CJJ 92-2016 城镇供水管网漏损控制及评定标准.pdf
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CJJ 92-2016 城镇供水管网漏损控制及评定标准.pdf
水溢出地面或可见的管网漏点的漏 2.0.10暗漏水量 unreported leakage
reported leakage
reported leakage
面或可见的管网漏点的漏失水量。
煤矿标准规范范本在地面以下检测到的管网漏点的漏失水量
计量表具性能限制或计量方式改变导致计量误差的损失 水量。
2.0.13其他损失水量otherlo
将供水管网划分为若干供水区域，对每个供水区域的水量 水压进行监测控制，实现漏损量化管理的方式
将供水管网分割成单独计量的供水区域，规模一般小于区域 管理的范围。
独立计量区每日夜间用户用水量最小时的进水流量。
2. 0.17 零压测试
为判断独立计量区是否封闭，关闭边界阀门后放水，监测区 域内压力是否下降至零
0. 22 水表量程上
3.0.1供水单位应建立用户注册登记制度，对所有用户进行注 册登记管理，并应对用户信息进行动态维护。 3.0.2供水单位应制定计量器具管理办法、抄表质量和数据质 量控制管理措施。 3.0.3消防用水、水池（箱）清洗、应急供水、管网维护和冲 洗用水宜进行计量
3.0.4城镇供水范围内下列水量应进行计量：
1 自产供水量； 2外购供水量； 3注册用户用水量中的居民家庭用水、公共服务用水、生 产运营用水以及向相邻区域管网输出的水量等。 3.0.5水量计量方式的选择和计量器其的选配、维护、检定及 更换工作，应符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及安 全技术规程》CJJ207和《城镇供水水量计量仪表的配备和管理 通则》CJ/T454的规定。 3.0.6计量仪表的性能及安装应符合国家现行标准《封闭满管 道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表》GB/T778.1~ 778.3、《电磁流量计》JB/T9248和《超声波水表》CJ/T434 的有关规定。 3.0.7供水单位应具备管网压力监测的技术手段。压力监测点 设置除应符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及安全技 术规程》CJJ207的相关规定外，尚应在实施压力管理的区域设 置压力监测点。
1 自产供水量； 2 外购供水量； 注册用户用水量中的居民家庭用水、公共服务用水、生 产运营用水以及向相邻区域管网输出的水量等。
全技术规程》CJJ207和《城镇供水水量计量仪表的配备和管理 通则》CJ/T454的规定。 3.0.6计量仪表的性能及安装应符合国家现行标准《封闭满管 道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表》GB/T778.1～ 778.3、《电磁流量计》JB/T9248和《超声波水表》CJ/T434 的有关规定
3.0.7供水单位应具备管网压力监测的技术手段。压
设置除应符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及安全技 术规程》CJJ207的相关规定外，尚应在实施压力管理的区域设 置压力监测点。
3.0.8供水单位宜建立管网水力模型系统，并应根据管网运行
情况的变化及时校核与更新，
3.0.9供水单位应以管网压力蓝测数据为基础，结合水力模型计算结果进行压力管理。3.0.10供水管网的漏水探测和修复工作，应符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》CJJ207、《城镇供水管网抢修技术规程》CJJ/T226和《城镇供水管网漏水探测技术规程》CJJ159的有关规定。3.0.11供水单位应建立完整、准确的供水管网档案，对管网资料应及时进行更新，实施动态管理，并应建立管网地理信息系统。3.0.12供水管网的年度更新率不官小于2%。供水单位应根据管网漏失评估、水质及供水安全保障等情况，制定管网更新改造的中长期规划和年度计划。3.0.13管网改造应因地制宜，可采取开挖换管和非开挖修复技术相结合的方式，管道施工应符合国家现行标准《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268和《城镇给水管道非开挖修复更新工程技术规程》CJ/T244的有关规定。3.0.14新铺设管道的材质应按照接口安全可靠性高、破损概率小、内壁阻力系数低和全寿命周期成本低的原则进行选择，并应符合现行行业标准《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》CJ207的有关规定。5
4.1.1供水单位应进行漏损控制，采取合理有效的技术和管理 措施，减少漏损水量。 4.1.2漏损控制应以漏损水量分析、漏点出现频次及原因分析 为基础，明确漏损控制重点，制定漏损控制方案。 4.1.3供水单位应按现行行业标准《城镇供水管网运行、维护 及安全技术规程》CJJ207的有关规定进行管网巡检和维护，及 时发现隐患并提前处理，减少管道破损事故的发生。
4.2.1供水单位应根据水量平衡表4.2.1确定各类水量，并每 年进行一次漏损水量分析。
表 4.2.1水量平衡表
4.2.21 供水单位应对出厂入网水量、区域水量、独立计量区和
4.2.2供水单位应对出厂人网水量、区域水量、独立计量区和 用户水量等进行水平衡分析，量化不同区间的水量损失。
用户水量等进行水平衡分析，量化不同区间的水量损失。 4.2.3进行漏损水量分析时，应明确管网边界，确保收集的水 量数据时间一致、完整和准确
4.3.1供水单位应建立管网漏点检测管理制度，确定检漏方式 检测周期和考核机制，检测周期不应超过12个月，
4.3.2供水单位应自建检漏队伍或委托专业检漏单位，按现行
行业标准《城镇供水管网漏水探测技术规程》CJJ159的有关劫 定进行漏水检测。
4.3.3供水单位在应用听音法、相关分析检漏法、区域检漏汽
等技术进行漏水检测的基础上，可采用新的技术和设备，提高 点检出率
4.3.4供水管网宜设置管网漏点监测设备，建立管网漏点主云
4.3.4供水管网宜设置管网漏点监测设备，建立管网漏点主动 监测和数据分析系统
4.3.5供水单位应详细记录明漏、暗漏的原始信息，包括漏刀
原因、破损面积、事故点运行压力等，并进行漏失水量的分析和 统计。
理设置抢修站点，按规定对漏水管线及时进行止水和修复
4.4.1规模较大的供水管网系统，应采用分区管理的方法量化 漏损水量的区域分布，有针对性地开展漏损控制。 4.4.2根据管网系统的大小和数据分析方法的不同，可采用独 立计量区或区城管理两种分区方式
4.4.1规模较大的供水管网系统，应采用分区管理的方法量化
4.4.4区域管理的范围应根据水量计量、压力调控和考核的需
4.4.5供水单位应根据计量区域水平衡分析结果，制
4.4.5供水单位应根据计量区域水平衡分析结果，制定对应的 漏损控制自标和方案，实施差异化管理， 4.4.6独立计量区应根据管网拓扑结构、管线长度和用户数量 等进行划分。
4.4.7独立计量区建设和运行管理应符合下列要求：
1进水口应安装适宜的流量计量设备，同时宜安装压力监 测设备，流量和压力监测数据宜采用远传方式； 2进水口流量计量设备应具备较好的小流量测量性能： 区内夜间用水量较大的用户应单独监测； 4 封闭运行前应进行零压测试； 5应通过流量、压力数据的监测和分析，评估区域漏失水 平，确定合适的漏失预警值，快速发现管网新产生的漏点
分析等措施，保障管网水质安全。
分析等措施，保障管网水质安全。
4.4.9供水单位应选择有代表性的管网区域建立独立计量区，
4.5.1在满足供水服务压力标准的前提下，供水单位应根据水 广分布、管网特点和管理要求，通过压力调控控制管网漏失。 4.5.2压力分布差异较大的供水管网，宜采用分区调度、区域 控压、独立计量区控压和局部调控等手段，使区域内管网压力达 到合理水平。 4.5.3供水距离较远的管网，宜通过设置管网中途增压泵站，
4.5.1在满足供水服务压力标准的前提下，供水单位应根据水
4.5.1在满足供水服务压力标准的前提下，供水单位应根据水 厂分布、管网特点和管理要求，通过压力调控控制管网漏失
控压、独立计量区控压和局部调控等手段，使区域内管网压力达 到合理水平。
控制、按时段控制、按流量控制和按最不利点压力控制等方式。 4.5.5分区调度和区域控压时，宜采取设置远程控制电动阀门 等应急保障措施。
4.5.6在实施压力调控时，应对管网水质进行监测分析，发现 问题应及时采取相应处置措施，保障管网水质安全。
4.5.6在实施压力调控时，应对管网水质进行监测分析，发现
4.5.6在实施压力调控时，应对管网水质进行监测分析，发现
4.6.1供水单位应建立计量管理考核体系，并逐步建立大用户 水量远程监测和分析系统 4.6.2计量表其的类型和口径应根据计量需求和用户用水特性 选配与调整。
4.6.3计量表其应安装在易于维护和抄表的位置，户用水表宜 安装在户外
大的用卢水表，其量程比不宜小于200。表具口径在DN 含）以下的用户水表，其量程比不应小于80，其中非居民用 的水表量程比不宜小于100
4.6.5供水单位应每年对居民用户总分表差损失水量和非居
4.7.1供水单位应采取措施，加强对未注册用水行为白
4.7.1供水单位应采取措施，加强对未注册用水行为的管理： 小士注田临国目
减少未注册用户的用水量。
4.7.2供水单位应采取措施，减少管理因素导致的水量损失。
4.7.2供水单位应采取措施，减少管理因素导致的水量损失。
5. 1 评定指标与水量统计
5.1.1漏损评定指标应包括漏损率和漏失率。 5.1.2供水单位应根据本标准表4.2.1进行水量统计和水平衡 分析，并应按年度确定供水总量、漏损水量和漏失水量。
5.1.1漏损评定指标应包括漏损率和漏失率，
5.1.1漏损评定指标应包括漏损率和漏失率。
5.2.1漏损率应按下式计算：
5.3.1城镇供水管网基本漏损率分为两级，一级为10°
城镇供水管网基本漏损率分为级， 1V/0 为12%，并应根据居民抄表到户水量、单位供水量管长、年平 均出厂压力和最大冻土深度进行修正。 m
5.3.2城镇供水管网漏失率不应大于修正后漏损率评定标
5.3.2城镇供水管网漏失率不应大于修正后漏损率评定标准 的 70%。
5.3.3漏损率评定标准的修正应符合下列规定：
5.3.3漏损率评定标准的修正应符合下列规定：
3漏损率评定标准的修正应符合下列规定： 居民抄表到户水量的修正值应按下式计算
居民抄表到户水量的修正值应按下式计算：
中：R一一居民抄表到户水量的修正值（%）； r一居民抄表到户水量占总供水量比例 2 单位供水量管长的修正值应按下列公式计算：
Ri = 0. 08r X 100%
式中：Rn 修正后的漏损率评定标准（%）； 基本漏损率（%）； R3——年平均出厂压力的修正值（%); R—最大冻土深度的修正值（%)。
R=R。十R十R2十R3十R
1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求产格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得” 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应按· 执行”或“应符合的规定”
《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268 2 《封闭满管道中水流量的测量饮用冷水水表和热水水表， GB/T 778.1～778.3 3 《城镇供水管网漏水探测技术规程》CJJ159 4 《城镇供水管网运行、维护及安全技术规程》CJJ207 5 《城镇供水管网抢修技术规程》CJJ/T226 6 《城镇给水管道非开挖修复更新工程技术规程》CI T244 《超声波水表》CJ/T434 8 《城镇供水水量计量仪表的配备和管理通则》CJ/T454 《电磁流量计》JB/T9248
中华人民共和国行业标准
城镇供水管网漏损控制及评定标准
5. 1 评定指标与水量统计 0.3 评定标准
和维护的标准相继出台，其中很多内容与本标准相关。因此，在 执行本标准的同时，还应符合国内现行有关标准的规定。
3.0.1用户注册登记制度是计量管理的前提和基础，根据用水 类别和用水量等用户信息变化进行动态管理是十分必要的。 3.0.2提高抄表质量，保证计量数据完整、准确，是有效并展 漏损水量分析和控制的基础，因此，本条文提出供水单位应对计 量器具、抄表和计量数据的质量进行严格管理 3.0.3本条文提出，在条件允许的情况下对消防用水、水池 箱）清洗、应急供水和管网维护和冲洗用水进行计量。这些用 水量均属于注册用户用水量，其中消防用水、管网维护和冲洗用 水一股属于免费用水量；根据各供水单位管理的实际情况，水池 （箱）清洗和应急供水属于计费用水量或免费用水量。
箱）清洗、应急供水和管网维护和冲洗用水进行计量。这些用 水量均属于注册用户用水量，其中消防用水、管网维护和冲洗用 水一般属于免费用水量；根据各供水单位管理的实际情况，水池 （箱）清洗和应急供水属于计费用水量或免费用水量。
3.0.4本条为强制性条文
本条文具体规定了应安装计量设备进行水量计量的范围。全 面、准确的水量计量是供水企业开展水平衡分析、加强漏损控制 的必要条件。自产供水量指供水单位自有水厂的供水量：外购供 水量指供水单位向其他单位购买并输入到管网的供水量；注册用 户用水量中的居民家庭用水、公共服务用水和生产运营用水等水 量分别指现行行业标准《城市用水分类标准》CJ/T3070中各类 用水总量；向相邻区域管网输出的水量主要指由城市向相邻的小 城镇输出的售水量。根据《中华人民共和国计量法》的相关规 定，本条确定为强制性条文。
3.0.7本条文规定了供水单位应具备管网压力监测的技术手段， 并说明了压力监测点设置应符合的一般规定，增加了实施压力管 理的区域应设置压力监测点的要求。此外，在管网压力较高的高 风险区域应适当增加压力监测点数量。
等具有重要作用。本条文提出了在条件具备的情况下，供水单位 宜建立管网水力模型系统并及时校核与更新。
等其有重要作用。本条又提出了在条件其备的情况下，供水单位 宜建立管网水力模型系统并及时校核与更新。 3.0.9供水管网压力监测数据是合理制定压力管理方案的基础， 已经建立管网水力模型的供水单位，可结合模型计算结果综合 考虑。 3.0.11完整、准确的供水管网档案资料是供水管网管理的基 础，建立管网地理信息系统可以实现管网管理的数学化和可视 化，同时为建立管网水力模型，制定分区管理、压力调控等漏损 控制方案提供技术支撑，也有利于提高管网管理水平。 3.0.12本条文根据相关规划的要求和管道的使用年限，提出了 供水管网宜达到的更新率，并提出了制定管网更新改造的中长期 规划和年度计划时应考愿的因素。 3.0.14本条文从减少漏失的角度出发，综合考虑了安全、经济 运行和成本等因素，对新铺设管道的材质选择提出了原则性 要求
已经建立管网水力模型的供水单位，可结合模型计算结果综合 考虑。
3.0.11完整、准确的供水管网档案资料是供水管网管理的基 础，建立管网地理信息系统可以实现管网管理的数学化和可视 化，同时为建立管网水力模型，制定分区管理、压力调控等漏损 控制方案提供技术支撑，也有利于提高管网管理水平。 3.0.12本条文根据相关规划的要求和管道的使用年限，提出了 供水管网宜达到的更新率，并提出了制定管网更新改造的中长期 规划和年度计划时应考虑的因素
3.0.14本条文从减少漏失的角度出发，综合考虑了安全、经济 运行和成本等因素，对新铺设管道的材质选择提出了原则性 要求。
4.1.1管网漏损控制是节约水资源、提高供水单位效益的重要 途径。因此，本条文规定供水单位应采取技术和管理措施减少漏 损水量，使管网漏损逐步达到合理水平
4.1.1管网漏损控制是节约水资源、提高供水单位效益的重要
4.2.1水量平衡表是本标准为供水单位进行漏损水量分析提供 的重要工具。该表以国际水协推荐的水量平衡表为基础，结合国 内实际情况进行了适当修正。一是重新定义了漏失水量的构成要 素；二是取消了容易引起误解的表观漏损的表述。修正后的水量 平衡表更易于理解和进行水平衡计算。
系；二是取滑谷易引起误解的表观损的表还。修正后的水单 平衡表更易于理解和进行水平衡计算。 4.2.2水平衡分析既可以针对从水厂出厂流量计至用户水表的 整个供水管网，也可以针对水量计量传递过程中的不同区间或区 域开展。
整个供水管网，也可以针对水量计量传递过程中的不同区间或区 域开展。
4.3.2及时发现、修复暗漏是降低管网漏损的重要手段。供水 单位都应当主动进行漏点检测，可以自建检漏队伍或委托专业检 漏单位进行检测。可根据各自条件，以最低费用、最大限度检得 漏水的原则选择相应方式。并规定了漏水检测应符合的要求。 4.3.4建立基于管网漏点监测设备的漏点主动监测和数据分析 系统，是提高漏点探测及时性和工作效率的重要技术手段，并有 助于对管网健康状况进行诊断和评估，确定漏失严重的区域并优 先控制。
4.3.2及时发现、修复暗漏是降低管网漏损的重要手段。供水 单位都应当主动进行漏点检测，可以自建检漏队伍或委托专业检 漏单位进行检测。可根据各自条件，以最低费用、最大限度检得 漏水的原则选择相应方式。并规定了漏水检测应符合的要求
4.3.4建立基于管网漏点监测设备的漏点主动监测和数
系统，是提高漏点探测及时性和工作效率的重要技术手段，并有 助于对管网健康状况进行诊断和评估，确定漏失严重的区域并优 先控制。
4.4.1管网规模越大，采用人工普查方式主动检漏耗费的人力
4.4.1管网规模越大，采用人工普查方式主动检漏耗费
4.4.1管网规模越大，采用人工普查方式主动检漏耗费的人力 和时间成本越高，发现和解决未注册用水等水量损失的难度也越 大。因此，规模较大的供水管网系统应采用分区管理的方式，量 化漏损水量空间分布，以利于有针对性开展漏损控制
4.4.2采用区域管理方式时，分区规模一般较大，数
要采用总分表对比方法；采用独立计量区管理方式时，分区规模 一般较小，数据分析可同时采用夜间最小流量和总分表对比两种 方法。
计量传递体系，通过各层级之间水量的对比分析，对漏损水量进 行精细分析。二是可以建立压力控制体系：分级分区开展管网压 力的精准管控。
4.4.5供水管网中每个计量区域的漏损程度、导致漏损的主
因素、能够控制到的漏损水平各不相同，因此应根据各个计量区 域的水平衡分析结果，有重点、有针对性进行差异化管理，
4.4.6本条文规定了划分独立计量区应考虑的主要因素。独立 计量区内用户一般不超过5000户体育标准，进水口不超过2个。
4.4.6本条文规定厂划分独立计量区应考虑的主要因素。独立
1建设独立计量区时，供水单位应根据自身实际情况合理 选择流量计量设备。在安装流量计量设备的同时，安装压力监测 设备可以实现对独立计量区流量、压力的综合分析。为提高数据 采集的及时性，流量和压力监测数据宜采用远传方式。 2夜间最小流量的监测是独立计量区流量监测的重点。在 夜间最小流量发生的时段（一般在凌晨2点至凌晨5点之间）， 管线内水流速度较小，为保证夜间最小流量的准确计量，独立计 量区进口流量计量设备应具备较好的小流量测量性能。 3用户夜间用水量较大会影响独立计量区的夜间最小流量 分析，故应单独监测。
4零压测试是验证独立计量区是否封闭的技术手段，只有 零压测试成功的条件下，才能进行独立计量区的后续建设。 5以流量、压力监测数据的分析为依据，高效开展区域漏 失控制是独立计量区的核心功能，主要包括两个方面：一是对各 个独立计量区漏失水平进行评估和比较，有效确定漏失水平最产 重的区域，提高管网暗漏检测的针对性；二是根据夜间最小流量 数据的变化，当管网漏失增长时及时预警，实现管网漏点的快速 发现、定位和修复
市政图纸、图集4.4.8本条为强制性条文。
管网实施分区管理时，由于区域边界处的管线撤除或阀门关 团，可能会对管网水质产生不利影响。因此，在建设和封闭运行 过程中应及时监测管网水质变化，采取措施保障水质安全
....- 评定标准
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