2019年11月公路水运试验检测管理办法

公路水运工程试验检测管理办法

（2005年10月19日交通部发布根据2016年12月10日《交 通运输部关于修改<公路水运工程试验检测管理办法>的决 定》第一次修正根据2019年11月28日《交通运输部关于修 改<公路水运工程试验检测管理办法》的决定》第二次修正

第一条为规范公路水运工程试验检测活动，保证公路水 运工程质量及人民生命和财产安全，根据《建设工程质量管 理条例》，制定本办法。 第二条从事公路水运工程试验检测活动，应当遵守本办 法。 第三条本办法所称公路水运工程试验检测，是指根据国 家有关法律、法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、 规程，对公路水运工程所用材料、构件、工程制品、工程实 体的质量和技术指标等进行的试验检测活动。 本办法所称公路水运工程试验检测机构（以下简称检测 构），是指承担公路水运工程试验检测业务并对试验检测结 果承担责任的机构

本办法所称公路水运工程试验检测人员（以下简称检测人 员），是指具备相应公路水运工程试验检测知识、能力剪力墙标准规范范本，并 承担相应公路水运工程试验检测业务的专业技术人员。 第四条公路水运工程试验检测活动应当遵循科学、客 观、严谨、公正的原则。 第五条交通运输部负责公路水运工程试验检测活动的 统一监督管理。交通运输部工程质量监督机构（以下简称部 质量监督机构）具体实施公路水运工程试验检测活动的监督 管理。 省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路 水运工程试验检测活动的监督管理。省级交通质量监督机构 （以下简称省级交通质监机构）具体实施本行政区域内公路 水运工程试验检测活动的监督管理。 部质量监督机构和省级交通质监机构以下称质监机构

第二章检测机构等级评定

第六条检测机构等级，是依据检测机构的公路水运工程 试验检测水平、主要试验检测仪器设备及检测人员的配备情 况、试验检测环境等基本条件对检测机构进行的能力划分 检测机构等级，分为公路工程和水运工程专业。 公路工程专业分为综合类和专项类。公路工程综合类设

甲、乙、内3个等级。公路工程专项类分为交通工程和桥梁 隧道工程。 水运工程专业分为材料类和结构类。水运工程材料类设 甲、乙、丙3个等级。水运工程结构类设甲、乙2个等级。 检测机构等级标准由部质量监督机构另行制定。 第七条部质量监督机构负责公路工程综合类甲级、公路 工程专项类和水运工程材料类及结构类甲级的等级评定工 作。 省级交通质监机构负责公路工程综合类乙、丙级和水运工 程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。 第八条检测机构可以同时申请不同专业、不同类别的等 级。 检测机构被评为丙级、7级后须满1年且具有相应的试验 检测业绩方可申报上一等级的评定。 第九条申请公路水运工程试验检测机构等级评定，应向 所在地省级交通质监机构提交以下材料： （一）《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》; （二）质量保证体系文件。 第于条公路水运工程试验检测机构等级评定工作分为 受理、初审、现场评审3个阶段。 第十一条省级交通质监机构认为所提交的审请材料齐 备、规范、符合规定要求的，应当予以受理；材料不符合规

定要求的，应当及时退还审请人，并说明理由。 所审请的等级属于部质量监督机构评定范围的，省级交通 质监机构核查后出具核查意见并转送部质量监督机构 第十二条初审主要包括以下内容： （一）试验检测水平、人员及检测环境等条件是否与所审 请的等级标准相符； （二）申报的试验检测项目范围及设备配备与所申请的等 级是否相符； （三）采用的试验检测标准、规范和规程是否合法有效： （四）检定和校准是否按规定进行； （五）质量保证体系是否具有可操作性； （六）是否具有良好的试验检测业绩。 第十三条初审合格的进入现场评审阶段；初审认为有需 要补正的，质监机构应当通知审请人予以补正直至合格；初 审不合格的，质监机构应当及时退还申请材料，并说明理由。 第十四条现场评审是通过对申请人完成试验检测项目 的实际能力、检测机构申报材料与实际状况的符合性、质量 呆证体系和运转等情况的全面核查。 现场评审所抽查的试验检测项自，原则上应当覆盖审请人 所审请的试验检测各大项目。抽取的具体参数应当通过抽签 方式确定。 第十五条现场评审由专家评审组进行

专家评审组由质监机构组建，3人以上单数组成（含3人）。 评审专家从质监机构建立的试验检测专家库中选取，与审请 人有利害关系的不得进入专家评审组。 专家评审组应当独立、公正地开展评审工作。专家评审组 成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提 出的评审意见承担个人责任。 第十六条专家评审组应当向质监机构出具《现场评审报 告》，主要内容包括： （一）现场考核评审意见； （二）公路水运工程试验检测机构等级评分表； （三）现场操作考核项目一览表； （四）两份典型试验检测报告。 第七条质监机构依据《现场评审报告》及检测机构等 级标准对申请人进行等级评定。 质监机构的评定结果，应当通过交通运输主管部门指定的 报刊、信息网络等媒体向社会公示，公示期不得少于7天。 公示期内，任何单位和个人有权就评定结果向质监机构提 出异议，质监机构应当及时受理、核实和处理。 公示期满无异议或者经核实异议不成立的，由质监机构根 据评定结果向审请人颁发《公路水运工程试验检测机构等级 证书》（以下简称《等级证书》）；经核实异议成立的，应当 书面通知申请人，并说明理由，同时应当为异议人保密。

省级交通质监机构颁发证书的同时应当报部质量监督机 构备案。 第十八条《公路水运工程试验检测机构等级评定申请 书》和《等级证书》由部质量监督机构统一规定格式。 《等级证书》应当注明检测机构从事公路水运工程试验检 测的专业、类别、等级和项目范围。 第十九条《等级证书》有效期为5年。 《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业 务的，检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。 第二十条换证的申请、复核程序按照本办法规定的等级 评定程序进行，并可以适当简化。在审请等级评定时已经提 交过且未发生变化的材料可以不再重复提交。 第二十一条换证复核以书面审查为主。必要时，可以组 织专家进行现场评审。 换证复核的重点是核查检测机构人员、仪器设备、试验检 则项自、场所的变动情况，试验检测工作的开展情况，质量 呆证体系文件的执行情况，违规与投诉情况等。 第二十二条换证复核合格的，予以换发新的《等级证 书》。不合格的，质监机构应当责令其在6个月内进行整改， 整改期内不得承担质量评定和工程验收的试验检测业务。整 改期满仍不能达到规定条件的，质监机构根据实际达到的试 验检测能力条件重新作出评定，或者注销《等级证书》。

换证复核结果应当向社会公布。 第二十三条检测机构名称、地址、法定代表人或者机构 负责人、技术负责人等发生变更的，应当自变更之日起30日 内到原发证质监机构办理变更登记手续。 第二十四条检测机构停业时，应当自停业之日起15日内 向原发证质监机构办理《等级证书》注销手续。 第二十五条等级评定不得收费，有关具体事务性工作可 以通过政府购买服务等方式实施。 第二十六条《等级证书》遗失或者污损的，可以向原发 证质监机构申请补发。 第二十七条任何单位和个人不得伪造、涂改、转让、租 借《等级证书》

第二十八条取得《等级证书》，同时按照《计量法》的 要求经过计量行政部门考核合格的检测机构，可在《等级证 书》注明的项目范围内，向社会提供试验检测服务。 第二十九条取得《等级证书》的检测机构，可设立工地 时试验室，承担相应公路水运工程的试验检测业务，并对 其试验检测结果承担责任。 工程所在地省级交通质监机构应当对工地临时试验室进

行监督。 第三十条检测机构应当严格按照现行有效的国家和行 业标准、规范和规程独立开展检测工作，不受任何十扰和影 响，保证试验检测数据客观、公正、准确。 第三十一条检测机构应当建立严密、完善、运行有效的 质量保证体系。应当按照有关规定对仪器设备进行正常维 护，定期检定与校准。 第三十二条检测机构应当建立样品管理制度，提倡盲样 管理。 第三十三条检测机构应当重视科技进步，及时更新试验 检测仪器设备，不断提高业务水平。 第三十四条检测机构应当建立健全档案制度，保证档案 齐备，原始记录和试验检测报告内容必须清晰、完整、规范 第三十五条检测机构在同一公路水运工程项目标段中 不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托。 第三十六条检测机构依据合同承担公路水运工程试验 检测业务，不得转包、违规分包。 第三十七条检测人员分为试验检测师和助理试验检测 师。 检测机构的技术负责人应当由试验检测师担任。 试验检测报告应当由试验检测师审核、签发。 第三十八条检测人员应当重视知识更新，不断提高试验

检测业务水平。 第三十九条检测人员应当严守职业道德和工作程序空调标准规范范本，独 立开展检测工作，保证试验检测数据科学、客观、公正，并 对试验检测结果承担法律责任。 第四十条检测人员不得同时受聘于两家以上检测机构 不得借工作之便推销建设材料、构配件和设备。

第四十一条质监机构应当建立健全公路水运工程试验 测活动监督检查制度，对检测机构进行定期或不定期的监 督检查，及时纠正、查处违反本规定的行为。 第四十二条公路水运工程试验检测监督检查，主要包括 下列内容： （一）《等级证书》使用的规范性，有无转包、违规分包、 超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为； （二）检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性； （三）原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整 生； （四）采用的技术标准、规范和规程是否合法有效，样品 的管理是否符合要求： （五）仪器设备的运行、检定和校准情况;

（六）质量保证体系运行的有效性； （七）检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法 性和真实性； （八）依据职责应当监督检查的其他内容。 第四十三条质监机构实施监督检查时，有权采取以下措 施： （一）查阅、记录、录音、录像、照相和复制与检查相关 的事项和资料： （二）进入检测机构的工作场地（包括施工现场）进行推 查； （三）发现有不符合国家有关标准、规范、规程和本办法 规定的试验检测行为时，责令即时改正或限期整改。 第四十四条质监机构应当组织比对试验，验证检测机构 的能力。 部质量监督机构不定期开展全国检测机构的比对试验。各 省级交通质监机构每年年初应当制定本行政区域检测机构 年度比对试验计划，报部质量监督机构备案，并于年末将比 对试验的实施情况报部质量监督机构。 检测机构应当予以配合，如实说明情况和提供相关资料。 第四十五条任何单位和个人都有权向质监机构投诉或 举报违法违规的试验检测行为。 质监机构的监督检查活动，应当接受交通运输主管部门和

社会公众的监督。 第四十六条质监机构在监督检查中发现检测机构有违 反本规定行为的，应当予以警告、限期整改，情节严重的列 入违规记录并予以公示，质监机构不再委托其承担检测业 务。 实际能力已达不到《等级证书》能力等级的检测机构，质 监机构应当给予整改期限。整改期满仍达不到规定条件的， 质监机构应当视情况注销《等级证书》或者重新评定检测机 构等级。重新评定的等级低于原来评定等级的，检测机构1 年内不得申报升级。被注销等级的检测机构，2年内不得再 次申报。 质监机构应当及时向社会公布监督检查的结果。 第四十七条质监机构在监督检查中发现检测人员违反 本办法的规定，出具虚假试验检测数据或报告的，应当给子 警告，情节严重的列入违规记录并予以公示。 第四十八条质监机构工作人员在试验检测管理活动中， 玩忽职守、询私舞、滥用职权的，应当依法给予行政处分

第四十九条本办法施行前检测机构通过的资质评审，期 满复核时应当按照本办法的规定进行《等级证书》的评定。

电力标准第五十条本办法自2005年12月1日起施行。交通部1997 年12月10目公布的《水运工程试验检测暂行规定》（交基发 【1997］803号）和2002年6月26公布的《交通部水运工程 试验检测机构资质管理办法》（交通部令2002年第4号）同时 废止。