DB64／T 1827-2022  普通国省干线公路养护预算编制办法(完整正版、清晰无水印)

6.3.2日常养护费的工作类别按表11划分

图2且常养护预算费用组成

表11日常养护工作类别划分

日常养护清单预算组成中的建筑安装工程费费用内容与本文件第7章中的相关规定一致建筑施工组织设计，措 业管理费费率标准按本文件第6.3.5条中规定的费率计取

6.3.4预算文件、各种表格的计算顺序和相互关系、建筑安装工程费中利润、税金和专项费用、养护项 目管理费、前期工作费、工程保通管理费、工程保险费、其他费用、基本预备费按本文件第7章中相关规 定执行，计算程序及计算方式按本文件第6.3.7条的有关规定执行。 6.3.5日常养护措施费指直接费以外施工过程中发生的直接用于日常养护的费用，冬季施工增加费、 雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、工地转移费、施工进出场费、高原地区施工增加费、行车 扰施工增加费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表12～表19的费率 计算，

表12冬季施工增加费费率表

表13雨季施工增加费

表14夜间施工增加费费率表

表15施工辅助费费率表

表16工地转移费费率表

表17施工进出场费费率

表18高原地区施工增加费费率表

表19行车于扰工程施工增加费费率表

理费由基本费用、职工探亲路费、职工取暖补贴和财务费用组成，企业管理费以各类工 为基数，按表20~表23的费率计算

表20基本费用费率表

表21主副食运费补贴费费率表

表22职工取暖补贴费费率表

表23财务费用费率表

6.3.7日常养护各项费用的计管程序及计管方式见表24.

表24各项费用的计算程序及计算方式

表24各项费用的计算程序及计算方式（续）

7.1.1养护工程费按养护目的和养护对象不同，分为预防养护费、修复养护费、专项养护费、应急养 护费。 7.1.2预防养护费、修复养护费、专项养护费编制预算时应根据本文件编制。 7.1.3应急养护费按预算编制年前三个年度实际发生额的平均值计列，或根据自然条件、地区差异情 况等计算。 7.1.4公路养护工程造价文件分多段编制时，按照累进制计算的费用指各段合计的定额建筑安装工 程费为基数进行计算

7.1.5养护工程预管编制依据

a）国家发布的有关法律、法规等。 b）宁夏回族自治区交通运输主管部门发布的公路养护造价依据及相关规定。 c）本编制办法。 d）设计批（核）准文件或养护工程设计文件（含施工方案及交通组织设计）等有关资料。 e）工程所在地的材料与设备、施工机械价格等。 f）工程所在地的自然、技术、经济条件等资料

g）有关合同、协议等 h）其他有关资料。

1.6.1公路养护工程预算文件的封面、扉页及目录应按本文件附录A的规定制作。 1.6.2预算编制完成后，应写出编制说明，应叙述的内容一般有： a）养护工程概况，包括养护工程所在地，项目名称、工程范围、技术等级、路面结构类型、主要工程 量，管理单位、养护工程项目设计资料的依据及有关文号。 b 采用的定额、费用标准，人工、材料与设备、机械台班预算单价的依据或来源，补充定额及编制 依据等的详细说明。 C 有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容或将文件附后。 d 预算总金额，人工、钢材、水泥、沥青等材料的总数量，各设计方案的经济比较以及编制中存在 的问题。 e 预留费用取定的原则和依据。 f 其他有关费用计算项及计价依据的说明。 材料价格信息的采用、预算软件名称及版本号。 h）其他需要说明的问题 上设物工妞仓

应符合本文件附录A的规定

1.6.5各种表格的计算顺序和相互关系如图4所

图3甲、乙组文件内容

7.1.6.5各种表格的计算顺序和相互关系如图4所示， 7.1.6.6养护工程预算项目应按本文件附录B的编号及内容编制，当实际出现的工程和费用项目与 顶目表的内容不相符时，第一、二、三、四部分和“项”的序号、内容应保留不变，项目表中“项”以下的分 页在引用时应保持序号、内容不变，缺少的分项内容可随需要增加，并按项自表的顺序以实际出现的级 别依次排列，不保留“项”以下缺少的项目序号和内容。养护工程预算项目主要内容如下

第一部分建筑安装工程费 第一项临时工程 第二项 路基工程 第三项 路面工程 第四项 桥涵工程 第五项 隧道工程 第六项 交叉工程 第七项 交通工程及沿线设施 第八项 绿化及环境保护工程 第九项 其他工程 第十项 专项费用 第二部分土地使用及拆迁补偿费 第三部分养护工程其他费

图4各种表格的计算顺序和相互关系

7.1.7养护工程预管费用组成如图5所

图5养护工程预算费用组成

7.2.1建筑安装工程费包括直接费、设备购置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。 建筑安装工程费中除专项费用外，其他均按“价税分离”计算规则计算，即各项费用均以不含增值税可 抵扣进项税额的价格（费率）进行计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定， 7.2.2定额建筑安装工程费是取费基数，包括定额直接费、定额设备购置费的40%、措施费、企业管理 费、规费、利润、税金和专项费用，定额直接费包括定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费。定额人 工费、定额材料费、定额施工机械使用费指按现行造价依据规定的人工、材料、机械台班单价计算的费用。 7.2.3直接费系施工过程中耗费的构成工程实体和有助于保证公路实现其应有服务功能的形成而产 生的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费

7.2.3.1人工费系列入养护工程预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。

2.3.1人工费系列入养护工程预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的客项费用。 a）人工费内容包括： 1）计时及计件工资，指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的 劳动报酬（含个人应缴纳的养老、失业、医疗、工伤保险和住房公积金）。 2 津贴、补贴，指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津 贴，以及为了保障职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津 贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）临时作业津贴、高空作业津贴等 3） 特殊情况下支付的工资，指根据国际法律、法规、政策规定，因病、工伤、产假、婚丧假、事 假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资或计件工资标 准的议定比例支付的工资。 b）人工费以养护工程预算定额人工工日数乘以综合工日单价计算。 人工工日单价执行《宁夏回族自治区公路工程建设项目估算概算预算编制实施细则（试行）》 的规定（表25），如后期宁夏回族自治区交通运输厅发布新的规定，则按新规定执行。该综合 工日单价仅作为编制养护工程预算的依据，不作为养护单位实发工资的依据

表25人工工日单价表

2.3.2材料费指养护工程施工过程中耗用的构成工程实体或修复完善既有工程所需的原材料、车 材料、构（配）件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地材料价格计算的 。材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成： 材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）× （平临保能来瓷）向法日回临价质

a）材料原价。各种材料原价应根据工程项目实际与市场情况，结合宁夏回族自治区交通运输主 管部门发布的材料信息价格综合确定，如未发布指导价格的，可由以下方式确定： 外购材料：外购材料价格参照自治区区域内交通运输主管部门发布的价格和按调查的市场价格进 行综合取定。 如养护项目实施过程中存在自采材料，则参照《公路工程建设项目概算预算编制办法》相关规定 执行。 b） 运杂费。运杂费指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运杂费用，包括 装卸费、运费，如果发生，还应计囤存费及其他杂费（如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等 费用）。 通过铁路、水路和公路运输的材料，按调查的市场运价计算运费。 种材料如有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。 由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点，以及定额中已计人了“工地小搬运”的费用，因此，汽 车运输平均运距中不得乘调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距。 有容器或包装的材料及长大轻浮材料，应按表26规定的毛重计算。桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊 销一个旧汽油桶计算包装费（不计回收）

表26材料毛重系数及单位毛重表

表26材料毛重系数及单位毛重表（续）

c）场外运输损耗。场外运输损耗指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗，这部分损耗应 人材料单价内。材料场外运输操作损耗率见表27

表27材料场外运输操作损耗率表

车运水泥，当运距超过500km时，袋装水泥损耗率增加0.5

d）采购及保管费。材料采购及保管费指在组织采购、保管材料过程中所需的客项费用及工地仓 库的材料储存损耗， 材料采购及保管费以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数，乘以采购保管费率计算。 钢材的采购及保管费费率为0.75%，燃料、爆破材料的采购及保管费费率为3.26%，其余材料为 2.06%。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料、外购的构件、成品及半成品的预算价格计 算方法与材料相同。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料不计采购及保管费，外购的构 件、成品及半成品的保管费率为0.42%。 7.2.3.3施工机械使用费指列入养护工程预算定额的施工机械和机电仪器仪表台班数量，按相应的 机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费，包括施工机械使用费和机电仪器仪表使

修费、维护费、安拆辅助费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费及车船使用税。可 变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额中的数值为准 台班人工费工日单价按《宁夏回族自治区公路工程建设项目估算概算预算编制实施细则（试行）》 的规定执行，如后期宁夏回族自治区交通运输厅发布新的规定，则按新规定执行。动力燃料费用则按材 料费的规定计算 b）机电仪器仪表使用费。机电仪器仪表使用费系机电工程施工作业所发生的仪器仪表使用费， 以施工仪器仪表台班耗用量乘以施工仪器仪表台班单价计算。 机电仪器仪表台班人工费工日单价按《宁夏回族自治区公路工程建设项目估算概算预算编制实施 细则（试行）》的规定执行，动力燃料费用则按材料费的规定计算。 当工程用电为自行发电时，电动机械每千瓦时（度）电的单价可由下列近似公式计算：

式中： A——每千瓦时电单价（元）； K——发电机组的台班单价（元）； N——发电机组的总功率(kW）

式中： A——每千瓦时电单价（元）； K——发电机组的台班单价（元）； N——发电机组的总功率(kW)。

式中： A一一每千瓦时电单价（元）； K一一发电机组的台班单价（元）； N一发电机组的总功率（kW）。 7.2.4设备购置费系为满足公路的营运、管理需要购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资 产标准但属于设计明确列人设备清单的费用，包括渡口设备，隧道照明、消防、通风的动力设备等。 设备购置费应由设计单位列出购置的清单（包括设备的规格、型号、数量），以设备预算价计入，

7.2.4设备购置费系为满足公路的营运、管理需要购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资 产标准但属于设计明确列人设备清单的费用，包括渡口设备，隧道照明、消防、通风的动力设备等。 设备购置费应由设计单位列出购置的清单（包括设备的规格、型号、数量），以设备预算价计入。 设备购置费（预算价）包含设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费，计算预算价格时应不含 进项税额。各种税费按编制时期有关部门规定计算。 需安装的设备，按建筑安装工程费的有关规定计算设备的安装工程费。设备与材料的划分标准应 符合本文件附录C设备与材料的划分标准的规定。

7.2.4设备购置费系为满足公路的营运、管理需要购置的构成固定资产标准的设备

7.2.5养护工程按表28进行工程类别划分。

表28工程类别划分表

7措施费包括基本措施费、施工进出场费、高原地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费 a）基本措施费包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费、工地转移 费。基本措施费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按各类措施费 的费率计算。 1）冬季施工增加费系按照公路养护工程施工及验收规范所规定的冬季施工要求，为保证工 程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低以及技术操作 过程的改变等所增加的有关费用。 冬季施工增加费的内容包括： 因冬季施工所需增加的人工、机械与材料的支出。 施工机具所需修建的暖棚（包括拆、移），增加其他保温设备购置费用。 因施工组织设计确定，需增加的一切保温、加温及照明等有关支出。 与冬季施工有关的其他各项费用，如清除工作地点的冰雪等费用。 冬季施工增加费的计算方法采用全年平均摊销的方法，即不论是否在冬季施工，均按规定的取费标

准计取冬季施工增加费。 冬季施工增加费以冬季施工的各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按工程所 在地的所处冬季施工气温区选用表29的费率计算。宁夏回族自治区全境冬季施工气温区为冬二区、I。

表29冬季施工增加费费率表

雨季施工雨量区及雨季

雨季施工增加费费率表

夜间施工增加费系根据设计、施工技术规范和合理的施工租住要求，必须在夜间施工或 必须叠夜连续施工而发生的夜班补助费、夜间施工降效、施工照明设备摊销及照明用电 等费用。夜间施工增加费按夜间施工工程项目的定额人工费和定额施工机械使用费之 和为其数按表32的费率计算

表32夜间施工增加费费率表

4）施工辅助费包括生产工具用具使用费、检验试验费、施工监控和工程定位复测、工程点 交、场地清理等费用。 生产工具用具使用费指施工所需不属于固定资产的生产工具、检验用具、试验用具及仪器、仪表等 的购置、摊销和维修费，以及支付给生产工人自备工具的补贴费。 检验试验费指施工企业对建筑材料、构件和建筑安装工程进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括 自设实验室进行试验所耗用的材料和化学药品的费用，以及技术革新和研究试验费。但不包括新结构、 新材料的试验费和养护管理单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他 特殊要求检验的费用。 施工监控（包括高填方和软基沉降监测、高边坡稳定监测、桥梁施工监测、隧道施工监控量测、超前 地质预报等）含在施工辅助费中，不得另行计算。 施工辅助费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表33的费率 计算

表33施工辅助费费率表

5）工地转移费系施工企业根据养护任务的需要，迁至新工地的搬迁费用，其内容包 一施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住 程补助费、杂费等。

5）工地转移费系施工企业根据养护任务的需要，迁至新工地的搬迁费用，其内容包括： 一施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住宿费、 星补助费、杂费等。

公物、工具、施工设备器材、施工机械的运杂费，以及外租机械的往返费及施工机械、设备、公 物、工具的转移费等。 一非固定工人进退场费用。 工地转移费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表34的费率 计算

表34工地转移费费率表

工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内插计算。工地转移距离在50km以内的工程按50km 计算。 b 施工进出场费系养护工程施工期间养护施工机械和接送施工人员的车辆，由施工驻地或停车 场至施工作业点及转移施工作业点的往返行（空）驶费用（含通行费）。 1）施工进出场费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表35的 费率计算

工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内捕计算。工地转移距离在50km以内的工程按50km 算。 b 施工进出场费系养护工程施工期间养护施工机械和接送施工人员的车辆，由施工驻地或停车 场至施工作业点及转移施工作业点的往返行（空）驶费用（含通行费）。 1）施工进出场费以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数，按表35的 费率计算，

35施工进出场费费率表

2）施工进出场综合里程指施工驻地或停车场至施工作业点的平均运距。施工进出场综合 里程在表列数值之间时，费率可内插计算。施工进出场距离5km以内的养护工程按 5km计。 c）高原地区施工增加费系在海拔高度2000m以上地区施工，由于受气候、气压的影响，致使人 工、机械效率降低而增加的费用。该费用以各类工程定额人工费与定额施工机械使用费之和 为基数，按表36的费率计算。

表36高原地区施工增加费费率表

条路线通过两个以上（含两个）不同的海拨高度分区时，应分别计算高原地区施工增加费或接工程量比例 求平均的增加率，计算全线高原地区施工增加费。

d）行车十扰工程施工增加费系边施工边维持通车，受行车十抗，致使人工、机械效率降低而增加 的费用。对于采取全封闭措施施工的养护工程，按30%计列。 行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程项目的定额人工费和定额施工机械使用费之和 为基数，按表37的费率计算，

表37行车干扰工程施工增加费费率表

7.2.8辅助生产间接费系由施工单位自行开采加工的砂、石等自采材料及施工单位自办的人工、机械 装卸和运输的间接费。 辅助生产间接费按定额人工费的3%计取。该项费用并入材料预算单价内构成材料费，不直接出 现在预算中。 高原地区施工单位的辅助生产，可按高原地区施工增加费费率，以定额人工费与施工机械费之和为 基数计算高原地区施工增加费（其中：人工采集、加工材料、人工装卸、运输材料按土方费率计算；机械 采集、加工材料按石方费率计算；机械装、运输材料按运输费率计算）。辅助生产高原地区施工增加费 不作为辅助生产间接费的计算基数。 7.2.9企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴及财务费用五项 组成。

表38基本费用费率表

主副食运费补贴系施工企业在远离城镇及乡村的野外施工购买生活必需品所需增加的费用。 该费用以各类工程的定额直接费为基数，按表39的费率计算

表39主副食运费补贴费费率表

车船费、市内交通费和途中 住宿费等费用。该费用以各类 ，按表40的费率计算

表40职工探亲路费费率表

d）职工取暖补贴费指按有关规定发放给施工企业职工的冬季取暖费和为职工在施工现场设置 的临时取暖设施的费用。该费用以各类工程的定额直接费为基数，按工程所在地的气温区选 用表41的费率计算

职工取暖补贴费指按有关规定发放给施工企业职工的冬季取暖费和为职工在施工现场设量 的临时取暖设施的费用。该费用以各类工程的定额直接费为基数，按工程所在地的气温区道 用表41的费率计算

表41职工取暖补贴费

财务费用以各类工程的定额直接费为基数按表42的费率计算

表42财务费用费率表

7.2.10规费系按法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用。

养老保险费系施工企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费， 失业保险费系施工企业按规定标准为职工缴纳的失业保险费。 医疗保险费系施工企业按规定标准为职工缴纳的医疗保险费（含生育保险费）。 工伤保险费系施工企业按规定标准为职工缴纳的工伤保险费。 住房公积金系施工企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 社会保险费和住房公积金以各类工程的人工费（含施工机械中的人工费）之和为基数，按表43费 率标准（现行标准）计算，规费费率应根据编制预算时宁夏回族自治区政府的最新政策进行调整。规费 仅作为编制预算的依据，不作为施工企业实际缴纳的依据

2.11利润系施工企业完成所承包工程应取得的盈利。 利润按定额直接费、措施费、企业管理费： 的7.42%计列。属于养护单位自行实施的养护工程不计取利润，实行招投标的养护工程项目计耳 润。 2.12税金系按国家税法规定应计人养护建筑安装工程造价的增值税销项税额。增值税率按预 件编制时国家税务总局规定的税率计算

用 7.2.12税金系按国家税法规定应计人养护建筑安装工程造价的增值税销项税额。增值税率按预算 文件编制时国家税务总局规定的税率计算。 税金=（直接费+设备购置费+措施费+企业管理费+规费+利润）×增值税税率。 7.2.13专项费用包括施工场地建设费和安全生产费。编制预算时专项费用单独计列，分项工程中不 再计取。 a）施工场地建设费包括： 1）按照工地建设标准化要求进行承包人驻地、工地实验室建设，钢筋集中加工、混合料集中 拌制、构件集中预制等所需的办公、生活居住房屋（包括职工家属房屋及探亲房屋），公用 房屋（如广播室、文体活动室、医疗室等）和生产用房屋（如仓库、加工厂、加工棚、发电站、 变电站、空压机站、停机棚、值班室等）等费用。 2） 场区平整（山岭重丘区的土石方工程除外）、场地硬化、排水、绿化、标志、污水处理设施、 围墙隔离设施，不包括钢筋加工的机械设备、混合料拌和设备及安拆、预制构件台座、预 应力张拉设备、起重及养生设备，以及预算定额中临时工程的费用。 3 以上范围内各种临时工作便道（包括汽车、人力车道）、人行便道水电站标准规范范本，工地临时用水、用

电的水管支线和电线支线，临时构筑物（如水井、水塔等）、其他小型临时设施的搭设或租 赁、维修、拆除、清理的费用；但不包括红线范围内贯通便道、进出场的临时道路、保通 便道。 4）工地实验室所产生的属于固定资产的试验设备和仪器等折旧、维修或租赁费用。 5） 施工扬尘污染防治措施费：裸露的施工现场覆盖防尘网，施工便道和施工场地洒水或喷 洒抑尘剂，运输车辆的苦盖和冲洗，环境敏感区设置围挡，防尘标识设置，环境监控等所 需的费用。 6）文明施工、职工健康生活的费用。 场地建设费以定额建筑安装工程费（不含专项费用）为基数，按表44费率以累进办法计算

6）文明施工、职工健康生活的费用。 范工场地建设费以定额建筑安装工程费（不含专项费用）为基数.按表44费率以累进办法计算

表44施工场地建设费费率表

b）安全生产费用是指施工现场安全施工所需要的各项费用，包括完善、改造和维护安全设施设 备费用；配备、维护、保养应急救援器材、设备费用；开展重大危险源和事故隐患评估和整改费 用；安全生产检查、评价、咨询费用；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣 传、教育、培训费用；安全设施及特种设备检测检验费用；施工安全风险评估、应急演练等有关 工作及其他与安全生产直接相关的费用。 安全生产费按建筑安装工程费（不含安全生产费本身）为基数乘以安全生产费费率计算，费率按照 家或自治区最新相关标准执行

7.3十地使用及拆迁补偿费

7.3.1土地使用及拆迁补偿费包含永久占地费、临时占地费、拆迁补偿费、水土保持补偿费和其他 费用。 a 永久占地费包括土地补偿费、征用耕地安置补偿费、耕地开垦费、森林植被恢复费、失地农民 养老保险费 1）土地补偿费指征地补偿费、被征用土地上的青苗补偿费、征用城市郊区的菜地等缴纳的 菜地开发建设基金、耕地占用税、用地图编制费及勘界费等。 2） 征用土地安置补偿费指征用土地需要安置农业人口的补助费。 3） 耕地开垦费指公路养护工程项目占用耕地的粉煤灰标准，应由养护管理单位（业主）负责补充耕 地所发生的费用：没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按规定缴纳的耕地