3.1.1民航工程建设行业标准体系分为四层

1第一层为模块，主要按建设过程中的活动进行的标准划分。 2第二层为类别，按照工程区域或功能区进行的标准划分。 3第三层为专业，按照学业门类进行的标准划分。 4第四层为具体标准。 【条文说明】第一层模块分类是按照工程建设的过程，沿纵向进行阶段划分。第 二层类别则是按照相对独立的功能区或具有独立功能的设施，沿横向进行类别划 分。这种分类形式与公路、水运、铁路、水利等其它行业工程建设标准体系相类 似。 上述模块化的分类形式，改变了以往对运输机场、通用机场分别构建标准体 系的做法，更加适应并满足民航工程建设需要。 将民用机场分为运输机场和通用机场，主要出于差异化、精准化行业管理的 需要。但从工程建设标准角度来看，运输机场、通用机场之间并无本质差别。很 多运输机场，既有运输航空业务又有通用航空业务，有的通用机场也可开展短途 运输。以客运为例，运输机场和开展通航短途客运的通用机场，都应建设航站区， 且二者的航站区建设标准有很多相通之处。年旅客量相当的运输机场、通用机场， 航站区建设标准中对二者的技术要求原则上应当是相同或相近的。 因此，在模块化的标准体系中，对通用机场建设所需的技术标准，将从以下 几个方面着手健全完善： 1、根据运行模式的差异，制定不同形态机场的飞行区建设标准，如直升机场、 水上机场、简易道面机场（土跑道/草地跑道等）、无人机机场等；跑道型的飞行 区建设标准将统一制定，不分运输和通用。 2、根据作业飞行、货运、空中游览、医疗救护、训练飞行、飞机制造/维修/ 拆解等不同业务形态对各自功能区的建设、运行要求，分别研究制定各功能区的 技术标准。航站区建设标准将尽可能统一，不明确区分运输和通用：对运输机场

民航工程建设行业标准体系（MH****）

3.2.1民航工程建设标准体系由总体、基础、勘察与测绘、选址与规划、设计施工 验收、监理、检测与评价、运行与维护、造价等9个模块构成。 【条文说明】与公路等其它行业相比，民航工程整体规模小但专业门类多，可谓 “麻雀虽小、五脏俱全”。因此，完全重新建立一个工程建设标准体系，对于民 航行业来说难度巨大。民航工程建设标准难以求全，必须要坚持问题导向，突出 核心关切，集中力量把与工程质量和安全联系密切、行业特点鲜明突出的重要标 准做好。以大型机场为例，空侧的飞行区、空管、机务维修、航食、应急救援等 设施具有非常鲜明的民航行业特点，而航站区、工作区、生活区等陆侧区域则更 像一个“功能性城市”。因此行业分类标准，标准制/修订的重点应放在空侧，在房建工程、场 道工程、水暖电工程等与其它行业差异不大、相关性较强的领域，应加强与其它 行业标准的对接，对相关行业标准能用则用、善加引用。 对于不同的模块，业务司局和归口司局的职责分工、工作重点建议如下： 业务司局将重点放在制定对口专业领域的规划设计、验收标准方面，提出规 模、布局、功能、性能等成果性要求，突出民航特色。勘察与测绘、施工、监理、 检测与评价等模块与建筑、市政等其它行业具有很多相似性，与工程建设联系更 为密切，应在尽可能利用其它行业相关标准的基础上，按需制定民航行业标准， 宁缺毋滥。基础类标准具有综合性、跨业务领域等特征，宜由机场司牵头，与相 关司局共同研究制定。

3.2.2总体模块是民航工程建设行业标准体系、标准管理及标准编制的

3.2.2总体模块是民航 明确民航工程建设行业标准的定位，是民航工程建设行业标准管理及标准编写应 执行的规定和要求，由本标准体系和《民航工程建设行业标准编写规范》等组成。

3.2.3基础模块是民航

【条文说明】基础模块是民航工程建设各个阶段必须遵循的基本或全局性要 但目前民航工程建设领域此类标准较少。

3.2.4勘察与测绘模块是民航工程建设过程中工程测绘、工程地质勘察、工程水文 勘测等活动中应当遵循的技术要求，

3.2.4勘察与测绘模块是民航工程建设过程中工程测绘、工程地质勘察、

3.2.5选址与规划模块是民航工程建设选址与工程建设规划应当遵循的技术要求。 3.2.6设计施工验收模块是针对民航工程建设中的工程实体，其设计、施工或验收 活动应遵循的具体技术要求。 【条文说明】由于民航行业标准通常将设计施工验收整合在一本规范里，因此本 本系将设计施工验收整合为一个模块。对民航工程建设项目提出相关的技术要求 是行业管理的基础与抓手，民航工程建设项目的功能要发挥出来，行业管理要求 要得到落实。首先需要基础设施严格按行业要求进行设计施工验收的，设计施工 险收模块是对民航工程建设项目进行管理的重要技术依据与支撑。实际上，设计 施工、验收是分别从源头、过程、结果三个环节对民航工程建设项目实体进行把 控，如果这三方面对工程实体没有技术要求，就难以从源头、过程和结果上来对

3.2.7监理模块是指导民航工程建设施工中的监督管理、咨询服务的具体技术要 求。

3.2.7监理模块是指导民航工程建设施工中的监督管理、咨询服务的具体技术要

3.2.8检测与评价模块是民航工程建设的设计、施工、运行、维护过程中，对工程 实体进行现场测试与评价活动应遵循的具体技术要求。 【条文说明】对民航行业来说，在民航工程建设实施过程中，需要有现场检测与 平价手段和标准，确定工程实体是否满足行业要求：既有工程设施运行和维护中 也需要现场检测及监测、技术状况评定、设施性能评价的手段和标准，以确定既 有工程设施是否适航，作为设施运行与维护的基础。 3.2.9运行与维护模块是民航工程既有设施的运行、维护决策、维护设施配备、维 护施工作业等活动应遵循的具体技术要求。 【条文说明】随着航空业务量的快速提升，对民航工程既有设施进行应急抢修已 经越来越不能满足安全运行、正常运行的需求，行业需要制定相关的维护标准， 并根据评定出的设施状态，进行科学维护，特别是预防性维护，将隐惠消灭在萌 芽状态，减少应急抢修事件的发生。

民航工程建设行业标准体系（MH****）

3.2.10造价模块是民航工程建设项目立项、设计、施工及验收、既有设施运行与 维护等各个阶段造价确定和控制应当遵循的技术要求，包括计价规范、估算指标， 预算定额、工程量清单等标准。 【条文说明】民航工程建设实施环境与既有设施的运行维护环境，与其它行业的 工程建设与养护环境明显不同，特别是民航改扩建工程、不停航施工工程以及既 有设施的维护作业，其费用组成、计价规则和配套指标均有较大的差别，有必要 根据民航行业的特点制定完善的相关造价行业标准。主要包括计价规范、估算指 标、预算定额、工程量清单等标准。

3.2.11对同一事物，各模块从不同角度提出的要求应互相协调、互为补充。

3.2.11对同一事物，各模块从不同角度提出的要求应互相协调、互为衣

4.1划分类别与专业的模块

4.1.1本体系仅对设计施工验收模块进一步划分类别和专业范围，其它模块暂不戈 分类别和专业。未划分类别和专业的模块内容已在第3章表述，

4.2设计施工验收模块

4.2.1设计施工验收模块由综合、飞行区、航站楼、综合交通、机务设施、货运设 施、旅客设施、空管设施、供油设施、消防救援、安保设施、市政设施、信息系 统、飞行程序和环境保护15个类别构成。 【条文说明】按工程区域及功能区划分类别，分别制定设计施工验收标准，有利 于相关管理部1门归口管理该区域或功能区的相关技木标准。也就是说，哪个部厂 对某个区域或功能有相关的管理要求，就应当提出相应的设计施工验收标准，从 而有利于该部门对该工程区域或功能区的管理。 同时，对于标准使用者来说，标准接工程区域及功能区进行分类，便于使用 者准确查阅本身需要的特定工程区域及功能区标准。 需要说明的是，对某一工程区域或功能区提出设计施工验收标准，只体现民 航特色或民航的特殊要求即可，其它行业已经有规定的，可以从其规定，从而减 少标准的重复建设。 当前，关于实现方法或实现过程性的施工标准内容，各个行业的通用性较强 （不停航施工技术要求除外），民航建设工程各工程区域及功能区，急需要补充完 善设计及验收标准，规定需要达到的状态，从而有效加强行业管理。 1.2.2综合类标准是指导民航工程建设中各类别或部分类别设计施工验收的基础 生标准。 【条文说明】对于针对整个民航工程建设项目或几个分类制定技术要求的标准 刘入综合类标准。综合类标准不针对单一专业的工程实体。

民航工程建设行业标准体系（MH****）

4.2.3飞行区类标准是指导岩土、场道、桥梁涵隧、目视助航等专业的设计施工验 收标准。 1飞行区岩土主要包括地基处理、土石方。 2飞行区场道主要包括基础工程、道面、排水、服务车道、巡场路等及其附 属配套工程。 3飞行区桥梁涵隧主要包括桥梁、涵隧、管沟（廊）等工程。 4飞行区目视助航主要包括目视助航及飞行区供电等及其附属配套工程。 【条文说明】本类标准包括上述所列飞行区内的专业工程及附属配套工程的相关 标准。 4.2.4航站楼类标准是指导新建和改扩建航站楼的设计施工验收标准。航站楼类标 准，侧重于在建筑、结构等方面民航行业区别于其它行业的相关技术要求。 【条文说明】多年来的实践表明：航站楼建筑与其它城市建筑明显不同，具有突 出的民航特色：比如航站楼的工艺流程，是民航行业特有的，要做到航站楼工艺 流程顺畅，应当从设计开始就对航站楼这一建筑物提出民航行业要求；航站楼需 要有大量明显易懂的标志标识，用于警告和指示车流与人流，但这与道路交通不 同，也与其它建筑物内的标志标识要求不同，应当针对航站楼的特点，提出航站 楼的标志标识要求。 大型机场航站楼与中小型机场航站楼特点也有明显区别。 航站楼改扩建工程与新建工程也有不同的难点，为了保证机场的安全运行， 有必要在相关建筑标准的基础上，提出民航的相关要求。 4.2.5综合交通类标准是提出机场与其它交通方式的衔接时民航行业的特殊技术 要求。 【条文说明】多年来的工程实践表明，在民航工程建设中机场与其它交通方 式的衔接时，若民航行业不在设计施工验收方面对衔接方法、工程界面等提出标

4.2.3飞行区类标准是指导岩土、场道、桥梁涵隧、目视助航等专业的设计施工验 收标准。 1飞行区岩土主要包括地基处理、土石方。 2飞行区场道主要包括基础工程、道面、排水、服务车道、巡场路等及其附 属配套工程。 3飞行区桥梁涵隧主要包括桥梁、涵隧、管沟（廊）等工程。 4飞行区目视助航主要包括目视助航及飞行区供电等及其附属配套工程。 【条文说明】本类标准包括上述所列飞行区内的专业工程及附属配套工程的相关 标准。

4.2.5综合交通类标准是提出机场与其它交通方式的衔接时民航行业的特殊技术 要求。 （条文说明】多年来的工程实践表明，在民航工程建设中机场与其它交通方 式的衔接时，若民航行业不在设计施工验收方面对衔接方法、工程界面等提出标 准，将影响民航工程建设的实施与运行安全。 4.2.6机务设施类标准是指导民航工程建设中机库、机务维修设施的设计施工验收

4.2.6机务设施类标准是指导民航工程建设中机库、机务维修设施的设计施工验收 标准。对于土建工程，则侧重于民航行业区别于其它行业的相关要求。

工验收标准。对于土建工程，

角钢标准民航工程建设行业标准体系（MH****）

4.2.13市政设施类标准是机场运行所必须的供电、供水、供热、供气、通信等公 用设施相关的民航特殊技术要求，

4.2.13市政设施类标准是机场运行所必须的供电、供水、供热、供气、通信等公 用设施相关的民航特殊技术要求。 4.2.14信息系统类标准是指导各工程区域或功能区相关信息系统建设的设计施工 验收标准。若该信息系统属于非民航专业工程，则侧重于与民航专业弱电系统的 接口以及民航行业的特殊要求。 4.2.15飞行程序类标准是用于指导民航工程建设中目视和仪表飞行程序设计的标 准。 4.2.16环境保护类标准是指导民航工程设计施工验收过程中三废治理及噪音控制 的技术要求，

国家电网标准规范范本5.1.1标准的命名可分为标准、规范、规程、指南和具体事项名称。 5.1.2用于规范具体技术规格或要求的标准性文件（技术性文件）命名为标准 5.1.3规定建设过程需要满足的要求以及用于判定其要求是否得到满足的证实方 法的标准性文件命名为规范。 5.1.4为建设过程全生命周期的相关阶段推荐良好惯例或程序的标准性文件命名 为规程。

5.1.5以适当的背景知识给出的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议，而 不推荐具体做法的标准性文件命名为指南，

【条文说明】为了统一标准的命名，给出了各模块标准的命名原则。总体模块的 标准命名为标准或事项名称。基础模块的标准命名为标准或事项名称。勘察与测 会模块的标准命名为规范。选址与规划模块的标准命名为规范。设计施工验收模 块的标准命名为标准、规范。监理模块的标准命名为规范。检测与评价模块的标 准命名为规范或规程。运行与维护模块的标准命名为规范或规程。造价模块的标 准命名为规范或事项名称。 口