DB14／T 2322-2021  高速公路运营隧道突发事件应急预案编制指南

4.2.3其他相关资料

a）适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件； b）本隧道历史事故与隐惠： c）省内外高速公路运营隧道事故处置资料； d）属地政府及周边企业、单位应急预案

开展隧道运营安全风险评估工作，撰写评估报告，包括但不限于以下内容： a）辨识隧道存在的危险有害因素，确定可能发生的突发事件类型； b）分析各类突发事件发生的可能性、危害后果； C）评估确定相应突发事件的风险等级

全面调查和客观分析应急资源情况监理标准规范范本，撰写应急资源调查报告，包括但不限于以下内容：

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a）隧道管理机构所有的应急队伍、装备、物资等； b 隧道管理机构所属单位可调用的应急队伍、装备、物资等； C） 相邻路段高速公路运营单位可调用的应急队伍、装备、物资等； d）上级单位、属地政府及周边企业可提供的应急资源； ? 可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援、清障机构及其他社会化应急救援力量

5.1隧道突发事件应急预案的编制程序和主要内容应符合《生产经营单位生产安全事故应急预 导则》（GB/T29639）的有关规定。 5.2高速公路运营单位应结合应急演练与突发事件处置效果，适时修订应急预案。

4.5.1隧道突发事件应急预案的编制程序和主要内容应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编

说明应急预案适用的范围。

说明应急预案适用的范围。

5.2应急组织机构及职责

5.2.1隧道突发事件应急预案应明确应急组织机构的组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责。

的组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责。 5.2.2根据应急处置工作需要，高速公路运营单位组建隧道突发事件应急工作组，其由信息监控、路 产维护、路政、收费、机电工程管理等业务部门及隧道管理机构组成。 5.2.3隧道突发事件应急处置各应急部门的职责分工见附录A。

5.3.1隧道突发事件信息处置包括采集、报送、跟踪发布等环节，处置流程见附录B。 5.3.2隧道突发事件采集的信息主要包括突发事件发生的位置、时间、路段车流量、初判事故类型等： 应急人员现场初步确认的关键信息应包括人员伤亡情况、涉事车辆数量、车辆类型、车辆装载物与运载 量及事故类型等。

3.4突发事件信息发布内容应清晰 简洁，通过可变情报板、收费站临时标牌、

5.4.1高速公路运营单位应结合隧道特点、交通流情况和事态控制能力，确定隧道突发事

5.4.2隧道突发事件应急响应可分为I级、I级，I级为最高。

5.1隧道突发事件应急预案中应明确应急处置措施。 5.2高速公路运营单位应根据各隧道的特点及在路网中的位置，制定交通流疏导与人员疏散措 电系统控制措施。

5.5.3交通流疏导与人员疏散

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实行人员疏散优先的原则，现场处置措施至少应包含以下内容： a）实施疏散前，封闭双向隧道入口，通过交通信号灯进行告知、引导； b）组织事故上游车辆及人员驶离隧道或绕行的措施； c）根据突发事件不同的位置，分别制定最佳疏散路线

5. 5. 4 交通事故

紧密结合事故人员伤亡情况、交通影响程度等因素，现场处置措施至少应包含以下内容： a）路政、路产维护、隧道管理机构等部门协助交警现场警戒围挡； b）车内有人员被困时，保护受伤人员； ）发生大型货车翻车等重大交通事故时，根据现场情况调用随车吊、拖车等抢险救援装

发生火灾时，根据不同类型的火灾，制定相应的灭火方案，现场处置措施至少应包含以下内容： a 火灾初期，通过广播系统告知被困人员固定消防设施的位置与使用方法；同时，应急人员迅 速赶赴现场采取有效的措施进行灭火，现场灭火措施参见附录D； b）火势蔓延迅速时，应立即通过广播疏散被困人员，告知逃生路线，同时请求消防部门支援； c）灭火后，应进行彻底检查，消除潜伏火种。

5.5.6危化品运输事故

危化品运输事故的处置具有 一定的专业性与特殊性，主要是制定泄漏事故的先期处置措施，措施 有应急人员穿戴劳动防护用品的方法与要求等内容。

结合运营路段灾害天气的类型、强度、影响范围，制定恶劣天气事件现场处置措施，至少应包含 下内容： a）洞口结冰时，除冰机械设备和人员的调用方案； b）配合交警实施减少滞留车辆的措施，

5.5.8隧道主体结构损坏事件

现场处置措施至少应包含以下内容： a）调集挖掘机、装载机、推土机、照明设备等设备的方案： b）被困人员救援、疏散措施。

隧道突发事件后期处置的主要包括现场清理、恢复交通、善后工作和配合事故调查等工作。 高速公路运营单位应对应急处置和善后处置等应急工作进行总结分析与评估。

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附录B （资料性） 隧道突发事件信息处置流程图

图B.1给出了隧道突发事件信息处置流程图，高速公路运营单位可结合实际运营管理情况进行修改 与调整，

图B.1隧道突发事件信息处置流程图

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附录C （资料性） 可变情报板信息发布内容 表C.1给出了隧道发生突发事件后，不同路段可变情报板发布的信息示例。高速公路运营单位可结 合实际运营管理情况进行修改与调整。

表C.1可变情报板信息发布内容

附录 D （资料性） 隧道火灾现场灭火措施 表D.1给出了隧道火灾现场灭火措施。

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石油天然气标准规范范本表D.1隧道火灾现场灭火措施

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E.1应急处置通用技术装备

E.2.1消防设备：灭火器、消防沙等。 E.2.2医疗救护设备：担架、夹板、医用氧气瓶等。 E.2.3工装设备：备用发电机、千斤顶、电动砂轮切割机、随车吊、高空作业车等。 E.2.4专用工具：交通信号设置系统、情报板设置系统、清障车等。 .2.5大型设备：未配备或配备不足的大型设备，可与医疗、消防、交警等专业部门建立联系，便于 应急救援时临时调用或租用。

E.3应急处置高新技术装备

应急处置服务平台、无人机、机器人等。

体育标准E.4应急处置安全防护用品

防护服、劳保鞋、安全带、防毒面具等

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