线路电H(kV) （7）旋转臂架式起重机的任何部位或被吊物边缘与10kV以下的架空线路 边线最小水平距离不得小于2m： （8）施工现场开挖非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距 离不得小于0.5m： 放信74 （9）对达不到规定的最小距离的部位，应采取停电作业或增设屏障、遮 拦、围栏、保护网等安全防接错施，并起挂醒目的整示标志牌 （10）用电场所电器灭火应选择适用于电气的灭火器材，不得使用泡沫灭 火器。 2.现场临时变压器安装 施工用的10kV及以下变压器装于地面时，应有0.5m的高台，高台的周围 应装设栅栏，其高度不低于1.7m，栅栏与变压器外廓的距离不得小于1m. 杆上变压器安装的高度应不低于2.5m，并挂“止步、高压危险”的警示标 志。变压器的引线应采用绝缘导线。 3.施工照明 （2）一般场所宜选用额定电压为220V的照明器对下列特殊场所应使用安 全电压照明器， ①地下工程，有高温、导电灰尘，且灯具离地面高度低于2.5m等场所的 照明，电源电压应不大于36V： ②在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V： ③在特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电 源电压不得不大于12V。 徽 （3）使用行灯应遵守下列规定： ①电源电压不超过36V （4）照明变压器应使用双绕组型，严禁使用自耦变压器。

机撼量最高点与高压线间的垂直距高（m）

安全标准规范范本水利水电管理与实务一精华考点

名称 检查与试验防迅标准求 检查试验压期 安全 1.每次使用前均应检查 年次 安全带 2.新带使用一年后抽样试验 3.旧带每照6个月抽查试验一次 安全网0 路 每年一次，每次使用前进行外表检查 （3）高处临空作业应按规定架设安全网，作业人员使用的安全带，应挂 在牢固的物体上或可靠的安全绳上，安全带严禁低挂高用。拴安全带用的安全 绳，不宜超过3m： 三、爆破作业 2.爆破 1）明挖爆破音响信号规定如下： （1）预告信号：间断鸣三次长声，即鸣30s、停、鸣30s、停、鸣30s: 此时现场停止作业，人员迅速撤离： （2）准备信号：在预告信号20min后发布，间断鸣一长、一短三次，即 鸣20s、鸣10s、停、鸣20s、鸣10s、停、鸣20s、鸣10s （3）起爆信号：准备信号10min后发出，连续三短声，即鸣10s、停、鸣 10s、停、鸣10s: （4）解除信号：检查人员确认安全后，由爆破作业负责人通知整报房发

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

第二章：水利水电工程项目施工管理

考点21：水利工程建设项目的类型和建设阶段划分 根据水利部水利工程建设项目管理规定（试行）》（2016年修订）（水 建【1995】128号）和有关规定水利工程建设程序为：项目建议书、可行性研 究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、峻工验收、后评价等阶 段。 前期工作：项目建议书、可行性研究报告、初步设计。由水行政主管部门 或项目法人组织编制。 74483 立项根据：江河流域综合治理规划、专业规划、水利发展中长期规划编 制。 1830 立项过程：项目建议书和可行性研究报告阶段。 1）项目建议书阶段

考点23：水利工程施工准备阶段的工作内容 1.根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备条件的通知》（水建 管【2015】433号），施工准备阶段的主要工作有： （1）施工现场的征地、拆迁。

水利水电管理与实务一精华考点

（2）完成实施用水、电、通信、路和场地平整（四通一平）等工程： （3）实施必须的生产、生活临时建筑工程： 客744830 （4）实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程： （5）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务： （6）组织相关监理招标，组织主体工程施工招标的准备工作等。 3.施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构，向水行政主管部门汇报 施工准备工作情况。准备工作由法人完成 4.根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》 （水建管【2017】177号），将水利工程建设项目施工准备开工条件调整为 项目可行性研究报告已经批准，环境影响评价文件等已经批准，年度投资计划 已下达或建设资金已落实。

考点24：水利工程建设实施阶段的工作内客

水利水电管理与实务一精华考点

勘察、设计单位书项法人也可以委托其他具有相应资质的勘察、设计单位进行 修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。 9）工程设计变史审批采取分级管理制度， 重大设计变更文件，由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审 批。 般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备，必要 时报项目主管部门审批。设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施。 10）特殊情况重大设计变更的按以下程序处理： 施工过程中不能停工，经项目法人监理单位、设计单位同意并签字认可后 即可施工，但项目法人应将情况在5个工作日内报告项目主管部门备案。

考点26：水利工程建设稽察、决算与审计的内容 一、水利建设项目稽察的基本内容 稽查工作依据水利部水利建设项目稽察办法》进行。

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

统、供水系统、供风系统混凝土预制构件厂等主要设备

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

定额，适用于ⅢI类土。 I、ⅡI类土人工、机械调整系数均取0.91： IV类土人工，机械调整系数均取1.09 （6）压实定额均按压实成品方计。根据技术要求和施工必须的损耗，在 十算压实工程的备料科量和运箱量时： 每100压实成品方需要的自然方量=（100+A）设计干密度／天然千密度 其中A为土科损耗综合系数。 0 3）混凝土工程定额的使用要求使用混凝士工程定额应注意： （2）现浇筑混凝土定额不含模板制作、安装、拆除、修整： 预制混凝土定额中的模板材料均按预算消耗量计算，包括制作（钢模为组 装）、安装、拆除、维修的消耗，并考虑了周转和回收。 （6）关于混凝土材料的规定 ③混凝土的配料和拌制损耗已含在配合比材料用量中。 定额中的混凝土用量，包括了运输（从拌制厂到工地）、浇筑、凿毛、模 反变形、干缩等损耗。 （7）关于混凝土拌制的规定 ③混激土拌制定额均以半成品方为单位计算，不含施工损耗和运输损耗所 消耗的人工、材料、机械的数量和费用。（包含在定额中的混凝土用量） 混凝土拌制及浇筑定额中，不包括加冰、集料预冷、通水等温控所需的费 用（乘以系数调整）。 （8）关于混激土运输的规定 混凝土运输是指混凝士自搅拌楼（机）出料口至浇筑现场工作面的全部水 平运输和垂直运输。运输方式与运输机械由施工组织设计确定。 ②混凝土运输定额均以半成品方为单位计算：不含施工损耗和运输损耗所 消耗的人工、材科、机板的数量和费用。

水利水电管理与实务一精华考点

其中，暂列金额=（分类分项工程项目措施项目）×5% 暂列金额：施工中可能不会发生：暂估价：施工中一定会发生。 在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或工程项目，但义无法在当时 确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个 暂估价。 4.零星工作项目清单 完成招标人提出的零星工作项目所需的人工、材料、机械单价，也称“计 日工”（由于招标文件不给出零星工作项目清单工程量，零星工作项目清单计 价表只填报单价，不计入工程项目总价表）。 项目清单列出人工（按工种、材料（按名称和规格型号）、机械（按名 称和规格型号）的计量单位，单价由投标人确定。 三、投标报价编写要求 2.投标报价低报（施工简单） （1）施工条件好、工作简单、工程量大的工程： （2）有策略开拓菜一地区市场： （3）在某地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时： （4）本公司在待发包工程附近有项目，而本项目文可利用该工程的设备、 劳务，或有条件短期内突击完成的工程： （5）投标竞争对手多的工程： （6）工期宽松工程： （7）支付条件好的工程： （8）计日工单价可高报。 3.不平衡报价 总报价基本确定后，调整内部各个项目的报价既不提高总报价、不影响 中标，又能在结算时得到更理想的经济效益信 （1）早日结账项目（如临时工程费、基础工程、土方开挖等）可适当提

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

（2）今后工程量会增加的项目，单价适当提高。 （3）招标图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价：对 工程内容不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价。 4.无利润报价 这馆7448 （1）中标后，拟将大部分工程分包给报价较低的一些分包商： （2）对于分期建设的项自先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造 第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润： （3）较长时期包商没有在建的工程项目，如果再不中标，企业亏损会更 大。

考点33：施工阶段计量与支付 施工实施阶段成本管理的核心是控制计量和支付，准确处理变更和索赔处 理事项。 一、土方开挖工程 （1）场地平整按施工图纸所示场地平整区域计算的有效面积以平方米为 单位计量，按《工程量清单》相应项目有效工程量的每平方米工程单价支付。 （2）一般土方开挖、淤泥流砂开挖、沟槽开挖和柱坑开挖按施图纸所 示开挖轮席尺寸计算的有效自然方体积以立方米（m）为单位计量，按《工程 量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支付。 （3）塌方清理按施工图纸所示开挖轮廓尺计算的有效塌方堆方体积以 立方米（m）为单位计量，按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米 工程单价支付。 （4）承包人完成“植被清理”工作所需的费用，包含在《工程量清单》 相应土方明挖项目有效工程量的每立方米（m）工程单价中，不另行支付。 （5）土方明挖工程单价包括承包人按合同要求完成场地清理，测量放样，

水利水电管理与实务一精华考点

表置、造机、消孔、护壁以及混凝主并合、运拥和准注等工作所而的费用，包 含工程单价中，不另行支付。 （3）灌注桩的钢筋按施工图纸所示钢筋强度等级、直径和长度计算的有 效重量以吨（t）为单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程量 的每吨工程单价支付。 三、土方填筑工程 （1）坝（提）体填筑授施图纸所示尺寸计算的有效压实方体积以立方 米为单位计量，按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价支 付。 （2）坝（堤）体全部完成后，最终结算的工程量应是经过施工期间压实 并经自然沉陷后按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积，若分次支付的期 计工程量超出取终结算的工程量，应扣除超出部分工程量。施工实施阶段成本 管理的核心是控制计量。 （3）黏土心墙、接触黏土、混凝土防渗墙顶部附近的高塑性黏土、上游 铺盖区的土料、反滤料、过渡料和垫层料均按施工图纸所示尺寸计算的有效压 实方体积以立方米为单位计量，由发包人按《工程量清单》相应项目有效工程 量的每立方米工程单价支付。 （4）坝体上、下游面块石护坡按施工图纸所示尺寸计算的有效体积以立 方米为单位计量，按《工程量清单》相应项目有效工程量的每立方米工程单价 支付。 （5）除合同另有约定外，承包人对料场（志料场、石料场和存料场）进 行复核、复勘、取样试验地质测绘以及工程完建后的料场整治和清理等工作所 需的费用，包含在每立方米（吨）材料单价或（工程量清单》相应项目工程单 价或总价中，不另行支付。744 （6）坝体填筑的现场碾压试验费用，按《工程量清单》相应项目的总价 支付

四、混凝土工程 1.模板 （1）除合同另有约定外，现浇混凝土的模板费用，包含在《工程量清单3 相应混凝土或钢筋混凝土项目有效工程量的每立方米工程单价中，不另行计量 和支付。 （2）混凝土现浇混凝土的模板费用，包含在《工程量清单》相应预制混 凝土构件项目有效工程量的工程单价中，不另行支付。 2.钢筋 按施工图纸所示钢筋强度等级、直径和长度计算的有效重量以吨为单位计 量，由发包人按《工程量清单》。相应项目有效工程量的每吨工程单价支付。 施工架立筋、搭接，套筒连接、加工及安装过程中操作损耗等所需费用， 均包含在“工程量清单》相应项目有效工程量的每吨工程单价中，不另行支付。 3.普通混凝土 湖五、砌体工程 （1）浆确石、干研石、混激土预制块和砖础体按施工图纸所示尺寸计算 的有效硼筑体积以立方米为单位计量，按《工程量清单》相应项目有效工程量 的每立方米工程单价支付。 （2）筑工程的砂浆、拉结筋、垫层、排水管、止水设施、伸缩缝、沉 降缝及理设件等费用，包含在工程量清单》相应研筑项目有效工程量的每立 方米工程单价中，不另行支付。 （3）承包人按合同要求完成砌体建筑物的基础清理和施工排水等工作所 需的费用，包含在《工程量清单》相应砌筑项目有效工程量的每立方米工程单 价中，不显行支付。

四、混凝土工程 1.模板 （1）除合同另有约定外，现浇混凝土的模板费用，包含在《工程量清单3 相应混凝土或钢筋混凝土项目有效工程量的每立方米工程单价中，不另行计量 和支付。 （2）混凝土现浇混凝土的模板费用，包含在《工程量清单》相应预制混 凝土构件项目有效工程量的工程单价中，不另行支付。 2.钢筋 按施工图纸所示钢筋强度等级、直径和长度计算的有效重量以吨为单位计 量，由发包人按《工程量清单》。相应项目有效工程量的每吨工程单价支付。 施工架立筋、搭接，套筒连接、加工及安装过程中操作损耗等所需费用， 均包含在《工程量清单》相应项目有效工程量的每吨工程单价中，不另行支付。 3.普通混凝土 湖五、砌体工程 （1）浆确石、干研石、混激土预制块和砖础体按施工图纸所示尺寸计算 的有效硼筑体积以立方米为单位计量，按《工程量清单》相应项目有效工程量 的每立方米工程单价支付。 （2）筑工程的砂浆、拉结筋、垫层、排水管、止水设施、伸缩缝、沉 降缝及理设件等费用，包含在工程量清单》相应确筑项目有效工程量的每立 方米工程单价中，不另行支付。 （3）承包人按合同要求完成础体建筑物的基础清理和施工排水等工作所 需的费用，包含在《工程量清单》相应砌筑项目有效工程量的每立方米工程单 价中，不另行支付。

考点34：施工招标投标管理要求 一、施工招标的主要管理要求

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

重新招标后，仍出现前述规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设 项目，经行政监督部门批准后可不再进行招标，采取政府采购其他方式确定中 标人

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

到发包人进行的地质勘探工作未能查明的地下落洞或溶蚀裂隙和坝基河床深 的淤泥层或软弱带等，使施工受阻。 （2）不利物质条件的处理方法 承包人的做法：采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知 理人承包人的权利：要求延长工期及增加费用监理人的处理：收到此类要求 按照变更的约定办理。 14830 考点39：质量条款的内容 一、承包人的质量管理 （1）设置专门的质量检查机构，配备专职质量检查人员，建立完善的质 检查制度。 （2）承包人应编制工程质量保证措施文件，包括质量检查机构的组织和 位责任、质量检查人员的组成、质量检查程序和实施细则等，并提交监理人 批。 （4）承包人应按合同约定对材料、工程设备以及工程的所有部位及其施 工艺进行全过程的质量检和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送 理人审查，

三、工程隐蔽部位覆盖前的检查 1.通知监理人检查 承包人应通知监理人在约定的期限内检查。 （通知前）承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料。 （通知后）监理人应按时到场检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要 求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖， 2.监理人未到场检查（通知了监理没来） 监理人未按约定的时间进行检查的，承包人可自行完成覆盖工作，并作相 应记录报送监理人，监理人应签字确认。

监理人事后对检查记录有疑问的，可重新检查。 3.监理人重新检查（通知了监理情况） 经检验证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和 （或）工期延误，并支付承包人合理利润：经检验证明工程质量不符合合同要 求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。 4.承包人私自覆盖（没通知） 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和（或）工 期延误由承包人承担。 四、保修 1.缺陷责任期（理解：工程质量保修期）的起算时间 （1）从工程通过合同工程完工验收后开始计算， （2）在合同工程完工验收前，已经发包人提前验收的单位工程或部分工 程，若未投人使用，其缺陷责任期（工程质量保修期）亦从工程通过合同工程 完工验收后开始计算。 （3）若已投入使用，其缺陷责任期（工程质量保修期）从通过单位工程 或部分工程投入使用验收后开始计算。缺陷责任期（工程质量保修期）的期限 在专用合同条款中约定。 2.工程质量保修责任终止证书 （1）合同工程完工验收或投入使用验收后，发包人与承包人应办理工程 交接手续，承包人应向发包人递交工程质量保修书。 （2）保修期满后30个工作日内，发包人应间承包人额发工程质量保修资 任终止证书，并退还剩余的质保证金，但保修责任范围内的质量缺陷未处理完 成的应除外。 （3）水利水电工程质量保修期通常为一年，间潮疏没工程无工程质量保 修期

水利水电管理与实务一精华考点

（4）发包人未在约定时间内审核文未提出具体意见的，监理人提出应支 付给承包人的价款视为已经发包人同意。 2.完工付款证书及支付时间（都是14天） （1）监理人在14天内完成核查（完工付款申请单），提出发包人到期应 支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。 （2）发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包 人签认的完工付款证书。 A4830 （5）发包人应在监理入出具完工付款证书后的14天内，将应支付款支付 给承包人发包人不按期支付的，将逾期付款违约金支付给承包人

考点42：变更和索赔的处理方法与原则

一、工程变更 包括：设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量 清单中未包括的新增工程。 1.变更的范围和内容在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更： （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他 人实施： （2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸： （4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺 序； （5）为完成工程需要追加的额外工作： （6）增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量 的一定数量百分比。 上述变史内容引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和影响其原定 的价格时，才予调整该项目的单价。

3.变更程序 1）变更的提出 2）变史估价 （1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变 更意间书后的14天内，间监理人提交变史报价书，报价内容应根据约定的估价 原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有 关图纸。 （3）除专用合同条款对期限另有约定外盟理人收到承包人变更报价书 后的14天内，根据约定的估价原则，商定或确定变史价格。 3）变更指示 44830 （1）变史指示只能由监理人发出。 （2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及 其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更 指承进行变更工作。 4）变史的估价原 则除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处 理。 （1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单 价。 （2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的： 可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人商定或确定变更工作的单价。 （3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润 的原则，由监理人商定或确定变更工作的单价。 4.暂估价 在工程招标阶段已经确定的材料、工程设备或工程项目，但义无法在当时 确定准确价格，而可能影响招标效果的，可由发包人在工程量清单中给定一个

（6）监理人应在收到承包人书面报告后的14天内，将异议的处理意见通 知承包人，并执行赔付若承包人不接受监理人的索赔处理意见，可按本合同争 议的规定办理。

考点43：施工分包的要求 一、项目法人分包管理职责项 目法人在履行分包（帮总包管）管理职责时应注意以下几点： （1）水利工程分包是指承包单位将其所承包工程中的部分工程依法分包 给具有相应资质的其他单位完成的活动，工程分包应符合下列要求： ①投标文件中载明或在施工合同中约定采用工程分包的，应当明确分包单 位的名称、资质、业绩分包项目内容、现场主要管理人员及设备资源等相关 内容。分包单位进场需经监理单位批准。 ②投标文件、施工合同未明确，工程项目开工后需采用工程分包的，承包 单位须将拟分包单位的名称资质、业绩、现场主要管理人员及设备资源等情况 报监理单位审核，项目法人（建设单位）审批。 （2）水利建设工程的主要建筑物的主体结构不得进行工程分包。 主要建筑物是指失事以后将造成下游灾害或严重影响工程功能和效益的建 筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房和泵站等。主要建筑物的 主体结构，由项目法人要求设计单位在设计文件或招标文件中明确 （3）有下列情况之一的，可推荐分包人 ①由于重大设计变更导致施工方案重大变化，致使承包人不具备相应的施 工能力： ②由于承包人原因，导致施工工期拖延，承包人无力在合同规定的期限内 完成合同任务： ③项目有特殊技术要求、特殊工艺或涉及专利权保护的。 两种处理方式

考点43：施工分包的要求

水利水电管理与实务一精华考点

第一：如承包人同意，则应由承包人与分包人签订分包合同，并对该推荐 分包人的行为负全部责任： 第二：如承包人拒绝，则可由承包人自行选择分包人，但而经项目法人书 面认可。 特殊情况可以直接指定分包： 在合同实施过程中，如承包人无力在合同规定的期限内完成合同中的应急 防汛、抢险等危及公共安全和工程安全的项目。 项目法人经项目的上级主管部门同意（必须），可根据工程技术、进度的 要求，对该应急防汛、抢险等项目的部分工程指定分包人。 责任的划分：非承包人原因形成指定分包条件目法人的指定分包不得增加 承包人的额外费用：因承包人原因形成指定分包条件的，承包人应负责因指定 分包增加的相应费用。由指定分包人造成的与其分包工作有关的一切案赔、诉 讼和损失赔偿由指定分包人直接对项目法人负承包人不对此承担责任。 二、承包单位分包管理职责 承包单位在履行分包管理职责时应注意以下点： （1）施工分包，是指施工企业将其所承包的水利工程中的部分工程发包 给其他施工企业，或者将劳务作业发包给其他企业或组织完成的活动但仍需 履行并承担与项目法人所签合同确定的责任和义务。 （2）按分包性质分为工程分包和劳务作业分包。 （3）采用劳务分包的，承包单位须将拟分包单位的名称、资质、业绩、 现场主要管理人员及投入人员的工种、数量等情况报监理单位审核，项目法人 （建设单位）审批。 （4）承包人应在分包合同签订后7个工作日内，送发包人备案。 （5）除项目法人依法指定分包外，承包人对其分包项目的实施以及分包 人的行为向发包人负全部责任承包人应对分包项目的工程进度、质量、安全、

计量和验收等实施监督和管理。 （6）项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理 人员必须是本单位人员。 （7）水利部负责全国水利工程施工转包、违法分包、出借借用资质等违 法行为认定查处的监督管理工作。 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内有管辖权的水利 工程施工转包、违法分包出借借用资质等违法行为的认定查处和监警管理工作。 1承包单位将承包的全部建设工程转包给其他单位（包括母公司承接工程 后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人的： ②将承包的全部建设亚程肢解后以分包名义转包给其他单位或个人的 ③承包单位将其承包的全部工程以内部承包合同等形式交由分公司施工： ④采取联营合作形式承包，其中一方将其全部工程交由联营另一方施工： ③全部工程由劳务作业分包单位实施，劳务作业分包单位计取报酬是除上 缴给承包单位管理费之外全部工程价款： ③签订合同后，承包单位未按合同约定设立现场管理机构：或未按投标承 诺派驻本单位主要管理人员或未对工程质量、进度、安全、财务等进行实质性 管理： ②承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取管理费： ③法律法规规定的其他转包行为。本单位人员是指在本单位工作，并与本 单位签订劳动合同，由本单位支付劳动报酬、缴纳社会保险的人员。 （9）具有下列情形之一的，认定为违法分包：（非法分包：分包再次分 包 1将工程分包给个具备相应资质或安全生产许可证的单位或个人施工的： ②施工承包合同中未有约定，又未经项目法人书面认可，将工程分包给其 他单位施工的：

计量和验收等实施监督和管理。 （6）项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理 人员必须是本单位人员。 （7）水利部负责全国水利工程施工转包、违法分包、出借借用资质等违 法行为认定查处的监督管理工作。 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域内有管辖权的水利 工程施工转包、违法分包出借借用资质等违法行为的认定查处和监警管理工作。 1承包单位将承包的全部建设工程转包给其他单位（包括母公司承接工程 后将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人的： ②将承包的全部建设亚程肢解后以分包名义转包给其他单位或个人的 ③承包单位将其承包的全部工程以内部承包合同等形式交由分公司施工： ④采取联营合作形式承包，其中一方将其全部工程交由联营另一方施工： ③全部工程由劳务作业分包单位实施，劳务作业分包单位计取报酬是除上 缴给承包单位管理费之外全部工程价款： ③签订合同后，承包单位未按合同约定设立现场管理机构：或未按投标承 诺派驻本单位主要管理人员或未对工程质量、进度、安全、财务等进行实质性 管理： ②承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取管理费： ③法律法规规定的其他转包行为。本单位人员是指在本单位工作，并与本 单位签订劳动合同，由本单位支付劳动报酬、缴纳社会保险的人员。 （9）具有下列情形之一的，认定为违法分包：（非法分包：分包再次分 包 1将工程分包给个具备相应资质或安全生产许可证的单位或个人施工的： ②施工承包合同中未有约定，又未经项目法人书面认可，将工程分包给其 仙单位施工的

水利水电管理与实务一精华考点

考点44：水利工程项目法人质量管理的内容

水利工程建设质量发展的总体要求是： （1）质量方针是“五个坚持”，即“坚持以人为本、坚持安全为先、坚 诚信守法、坚持夯实基础坚持创新驱动”。 （2）水利工程总体质量工作目标是，到2020年，国家重点水利工程质量 到国际先进水平，人民群众对水利工程质量满意度显著提高。到2015年，重

水利水电管理与实务一精华考点

考点45：水利工程设计单位质量管理内容 一、设计单位质量管理的内容 设计单位质量管理的主要内容是：

（1》必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设 计文件的审核、会签批准制度做好设计文件的技术交底工作。 （2）工程设计的成果是设计文件。 （3）设计单位对大中型工程，设计单位应按合同规定在施工现场设立设 计代表机构或派驻设计代表。 （5）工程建设项目实施过程中，由于地质情况变化等原因对于已批准的 设计进行局部修改是正常现象也是设计单位的“在施工过程中要随时掌握施工 现场情况，优化设计，解决有关设计问题”的一项主要工作。 但重大设计变更（修改）应报原设计审批部门批准，因为设计单位没有项 目审批权。 148:30 二、设计产品质量评定的要求 设计产品质量评定采用定性评定和定量评定两种，其等级分为合格、基本 合格、不合格无论是定性评定还是定量评定，当设计产品不满足强制性标准规 定的应总体评定为不合格。 设计产品质量特性是指设计产品所包含的安全性、功能性、经济性、可靠 性和时间性等要素。从施工组织设计专业角度，质量定性评定标准包括： 1.施工组织设计部分的安全性应满定足下列要求： （1）选定的设计洪水标准应满足规程规范的要求，施工期度汛方案合理。 （2）导流建筑物等级、安全超高、稳定、渗流和强度满是规程规范的要 求。 （3）施工布置应考虑洪水（山洪）、滑坡体、崩塌、泥石流、凝流冰等 的影响，应满足爆破对安全距离的要求。 （4）对失事后果严重的工程，应考虑对超标准施工洪水的应急措施。 （5）施工方法应考虑通风、排烟、地质灾害防爆、事故撤离通道等以 保证人员安全。 微馆 （6）主要施工场地（包括渣场）的布置和防洪标准及排水系统应满足规

水利水电管理与实务一精华考点

考点47：施工质量事故分类与施工质量事故处理的要求 一、质量事故分类

水利水电管理与实务一精华考点

按直接经济损失的大小，检查、处理事故对工期的影响时间长短和对工程 正常使用的影响，分类为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大 质量事故。其中： （1）一般质量事故指对工程造成一定经济损失，经处理后不影响正常使 用并不影响使用寿命的事故。 馆7448 （2）较大质量事故指对工程造成较大经济损失或延误较短工期，经处理 后不影响正常使用但对工程便用寻命有一定影的事故。 （3）重大质量事故指对工程造成重大经济损失或较长时间延误工期，经 处理后不影明正常使用但对工程使用寿命有较大影响的事故。 （4）特大质量事故指对工程造成特大经济损失或长时间延误工期，经处 理仍对正常使用和工程使用寿命有教大影响的事故 （5）小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。 三、质量事故处理原则及职责划分 坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受到教育不放 过、补救和防范措施不落实不放过、责任人员未受到处理不放过”的原则，做 好事故处理工作。 五、质量缺陷的处理 《水利工程质量事故处理暂行规定》（水利部令第9号）规定，。少于般质 量事故的质量问题称为质量 （1）对因特殊原因，使得工程个别部位或局部达不到规范和设计要求（不 影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷间题（质量评定仍为合格）， 必须以工程质量缺陷备案形式进行记录备案 （2）质量缺陷备案内容：产生的部位、原因，对质量缺陷是否处理和如 何处理以及对建筑物使用的影响等。 （3）质量缺陷备案资料必须按竣工验收的标准制备，作为工程峻工验收 备查资料存档。质量缺陷备案表由监理单位组织填写。

考点48：水利工程质量监督 根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）的有关规定，水利工 程质量由项目法人（建设单仁负全面责任，监理、施工、设计单位按照合同及 有关规定对各自承担的工作负责。 18:30 质量监督机构履行政府部门（质监站）监督职能，不代替项目法人（建设 单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。 根据《水利工程质量监督管理规定》（水建【1997】339号），在我国境 内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂围垦等工程（以 下简称水利工程）及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质 量监督机构负责质量监督。 工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机 构的监督。 1.工程质量监誉的依据 《水利工程质量监督管理规定》，水行政主管部门主管质量监督工作。水 利工程质量监督机构对水利工程质量进行强制性的监督管理。工程质量监督的 依据是： （1）国家有关的法律、法规： （2）水利水电行业有关技术规程、规范，质量标准： （3）经批准的设计文件等。 2.工程质量监督的主要内容 方式：水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主 时间：从工程开工前办理质量监督手续始，到工程峻工验收委员会同意工 程交付使用止，为水利工程建设项目的质量监督期（含合同质量保修期）

水利水电管理与实务一精华考点

（1）工程建设实施过程中的工程质量由项目法人负总责。 （2）监理单位对工程建设过程中的设计与施工质量负监督与控制责任对 其验收合格项目的施工质量负直接责任。 （3）设计单位对设计质量负责。 （4）施工单位对所承包项目的施工质量负责，在监理单位验收前对施工 质量负全部责任在监理单位验收后，对其隐螨或虚假部分负直接责任， 二、设计质量管理的主要内容 （5）设计单位推荐材料、设备时应遵循“定型不定厂”的原则，不得指 定供货厂家或产品。 三、施工单位质量管理的主要内容 （1）施工单位在近五年内工程发生重大及以上质量事故的，应视其整改 情况决定取舍：在近一年内工程发生特大质量事故的，不得独立中标承站主体 工程的施工狂务 （2）非水电专业施工单位，不能独立或作为联营体责任方承担具有水工 专业特点的工程项目。施工单位“三级检查制度”：班组初检、作业队复检 项目部终检

考点50：项目划分的原则

7.新规程有关质量术语进行了修订和补充 （1）水利水电工程质量。工程满足国家和水利行业相关标准及合同约定 要求的程度，在安全性、使用功能、适用性、外观及环境保护等方面的特性总 （2）质量检验。 通过检查、量测、试验等方法，对工程质量特性进行的符合性评价。 （3）质量评定。 将质量检验结果与国家和行业技术标准以及合同约定的质量标准所进行的

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

见证取样资科由施工单位制备，记求应具实齐全，参与允证取样人员应在相关 文件上签字。 在监理单位或项目法人监督下，由施工单位有关人员现场取样，并送到具 有相应资质等级的工程质量检测机构所进行的检测。 （9）工程中出现检验个合格的项目时，按以下规定进行处理。 ①原材料、中间产品 第一次检验：一次抽样检验不合格： 第二次检验：另取两倍数量进行检验： 信744 段后结论：如仍个合格，则定为不合格，不得使用。 ②单元（工序）工程质量不合格时，应按合同要求进行处理或返工重作， 并经重新检验且合格后方可进行后续工程施工。 ③混凝土（砂浆）试件抽样检验不合格时，应委托具有相应资质等级的质 量检测机构对相应工程部位进行检验。 如仍不合格，由项目法人组织有关单位进行研究，并提出处理意见。 ④工程完工后的质量抽检不合格：应按有关规定进行处理，合格后才能进 行验收或后续工程施工。 质量检验职责参建单位的质量检验职责有： （1）施工单位：依据工程设计要求、施工技术标准和合同约定，结合《单 元工程评定标准》的规定确定检验项目及数量并进行自检，填写《水利水电工 程施工质量评定表》。 （2）监理单位：根据单元工程评定标准》和抽样检测结果复核工程质 量。 （3）项目法人：对施工单位自检和监理单位抽检过程进行督促检查，对 报工程质量监督机构核备、核定的工程质量等级进行秋定。 （5）临时工程质量检验及评定标准：家信 由项目法人组织监理、设计及施工等单位确定，并报相应的工程质量监督

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

（5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行 业技术标准以及合同约定的标准要求。 4.工程项目施工质量合格标准 （1）单位工程质量全部合格， （2）工程施工期及试运行期，客单位工程观测资料科分析结果均符合国家 和行业技术标准以及合同约定的标准要求。 二、新规程有关施工质量优良标准 1.单元工程施工质量优良标准按照《单元工程评定标准》以及合同约定的 优良标准执行。 全部返工重做的单元工程经检验达到优良标准时，可评为优良等级， 2.分部工程施工质量优良标准 （1）所含单元工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要单 元工程以及重要隐蔽单元工程（关键部位单元工程）质量优良率达90%以上， 且未发生过（任何质量事故。 （2）中间产品质量全部合格，混凝土（砂浆）试件质量达到优良等级（当 试件组数小于30时，试件质量合格）。原材料质量、金属结构及启闭机制造质 量合格，机电产品质量合格， 3.单位工程施工质量优良标准 （1）所含分部工程质量全部合格，其中70%以上达到优良等级，主要分 部工程质量全部（100%）优良，且施工中未发生过较大质量事故。 （2）质量事故已按要求进行处理。 （3）外观质量得分率达到85%以上 （4）单位工程施工质量检验与评定资料齐全。 （5）工程施工期及试运行期，单位工程观测资料分析结果符合国家和行 业技术标准以及合同约定的标准要求。 4.工程项目施工质量优良标准 一104一 744830

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

水利水电管理与实务一精华考点

考点55：水利工程项目法人的安全生产责任

考点55：水利上程项日法人的安全生产货任 1.根据《安全生产管理规定》，项目法人的安全生产责任主要包括： （1）项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主 要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全 生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标 资格。 （2）项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域 内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和 水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物地下工程的有关资料， 并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响 施工报价的资料，应当在招标时提供暖通空调施工组织设计，

水利水电管理与实务一精华考点

（7）加大水利安全生产投入：水利施工企业按照国家有关规定足额提取 安全生产费用（注：建筑安装工程造价的1.0%~2.0%），落实各项施工安全措 施，改善作业环境和施工条件，确保施工安全。 考点56：水利工程勒察设计与监理单位的安全生产责任 ③监理单位安全责任：技术标准、施工前审查和施工过程中监督检查等三 个方面。 44830 第三个方面（施工过程中监督检查）是监理单位应当履行代表项目法人对 施工过程中的安全生产情况进行监督检查义务。 有关义务可以分两个层次：一是在发现施工过程中存在安全事故隐患时， 应当要求施工单位整改。二是在施工单位拒不整改或者不停止施工时等情况下 的救急责任，监理单位应当履行及时报告的义务

考点57：水利工程施工单位的安全生产责任

水利水电管理与实务一精华考点

根据《水利部办公厅关于开展水利行业电气火灾综合治理工作的通知》 （办安监（2017）81号）要求，电气产品选用和进场应满足以下要求进货）： （3）实行生产许可证或CCC的产品，应有生产许可证编号或CCC标志， 重点检查低压配电柜、配电箱、控制箱（柜）、线缆、母线、开关、插座、照 明灯具等产品的CCC标志。 （4）所有电气设备、器具和材料应有出厂合格证，重点检查槽盒、配电 箱柜、开关插座、照明灯具的产品出厂合格证。 3.施工单位管理人员安全生产考核的相关要求 企业主要负责人：包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副 经理等。 项目负责人：是指由企业法定代表人授权，负资水利水电工程项目施工管 理的负责人。 专职安全生产管理人员：是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员。 统称为“安全生产管理三类人员”。 关于施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核的基本要求主要有以下 几点： 1）安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知 识考试，考核合格后涂料标准规范范本，取得《安全生产考核合格证书》，方可参与水利水电工 程投标，从事施工活动。 考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。 3）安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。 企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生 产考核。 考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考 试（以下简称“知识考试”）两部分。 能力考核：文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。

根据“水利部好公厅关于开展水利行业电气火灾综合治理工作的通知》 （办安监（2017）81号）要求，电气产品选用和进场应满足以下要求进货）： （3）实行生产许可证或CCC的产品，应有生产许可证编号或CCC标志， 重点检查低压配电柜、配电箱、控制箱（柜）、线缆、母线、开关、插座、照 明灯具等产品的CCC标志。 （4）所有电气设备、器具和材料应有出厂合格证，重点检查槽盒、配电 箱柜、开关插座、照明灯具的产品出厂合格证。 3.施工单位管理人员安全生产考核的相关要求 企业主要负责人：包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副 经理等。 项目负责人：是指由企业法定代表人授权，负资水利水电工程项目施工管 里的负责人。 专职安全生产管理人员：是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员。 统称为“安全生产管理三类人员”。 关于施工企业安全生产管理三类人员安全生产考核的基本要求主要有以下 点： 1）安全生产管理三类人员必须经过水行政主管部门组织的能力考核和知 只考试，考核合格后，取得《安全生产考核合格证书》，方可参与水利水电工 程投标，从事施工活动。 考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。 3）安全生产管理三类人员安全生产考核实行分类考核。 企业主要负责人、项目负责人不得同时参加专职安全生产管理人员安全生 产考核。 考核分为安全管理能力考核（以下简称“能力考核”）和安全生产知识考 式（以下简称“知识考试”）两部分。 能力考核：文化程度、工作经历、业绩等资格的审核。