。而批准概（预）算分析表和合同及标 底费用分析表在招标完成后就可以进行填写，至于决算分析表完成是以建设管理过程中基础表格 的数据汇集完成的。因此，决算文件的编制不是为编制决算而编制，而是造价管理痕迹的表式记 录，要通过对决算的编制达到规范管理，加强管理的目的。反过来讲，如果管理不规范或在项目 实施完成后再去着手按本办法编制工程决算是比较困难的，也达不到通过工程决算编制规范管理 过程的目的。 2.编制工程决算仅仅得到工程的实际造价，也不是编制工程决算的全部目的，因此在02表 03表中对批准的概（预）算、标底、工程合同及工程决算等进行了一系列比较。通过这些比较

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5公路建设项目工程决算及财务决算

3.收尾工程：交工验收时尚未完成，峻工验收必须完成的工程。根据有关文件规定收尾工 程不能超过5%。 4.报废工程：部分或全部实施，而实际又不再使用的分部或分项工程。 5.其他支付费用：是指变更引起调整、工程项目调价、工程项目索赔及计日工支出四项费 用合计。 6.暂定金额：工程量清单中的暂定金额包括三种形式，计日工、专项暂定金额与一定百分 率的不可预见因素的预备金。这些都是可能发生、也可能不发生，招标时难以确定的金额，均按 合同通用条款第58条规定办理。 5.1.2.10关于工程决算的功能与工作量的关系问题 要完全满足不同部门、不同管理层对工程决算的要求，赋予工程决算太多的功能，必然会弓 起工作量过度的增加。本办法力求在不增加过大的工作量的前提下，满足不同的管理层次对工程 决算信息的需求。例如，对建安工程决算汇总表（07表）中某一支付项的平均单价的提取，可 以满足造价数据库对信息的需求；而投资控制情况比较表（02表），可使建设主管部门从中得到 建设管理各阶段投资控制的对比信息，从而对该项目的管理做出综合评价。因此该法规性文件只 能是对项目普遍性的反映，至于其特殊性的内容，或者为解决某一方面的问题，可在天的框架不 变的情况下，进行专门的分析，以得到有关信息。 5.1.2.11工程决算表详见附录3。

5.2公路建设项目财务决算

5.2.1基本建设项目竣工财务决算编报要求

5.2.1.1编制财务决算报告要详细叙述资金来源情况，决算内容构成、支付程序及执行财经 律的情况。 5.2.1.2时限要求 项目建设单位应在项目峻工后三个月内完成峻工财务决算的编制工作，并报主管部门审核。 三管部门收到峻工财务决算报告后，对于按规定由主管部门审批的项目，应及时审核批复，并报 省财政厅备案；对于按规定报省财政厅审批的项目，主管部门应在收到决算报告后一个月内完成 审核工作，并将经审核后的决算报告报省财政厅审批。 5.2.1.3编报内容要求 1.编制《基本建设项目峻工财务决算报表》。主要有以下报表（表式见附件1） (1）封面; （2）基本建设项目概况表（建竣决01表）； （3）基本建设项目工财务决算表（建决02表）； （4）基本建设项目交付使用资产总表（建峻决03表）； （5）基本建设项目交付使用资产明细表（建峻决04表）； 2.编制《竣工财务决算说明书》。主要包括以下内容： （1）基本建设项目概况； （2）会计财务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况； （3）基本建设支出预算、投资计划和资金到位情况； （4）基建结余资金形成等情况； （5）预算、项目预算执行情况及分析，主要分析决算与概算的差异及原因； （6）尾工及预留费用情况：

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（7）历次审计、核查、稽查及整改情况； （8）主要技术经济指标的分析、计算情况； （9）基本建设项目管理经验、问题和建议； （10）预备费动用情况； （11）招投标情况、工程政府采购情况、合同（协议）履行情况； （12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况； （13）需说明的其他事项； （14）编表说明。 3.项目立项、可研及初步设计批复文件（复印件）。 4.项目历年投资计划及中央财政预算文件（复印件）。 5.经有关部门或单位进行决（结）算审计或审核的，需附完整的审计审核报告，报告内容 应翔实，其主要内容应包括：工程概况、资金来源、审核说明、审核依据、审核结果、意见和建 义，并附有项目峻工决（结）算审核汇总表（见附件2）、待摊投资明细表（见附件3）、转出投 资明细表（见附件4）、待摊投资分配明细表（见附件5）。 6.其他与项目决算相关的资料。

5.2.2基本建设项目竣工财务决算报表填表说明

5.2.2.1基本建设概况表 1.表中各有关项目的设计、概算等指标，根据批准的设计、概算等文件确定的数字填列。 实际指标根据项目建设的实际完成情况填列。 2.表中基建支出各项的实际数是指建设项目从开工之日起至达到办理峻工财务决算之日止 发生的全部基本建设支出。 3.表中设计概算批准文号根据实际批准的文件分别填列。 4.表中收尾工程指建设项目工验收后还遗留的少量尾工，这部分工程的实际成本，可根 据具体情况进行估算，并作说明，完工以后不再编制峻工财务决算。 5.2.2.2基本建设项目竣工财务决算表 1.表中资金来源项下“基建拨款”各项：“项目资本”、“项目资本公积”、“基建借款” “上级拨入投资借款”、“企业债券资金”和资金占用项下“交付使用资产”、“待核销基建支 出”、“非经营项目转出资金”等项目，填列项目自开工建设至峻工止的累计数。 2.表中其余各项填列办理竣工验收的结余数 3.补充资料的“基建投资借款期末余额”反映峻工时尚未偿还的基建投资借款数。 4.资金占用总额也等于资金来源总额。 5.2.2.3基本建设项目交付使用资产总表 表中各栏数字根据“交付使用资产明细表”中相应项目的数字汇总填列，并分别于峻工财务 决算表中有关数字相符。 5.2.2.4基本建设项目交付使用资产明细表 本表是用来反映交付使用资产的详细内容。编制时，对各项内容要分类填列。 5.2.2.5财务决算表格详见附录4，内容如下： 附件1基本建设项目工财务决算报表 （1）基本建设项目概况表（建峻决01表） （2）基本建设项目竣工财务决算表（建竣决02表） （3）基本建设项目交付使用资产总表（建竣决03表）

（4）基本建设项目交付使用资产明细表（建峻决04表） 附件2项目峻工决（结）算审核汇总表 附件3 待摊投资明细表 附件4 转出投资明细表 附件5 待摊投资分配明细表

5公路建设项目工程决算及财务决算

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6公路工程项目文件归档范围及保管单位

6.1公路工程项目文件归档范围及保管期限

6.1.1公路工程建设项目文件材料收集范围按照交通运输部《关于印发公路工程峻交工验收 小法实施细则的通知》（交公路发【2010】65号）中附件2《公路项目文件归档范围》的规定共 分五个部分，并结合部《关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知》交办发 2010】382号文的规定和要求，确定文件材料收集范围。 6.1.2归档文件的保管期限一般分为：永久、长期。个别文件材料根据利用价值按实际情况 角定保管期限。 6.1.3归档文件的密级根据国家及交通运输部有关保密规定确定

.2公路工程项目文件保管单

6.2.1公路工程建设项目文件，档案验收时应提交纸质档案一套（其中竣工图表二套）；电 子文件四套。 6.2.2公路工程建设项目文件保管单位： 6.2.2.1纸质文件 1.国道高速公路建设项目文件由省交通运输厅档案部门保管，增加的峻工图表提交管养单 立保管。 2.云南省公路开发投资有限责任公司负责承建的公路建设项目文件由该公司档案部门保管 曾加的峻工图表提交管养单位保管。 3.云南省公路局负责承建的公路建设项目文件归该局档案部门保管，增加的峻工图表归管 养单位保管。 4.各地州、市负责承建的公路建设项目文件归各地州、市交通运输局档案部门保管，增加 的竣工图表归管养单位保管。 5.实行其他建设管理方式承建的公路建设项目文件，提交主管单位档案部门保管，增加的 俊工图表归管养单位保管。 6.2.2.2电子文件 1.高速公路和一、二级公路建设项目文件提交交通运输厅档案部门、主管单位、建设单位 管养单位各一套。 2.有关单位或部门如有需要，可另行增加。 6.3《公路工程项目

公路建设项目文件材料收集及组卷

7公路建设项目文件材料收集及组卷

7.1公路工程项目文件材料的收集

7.1.1参建单位应按照各自收集文件材料的范围，明确分工、建立责任制，按预立卷目录内 容和单位、分部、分项工程划分，将建设过程不同阶段的文件材料做好收集整理和归档工作。 7.1.2收集归档的项目文件材料应能全面、准确地反映工程建设的实际过程。 7.1.3“综合文件”及“决算和审计文件”原则上应是原件，其中有关立项审批等文件、有 关征地拆迁的合同协议资料和相关数量资料，原件保存在相关主管单位的，可将复印件归档，但 在备考表中注明原件存放单位。 7.1.4“监理资料”和“施工资料”要与竣工工程相符。 7.1.5公路工程单位、分部、分项工程划分及评定详见附录6

7.2公路工程项目文件材料预立卷

7.2.1为将公路建设项目文件材料进行系统化整理，做到分类科学，便于保管和利用，五个 部分文件材料的编制单位，都应做好文件材料预立卷的工作。 7.2.2建设过程中形成的文件材料，按照交通运输部关于文件材料系统化排列的要求和“谁 杉成谁负责，的原则，及时按预立卷整理归档。 7.2.3本公路工程预立卷目录只是样稿，项目法人、施工和监理单位根据工程项目规模和特 点，详细编制预立卷目录。 7.2.4在资料收集整理基本完成后，完善预立卷目录，对分册进行调整，落实卷的卷号。并 将“文件题名及内容”改为“文件材料内容提炼”。 7.2.5“监理资料”和“施工资料”组卷经过项目业主审核合格后，拟定《案卷目录》。 7.2.6预立卷目录（样稿）详见附录7。

路工程项目文件材料预立卷目

7.3.1预立卷目录（样稿）中设置分册的，可进行调整。未设分册的根据资料篇幅设分册。 7.3.2第一部分综合文件 7.3.2.1第三册第三分册中的“工程勘察资料”，内容包括建设过程中的地勘补充资料。 7.3.2.2第四册工程准备文件中征地拆迁“合同协议”是征用人与省、州（市）、县（区） 签订的协议，不包括承包人临时用地协议 7.3.2.3第六册第二分册中“项目管理文件”，是指业主制定的项目管理办法。业主设置总 监办的，所形成的监理文件归入该分册。 7.3.2.4第五册中未中标的投标文件由项目法人单位保管，保管期限为招标文件规定的“投 标有效期”截止后3年。 7.3.2.5第六册第五分册中“工程试验抽检及验证资料”，是指由业主的中心试验室或通过 委托和招标的第三方试验检测单位，对工程建设进行试验抽检或验证的资料。 7.3.2.6第七册中竣工工程交接表，由施工单位提供，建设单位编制 7.3.2.7第九册第一分册中“工程质量整改资料”，是指“工程交工质量检测报告”中提出

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路基及结构工程沉降、位移的观测记录

7. 4 组卷的基本要求

7公路建设项目文件材料收集及组卷

7.5归档文件材料的质量要

7.5.1公路工程项目文件材料是公路工程重要的档案资料，文件材料的收集、整理、立册组 卷应严格按照国家、部关于档案管理的相关规定执行。使形成的归档材料能全面、准确、清晰地 反映峻工工程的实际情况，力求统一、规范，从基础资料到格式实行标准化管理。 7.5.2收集归档的项目文件材料应为原件。其中，项目立项审批等文件，原件保存在项目主 管单位的，项目法人可将复印件归档保存，在备考表注明原件存放处；供货商提供的原材料及产 品质量保证文件为复印件的，须在复印件上加盖销售单位印章；热敏纸传真件，需复印保存，复 印件应清晰。试验、质检资料的原件除按《云南省公路工程建设用表标准化指南》执行外，其他 材料签名和签认采用手写的也称原件。 7.5.3收集归档的项目文件材料应能全面、准确地反映工程建设的实际过程。填写内容规 范，签认手续完备。 7.5.4项目文件材料应书写工整，字迹、线条清晰，修改规范；纸张优良，规格基本统

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小于A4纸规格的出厂证明、材质合格证等应粘贴在A4纸上；书写材料应符合耐久性要求。 7.5.5数码照片应刻录在不可擦写光盘上保存，同时还须冲印出6英寸纸质照片与说明一并 整理归档。 7.5.6电子文件须与纸质文件同步归档。 7.5.7编制完成的峻工图表应逐张加盖峻工图章、并由编制单位和监理签字认可。 7.5.8归档文件材料应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色 的书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。 7.5.9形成的文件材料统一采用A4纸张，工图表一般采用A3纸张；纸张应采用80g标准 书写纸张，pH值7.5~9.5，不透明度天于等于85%，纸张白度在85%～~90%。 7.5.10形成的文件材料的纸张边距宜为：左（装定线位置）2.5cm，右1.5~2.0cm，上 下均为1.5~2.0cm。 7.5.11卷内文件材料页码的位置：单面书写的文件材料，在右下角编写页码；双面书写的 文件材料，正面在右下角，背面在左下角编写页码；案卷封面、卷内目录、备考表不编写页码 7.5.12页码从卷内文件材料开始编写，每卷单独编号，页号从“1”开始。

7. 6案卷格式的标准化

7. 6. 1 案卷外封面

7. 6.2 案卷脊背

7.6.3 案卷内封面

广播电视影视标准公路建设项目文件材料收集及组卷

7. 6. 4 卷内目录

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2.页边距（表格单元）：上1.5cm，下1.2cm，左2.5cm，右1.0cm。 3.行高（表格单元）：从上至下第1行行高40cm，第2行行高40cm，第3行行高50cm钢结构计算、软件，其 余第4至18行高46cm。 4.列宽（表格单元）：序号栏5cm，文件编号栏8cm，责任者栏8cm，文件材料提名栏 35cm，日期栏8cm，页次栏8cm，备注栏5cm。 5.字体：表头“卷内目录”采用22号仿荣字体加粗，其余采用12号仿字体。 6.表格外框线加粗。

7. 6. 6 案卷目录