DG∕TJ 08-2165-2015 建设项目交通影响评价技术标准.pdf

4.0.1建设项目交通影响评价应根据土地使用类型、建筑物使 用性质、交通出行特征和出行强度，对建设项目进行分类。 4.0.2大类应依据土地使用类型和建筑物使用功能确定，类别 的划分应符合表4.0.2的规定

建设项目大类划分及代码

安全阀标准续表4.0.2大类中类说明名称代码名称代码娱乐中心、俱乐部、休闲会所、活动中娱乐TS031心、迪厅餐饮TS032餐馆、饭店、饮食店等服务T03邮电、金融保险、修理等服务网点或服务网点TS034营业网点宾馆与酒店TS035中高档宾馆、酒店旅社与招待所TS036般旅馆、招待所行政办公TS041党政机关、社会团体等的办公场所办公T04科研与企事业办公TS042科研院所、设计、研发中心等商务办公TS043金融、商务办公场所影剧院TS051电影院、剧场、音乐厅等图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、纪文化场馆TS052念馆场馆会展场馆TS053展览馆、会展中心与T05园林比赛训练用体育场馆、综合性场馆体育场馆TS054健身中心等城市公园、休憩广场、游乐场、旅游景游憩场馆TS055区等社区医院TS061诊所、社区诊疗中心等小规模医院区、县级以上各类综合医院、急救中综合医院TS062医疗T06心等专科医院TS063疗养院TS064疗养院、养老院、康复中心等

续表 4. 0. 2

建设项目交通影响评价的区域划分，应符合表4.0.4的规定。

0. 4 建设项目交通影响评价区域划

4.0.5建设项目出行率应取值到中类，不同区域的日单向出行

类地区日单向出行率参考值（市级中心、副

三类地区日单向出行率参考位

5交通影响评价启动阈值

5.0.1建设项目交通影响评价的启动阈值应根据上海市交通系 统的运行状况，以及建设项目的分类、规模和区位进行确定。 5.0.2建设项目的规模或指标达到或超过规定的交通影响评价 启动國值时，应进行交通影响评价。 5.0.3符合表5.0.3任一款要求的建设项目均应开展上海市建 设项且的交通影响评价工作

表 5. 0. 3 建设项目交通影响评价启动阅值

注：1启动阈值按总建筑面积计算，规划阶段按照容积率计算建筑面积

企业研发类项目启动阈值可按办公类项目

5.0.4当相邻建设项目开发建成时间接近，出人口相近或者共

5.0.4当相邻建设项目开发建成时间接近，出入口相近或者共 用时，可对多个相邻建设项目合并进行交通影响评价

，4当相邻建设项目开发建成时间接近，出入口相近或者共 寸，可对多个相邻建设项目合并进行交通影响评价

6交通影响评价范围、年限、评价时段与评价日

6.1交通影响评价范围

6.1.1建设项目交通影响评价范围应根据建设项目新生成的交 通需求的影响程度以及评价年建设项目周边交通系统的运行状 况确定。 6.1.2建设项目交通影响评价的最小评价范围应按表6.1.2 划宝

6.1.2建设项目交通影响评价的最小评价范围应按表6. 划定。

建设项目交通影响评价范围

6.1.3对于启动國值不以建筑规模来度量的其他必做项目，最 小评价范围可按表6.1.2中建设项目规模指标与启动阈值之比 小于5的条件执行。对于T08类建设项目和其他政府管理部门 认为需要进行交通影响评价的建设项目，其最小评价范围应按表 6.1.2中建设项目规模指标与启动阈值之比大于等于5的条件 执行。

6.1.4位于交通复杂地区或交通影响比较大的建设项目，应根

6.1.4位于交通复杂地区或交通影响比较大的建设项目，应根 据建设项目的具体情况和周边交通状况，适当扩大评价范围，评 价范围的形状宜规整，长距与短距之比宜小于2。

6.1.4位于交通复杂地区或交通影响比较大的建设项目，应根

6.2交通影响评价年限

6.2.1建设项目交通影响评价的评价年限应根据建设项目的交 通影响程度确定。 5.2.2有明确启动阈值的建设项目评价年限应符合表6.2.2要 求，无明确启动阈值的建设项目评价年限应为正常使用初年和正 常使用第5 年。

表 6. 2. 2 建设项目交通影响评价年限推荐值

注：当建设项目正常使用第5年超出了正在执行的上海市城市总体规划目标年限时， 可用总体规划目标年限作为交通影响评价年限

3分期开发的建设项目，项目整体的评价年限除应符合本标准 2.2条的有关规定外，还应评价各分期投入正常使用初年，

6.3交通影响评价时段与评价日

6.3.1交通影响评价时段的选择应符合下列规定

1当建设项目新生成交通需求的高峰时段与背景交通高峰 时段基本重合时，建设项目新生成交通需求高峰时段应为交通影 响评价时段。 2当建设项目新生成交通需求的高峰时段与背景交通高峰 时段不重合时，建设项目新生成交通需求高峰时段与背景交通高

峰时段均应为交通影响评价时段。 6.3.2高峰比率和早高峰比率（7：30一8：30）可按表6.3.2综合 确定。

表 6.3. 2 建设项目出行高峰比率和早高峰比率（7：30一8：30

6.3.3交通影响评价日的选择应符合下列规定，

6.3.3交通影响评价日的选择应符合下列规定：

1按工作日、非工作日分别叠加评价时段的建设项目新生 成交通需求和背景交通需求，选择对交通系统影响最不利日作为 交通影响评价日。 2当难以判断时，应对工作日和非工作日分别进行评价

7.0.1交通需求分析应与评价范围内法定城乡规划以及相应层 面交通专项规划的交通需求相衔接。 7.0.2交通需求预测应分别计算评价年限建设项目新生成的交 通量和评价范围内的背景交通量，并进行叠加分析，

内的交通量，主要由评价年过境交通量、评价范围内现状已建成 项目评价年交通量和评价范围内其他新建项目评价年交通量 组成。

7.0.4评价年评价范围内过境和现状已建成项目的交通量，可 采用类比法、趋势分析法、回归分析法和四阶段交通预测法等进 行预测

生的交通量均应采用四阶段交通需求预测方法进行交通生成量 的预测，

通量方式划分比例可按本标准附录B进行计算，并可根据类比调 查和周边交通设施供应程度进行适当调整。

通量方式划分比例可按本标准附录B进行计算，并可根据类比调

迎使开润值、文用 设施调查、交通管理与交通运行状况（各种交通方式）调查等。交 通运行状况调查应包括背景交通的高峰时段，各时段的连续调查 时间不应少于2h

7.0.8交通需求分析应包括以下内容：

1各种交通方式的动、静态新生成交通需求和背景交通 需求。

2评价范围内现状及各评价年限的交通需求与运行状况。 7.0.9对于综合开发项目，应综合分析同一项目不同使用功能 之间的内部交通出行对交通需求的影响

2评价范围内现状及各评价年限的交通需求与运行状况。 7.0.9对于综合开发项目，应综合分析同一项目不同使用功能 之间的内部交通出行对交通需求的影响

8.0.1应根据建设项目新生成交通加入前后道路上机

8.0.5公共交通线路剩余载客容量Pr应按下式确定：

8.0.5公共交通线路剩余载客容量Pr应按下式确定：

式中S: 线路i为可接受服务水平时的载客率（%），应取额 定载客量的70%； f一 线路i评价时段发车频率（车次/min）； C, 线路i单车载客量（人）； O: 线路i在项目最近公共交通站点的评价时段载客

8.0.6当建设项目新生成停车需求超过其配建停车设施能力

自行车或步行等交通设施需要改、扩建或新建时，应判定建设项 目对评价范围内交通系统有显著影响

9.0.1建设项目对评价范围内交通系统有显著影响时，必须对 评价范围内相关交通设施提出改善措施建议。 9.0.2应提出建设项目内部交通系统、出入口以及评价范围内 交通系统的改善措施建议，

评价范围内相关交通设施提出改善措施建议。

9.0.3当提出的交通改善措施可行且评价范围内改善后的交通

A.0.1 交通影响评价报告内容应包括： 1 建设项目概况。 2 评价范围与评价年限。 评价范围内现状与规划情况分析。 4 现状交通特征分析。 5 交通需求预测。 6 交通影响程度评价。 7 交通系统改善措施与评价。 8 结论与建议。 A.0.2建设项目概况应包括建设项目主要规划设计条件、主要 技术经济指标、主要经营业态、建筑设计方案、建设计划等内容。 A.0.3评价范围与评价年限应按照本标准第6章的规定确定评 价范围与评价年限。 A.0.4评价范围内现状与规划情况分析应重点分析评价范围内 的现状用地特征、规划用地特征及交通规划方案。 A.0.5现状交通特征分析应包括下列内容： 1 交通调查方案说明。 2现状交通运行状况评价，应符合以下规定： 1）应对评价范围内各种交通方式的交通流特征、交通设 施、交通管理政策及措施进行说明； 2）应对评价范围内的现状道路、公共交通、自行车、行人和 停车等交通系统的管理措施、供需和运行状况进行分 析，提出现状交通系统存在的主要问题。 A.0.6交通需求预测应包括下列内容：

A.0.1 交通影响评价报告内容应包括： 1 建设项目概况。 2 评价范围与评价年限。 评价范围内现状与规划情况分析。 4 现状交通特征分析。 5 交通需求预测。 6 交通影响程度评价。 7 交通系统改善措施与评价。 结论与建议。 A.0.23 建设项目概况应包括建设项目主要规划设计条件、主要 技术经济指标、主要经营业态、建筑设计方案、建设计划等内容。 A.0.3评价范围与评价年限应按照本标准第6章的规定确定评 价范围与评价年限。

1交通调查方案说明。 2现状交通运行状况评价，应符合以下规定： 1）应对评价范围内各种交通方式的交通流特征、交通设 施、交通管理政策及措施进行说明： 2）应对评价范围内的现状道路、公共交通、自行车、行人和 停车等交通系统的管理措施、供需和运行状况进行分 析，提出现状交通系统存在的主要问题。 A.0.6交通需求预测应包括下列内容：

1项目入住和入驻对象或服务对象及其交通出行特征、出 行率、出行方式、高峰系数等参数调整说明。 各评价年限各评价时段的背景交通量预测。 3 项目新生成交通量预测。 4 项目交通量空间分布预测。 5 评价范围内交通量分配。 A.0.7 交通影响程度评价应包括下列内容： 1 评价范围内主要交通问题分析。根据交通系统供需分析 和交通影响程度评价，提出评价范围内交通系统存在的主要交通 司题。 2评价建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统运 行的影响程度。评价对象应包括评价范围内的各种交通系统，包 括机动车、公共交通、停车、自行车和行人等。 A.0.8交通系统改善措施与评价应包括下列内容： 1改善出入口布局与组织，优化建设项目内部交通设施，应 符合下列规定： 1）根据出人口与外部交通衔接的状况，提出出入口数量 大小、位置以及交通组织的改善建议； 2）优化建设项目的内部交通与停车设施布局，改善方案应 满足相关规范或技术标准的要求。 2评价范围内的交通系统改善： 1）各交通方式的交通组织优化： 2）道路网络改善和道路改造措施； 3）出入口或交叉口的渠化和信号控制改善： 4）公共交通系统改善，内容宜包括公共交通运营组织、线 路优化，场站改善等。自行车、行人和无障碍交通系统 改善； 5）停车设施改善，内容宜包括机动车、非机动车停车设施

行率、出行方式、高峰系数等参数调整说明。 2各评价年限各评价时段的背景交通量预测。 3 项目新生成交通量预测。 4 项目交通量空间分布预测。 评价范围内交通量分配。 A.0.7 交通影响程度评价应包括下列内容： 评价范围内主要交通问题分析。根据交通系统供需分析 和交通影响程度评价，提出评价范围内交通系统存在的主要交通 问题。 2评价建设项自新生成交通需求对评价范围内交通系统运 行的影响程度。评价对象应包括评价范围内的各种交通系统，包 括机动车、公共交通、停车、自行车和行人等

1评价范围内主要交通问题分析。根据交通系统供需分析 和交通影响程度评价，提出评价范围内交通系统存在的主要交通 司题。 2评价建设项目新生成交通需求对评价范围内交通系统运 行的影响程度。评价对象应包括评价范围内的各种交通系统，包 括机动车、公共交通、停车、自行车和行人等

1改善出入口布局与组织，优化建设项目内部交通设施，应 符合下列规定： 1）根据出人口与外部交通衔接的状况，提出出人口数量 大小、位置以及交通组织的改善建议； 2）优化建设项目的内部交通与停车设施布局，改善方案应 满足相关规范或技术标准的要求。 2评价范围内的交通系统改善： 1）各交通方式的交通组织优化； 2）道路网络改善和道路改造措施； 3）出人口或交叉口的渠化和信号控制改善； 4）公共交通系统改善，内容宜包括公共交通运营组织、线 路优化，场站改善等。自行车、行人和无障碍交通系统 改善； 5）停车设施改善，内容宜包括机动车、非机动车停车设施， 货车装卸点，出租车、社会车辆、学校家长接送车辆、无

障碍和新能源车辆停靠点等。 3改善措施评价。 A.0.9结论及建议应包括下列内容： 1交通影响评价的结论及建议应包括：评价结论、必要性措 施和建议性措施。 2评价结论应明确建设项自建成后对评价范围内交通系统 的影响程度，明确交通改善后建设项目交通影响是否可接受，以 及是否需要对建设项目的报审方案进行调整。 3必要性措施是保证建设项目交通影响可接受的前提条 件。建议性措施包括对建设项目内部或评价范围内交通系统推 荐采取的措施与方法。对评价范围内交通系统影响为显著影响 的建设项目，应明确必要性措施

项目从业人员出行方式划分比例参考值

续表B.0.1大类中类出行方式比例（%）名称代码名称代码步行自行车公交小汽车社区医院TS061474562综合医院TS06213283920医疗T06专科医院TS06311344510疗养院TS06415303025高等院校TS07112263230中专及成教学校TS07210453015学校T07一般中学TS07321422710般小、幼、托TS0742736325寄宿制中、小、幼、托TS07520304010客运场站TS081货运场站TS082交通T08加油站TS083停车设施TS084·类二类工业TS091依据调查数据三类工业TS092或相关专项指标工业T09仓储TS093物流TS094企业研发TS095市政TS111其他T11其他TS11232

表B.0.2建设项目来访者出行方式划分比例参考值大类中类出行方式比例（%）名称代码名称代码步行自行车公交小汽车一类住宅TS0111052560二类住宅TS01215103540住宅T01三类住宅TS01315153535四类住宅TS01415204520五类住宅TS01520203025专营店TS02127232030商业T02综合性商业TS02227182035市场TS0235328136娱乐TS03131202623餐饮TS0324552624服务T03服务网点TS0344624 1812宾馆与酒店TS03541673旅社与招待所TS0360095330行政办公TS04114202640办公T04科研与企事业办公TS04210242640商务办公TS04310102060影剧院TS0515016268场馆文化场馆TS05229212921与T05会展场馆TS05310104040园林体育场馆TS05415362128游憩场馆TS055595630社区医院TS0613051145综合医院TS06231243312医疗T06专科医院TS0632613565疗养院TS0641020353533

续表B.0.2大类中类出行方式比例（%）名称代码名称代码步行自行车公交小汽车高等院校TS07112322630中专及成教学校TS07218292726学校T07一般中学TS0734324258般小、幼、托TS074573382寄宿制中、小、幼、托TS07510203040客运场站TS081货运场站TS082交通T08加油站TS083停车设施TS084一类二类工业TS091依据调查数据三类工业TS092或相关专项指标工业T09仓储TS093物流TS094企业研发TS095市政TS111其他 T11其他TS11234

附录C机动车服务水平分级

C.0.1信号交叉口机动车服务水平应符合下列规定

1信号交叉口的机动车服务水平确定，应符合表C.0.1的规 定。当交叉口现状的饱和度大于0.85，必须计算延误指标；当延误与 饱和度对应的服务水平不一致，则应以延误对应的服务水平为准。计 算规划年交叉口服务水平时，信号周期时长不得大于150s

信号交叉口机动车服务水平

2信号控制的环形交义口应采用信号交义口的评价方法进 行评价。 C.0.2无信号交叉口的机动车服务水平，应根据是否需增设标 志/标线、信号灯分为三种等级，并应按照表C.0.2的规定确定。

表 C. 0. 2 无信号交叉口机动车服务水平

需增设停车控制标志的无信号交叉口

注：1主要道路指两条相交道路中流量较大者，次要道路指两条相交道路中流量较小者。 2 双向停车控制标志应设置于次要道路进口道， 流量较大次要道路单向高峰小时流量为次要道路两个流向中高峰小时流量较 大者，

主要道路指两条相交道路中流量较大者，次要道路指两条相交道路中流量较小者。 双向停车控制标志应设置于次要道路进口道

C.0.3无信号环形交叉口的机动车服务水平，应按照饱和度进行 分级。单环道环形交叉口，根据进口道饱和度判断服务水平，应按 表C.0.1的规定确定；对于多环道环形交叉口，应根据多环道环形 交叉口交织区饱和度判断服务水平，按表C.0.3的规定确定，

.3 多环道环形交叉口交织区服务

项目管理、论文C.0.4各类长路段机动车服务水平应按照表C.0.4的规定确定

C.0.4各类长路段机动车服务水平应按照表C.0.4的规定确定

C.0.5高速公路交织区的机动车服务水平，应按照表C.0.5的 规定确定。

表 C. 0. 5 高速公路交织区机动车

C.0.6各类匝道的机动车服务水平，应按照表C.0.6的规定 确定。

1为便于在执行本标准条文时区别对待钙镁磷肥标准，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”； 反面词采用“严禁”。 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”； 反面词采用“不应”或“不得”。 3）表示允许稍有选择，在条件许可时，首先应这样做的 用词： 正面词采用“宜”或“可” 反面词采用“不宜”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应按·· 执行”或“应符合规定”

45 47 49 53 评价时段与评价日 56 56 57 评价日 58 60 61 64

总则 一般规定 47 建设项目分类及出行率 49 交通影响评价启动阈值 53 交通影响评价范围、年限、评价时段与评价日 56 6.1交通影响评价范围 56 6. 2 交通影响评价年限 57 6. 3 交通影响评价时段与评价日 58 交通需求分析