3.2智慧排水管理业务分类

3.2.1应对排水全业务域覆盖管理内容进行数字化、信息化和智慧化建设，提升 排水管理的标准化、流程化与精细化水平，实现城市水系统的健康循环。 3.2.2按排水管理全生命周期原则，智慧排水应覆盖到的排水管理业务主要包含 以下五类业务内容： （1）现状普查与能力评估。按照GB/T51187、CJJ61等国家有关规定以 及地方相关规定，全面普查当地排水设施要素情况，建立城镇排水设施要素GIS 系统；结合GB50014、CJJ181、CJJ/T228等相关要求，检测与评估城镇排水设 施要素的运行质量与排水能力。 （2）科学规划与设施建设。按照GB50014、GB50318、GB51222等国家 有关规定以及地方相关管理要求，按照排水管理目标科学编制排水专项规划，明 确建设内容；按照GB50268、GB50141、GB51221等相关规定开展建设，补足 排水设施短板，严把排水设施工程施工质量。 （3）排水设施要素运行维护。按照CJJ68、CJJ60、GB/T30948等国家有 关规定以及地方相关管理要求，对排水设施要素进行运营管理，确保排水设施要 素完好和安全稳定高效运行，充分发挥设施要素的功能，保护环境。 （4）排水管理应急调度。组织制定和完善排水防涝应急预案，落实技防 物防、人防等方面的应急措施。 （5）排水行政管理。按照《城镇排水与污水处理条例》和地方排水管理办 法规定的相关管理要求，实施污水排入排水管网许可制度以及排水设施要素的监 督考核工作。

3.2.3按排水管理业务实施主体类型进行划分，智慧排水应覆盖到的排水全业务 域主要包含以下三类：

3.2.3按排水管理业务实施主体类型进行划分公差标准，智慧排水应覆盖到的排水全业务

（1）地方政府及城镇排水主管部门的行政审批与监督管理。具体业务包 括：本行政区域内的城镇排水与污水处理规划，排水设施建设和改造，城镇内涝 防治，排水行政审批与许可后监督管理，城镇排水设施运营情况监督与考核，污 尼处理处置以及再生水利用管理，排水与污水处理安全生产监督与考核，排水监 则与监督检查，城市内涝抢险应急管理与排水行业突发事件应急管理等。 （2）排水与污水处理设施维护运营单位对城镇排水与污水处理设施的运 营管理。具体业务包括：排水设施日常巡查，排水设施定期检查与评估，排水设 施周期性养护，排水设施即时维护与检修，污泥安全处理处置，排水接驳核查 内涝应急抢险等。 （3）其他有关排水单位和社会公众。具体事项包括：排水设计条件咨询、 排水接驳核准、排水许可申办，排水防涝预警预报信息接收，治水参与等。

3.3智慧排水建设目标

3.3.1不同排水管理单位应对各自管理范围内的排水资产类型、数量、

不同排水管理单位应对各自管理范围内的排水资产类型、数量、空间分布

等基础信息进行标准化管理，避免各自一套标准、各自一套统计成果的情况出现。 3.3.2排水管理单位应对排水设施要素的运行状态进行实时化监测，辅助日常管 理工作。

理工作。 3.3.3排水与污水处理设施维护运营单位应对排水设施进行流程化管养，按照年 养护计划、李护养计划或者月养护计划做好养护记录，并依据标准考核制度对养 护人员评价打分，实现排水设施管养流程化， 3.3.4排水与污水处理设施维护运营单位应对管网、泵站运行水位、流量及其变 化动态调整厂区运行参数以实现精细化运行，同时对厂区人员物料进行综合管 理，实现厂区管理精细化。 3.3.5排水与污水处理设施维护运营单位应对排水设施要素进行一站式安全管 理，保障污水处理厂运行安全、泵站运行安全、排水管网运行安全。 3.3.6排水管理单位应依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案，通过基础数 据和实时监测数据分析，自动化预警预报和预案启动，调整人员车辆，科学应急 调度管理。 3.3.7城镇排水主管部门应对职能范畴内的排水设施运行状态、排水设施养护成 果进行透明化监督考核；排水与污水处理设施维护运营单位应对运营的排水设施 设备进行养护运营过程考核、人员考核等。 3.3.8排水管理单位应对基于排水设施GIS系统，对排水行政管理规范化、流 程化。 3.3.9排水管理单位应通过各方数据汇聚与模型建立，实现排水业务管理智能 化。 3.3.10其他排水相关单位基于信息共享平台、对公信息窗口能够获取到排水管理 的公共服务能力

养护计划、季护养计划或者月养护计划做好养护记录，并依据标准考核制度对养 护人员评价打分，实现排水设施管养流程化， 3.3.4排水与污水处理设施维护运营单位应对管网、泵站运行水位、流量及其变 化动态调整厂区运行参数以实现精细化运行，同时对厂区人员物料进行综合管 理，实现厂区管理精细化。 3.3.5排水与污水处理设施维护运营单位应对排水设施要素进行一站式安全管 理，保障污水处理厂运行安全、泵站运行安全、排水管网运行安全。 3.3.6排水管理单位应依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案，通过基础数 据和实时监测数据分析，自动化预警预报和预案启动，调整人员车辆，科学应急 调度管理。

3.3.8排水管理单位应对基于排水设施GIS系统，对排水行政管理规范化、流 程化。 3.3.9排水管理单位应通过各方数据汇聚与模型建立，实现排水业务管理智能 化。 3.3.10其他排水相关单位基于信息共享平台、对公信息窗口能够获取到排水管理 的公共服务能力。

4.1智慧排水建设内容

4.1.1为达成智慧排水的建设目标，应从信息化项目的角度进行建设内容划分， 具体包含但不限于4.1.2~4.1.9内容。 4.1.2智慧排水动态感知，包括污水处理厂、城镇排水干管、重要支管、泵站、 重要排放口、重要闻口及其它附属设施的动态监测。常规监测项目包括水位监测、 流速监测、流量监测、水质监测、雨量监测和视频监控等。 4.1.3智慧排水数据资源，包括排水管网普查及数字化入库等。 4.1.4网络与基础环境，包括网络建设、终端建设、其它辅助设施建设等。 4.1.5智慧排水支撑平台，包括数据平台、业务平台、模型平台等。 4.1.6智慧排水业务应用，包括排水管理现状评估支撑应用、规划建设支撑应用、 运行维护支撑应用、应急调度支撑应用、行政管理支撑应用五大类应用系统。 4.1.7智慧排水安全保障，包括应用安全、数据安全、网络安全、物理安全、安 全管理等。 4.1.8智慧排水标准体系，包括数据标准、接口规范、管理办法、政策法规等。 4.1.9智慧排水运行管理，包括数据更新维护、软件运行管理、设施运行管理、 感知设备运行管理等。

4.2智慧排水技术架构

4.2.1智慧排水建设标准技术架构由感知层、基础设施层、平台层（含数据平台、 应用平台、模型平台）、应用层、用户层组成，安全、标准与运行管理体系建设 贯穿其中。

4.2.5应用层是面向最终用户，提供排水业务的全生命周期管理，包括排水设施 可视化管理（排水设施“一张图”）、排水在线监测数据汇聚（在线监测“一张网”）、 规划设计、建设管理、运营管理、应急调度以及贯穿其中的排水行政管理等内容， 应用依托资源共享服务平台实现功能个性化、资源共享与业务协同。应用层包含 多平台应用，包括移动应用、桌面应用、网负应用等。 4.2.6用户层位于技术参考模型的顶层，主要明确了智慧排水的用户群体，具体 包括城镇排水主管部门、排水与污水处理设施维护运营单位、其他排水单位和社 会公众。 4.2.7安全体系为智慧排水提供从底层到上层的安全管理与服务，主要包括到安 全管理、安全协议、边界防护、安全隔离、信息加密、密钥管理、签名与认证、 安全测评等安全机制，涉及各横向层次。 4.2.8标准规范体系主要包括智慧排水总体性、框架性、基础性的总体标准，业 务模型、数据模型等应用标准，共享交换、数据访问、消息服务、接口与服务定 义等应用支撑标准，安全级别管理、身份鉴定、访问控制等信息安全标准，网络 运行、网络互联互通等基础设施标准，以及运行管理、验收、评估等技术管理与 质量标准。

4.2.5应用层是面向最终用户，提供排水业务的全生命周期管理，包

5.1.2智慧排水的感知设备应具有网络接入功能，将感知数据传送到

.1.2智意排水的感知设备应 5.1.3感知终端包含感知设备和执行设备。感知设备是智慧排水获取城市排水各 种信息的途径，主要实现对智慧排水各个单元的全面感知和识别、以及信息的获 取和采集。执行设备是各种智慧排水应用和用户对智慧排水的基础设施、环境、 设备和人员等要素进行管理和控制的执行器，使智慧排水具有根据应用和指令进 行自动或手动调控的功能。 5.1.4智慧排水的感知设备包括设施感知设备、环境感知设备、图像感知设备 自公

5.1.4智慧排水的感知设备包括设施感知设备、环境感知设备、图像感知设备

表5.1.4感知设备信息采集情况表

5.1.5智慧排水的执行设备主要包括环境控制设备、安全执行设备和通知警示设 备等。主要控制对象信息如表5.1.5所示

表5.1.5执行设备控制信息情况表

处理的数据资源，包括排水管理单位依法采集的数据资源；排水管理单位在履行 职能过程中产生和生成的数据资源：排水管理单位投资建设和外购服务获取的数 据资源；排水管理单位依法授权管理的数据资源。排水数据资源的获取方式主要 包括：排水设施要素普查、排水管网检测与评估、动态感知数据采集、集成其他 相关部门的数据以及智慧排水运行中产生的数据等。 6.1.2各地市开展排水数据资源调查、采集、录入建库及更新维护前，应结合当 地已有建设基础实际情况制定相关实施方案。排水设施要素普查数据资源的采 集、录入、校核、维护和使用应符合GB/T51187、CJJ6、CJJ61、CJJ68以及地 方相关管理规定。 6.1.3排水管网检测与评估数据资源应符合CJJ181、CJJ6、CJ68等现行国家 和行业标准的相关规定。 6.1.4动态感知数据资源指“5排水动态感知”章节中获取的降雨量、水位、流速、 流量、水质，工况和场景监控等感知数据，通过HTTP/HTTPS/JMS、FTP、XMPP 等多种传输通信协议向上传输至物联网平台管理的数据资源。 6.1.5集成其他相关部门的数据包括气象、水文、防汛、公安、自然资源、规划 等部的气象预报、台风路径、卫星云图、江河湖库的防洪排涝与水质监测数据 设备工况、内涝险情、路面视频、地图数据、规划资源等。 6.1.6智慧排水运行中产生的数据包括模型分析过程中产生的数据、业务应用交 互中产生的数据、系统运行自动产生的数据等。 6.1.7明确各类数据范围、类别、管理权限、更新机制以及数据使用条例，遵循 “谁产生、谁负责”的原则，建立自上而下和自下而上相结合的数据更新工作机 制。 6.1.8应按国家规定的保密制度要求，进行排水数据资源的采集、录入、校核、 使用和更新，数据不得丢失和非法使用。

6.2.1按照GB/T51187和地方相关规定的具体要求对排水设施要素数据和各项 感知数据进行数据采集、数据集成、数据清洗、数据服务和数据质量管理。 6.2.2对排水管网的QV/CCTV检测数据进行统一入库并上图，以管段为单位， 建立基于检测成果报告的排水管网健康档案，通过进一步核实数据普查和修补测 成果的正确性，排查排水管网的隐患情况。

6.2.3已进行过设施普查的区域，应利用计算机数据检查与实地核实的方式，进 行数据与设施现状的符合性评估，生成评估报告和核查工单，进行局部的数据修 补测。 6.2.4应基于地理信息技术开展排水管理数据的采集、录入、校核、使用及更新， 地理信息数据格式宜为Shapefile、MDB或其他满足数据建库的格式。 6.2.5建立排水设施数据资源的动态更新机制，更新周期不应超过一个月。 6.2.6使用自动检查工具及时发现数据质量问题并进行整改，通过问题的整改提 升数据质量使数据成果更好地服务于城市排水智慧化管理。 6.2.7将现有排水数据进行分类、清洗、碰撞、融合，形成基础数据库、监测数 据库、业务专题库、模型分析库。 6.2.8逐个梳理其它源系统的数据模型，包括数据的内容、数据间的关系、数据 格式与编码规则，同时完善和修正统一数据模型，建立统一数据模型的编码规则。 6.2.9形成统一的数据整合模型及其映射关系后，基于集成架构，由关联映射与 更新同步功能对排水全业务数据进行统一的维护。

6.3.1应共享气象、水务、防汛、水利等部门已建设的相关数据，如气象预报、 台风路径、卫星云图、雷达云图、防汛防台应急响应级别、河道水位、水污染物 监测数据、泵闸站运行工况等。 6.3.2对已建的智慧排水平台进行升级改造或新建智慧排水平台应保证互联互 通和信息共享。 6.3.3在安全保密、公共利益导向前提下，面向公民、法人和其他组织以非排他 形式共享智慧排水平台建设或加工产生的数据

7网络与基础环境7.0.1网络与基础环境的架构如下图所示，包括云平台、网络、基础设施环境等硬件基础设施。云平台政务云混合云私有云网络与基础设网络政务外网政务内网控制专网视频专网互联网施基础设施网络汇聚排水管控排水管控环境机房中心中心终端图7.0.1网络与基础环境架构7.0.2应在内、外网络连接节点配置防火墙、防毒墙、入侵检测、网管、堡垒主机等网络安全防护设备，并部署安全防护策略，同时宜配置负载均衡设备。7.0.3外网用户应使用加密VPN通道。7.0.4网络节点的路由、交换设备应充分考虑数据吞吐量。7.1网络9.9.1网络分为政务内网，政务外网，控制专网，视频专网和互联。政务外网与视频专网、政务外网与互联网是逻辑隔离；控制专网与其他网络物理隔离；政务内网与其他网络物理隔离。9.9.2排水业务相关政务服务的预审、受理、审批、决定等原则上依托统一电子政务外网，政务服务的咨询、预约、申报、反馈等依托互联网。排水业务相关政务服务数据共享平台依托电子政务外网建设。9.9.3自控设备安全性要求高，信息交互需要在控制专网进行。9.9.4视频传输对带宽要求较高，可优先考虑部署视频专网，在不方便铺设自有网络的地方可考虑移动互联网按需传输。9.9.5感知数据，水情、水质、工情可通过互联网或政务外网传输。7.2基础设施环境7.2.1应优先依托云平台进行集约化部署建设，实现水务信息化资源统一管理和调配，敏捷、弹性、快速支撑多样性业务的发展。7.2.2排水运营类企业当能申请政务云资源时，智慧排水项目应基于政务云资源14

建设，不应另行建设云平台。除涉密和信息安全等级保护四级（含）以上及国家 有关文件明确规定信息系统外，新增应用系统应依托政务云建设，已建应用系统 应制定工作计划迁移到政务云。 7.2.3排水运营类企业当不能申请政务云资源时，智慧排水项目可采用私有云或 混合云等其它形式自行建设。 7.2.4应配备智慧排水管控中心及相应的管理终端设备，包括呼叫中心系统、视 频语音可视对讲系统、显示大屏系统、PC端设备、移动端设备等。

8.2智慧排水数据平台

8.2.1.基于排水管线数据相关标准进行排水数据整合入库。入库数据应包含基础 地理信息数据、运行监测数据、设施资产数据、工程管理数据、专项业务数据、 决策分析数据等，

表8.2.1入库排水数据分类

8.2.7.智慧排水数据平台应按照章节6排水数据资源相关要求进行数据库的更 新维护工作。 8.2.8.智慧排水数据结构应支持大数据分析应用技术要求，具备大数据框架下的 流式计算能力，满足各类模型应用对实时数据的分析需求。 8.2.9.智慧排水数据平台应根据使用者的需求，向内、外部提供多种选择的数据 共享服务接口。

8.3智慧排水业务平台

8.3.1智慧排水业务平台应按微服务及流程化生产的技术路线统一搭建，打造智 慧排水业务基础能力共享的大平台。 8.3.2智慧排水业务平台建设具体应包括统一认证平台、统一工作流平台、统 消息管理平台、统一报表平台、物联网接入平台、大数据平台、视频云监控平台 AI平台、融合指挥平台、GIS地理信息服务平台、BIM服务平台和数据与业务 集成平台等

8.4.1智慧排水模型服务的构建应遵循以下原则：

（1）客观性原则：模型输入的数据应真实有效，较能准确反映城市当前排 水设施及其附属设施的现状，数据的采集应符合GBT51187的相关要求： （2）系统性原则：宜将模型中各服务对象进行关联，建立多维耦合模型 体现各服务对象之间的相关关系； （3）动态性原则：应及时更新模型服务对象的数据，保持模型输入数据的 现势性，并输入时间序列数据，体现模型的动态性； （4）直观性原则：模型模拟的结果宜直观可见，应与业务需求相结合，使 模型结果能够最大程度上反应模型服务对象的信息； （5）可用性原则：模型的适用对象不仅适用于专业工程师，同时适用于 线操作员工，使模型利用率更高，有利于模型精度的提升。 8.4.2智慧排水模型服务主要包括排水设施拓扑结构模型、排水设施水力模型， 排水设施水质模型、排水设施运行调度模型。

水闸、污水处理厂、地表雨水行泄通道、受纳水体（河道、湖泊）等。8.4.4智慧排水模型服务应包括确定服务对象、模型选择、模型建立、模型校核、模型应用等工作，其技术路线如图8.4.4所示。确定服务对象模型选择模型建立模型校核模型应用业务需求现状评估物理模型搭建模型运行计算模型结果分析研究对象城市内涝严重运算模型选择实测信息对比发现问题河道水环境破坏基础资料搜集污水厂进水浓度低模型参数提取模型参数调整提出改进方案污水管网高水位运行排水管网资料污水厂出水浓度超标动态数据接入模型更新与调整厂、站、闸、河资料站、闸动力费用高实施效果评估地理信息资料降雨气象资料拓运行调度模型厂站是否在误扑结构模水力模型水质模加髓征微据差范围内？实施方案调整仪器检测资料是水质资料型型模型成立最终方案确定其他资料图8.4.4模型服务技术路线8.4.5智慧排水模型服务应基于研究区域的现状和业务需求进行针对性的模型构建，业务需求包括排水管网拓扑结构分析、排水管网排水能力评估、厂站网一体化运行调度、排水设施防洪排涝能力评估等。8.4.6将排水管网现存的错位、逆坡、大管接小管、雨污混接、无下游连接、数据异常等问题通过排水管网水力水质模型的建立，形成数据分析报告，能够共享给数据管理单位进行核查。8.4.7将排水管网、泵站、调蓄池、污水处理厂与城市河道（湖泊）等作为一个有机联动整体，构建包含水质模型、水力模型与运行调度模型等功能的厂网河（湖）一体化模拟分析平台，为合理调度厂站网等各种设施，均衡进厂水质水量、溢流控制和生态补水提供数据支撑。8.4.8建立在线预警预报模型，通过发布的气象雷达数据快速模拟分析降雨影响的范围和内涝风险，及时发布预警预报信息。19

9.1.1.业务应用基于微服务的框架，做组件化、松耦合、轻量级、易配置的业务 应用模块。 9.1.2.用户分类：行政管理、业务管理、公众；用户需求： 9.1.3.业务应用应满足对排水运行管理“一屏展示、一网统管”的要求，各项业 务应用产生的数据运行在一个网络上，满足一张图、一个屏能便捷浏览各项数据。

9.2.1.排水管理单位应建立排水设施动态更新应用，辅助普查和修补测成果利用 计算机技术实现动态更新，统一录人智慧排水数据平台，完成新旧数据接边，保 证新旧数据的连通性，保持排水设施数据与实际设施的一致性。 9.2.2.排水管理单位应建立排水设施隐患管理应用，辅助QV/CCTV检测成果应 统一录入智慧排水平台，检测成果应与排水管网数据相互挂接，建立管网的健康 档案。检测成果格式参考CJ181的相关要求。 9.2.3.排水管理单位应建立感知体系，选取排水管网关键节点，布设物联网传感 器，进行管内水位、流量、并盖安全等动态监测。监测数据通过物联网平台，统 一接入智慧排水平台。 9.2.4.排水管理单位应建立智慧排水在线监测数据分析应用，结合监测数据与管 网数据，动态分析管网高水位运行、雨污混接、淤塞渗漏等问题，实现管网状态 实时监控和预警报警。

9.3.1排水管理单位应建立智慧排水设施工程规划辅助应用，结合现状设施数 据、规划设施数据、实时监测数据，提供智能化的工程规划编制、工程规划评估 规划成果管理等支持。 9.3.2排水管理单位应建立智慧排水设施工程设计辅助应用，结合现状设施数 据、规划设施数据、实时监测数据，提供智能化的设计条件录入、设计成果自动 生成、设计成果评估、设计成果管理等支持。 9.3.3排水管理单位应建立智慧排水设施工程施工辅助应用，结合现状设施数 据，提供智能化的施工数据管理、工程设计与施工对比、安全施工管理、工程施 工成果管理等支持。 9.3.4排水管理单位应建立智慧排水设施工程验收辅助应用，结合现状设施数 据，工程规划成果，工程设计成果，工程施工成果，提供智能化的竣工与规划设

9.3.1排水管理单位应建立智慧排水设施工程规划辅助应用，结合现状设施数 据、规划设施数据、实时监测数据，提供智能化的工程规划编制、工程规划评估、 规划成果管理等支持。

计施工对比、竣工数据自动生成、竣工验收成果管理等支持。 9.3.5排水管理单位应建立智慧排水设施工程建设评估辅助应用，结合现状设施 数据，工程规划成果，工程设计成果，工程施工成果，工程竣工成果，在关键节 点建设移动监测设备，监测水位、流量等信息，结合水力模型分析，进行工程建 设成效评估

9.4.1排水管理单位应建立排水系统一张图模拟综合评估体系，系统性地梳理全 市范围内的污水处理设施、污水提升泵站、雨污水管网、河道水系、排涝防洪设 施、排涝泵站及截流设施、水闸、化粪池、隔油池、沉砂池等现状，诊断出城镇 “厂站网”排水系统现状问题及风险。 9.4.2排水设施运营维护管理部门应将排水设施和各类监测设备信息进行一张 图显示，并有权查看各类排水设施和监测设备详情，进行相应管理。 9.4.3排水管理单位应建立监测数据一张图，并能够对城市排水系统中管网、易 积水点、闸门、河道等监测数据进行图面动态展示。 9.4.4排水管理单位建立空间拓扑分析一张图，并能够基于城市排水系统的通用 空间拓扑规则，对排水管网进行倒灌分析、上下游分析、流向分析、横断面分析， 纵坡面分析与连通性分析等，同时对分析结果进行可视化展示；还应对拓扑错误 进行定位和修正，保证排水设施空间数据的完整性、一致性和连通性。

9.4.5排水管理单位应建立排水数据库数据维护与更新机制。

9.5.1排水管理单位应建立能反映排水管网运行动态的在线监测体系，并保证排 水信息的汇聚、处理、整合、存储与交换。 9.5.2在线监测系统应具备对城镇污水处理厂、排水泵站、调蓄设施和排水管网 等的实时运行状态的感知能力，与异常情况下的告警能力。 9.5.3排水管理单位应保证排水监测数据采集的高效性、实时性与准确性，能够 及时获取暴雨内涝时管网运行信息并做出应急措施、诊断出管网中的缺陷并针对 性地提出管道日常养护建议。 9.5.4排水管理单位应建立物联网适配管理系统，系统应支持不同厂家、不同类 型、不同数据格式的物联网监测设备实现统一适配，支持监测设备远程管理，支 久入然租 上

性地提出管道日常养护建议。 9.5.4排水管理单位应建立物联网适配管理系统，系统应支持不同厂家、不同类 型、不同数据格式的物联网监测设备实现统一适配，支持监测设备远程管理，支 持设备接入管理、设备配置管理和权限管理、测站类型管理、测站管理等。

9.5.4排水管理单位应建立物联网适配管理系统，系统应支持不同厂家、不同类

9.6排水设施运行维护应用

9.6.1.针对管理区域内各类排水户的空间位置、排水行为信息，应建立智慧排水 户管理应用，并制作排水户专题图，对存在排水问题的排水户强调表达：针对对

排水户排水去向，应建立排水户与接驳管网的关联关系并进行分析。 9.6.2.排水设施运行维护管理部门要建立智慧排水设施运行监管辅助应用，结合 排水设施实施监测数据，对排水设施运行状态、人员车辆运行状态进行监管与智 能调度 9.6.3.智慧排水设施巡检辅助应用要充分利用移动互联技术，进行排水管网设施 巡检、泵闸站设备巡检、污水处理厂设备巡检，实现巡检工单上报到处理审核全 流程管理

9.6.4.能够利用智慧排水设施养护辅助应用，按照划分好的管养单元，将养护任 务分配到移动端进行处理，并对养护任务进行验收。针对巡查养护，应结合巡检 应用，实现移动巡查问题上报的处理审核全流程管理。 9.6.5.利用智慧排水设施维修辅助应用，进行设施维修工单上报、派发、接收， 维修成果上报及验收等工作，并对维修工程量进行统计

9.7.1排水管理单位应建立智慧防涝应急调度应用，实现事前预案配置，包括气 象信息接入、人员物资管理、易涝点布防方案、内涝风险预测等；事中应急调度 包括人员车辆督办调度、现场问题反馈、事中报告生成等：事后成果总结，包括 一雨一报、内涝事件回放、统计分析等。 9.7.2排水管理单位应建立智慧水污染应急调度应用，实现事前预案配置，包括 气象水文信息接入、人员物资管理、水质污染扩散模拟等；事中应急调度，包括 人员车辆督办调度、现场问题反馈、事中报告生成等；事后成果总结，包括一事 一报、水污染事件回放、统计分析等。 9.7.3排水管理单位应建立智慧工程应急调度应用，应对施工应急、密闭空间作 业应急、管道塌导致道路塌陷等事件，实现事前预案配置，包括工程信息接入， 人员物资管理等：事中应急调度，包括人员车辆督办调度、现场问题反馈、事中 报告生成等；事后成果总结，包括一事一报、事件回放、统计分析等。 9.7.4排水管理单位应建立多部门协作的应急调度模式，应多部门同配合开启防 御调度指挥，利用可视化大屏技术进行综合展示、分析和指令下达，保障排水安 全。 9.7.5排水管理单位应建立融合同级、上下级相关部门的管理机制。紧密围绕问 题处理、部门协作、考核问责等核心业务内容，形成网格化应急调度管理体系 促进同级、上下级信息互联互通，落实责任

9.8.1排水管理单位应建立智慧排水户管理应用，管理区域内各类排水户的空间 立置、排水行为信息，制作排水户专题图，强调表达存在排水问题的排水户；建 立排水户与接驳管网的关联关系，实现排水户排水去向分析。

10.1.1.针对智慧排水的信息安全，排水管理单位应采取必要的措施监测、防御、 处置对智慧排水关键信息基础设施的系统和网络的攻击、入侵、干扰、破坏和非 法使用等安全事件，保证排水信息系统和网络的稳定运行状态，保证数据资源的 完整性、保密性与可用性，保证排水应用和服务的可用性与可靠性。 10.1.2.信息安全体系主要包括技术安全体系和信息安全运行保障体系。其中技术 安全体系主要指感知体系安全、基础设施安全、支撑平台安全、应用服务安全等 信息安全运行保障体系主要指运维安全、管理安全等。 10.1.3.感知体系应处于特定的物理环境中，与该环境中的感知对象交换数据，或 对感知对象进行控制：感知终端应接入信息通信网络，并通过网络进行通信。感 知体系的安全应包括物理安全、接入安全、通信安全、设备安全、数据安全、数 据传输安全等。感知体系信息安全应满足GB/T37024、GB/T37025、GB/T36951 等的相关规定。 10.1.4.基础设施应遵循网络架构、访问控制、安全审计、入侵检测等相关技术安 全要求，为各类排水应用提供必要的网络、存储等基础环境和有效、可靠的信息 传输服务通道，同时应满足GB50174、GB/T36958、GB/T25068等的相关规定 10.1.5.支撑平台应通过技术支撑、数据与服务管理与能力开放等为排水应用提供 基础服务，平台安全管理方面应纳人政务管理体系。 10.1.6.应用服务应直接面向智慧排水用户，保障其安全应通过身份鉴别、访问控 制、安全审计、最小特权管理等技术实现，各项应用服务涉及的技术安全要求应 遵循国家相关规定。 10.1.7.高精度地图和管网数据等涉密数据应按国家规定在保密环境使用。 10.1.8.信息安全体系应在各层面为智慧排水提供机密性、完整性、可用性、鉴别， 抗抵赖、反病毒等安全管理与服务，其主要涉及安全管理、安全协议、边界防护， 安全隔离、信息加密、密钥管理、签名与认证、安全评测、公钥基础设施等领域： 10.1.9.信息安全运维和信息安全管理要求建设应纳入政务管理体系，遵循GB 17859、GB/T22239、GB/Z24294、GB/T37971的相关要求

10.2.1智慧排水安全体系架构，包括技术安全要求、运维安全要求和管理安全要 求,如图 10.2.1 所示。

技术安全要求应用服务安全身份鉴别、访问控制、安全审计、应用传输安全、抗抵赖、软件容错、剩余信息保护....运管支撑平台安全维理身份鉴别、安全审计、访问控制、完整性机制、加密机制、安安数据备份与修复··.全全要要基础设施安全求求网络构架、访问控制、安全审计、入侵检测、物理安全·…·感知体系安全物理安全、接入安全、通信安全、设备安全、数据安全图10.2.1安全体系架构广东省住房25

[11.1 一般规定

11.1.1.智慧排水项目应从组织架构、项目管理、运行维护和文档管理等方面对运 营管理形成全方位支撑。 （1）组织管理范围：含项目建设单位、运营管理单位、专业技术人员、巡 检养护人员。 （2）项目管理范围：含项目咨询；项目审批；项目专家；项目政府采购； 须目监理；项目实施；项目审计；项目运维服务；项目测评服务等。 （3）运行维护内容：运营管理单位对排水项目的运行管理全过程，含感知 设备、网络传输设备、各类数据库和应用平台的运行维护，以及排水管渠运营管 理等。 （4）文档管理范围：含工程竣工资料，巡查计划与记录，养护计划与记录 验查与评估计划与记录，维修和运行管理资料，水质水量检测资料，各类设备技 术资料，事故处理报告，以及规划、建设、运营管理的其他相关电子文档及摄影 摄像等资料。 11.1.2.排水管理单位应根据GB/T36626、GB/T28827.1、GB/T28827.4、GB/T 28827.6等技术规范，从定期性、及时性、规范性和监督性等方面开展智慧排水 运行管理工作，保障智慧排水项目的安全高效运行。

11.2.1.项目建设单位根据自身需要可采取自行维护或托管服务的办法，指定人员 或专门的机构负责系统的运行和管理工作。 11.2.2.运行管理单位应合理设置岗位和配置专业技术人员和巡检养护人员，满足 硬件设备检修、软件系统维护、定期巡检养护和应急响应处理等的需求，定期组 织人员进行培训并对其进行考核。 11.2.3.排水管理单位应定期对运营单位的运行管理水平进行评估，对运行维护服 务结果、服务交付过程以及相关管理体系进行监督、测量、分析、评审，并督促 其改进。

11.3.1.智慧排水工程项目建设中的相关方一般包括项目建设单位、项目审批部 门、项目专家组、项目政府采购部门、项目监理单位、项目实施单位、项目审计 部门、项目运维服务单位、项目咨询公司、项目测评服务单位。 注：上述的相关方未必全面，可能会随项目建设内容或地区而有差异。这里所描述的相关方

是从智慧排水工程建设角度提出的，实际项目中需根据自身系统建设的特点加以剪裁。 11.3.2.智慧排水建设项目管理流程应包括项目准备、项目申报、项目审批、项目 招投标、项目监理、项目实施、项目验收、运行维护。 11.3.3.项目前期应充分分析项目需解决的现状排水系统中面临的问题，并针对需 解决问题，确定项目具体目标和任务。主要内容包括： （1）智慧排水建设业务需求分析： （2）智慧排水项目建设各阶段的定义和过程的分解： （3）参与项目各相关方的职责和权限； （4）项目各阶段的成果形式、评价活动以及拟采用的评价标准、方法准则； （5）项目所需资源的配置及要求； （6）智慧排水软硬件系统的运行管理要求： （7）信息与网络安全的相关要求： （8）资金管理、监督管理、风险管理等方面的要求； （9）文档和数据管理的要求； （10）法律、法规以及使用单位的要求。 11.3.4.各职能单位应依据国家的有关规定和智慧排水建设规划及需求，提出立项 申报，进行项目审批，引入监理机制，组织招投标，编写项目建议书、可行性研 究报告、初步设计方案、投资概算和招标文件。项目相关方应在相关阶段按要求 严格执行，共同保障项目的实施和全生命周期管理。

11.4.1.智慧排水运行维护应采用例行操作、响应支持、优化改善、调研评估相结 合的方式开展，形成全周期业务闭环。可采用相应的智能化工具，提高检查维护 的效率及安全保障。

11.4.2.感知设备维护管理应符合下列规定

（1）感知设备包括水位计、流量计、智能水表、电子水尺、雨量计、水质 监测、摄像头和一些地方特色感知设备（如生物监测）等； （2）感知设备应保持正常工作，各部件保持清洁，无障碍物阻挡； （3）感知设备附属电气、通信设施应保持正常工作； （4）设备遭遇被盗、人为损毁，应及时处理、恢复正常监测。 11.4.3.网络传输设备维护管理应符合下列规定： （1）网络传输设备的健康状况、整体运行状态、各项硬件资源开销状况应 保持正常； （2）服务器电源、CPU、内存、硬盘、网络端口工作情况应保持正常： （3）存储设备控制器、电源、数据存储介质、接口卡工作情况及读写速率 读写命中率情况应保持正常应符合下列规定： （4）在以上设备维护的基础上，可对网络传输全要素进行安全性检查，如

11.4.4.数据库维护管理应符合下列规定： （1）采集数据的格式应满足行业相关技术要求和标准。 （2）应建立数据库数据维护和更新机制，对变更的数据进行实地修测，及 时更新数据： （2）应核查数据的完整性、变化速率、存储、引用的合法性、备份的有效 性、数据安全事件和数据的产生、存储、备份、分发、应用过程； （3）数据库主要运行情况、连接、空间使用、日志、日常备份应保持正常， 否则应及时维护处理。 11.4.5.应用平台维护管理应符合下列规定： （1）应检查应用的请求和反馈响应时间、资源消耗情况、进程状态、服务 或端口响应情况、会话内容情况、日志和告警信息、数据库连接情况、存储连接 情况、作业执行情况，发现不正常情况应及时维护处理； （2）应定期开展应用版本升级、日志清理、启动或停止服务或进程、增加 或删除用户账号、更新系统或用户密码、建立或终止会话连接、作业提交、软件 备份等工作

4.6.排水管渠运营管理和管线巡查运营管

（1）排水业务的运营管理主要包括排水管渠运营管理和管线巡查运营管理， 主要的管理对象有市政雨、污水管渠（含接户管）、合流管渠、截污管渠及其附 属设施等。智慧排水项目应对其形成全方位支撑，达到安全运行、降本增效、科 学决策的目标； （2）排水管渠运营管理具体包括排水管渠及附属设施的巡查、清疏、检测， 维护等工作，危害排水管渠正常运行与安全的违法行为的查处，投资排水管渠项 目的组织实施工作，外部投资排水管渠工程的图纸审查、过程监管、验收及接收 管理等工作，排水管渠信息的收集录入、更新完善及统计分析，污水收集、防洪 排涝、排水户管理等工作的组织实施等； （3）管线巡查运营管理其体可通过路面设施巡视和揭盖检查等判断管线是 否完好，有无违章（法）用水、排水及危害管线的行为，并对问题处理进展及结 果进行跟踪。

11.5.1.各相关方应制定项目文档及记录的管理计划，明确需要的文档、记录的内 容、格式和交付形式、交付进度，同时要提出私密性要求、保密要求，文档和数 据分发、传递的机制等。 11.5.2.项目运行维护单位应建立排水数据库数据更新维护和更新机制，及时对变 更的数据进行实地修测，及时更新数据。 11.5.3.档案信息系统的运行维护可参照DA/T56相关条文执行。

附录A排水管理主要业务流程图普查数据图纸数据管网普查组提交普查成果提交图纸转换成果图纸入库组数据不符合标准，须重新更新完善数据不特合标准。数据审核预重新更新完善是否满足入库标准满足审批部门管网数据抽查管网实况库结束满足是香满足数据审核入库标准成果提交修补测工单修补测修补测结果修补测工作组图A.1排水设施数据入库流程任务巡查巡查组是否与现场不符相符不符现场修正排水设施数修正工单是否满足数据标准满足据库审批部门结束图A.2排水设施数据现场修正流程29

日常巡查发现问题，问题上报巡查组非本单位接管间题核实问题是否记录提交需要维护通知给对应的接管单位需要维护养护维修不满足是香满足养护标准养护质量考核任务下派工单管理部门总工单接收并处理养护维修组养护结果上报结束图A.3排水设施日常巡查养护业务流程案件录入案件分类派发违法违章排水派发/催办案件流程工单管理部门有，进入工单流转流程排水许可证管网接收踏案件接收并处理后监管勘上报巡查组处理结果上报是否有问题结束图A.4排水户监管业务流程30

1为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求 格程度不同的用词说明如 下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合.....的规定”或“应 按..··.执行”

1《室外排水设计规范》GB50014 2《城市排水工程规划规范》GB50318 3《城镇内涝防治技术规范》GB51222 4《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268 5《给水排水构筑物工程施工及验收规范》GB50141 6《城镇污水处理厂工程施工规范》GB51221 《自动化仪表工程施工及质量验收规范》GB50093 8 《数据中心设计规范》GB50174 《河流流量测验规范》GB50179 10 《计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859 11 《城市地下管线探测技术规程》CJJ61 12 《城市基础地理信息系统技术规范》CJJ100 13 《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ181 14 《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》CJJ60 15 《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》CJJ68 16 《水文站网规划技术导则》SL34 17 《降水量观测规范》SL21 18 《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》GB/T51187 19 《城市地理信息系统设计规范》GB/T18578 20 《泵站技术管理规程》GB/T30948 21 《信息安全技术物联网感知层网关安全技术要求》GB/T37024 22 《信息安全技术物联网数据传输安全技术要求》GB/T37025 23 《信息安全技术物联网感知终端应用安全技术要求》GB/T36951 24 《信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求》GB/T36958 25 《信息技术安全技术IT网络安全第2部分：网络安全体系结构》GB/T 25068.2 26 《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239 27 《信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第1部分：总 则》GB/Z24294.1 28 《信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第2部分：接 入控制与安全交换》GB/Z24294.2 29 《信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第3部分：身 份认证与授权管理》GB/Z24294.3 30 《信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南第4部分：终

目次1总则.382术语与代号.393基本规定.403.1 智慧排水设施及要素管理分类403.2 智慧排水管理业务分类3.3智慧排水建设目标污水处理标准规范范本，414基本体系架构..424.1智慧排水建设内容424.2 智慧排水技术参考体系.435排水动态感知.445.1 般规定445.2 感知体系架构.456排水数据资源456.1数据来源.456.2 数据治理.466.3数据共享477网络与基础环境7.1 网络477.2 基础设施环境..488支撑平台.498.1般规定498.2智慧排水数据平台.508.3智慧排水业务平台..518.4智慧能力平台.519业务应用..529.1 般规定.529.2现状评估支撑应用529.3 规划建设支撑应用.529.4张图.5336

9.5一张网539.6排水设施运行维护应用，.539.7应急调度应用.549.8行政管理支撑应用559.9其它支撑应用.10安全体系10.1般规定..5610.2体系架构..5711运行管理体系..5811.1般规定.... 5811.2组织管理....5811.3项目管理..5811.4运行维护.5911.5文档管理59刘览广东省住房和37

1.0.1随着信息技术的发展和智慧城市概念的兴起，各地建设智慧水务智慧排水 的热情高涨，也有很多厂家都提出了智慧排水的解决方案，但是没有形成统一的 标准，容易误导决策者和参与者，因此有必要集中行业的力量，制定标准，规范 智慧排水的建设。以期正确引导并规范智慧排水的建设行为，保证建设的质量与 成功应用，保护智慧排水建设的投资效益，减少损失，从整体上提高我国排水行 业信息化建设与应用水平

成的复杂工作。排水领域也有很多的AI应用场景来提升业务管理效率，如计算 机视觉分析，可以用于自动检测排水口的表面流速，进而较准确的推算出排水口 的流量；又如可以通过聚类分析自动识别水量监测前端设备的异常。 地理信息技术（3S技术）即地理信息系统（GIS）、遥感（RS）、全球导航 卫星系统定位（GNSS）技术的融合，应作为智慧排水建设项目的基础应用技术。 也理信息系统（GIS）技术站在计算机技术的角度，对排水设施设备管理、人员 管理、业务流程管理提供有关地理分布数据的采集、储存、管理、运算、分析、 显示和描述。提供基于GIS技术的排水管理地图发布与数据共享服务。遥感（RS， 数据提取是从遥感对地面实况的模拟影像中提取有关信息，反演地面原型的过 程。在智慧排水业务分析中，涉及到城市地表分类统计、汇水区划分和地表径流 分析过程，因此，在智慧排水业务中，需要根据业务的需求，运用物理模型、解 译特征标志和实践经验与知识等供暖标准，定性、定量地提取出城市地表下垫面因素的物 理量、时空分布、功能结构等有用信息。汇水区的设置主要包括子汇水区的面积、 分布、各功能区比例等。采用基于高分影像的下垫面类型提取技术能快速、准确 地确定子汇水区的面积、坐标和各功能区比例等参数。全球导航卫星系统定位 （GNSS）技术为排水设施设备定位、排水巡查人员实时定位导航、排水应急调 实时导航提供精准的图上位置服务，是基于空间信息的智慧排水管理不可或缺 的基础技术。 10.6明确了在执行本标准的同时

1.0.6明确了在执行本标准的同时，还应符合国家现行有关的标准和

3.1智慧排水设施及要素管理分类