公路工程标准施工招标文件（2018 第一卷和第四卷）.pdf

公路工程标准施工招标文件（2018年版）

13.6清除不合格工程 134 14.试验和检验， 134 14.4试验和检验费用 134 15.变更 135 15.1变更的范围和内容 135 15.3变更程序 135 15.4变更的估价原则 135 15.5承包人的合理化建议 136 15.6暂列金额 136 16.价格调整， 136 16.1物价波动引起的价格调整 136 17.计量与支付 137 17. 1 计量 137 17.2预付款 137 17.3工程进度付款 138 17.4质量保证金 139 17.5交工结算 139 17.6最终结清 140 18.交工验收 140 18.2交工验收申请报告 140 18.3验收 40 18.9竣工文件 141 19.缺陷责任与保修责任 141 19.2缺陷责任 141 19.5承包人的进入权 141 19.7保修责任 141 20.保险 142 20.1工程保险 142 20.4第三者责任险 142 20.5其他保险 142 20.6对各项保险的一般要求 142

13.6清除不合格工程 1.34 14.试验和检验 134 14.4试验和检验费用 134 15.变更 135 15.1变更的范围和内容 135 15.3变更程序 135 15.4变更的估价原则 135 15.5承包人的合理化建议 . 136 15.6暂列金额 136 16.价格调整， 136 16.1物价波动引起的价格调整 136 17.计量与支付 137 17. 1 计量 137 17.2预付款 137 17.3工程进度付款 138 17.4质量保证金 139 17.5交工结算 139 17.6最终结清 140 8.交工验收 140 18.2交工验收申请报告 140 18.3验收 140 18.9竣工文件 141 19.缺陷责任与保修责任 141 19.2缺陷责任 141 19.5承包人的进入权 141 19.7保修责任 141 20.保险 142 20.1工程保险 142 20.4第三者责任险 142 20.5其他保险 142 20.6对各项保险的一般要求 142

21.不可抗力 143 21.1不可抗力的确认 143 21.3不可抗力后果及其处理 143 22.违约. 144 22.1承包人违约， 144 22.2发包人违约 144 23.索赔 145 23.1承包人索赔的提出. 145 23.2承包人索赔处理程序 145 24.争议的解决， 146 24.3争议评审， 146 24.4仲裁 146 24.5仲裁的执行 146 项目专用合同条款 147 项目专用合同条款数据表 148 项目专用合同条款 150 4.1承包人的一般义务， 150 4.11不利物质条件 150 10.1合同进度计划 150 11.4异常恶劣的气候条件 150 12.1承包人暂停施工的责任 150 17.1 计量 150 17.3工程进度付款 150 21.1不可抗力的确认 151 22.1承包人违约 151 22.2发包人违约 151 第三节合同附件格式. 152 附件一合同协议书 153 附件二廉政合同电力弱电施工组织设计， . 155 附件三安全生产合同 157 附件四其他管理和技术人员最低要求 159

21.不可抗力， 143 21.1不可抗力的确认 143 21.3不可抗力后果及其处理 143 22.违约. 144 22.1承包人违约 144 22.2发包人违约 144 23.索赔 145 23.1承包人索赔的提出. ...145 23.2承包人索赔处理程序 145 24.争议的解决， 146 24.3争议评审. 146 24.4仲裁 146 24.5仲裁的执行 146 项目专用合同条款 147 项目专用合同条款数据表 148 项目专用合同条款 150 4.1承包人的一般义务， 150 4.11不利物质条件 150 10.1合同进度计划 150 11.4异常恶劣的气候条件 150 12.1承包人暂停施工的责任 150 17.1 计量 17.3工程进度付款 150 21.1不可抗力的确认 . 151 22.1承包人违约 151 22.2发包人违约 151 第三节合同附件格式. 附件一合同协议书 153 附件二廉政合同， . 155 附件三安全生产合同 157 附件四其他管理和技术人员最低要求 159

公路工程标准施工招标文件（2018年版）附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求160附件六项目经理委任书，161附件七履约保证金格式161附件八工程资金监管协议格式。163第五章工程量清单.1661.．工程量清单说明1662.投标报价说明1663.计日工说明..1674.其他说明1685．工程量清单169第二卷第六章图纸（另册）200第三卷第七章技术规范（另册）202第八章工程量清单计量规则（另册）...203第四卷第九章投标文件格式投标文件（商务及技术文件）.206目.207、投标函及投标函附录208（一）投标函...208（二）投标函附录209二、授权委托书或法定代表人身份证明211（一）授权委托书.211（二）法定代表人身份证明21210

三、联合体协议书. 213 四、投标保证金 214 五、施工组织设计（适用于合理低价法和经评审的最低投标价法） 215 五、施工组织设计（适用于技术评分最低标价法和综合评分法） 216 附表一施工总体计划表 217 附表二分项工程进度率计划（斜率图） .218 附表三工程管理曲线 219 附表四分项工程生产率和施工周期表 . . .220 附表五施工总平面图 221 附表六劳动力计划表 222 附表七临时占地计划表 . . 223 附表八外供电力需求计划表 224 六、项目管理机构. .225 七、拟分包项目情况表 226 八、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） . .227 八、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 228 （一）投标人基本情况表 .228 （二）投标人企业组织机构框图 229 （三）近年财务状况 230 （四）近年完成的类似项目情况表 232 （五）投标人的信誉情况表 233 （六）拟委任的项目经理和项目总工资历表 （七）拟委任的其他管理和技术人员汇总表 235 （八）拟委任的其他管理和技术人员资历表 .236 （九）拟投入本标段的主要施工机械表 237 （十）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表 238 九、其他资料 .239 投标文件（报价文件） .240 调价函格式（如有） .242 、投标函 243 二、已标价工程量清单 244

三、联合体协议书 213 四、投标保证金 214 五、施工组织设计（适用于合理低价法和经评审的最低投标价法） 215 五、施工组织设计（适用于技术评分最低标价法和综合评分法） .216 附表一施工总体计划表 217 附表二分项工程进度率计划（斜率图） .218 附表三工程管理曲线 219 附表四分项工程生产率和施工周期表， . . .220 附表五施工总平面图 221 附表六劳动力计划表 222 附表七临时占地计划表 ..223 附表八外供电力需求计划表 224 六、项目管理机构. ..225 七、拟分包项目情况表 226 八、资格审查资料（适用于已进行资格预审的） ..227 八、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 228 （一）投标人基本情况表 .228 （二）投标人企业组织机构框图 229 （三）近年财务状况 230 （四）近年完成的类似项目情况表 （五）投标人的信誉情况表， 233 （六）拟委任的项目经理和项目总工资历表 . . .234 （七）拟委任的其他管理和技术人员汇总表 235 （八）拟委任的其他管理和技术人员资历表 ..236 （九）拟投入本标段的主要施工机械表 237 （十）拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表 238 九、其他资料 .239 投标文件（报价文件） 240 调价函格式（如有） .242 投标 243 已标价工程量清单 244

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三、合同用款估算表 245 录采用电子招标投标条款示例 .246 第一章招标公告（未进行资格预审） 246 4.招标文件的获取 246 5．投标文件的递交及相关事宜 246 第一章投标邀请书（适用于邀请招标） . 247 4.招标文件的获取 247 5．投标文件的递交及相关事宜 . . . 247 第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书） 247 第二章 投标人须知 248 2.4招标文件的异议 249 3.7投标文件的编制 249 4.1投标文件的加密. .. 250 4.2投标文件的递交 250 4.3投标文件的修改与撤回， 5.1开标时间和地点， 250 5.2开标程序 . 251 5.3开标补救措施 252 5.4开标异议 253 6.3 评标 253 7.2评标结果异议. 253 .5中标通知 253

第一章招标公告（未进行资格预审）

第一章招标公告（未进行资格预审）

本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准 或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已 由 （批准机关名称）以 （批文名称及编号）批准， 项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例 为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施 工进行公开招标

本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准 或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已 由 （批准机关名称）以 （批文名称及编号）批准， 项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），出资比例 为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施 工进行公开招标

2.项目概况与招标范围

（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段

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4.1凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每 日上午时分至时分，下午时分至时分（北京时间，下同） 全 （详细地址）持单位介绍信和经办人身份证购买招标文件。参 加多个标段投标的投标人必须分别购买相应标段的招标文件，并对每个标段单独递交 投标文件。 4.2招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据 对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资 料编制的参考资料每套售价 元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：年月日时分，集中地点： ； 投标预备会时间：年月日时分，地点： 5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为二年一月一日时分 ，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至 （详细 地址）。 5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招

招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定，对信用等级高的投标人，给予增加参与投 标标段数量的优惠。 招标文件（未进行资格预审）的发售时间不得少于5日。 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元；参 考资料也应只计工本费，最高不超过1000元。 依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20 日

第一章招标公告（未进行资格预审）

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第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标的投标邀请书，并确 认 （参加/不参加）投标。 特此确认。

我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称） 标段施工招标的投标邀请书，并确 认 （参加/不参加）投标。 特此确认。

被邀请单位名称： （盖单位章） 年 月 日

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第一章投标邀请书(代资格预审通过通知书)

（被邀请单位名称）：

（被邀请单位名称）：

你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项 目名称）标段施工投标。 请你单位于—年—月—日至—年—月—日，每日上午—时分 至时分，下午时分至时分（北京时间，下同），在 （详 细地址）持本邀请书、单位介绍信及经办人身份证购买招标文件。 招标文件每套售价 元，图纸每套售价 元，招标人根据对本合 同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制 的参考资料每套售价 元，售后不退。 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间：年月日时分，集中地点： 投标预备会时间：年月日时分，地点： 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同)为年月日时分 ④，投标人应于当日时分至时分将投标文件递交至 （详 细地址）。 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人 将予以拒收。 你单位收到本邀请书后，请于年月日时分前，以书面形式确认 是否参加投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标 的，不得再参加投标。

招标人： 地址： 邮政编码： 联系人： 电 话： 传真： 电子邮件： 网 址： 开户银行： 账号：

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）

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我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称）， 标段施工招标的投标邀 请书，并确认 （参加/不参加）投标。 特此确认

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a.“投标人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触， b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。 招标人如有阶段工期要求，请在此补充。 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。 本项适用于未进行资格预审的情况 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录6、附录

和填写，且应与招标文件中其他章节相衔接，并不得与本章正文内容相抵触。 b.“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”内容，具有同等效力。 招标人如有阶段工期要求，请在此补充。 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。 本项适用于未进行资格预审的情况 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，招标人还可增加附录6、附录

7对投标人的其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备提出 要求。 本项适用于未进行资格预审的情况。

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本项适用于采用双信封形式的投标文件。 本项适用于采用单信封形式的投标文件。

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本项适用于采用双信封形式的投标文件 本项适用于采用单信封形式的投标文件， 本项适用于采用双信封形式的投标文件 本项适用于采用双信封形式的投标文件， 本项适用于采用单信封形式的投标文件。

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第二章投标人须知附录1资格审查条件（资质最低要求）施工企业资质等级要求?具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定33

公路工程标准施工招标文件（2018年版）附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。例如招标人可对投标人近三年的平均营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求。34

第二章投标人须知附录3资格审查条件（业绩最低要求）业绩要求具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的业绩资格条件。35

公路工程标准施工招标文件（2018年版）附录 4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知"第1.4.4项规定的内容重复。36

实际情况确定，但不得设置过高的资格条件

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附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

本表仅适用于特别复 夏东的特 寺殊要求的工程。对其他管理和技术 人员（例如项目副经理、专业工程师等）的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项 目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件

附录7资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目 呈以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备利 试验检测设备的最低要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确 定。

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1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例 《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5

1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》 工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。 1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3招标范围、计划工期、质量要求和安全目标 1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 1.3.3 13.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表

1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

4投标人资格要求（适用于未进行资格预

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质要求：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表： （5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表。 需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。 1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

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参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 否则应承担相应的法律责任。

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.9.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定组织踏勘现场的，招标人按规 定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影 响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。 1.9.2 1.9.3 1.9.4 1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土 场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自已就上述资料的解 释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任，

1.10.1第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定召开投标预备会的，招标人按 现定的时间和地点开投标预备会，澄清投标人提出的问题， 1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标 人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定 的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分

本项规定仅适用于根据《关于发布公路 业企业资质名录的通知》（厅公路字（2011）114号）要求， 标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的， 应符合以下规定： （1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍 施工的专项工程。招标人允许分包或不充许分包的专项工程（如有）应在投标人须知 前附表中载明。 （2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规 漠相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。 （3）其他要求：投标人如有分包计划污水处理厂标准规范范本，应按第九章“投标文件格式”的要求填写 拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同 条款第4.3款的相关要求。 1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应 就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任

1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大 偏差和细微偏差。 1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标 人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。 投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大 偏差。 1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差： （1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修止及其他错误 修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办 去”规定的算术性错误和投标报价的其他错误； （2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善； （3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标 文件实质性内容的偏差。 1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： （1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的 现定予以修正并要求投标人进行澄清； （2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评 审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件

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被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价 法或综合评分法评标稀土标准，可在相关评分因素的评分中酌情扣分； （3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进 行澄清。 1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作 出响应。

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； (6)图纸； （7）技术规范； （8）工程量清单计量规则； （9）投标文件格式； （10）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发 出的书面文件为准。