DB32∕T 3406-2018 危险化学品企业安全生产标准化管理规范.pdf

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  • 掌握有关法律法规、标准的制修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取安全生产法律法规的主管部 门汇总。 5.2.2获取的法律法规及标准内容应识别到条款,明确具体条款的适用部门。 5.2.3企业应建立适用的法律法规及标准的目录清单和文本数据库,并定期更新,

    5.2.2获取的法律法规及标准内容应识别到条款,明确具体条款的适用部门。 5.2.3企业应建立适用的法律法规及标准的目录清单和文本数据库,并定期更新,

    5.3.1企业应根据AQ3013及相关法律法规的要求,对安全管理情况、组织机构、设备设施状况等进 行现状梳理,查找各部门存在的问题,诊断与危险化学品企业安全生产标准化要求的差距,主要包括: a 根据企业各级组织机构的职能,分析安全组织机构网络的完整性,查找管理盲区; b 梳理现有的文件(安全生产规章制度、安全生产操作规程),对其适用性和符合性进行评价 C 明确适用的法律法规及其他要求,并评价企业的安全管理及作业过程与各类法律法规等的符合 性; 梳理现有的设备设施拥有量及分布,对其运行、保养状态进行评价; e)通过危险源辨识,风险评估建筑技术论文,识别和评价企业生产、经营或服务过程中的危险源; 对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价

    5.4.1企业应根据安全现状水平,分析整改所需工作量的大小、技术的难易程度、所需资金的保证程 度等因素,确定企业建立安全生产标准化的目标。 5.4.2安全生产标准化的目标至少应包括创建等级、完成时间、责任部门、与其他管理体系的关系 5.4.3企业应根据安全生产标准化的目标、AQ3013及本文件的要求,结合本企业现状梳理的结果, 制定安全生产标准化实施方案,分解落实达标建设责任。 5.4.4安全生产标准化实施方案应包括资源配置、步骤、进度、分工。

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    6.1.1主要负责人应根据国家法律法规,结合企业实际组织、制定文件化的安全生产方针及目标。 6.1.2企业年度安全生产目标应有量化指标,量化指标应与企业规模、历年安全生产目标达标情况等 相匹配,至少应包含事故指标、隐患排查与治理、“三违”查处等内容。 6.1.3企业应将年度安全生产目标层层分解到各个管理部门、生产部门,车间,班组。 6.1.4企业应根据年度安全生产目标与各部门签订与其安全生产职责相符的安全生产目标责任书,并 应定期对各部门安全生产目标完成情况进行考核。 6.1.5企业应根据年度安全生产目标制定切实可行的年度安全生产工作计划。

    6.2完善安全生产责任制

    6.2.1企业应根据5.3.1a)的结果,完善公司的安全生产组织机构,建立、健全安委会和 全职责。

    6.2.2企业应根据国家、地方相关部门的要求,建立文件化的相应岗位从业人员要求: a)主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人有3年以上化工行业从业经历,具有大学专科 以上学历:其中至少有1人有化工专业大专以上学历,或者具有化工专业高级技术职称: b) 安全总监应具有工程师以上专业技术职称或取得与专业职称相对应的注册安全工程师资格; C) 专职安全管理人员有化工化学类或安全工程中专以上学历,有2年以上化工生产相关从业经 历,或取得化工安全类注册安全工程师执业证,或有化工化学类中级以上技术职称; d 危险化学品特种作业人员具有高中或者相当于高中及以上文化程度,取得《中华人民共和国特 种作业操作证》,具有直接从事危险作业岗位操作的从业经历。 6.2.3企业应建立、健全主要负责人、各级管理人员、工程技术人员、岗位操作人员、特种作业人员 的安全职责,做到“一岗一责”。 6.2.4企业应建立相应的安全生产责任制考核机制,对各级管理部门、生产部门、主要负责人、管理 人员、工程技术人员、岗位操作人员、特种作业人员的安全职责履行情况和安全生产责任制的实现情况 定期考核,予以奖惩。

    6.3完善安全生产规章制度

    3.1企业应明确安全生产规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订等的责任部门、责任人 程、形式、权限。

    6.3.3安全生产规章制度应与现有

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    3.4 安全生产规章制度,应至少包括下列内容: a 安全生产责任制; b) 安全培训教育; C 安全生产费用管理; d 风险评价; e) 隐惠排查治理: F 重大危险源管理; g 危险化学品安全管理,包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等; h 生产设施管理,包括安全设施、特种设备等; 监视和测量设备管理; j 安全作业管理,包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、 破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等; k 职业卫生管理,包括防尘、防毒管理; 1) 安全检查。 3.5企业应根据生产工艺、技术、设备设施的特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制岗位 作规程,新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前,应组织编制新的操作规程。

    6.4.2 企业开展风险评估的范围应包括: a 规划、设计和建设、投产、运行等阶段; b) 常规和非常规活动; 事故及潜在的紧急情况; d) 所有进入作业场所人员的活动; e) 原材料、产品的运输和使用过程; f) 作业场所的设施设备、车辆、安全防护用品: g) 丢弃、废弃、拆除与处置; h) 企业周围环境; i) 气候、地震及其他自然灾害等。 6.4.3 企业宜采用但不限于以下方法开展风险评估: a 对涉及的作业活动可采用JHA或LEC法; 对涉及的设备设施可采用SCL法; C 对涉及重点监控危险工艺、重点监控危险化学品、重大危险源的工艺过程进行风险评估可采用 HAZOP分析法。 6.4.4企业应建立作业活动清单、设备设施清单、关键装置及重点部位清单,并根据规定的频次开展 风险评估。 6.4.5企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应(包括格氏反应)的间歇和半间歇反 应,有以下情形之一的,要开展反应安全风险评估: a)首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全 风险评估的;

    6.4.5企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应(包括格氏反应)的间歇和半间歇反

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    c)因反应工艺问题,发生过生产安全事故的。 6.4.6企业应组织人员按照GB18218的方法辨识、确定企业的重大危险源,并根据《危险化学品重 大危险源监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第40号)的要求,加强重大危险源管理。

    6.5.1企业应根据经营运行情况及风险评估的结果,确定重大风险,建立重大风险清单。 6.5.2企业应制定包含工程技术、安全管理、培训教育、个体防护等方面的风险控制措施,将风险控 制在可接受的程度。 6.5.3企业应针对变更、检维修、相关方施工、特殊作业等过程中存在的风险,开展风险分析,落实 安全措施,实施许可审批管理。 6.5.4特殊作业的安全管理应符合GB30871的规定

    6.6.2企业应定期识别安全培训教育

    6.6.2.1主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全培训教育应符合《生 产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号、63号、80号)。 6.6.2.2从事危险化学品运输的驾驶员、船员、押运人员,应经所在地设区的市级人民政府交通部门 考核合格,取得从业资格证,方可上岗操作。 6.6.3企业应建立、健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况。 6.6.4企业安全生产培训宜采用内部培训和外部培训相结合的方式,或者委托第三方技术咨询服务机 构专家顾间到企业进行指导。

    7.1.1安全生产标准化体系应由企业主要负责人发布。

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    2.1企业应根据体系实施的要素,制定各要素实施的检查表,检查表中应包括检查项目、检查 查标准或依据、检查结果。 2.2企业应定期、不定期对体系运行情况开展符合性检查。

    3.1责任部门应对体系运行检查中发现的 进行分析,查找原因,制定措施,落实整改。 3.2企业整改应明确整改责任人、整改完成时间,开展整改效果评估。

    7.4.1企业应对照GB/T33000、AQ3013及《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准(试行)》, 自主开展安全生产标准化内审工作。 7.4.2企业成立的内审小组应符合5.1.5的要求电力弱电施工组织设计,内审小组中至少应包含一名安全生产标准化内审员, 内审员应具有相应的资格证书。 7.4.3企业在完成内审后,应通过国家安全生产监督管理总局“企业安全生产标准化信息管理系统 完成网上注册、申报。

    7.5.1危险化学品企业内审结果及生产现场安全条件符合各市、江苏省、国家规定的申请条件的,可 分别向三级、二级、一级评审组织单位申请相应级别的达标评审。 7.5.1.1申请安全生产标准化三级企业应经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管 部门或三级企业评审组织单位提出申请。 7.5.1.2申请安全生产标准化二级企业应向二级评审组织单位申请,并提交内审报告和申请材料。申 请二级安全生产标准化企业应符合以下条件: a)已通过三级安全生产标准化评审,并持续运行1年以上; b 建立安全风险分级管控和隐惠排查治理“双重”预防体系; 申请评审之日的前1年内,无生产安全死亡责任事故或3人以下职业病; d) 设区市安监局的评审组织单位推荐意见。 7.5.1.3申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件: a 在本行业内处于领先位置; b 建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系,实施自查自改自报,达到一类水平; C) 建立并有效运行安全生产预测预控体系: d 建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法; e) 相关行业规定的其他要求; 省级安全监管部门推荐意见 中复评用请

    7.5.1危险化学品企业内审结果及生产现场安全条件符合各市、江苏省、国家规定的申请条件的,可 分别向三级、二级、一级评审组织单位申请相应级别的达标评审。 7.5.1.1申请安全生产标准化三级企业应经所在地县级安全监管部门同意后,向所在地市级安全监管 部门或三级企业评审组织单位提出申请。 7.5.1.2申请安全生产标准化二级企业应向二级评审组织单位申请,并提交内审报告和申请材料。申 请二级安全生产标准化企业应符合以下条件: a)已通过三级安全生产标准化评审,并持续运行1年以上; b)建立安全风险分级管控和隐患排查治理“双重”预防体系

    请二级安全生产标准化企业应符合以下条件:

    7.5.1.3申请安全生产标准化一级企业还应符

    在本行业内处于领先位置; b 建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系,实施自查自改自报,达到一类水平 C) 建立并有效运行安全生产预测预控体系: d 建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法; e 相关行业规定的其他要求; f)省级安全监管部门推荐意见

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    皮撤销安全生产标准化等级的企业建筑造价、预算、定额,自撤销之日起满1年后,方可重新申请评审。 安全生产标准化达标企业经提升达到高等级标准化企业要求,符合江苏省或国家规定的申请条 以自愿向相应等级评审组织单位提出评审申请

    年后,方可重新申请评审。 7.6.3安全生产标准化达标企业经提升达到高等级标准化企业要求,符合江苏省或国家规定的申请条 件时,可以自愿向相应等级评审组

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