JTG 3810-2017 公路工程建设项目造价文件管理导则.pdf
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公路工程建设项目造价文件管理导则（JTC3810—2017
2.0.7扩展费用项目extendedcostitem
在要素费用项目的基础上，根据公路工程相应建设阶段的计价工作深度要求，按 素费用项目的设置规如加以扩充、细化而增加的其他费用项目
电力标准规范范本0.8工程量清单计价billofquantitiesva
2.0.9定额计价quotavaluation
以费用项目清单为表现形式，以定额为主要依据计算确定工程造价和技术经济指标 的方式。
2.0.10投资估算investmentestimate
在公路工程项目建议、工程可行性研究阶段，按照规定的造价依据、方法和程序， 项目建议书、工程可行性研究报告、设计文件为依据，对工程建设所需的总投资及其 成进行预测和估计所确定的造价预估值。投资估算是公路工程项目决策的重要依据。 2.0.11初步设计（修正）概算designbudgetestimate 在公路工程初步设计阶段，按照规定的造价依据、方法和程序，以项自初步设计 支术设计为依据，对工程建设所需要的全部费用及其构成进行计算所确定的造价预计 直。初步设计（修正）概算是公路工程项目建设管理重要的控制目标。
路工程项目建议、工程可行性研究阶段，按照规定的造价依据、方法和程序， 建议书、工程可行性研究报告、设计文件为依据，对工程建设所需的总投资及其 预测和估计所确定的造价预估值。投资估算是公路工程项目决策的重要依据。
路工程初步设计阶段，按照规定的造价依据、方法和程序，以项自初步设计、 十为依据，对工程建设所需要的全部费用及其构成进行计算所确定的造价预计 专设计（修正）概算是公路工程项目建设管理重要的控制目标。
0.12施工图预算constructiondrawingsh
在公路工程施工图设计阶段，按照规定的造价依据、方法和程序，以项目施工图 为依据，对工程建设所需要的全部费用及其构成进行计算所确定的造价预计值，施 预算是组织项目建设实施、评价施工图设计经济合理性的重要依据。
在公路工程施工招、投标活动中，对采用工程量清单计价的工程，参照编制施工 算的造价依据和方法，按规定程序，对招标工程建设所需的全部费用及其构成进行 所确定的造价预计值。工程量清单预算是评判投标报价合理性的重要依据。
2.0.14合同工程量清单contractbillofquantities
14合同工程量清单contractbillofquant
在公路工程发、承包活动中，发、承包双方根据合同法、招（投）标文件及有 定，以约定的工程量清单计价方式，签订工程承包合同时确定的工程量清单。合同 量清单包括拟建工程量、单价、合价及总额。
告价管理台账projectcostmanagementjourn
在公路工程实施阶段，总体反映公路工程自初步设计至工程竣工过程中的造价变 化、工程变更、合同支付以及预估决算等造价管理动态信息的台账式文件
在公路工程实施阶段，对已完工程进行计量，并根据计量结果和合同约定对应付价 款进行统计和确认，用于支付工程价款而编制的文件。计量与支付文件一般以规定格式 的报表形式表现
2.0.17工程结算projectsettlementpric
在公路工程实施过程中或工程完工后，发、承包双方依据国家有关法律、注 合同约定计算确定的最终工程价款。
2.0.18 工程变更费用projectchangementprice 在公路工程实施过程中，由于工程设计、合同约定发生变化等因素导致增加或减 费用。
0.19造价执行情况报告costperformanc
在公路工程峻工验收前，建设单位就本公路工程全过程造价管理和投资控制等情况 前编制的造价工作总结报告。造价执行情况报告主要内容包括概预算执行、合同管理 重（较）大设计变更、工程峻工决算、造价信息收集和报送等方面的情况。
公路工程经审定的从筹建到峻工验收、交付使用全过程中实际支出的全部工程建设 费用。工程竣工决算是整个公路工程的最终造价，是作为建设单位财务部门汇总固定资 产的主要依据，
2.0.21造价指标costindex 按照一定的统计规则，对公路工程的投资估算、设计概算、施工图预算、合同价 程竣工决算的工程数量或费用进行统计分析，得出的一系列反映公路工程特征的技 济指标统称。造价指标包含工程量指标和费用指标等类别
2.0.21造价指标costindex
2.0.22基本表格basic forms
2.0.23辅助表格supplementaryform
各阶段造价文件编制中除基本表格外，根据需要增加的其他辅助性表格，一般反 应阶段造价的数据来源、计算过程等内容。
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3公路工程造价文件体系
3.1.1公路工程造价文件体系由在公路工程建设全过程中分阶段编制的，可反映 项目或费用组成，构建了工程数量、单价、费用之间相互关系的系列文件组成
3.1.2公路工程各阶段造价文件应根据相应的造价依据，按规范的格式编制；同一 公路工程项目应进行初步设计（修正）概算与投资估算、施工图预算与初步设计（修 正）概算、标底或最高投标限价与初步设计（修正）概算或施工图预算、工程峻工决 算与初步设计（修正）概算等前后阶段的造价对比，动态掌握造价变化情况，为工程 管理提供决策参考，以利于投资控制。
3.1.3各阶段公路工程造价文件的构成，应按照适用性和针对性原则，反映相应 的工作深度，并满足全过程造价管理需要。
3.1.4各阶段公路工程造价文件，应适应标准化和信息化管理需要，表格的格式 内容应规范，表格的设计应有利于实现造价对比和数据衔接，有利于采用信息化技术。 3.1.5各阶段公路工程造价文件应按公路工程档案管理要求，科学分类、及时归档， 日档资料应完整、清晰。
3.2.1公路工程各阶段造价文件构成框架见图3.2.1
3.2.2项且前期阶段的造价文件
3.2.2项目前期阶段的造价文件 1投资估算文件 1）项目建议书阶段应编制预可行性研究投资估算，工程可行性研究报告阶段应编 制工程可行性研究投资估算。投资估算文件是公路工程项目建议书、可行性研究报告的 重要组成部分。 2）投资估算应依据《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》，采用《公路工
程估算指标》及相应的补充造价依据编制。
公路工程造价文件体系
图3.2.1公路工程造价文件构成框架
1）初步设计阶段应编制初步设计概算。初步设计概算是初步设计文件的重要组成 部分。对技术复杂的建设项目或技术复杂的特大桥、长隧道、大型地质灾害治理等工 程，要进行技术设计的，应编制对应的修正概算。初步设计概算文件和修正概算文件分 别是公路工程初步设计和技术设计文件的重要组成部分。 2）初步设计概算（修正概算）应依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办 法》，采用《公路工程概算定额》及相应的补充造价依据编制。 3施工图预算文件 1）施工图设计阶段应编制施工图预算。施工图预算是评价施工图设计经济性、合 理性的依据，是编制工程量清单预算、确定标底或投标最高限价，以及分析衡量投标报 价合理性的参考。工程实施中，施工图设计发生重（较）大变化时应编制设计变更预 算。施工图预算文件是公路工程施工图设计文件的重要组成部分。 2）施工图预算应依据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》，采用《公路 工程预算定额》及相应的补充造价依据编制。 3）施工图预算不得超过经批准的初步设计（修正）概算。
3.2.3项目实施阶段的造价文件
1招（投）标工程量清单 1）招标人在招标阶段应编制工程量清单，作为招标文件的组成部分。招标工程量 清单是投标人编制投标工程量清单、进行投标报价的依据。 2）投标工程量清单依据招标文件约定的计量计价规则，根据市场价格和投标企业 经营状况等因素编制。投标报价不得低于工程成本。
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2工程量清单预算文件 1）招标阶段宜编制工程量清单预算。工程量清单预算是招标人确定招标标底或最 高投标限价的依据。 2）工程量清单预算依据招标文件的约定，参照《公路工程基本建设项目概算预算 编制办法》和配套定额，以及相应的补充造价依据进行编制。 3合同工程量清单 1）合同工程量清单由工程发、承包双方签订合同时确定，是发、承包双方进行工 程计量与支付、工程费用变更、工程结算的依据。 2）采用招标方式的工程，其合同工程量清单应根据中标价确定；不采用招标方式 的工程，由承、发包双方协商确定。 4计量与支付文件 1）工程施工阶段，应编制计量与支付文件。计量与支付文件是公路工程资金支付 和工程结算的依据性文件。 2）计量与支付文件应依据合同文件、工程变更、签认的质量检验单和计量工程量 等资料编制。 5工程变更费用文件 1）发生费用变化的工程变更应编制工程变更费用文件。工程变更费用文件是评价 工程变更经济合理性的依据，是编制计量与支付文件、工程结算、工程竣工决算的基础 性资料。 2）根据工程管理的实际，工程变更费用文件可采用工程量清单形式或施工图预算 形式编制。采用施工图预算形式编制的工程变更费用文件，应依据《公路工程基本建 设项目概算预算编制办法》，采用《公路工程预算定额》及相应的补充造价依据编制； 采用工程量清单形式编制的工程变更费用文件，应依据合同约定编制。 6造价管理台账 1）工程实施阶段，建设单位应组织编制造价管理台账。造价管理台账是合理控制 工程投资的有效手段，其内容应反映公路工程建设项目实施期工程投资动态变化的总体 情况。 2）造价管理台账应依据批准的初步设计概算、施工图预算、合同价、工程变更 投资进度及其他相关的造价管理信息等资料进行编制，并动态更新。 3.2.4项目竣（交）工阶段的造价文件 1工程结算文件 1）合同约定的工程、服务或采购完成后，应编制工程结算文件。工程结算文件是 承包人向发包人申请办理最终工程价款清算的依据。 2）工程结算文件应依据合同文件、计量与支付文件、工程变更费用文件等资料编制。 2工程竣工决算文件 1）公路工程建设项目峻工验收前，应编制工程工决算文件。经审定的工程峻工
公路工程造价文件体系
决算是公路工程的最终造价，是确定公路工程新增固定资产投资额的依据。 2）工程竣工决算文件应按交通运输部相关的工程竣工决算编制规定编制。 3造价执行情况报告 建设单位应总结公路工程项目建设全过程的造价管理、投资控制等情况，线 执行情况报告。
3.3造价文件数据处理
3.3.1应采用信息化技术进行公路工程造价文件的编制和造价数据的输入、输出、 查询，实现公路工程各阶段造价数据的传递和交换
3.3.2公路工程造价信息化工具的开发、造价文件的数据处理均应符合规定的造价 依据，准确展现工程造价文件相关信息，并具备必要的数据分析和处理功能
3.3.2公路工程造价信息化工具的开发、造价文件的数据处理均应符合规定的造价
3.3.3采用信息化工具输出的工程造价文件数据格式应与通用表格处
3.3.3采用信息化工具输出的工程造价文件数据格式应与通用表格处理工具软件 容，以实现不同造价信息化工具之间的数据交换
3.4.1公路工程各阶段的造价文 文件应按相应建设阶段同步收集、整理、归档。实施 十算机辅助建设管理的项目， 其造价文 生服用 子版应与纸质版同步归档
3.4.2造价文件归档应系统整理组卷，建立索引，便于保管、查询和利用
3.4.2造价文件归档应系统整理组卷，建立索引，便于保管、查询和
公路工程建设项目造价文件管理导则（JTG3810—2017）
4公路工程造价项目的组成及编码
4.1.1公路工程造价项目是公路工程造价文件体系中，按一定规则和类别划分的 因素的总称，具有统一内容、名称、编码、单位、计量规则等特性，主要包括造价 项目、工程量清单子目、工料机类别、造价指标等
4.1.2各阶段造价文件编制时，采用的造价费用项目应符合本导则的要素费用项目 的设置规定。通过要素费用项目来联通实现前后阶段的造价对比，进行全过程造价 管理。 4.1.3采用定额计价方式编制的造价文件，应符合本导则的要素费用项目组成及编 码规则。 4.1.4采用工程量清单方式编制的造价文件，应符合本导则的工程量清单子目组成
4.1.2各阶段造价文件编制时，采用的造价费用项目应符合本导则的要素费用项 设置规定。通过要素费用项目来联通实现前后阶段的造价对比，进行全过程造 理。
4.1.3采用定额计价方式编制的造价文件，应符合本导则的要素费用项目 码规则。 4.1.4采用工程量清单方式编制的造价文件，应符合本导则的工程量清单于 及编码规则
4.1.5编制造价文件时，采用的人工、材料、设备、机械类别及编码，应符合本 人工、材料、设备、机械分类及编码规则。
4.1.5编制造价文件时，采用的人工、材料、设备、机械类别及编码，应符合本导
4.2费用项目的组成及编码规则
4.2.1公路工程各阶段造价文件编制采用的费用项目组成及编码规则，应适应标准 化和信息化管理需要；应合理设置费用项目组成及编码，满足相应阶段的工作深度和管 理要求，
4.2.2各阶段造价文件的编制应执行本导则的要素费用项目（本导则附录A.1“造 价要素费用项目表”）；宜结合相应建设阶段的工作深度和管理要求，确定相应建设阶 段的扩展费用项目和对应的费用项目清单。项目建议书阶段采用的费用项目宜执行至本 导则的要素费用项目的部、项层级，工程可行性研究阶段采用的费用项目宜执行至本导 则的要素费用项目的部、项、目层级，初步设计及后续阶段采用的费用项目应执行至本
导则的要素费用项目表对应的层级。
公路工程造价项目的组成及编码
4.2.3要素费用项目的组成及编码规则应符合下列规定： 1分级设置要素费用项目。一级由第一部分建筑安装工程费用、第二部分土地使 用及拆迁补偿费用、第三部分工程建设其他费用、第四部分预备费、第五部分建设期贷 款利息等组成，二级及二级以下层级分别表示公路工程的各单位、单项、分部、分项工 程，以项、目、节、细目等依次逐层展开。 2要素费用项目编码采用阿拉伯数字分级组合，并应符合表4.2.3的规定
表4.2.3要素费用项且分级及编码
图4.2.3要素费用项目编码示意图
3要素费用项目的工程内容，依照公路工程常规、通用的设计部位及费用内容划 分确定，并实现编码、名称、统计单位与工程内容相对应
4.2.4各阶段的扩展费用项目清单组成及编码规则应符合下列规定： 1以要素费用项目为基础，根据相应阶段工作深度需要，扩展细化增加所需要的 工程或费用项目组成，并规定编码。 2准确反映相应建设阶段工程设计、建设实际情况，同级费用项目之间不得有包 含或重叠关系。 3工程或费用名称应符合相关技术标准和规范要求。对专属或新增的名称，应予 以定义或解释说明。 4工程或费用的统计单位宜采用反映其特征的计量单位，必要时可同时采用多种 计量单位。 5编码应结合信息化、模块化管理需要，按一定规则逐层递增划分层次，并与要 素费用项目编码建立对应关系。
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6扩展费用项目的设置宜实现造价指标的提取需要。 乙有利于工程量统计、造价计算、设计或施工方案比选及信息化管理。
4.3工程量清单子目的组成及编码规则
4.3.1公路工程建设项目招投标、合同管理、计量支付、工程结算采用工程量清单 方式计量计价时，其工程量清单的工程或费用以子目形式展现。工程量清单子目应按 一 定规则进行编码，名称和计量单位应准确反映工程特征，便于工程管理。 4.3.2工程量清单子目应结合工程设计、施工工艺、招投标和合同管理等因素 设置，并制定配套的计量和支付规则。同级子目之间的工程内容不得有包含或重 叠关系。 4.3.3工程量清单子目的设置应便于与造价要素费用项目、设计工程量清单的对应 性连接，以适应公路工程建设管理需求和全过程造价管理需要。 4.3.4工程量清单子目应分级划分、逐层编制，编码可递延、可扩展。一级划分应 按表4.3.4执行；二级宜按本导则附录A.2“工程量清单子目组成及编码框架表” 执行。
4.3.1公路工程建设项目招投标、合同管理、计量支付、工程结算采用工程量清 式计量计价时，其工程量清单的工程或费用以子目形式展现。工程量清单子目应按 规则进行编码，名称和计量单位应准确反映工程特征，便于工程管理。
4.3.2工程量清单子目应结合工程设计、施工工艺、招投标和合同管理等因 置，并制定配套的计量和支付规则。同级子目之间的工程内容不得有包含或 关系。
表4.3.4工程量清单子目组成及编码（一级）
4.4人工、材料、设备、机械类别的划分及编码规则
4.4.1编制公路工程造价文件采用的人工、材料、设备、机械（简称工料机）应 分级。工料机应按照使用频率、费用类型、专业、用途、物理特性等原则归类。工
机类别分为三级，并按一定规则编码。
公路工程造价项目的组成及编码
4.4.2一级类别采用两位数字编码，区间为10~99；二级类别采用两位数字编码 间为01～99，编码时应优先分配奇数，需要增补时按特征属性相近原则，以偶数 分配；三级类别采用三位数字编码，区间为001~999。见表4.2.2
表4.4.2人工、材料、设备、机械分级及编码
如：HPB300钢筋的编码组成示意见图
IPB300钢筋的编码组成示意见图4.4.2
图4.4.2人工、材料、设备、机械编码规则示意
4.4.4一级类别按表4.4.4执行；二级类别宜按本导则附录A.3“人工、材料、 、机械的分类及编码框架表”执行；三级类别按本导则第4.4.1条、第4.4.2条和 4.3条的规定归类及编码，
表4.4.4人工、材料、设备、机械分类及编码（一级）
目造价合理性；有利于编制或修订公路工程概算定额、预算定额、估算指标时参考；便 千通过信息化技术和计算机辅助管理形成
于通过信息化技术和计算机辅助管理形成。 4.5.2公路工程主要技术经济指标包括项目基本信息、工程费用、主要工料机消耗 等内容，其分类和编码按本导则附录A.4“主要技术经济指标项目表”执行。 4.5.3编制公路工程各阶段的造价文件时，应按本导则附录A.4“主要技术经济指 标项目表”提取技术经济指标。项目建议书阶段编制投资估算文件时可参照执行。 4.5.4结合相应阶段的工作深度和管理需要，可细化技术经济指标。细化的技术经 济指标应结合公路工程的建设规模、技术标准、设计方案、地形地质条件，按用途和功 能设置。
4.6各阶段造价项目的连接
4.6.1为实现公路工程全过程造价管理，应建立前期阶段的投资估算、概预算定额 计价体系与实施阶段、峻（交）工阶段的工程量清单计价体系在造价要素费用项目上 的连接，实现投资估算、设计概算、施工图预算、合同工程量清单、工程结算、工程峻 工决算等前、后阶段间造价费用项目的对比。
4.6.2公路工程的实施阶段、（交）工阶段的造价文件编制，宜按本导则附 5.2“三类清单连接框架示意表”建立设计工程量清单、工程量清单与要素费用项 单的连接关系，形成符合附录A.5.1“要素费用项目与工程量清单二级子目连接框 ”的对应关系。
4.6.3宜通过标准化设计，逐步建立设计工程数量与工程定额子目的关联，提高 文件编制质量和效率。
4.6.4宜建立各级公路工程造价信息平台，实现各级信息平台之间互联互通和信息 共享。分类建立设计工程量清单、定额子目、工料机信息、工程量清单、费用项目清 单、造价指标等造价数据库。
5公路工程前期阶段造价文件
公路工程前期阶段造价文件
5.1.1编制公路工程前期阶段的造价文件时，应符合下列规定： 执行国家发布的有关法律、法规、规章及强制性标准。 2 依据项目建议书、工程可行性研究报告、设计文件。 3采用工程所在地的人工、材料、设备、机械价格以及其他费用的计价标准等 4 满足建设项目本阶段造价与前 一阶段造价对比的需要
5.1.2编制公路工程前期阶段的造价文件时，采用的造价费用项目及计算方法应符 合下列规定： 1同级费用项目之间不得有包含或重叠关系。 2各阶段费用项目的设置应符合本导则第4.2节“费用项目的组成及编码规则” 的规定。投资估算应符合相应项目建议书、可行性研究报告和方案设计阶段的工作深度 和管理要求，设计（修正）概算应符合初步（技术）设计的工作深度和管理要求，施 工图预算应符合施工图设计的工作深度和管理要求。 3工程费用标准及计算方法应由相应阶段造价依据规定
5.2前期阶段造价文件
5.2.1公路工程前期阶段 基本表格和辅助表格
1造价文件编制所依据的项目建议书或工程可行性研究报告（初步设计文件、技 术设计文件、施工图设计文件）、所采用的工程比选方案，以及其他依据性的资料等。 2采用的估算指标、概算定额、预算定额、费用标准，人工、材料、机械台班单 价的依据或来源，补充指标、定额及其编制说明。 3与造价确定有关的委托书、协议书、会议纪要等。 4造价总金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青等主要资源的总消耗量情况，推 荐方案和比选方案的经济比较，以及其他需要说明的问题。 5与前一阶段的主要技术经济指标、主要工程量等的对比情况
6其他与造价有关但不能在表格中反映的事项。
5.2.3公路工程前期阶段造价文件基本表格见表5.2.3，格式应符合本导则附录 要求；辅助表格应在相应阶段的造价文件编制办法等造价依据中予以明确规定，并 则统一编号、明确表式和主要内容。
表5.2.3前期阶段造价文件的基本表格
多段估、概、预算汇总时，汇总表格宜参照本导则附录B“公路工程造价文件基本表式”的索引中所列表 格样式。
5.2.4编制公路工程前期阶段
计算表格应全面、准确、简洁地反映造价的计算过程与结果，表格之间的数据 系应清晰、明了。 2表格设置应有利于提高造价编制效率。 3 表格应按先结果后过程、重要数据优先的原则进行排序。 4 表格应按投资估算、设计概算、施工图预算等对应的建设阶段归类。 5 表格中数值、公式、计量单位和符号应符合国家相关标准的要求。 5表格格式宜尽量满足信息化管理需求
6公路工程实施阶段造价文件
公路工程实施阶段造价文件
5.1.1本章内容适用于采用施工图设计文件进行招标的公路工程建设项目。以初 支术）设计文件为依据进行发包的公路工程建设项目，参照执行。
6.1.2工程量清单分为招标工程量清单、投标工程量清单、合同工程量清单 工程量清单等类别。招标工程量清单的标底或最高投标限价应以编制的工程量漏 为基础确定
6.1.3工程变更费用文件应根据工程管理的需要，采用施工图预算形式或工 清单形式。施工图预算形式的工程变更费用文件一般适用于行业管理部门审 设计变更，工程量清单形式的工程变更费用文件一般适用于建设项目管理的 变更。
1执行国家发布的有关法律、法规、规章及强制性标准。 2依据设计文件、招（投）标文件、合同文件、工程变更和计量与支付等基础性 文件。 3采用工程所在地的人工、材料、设备、机械价格以及其他费用的计价标准等。 4满足建设项目与前一阶段造价对比的需要。 6.1.5编制公路工程实施阶段的造价文件时，采用的造价费用项目及计算方法应符 合下列规定： 1同级费用项目之间不得有包含或重叠关系。 2费用项目的设置应符合本导则第4.2节“费用项目的组成及编码规则”的规 定，工程量清单子目的设置应符合本导则第4.3节“工程量清单子目的组成及编码规 则”的规定，并适应公路工程招（投）标、合同、变更、计量与支付、结算、决算等 对应环节的管理需要。 3工程费用标准及计算方法应由本阶段造价依据规定
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6.1.6公路工程实施阶段的造价文件包括编制说明、基本表格和辅助表格等内容， 可根据造价文件类型分别确定。基本表格由本导则规定，编制说明和辅助表格宜由相应 的造价依据、编制办法予以规定，并按规则统一编号、明确表式和主要内容。表格应符 合下列规定： 1造价文件的表格除应采用本导则规定的基本表格（详见表6.2.4、表 5.2.5、表6.3.2、表6.4.1、表6.5.2、表6.5.4、表6.6.2）外，还应结合本阶 段计价和管理需要，补充必要的辅助表格，以实现该项造价计算过程的完整展现 和数据闭合。 2计算表格应全面、准确、简洁地反映造价的计算过程与结果，表格之间的数据 关系应清晰、明了。 3表格的设置应有利于前期阶段与实施阶段造价费用项目的衔接，有利于完整反 快造价信息。 4表格应按先结果后过程、重要数据优先的原则进行排序。 5表格中数值、公式、计量单位和符号应符合国家相关标准的要求。 6表格格式宜尽量满足信息化管理需求
6.2工程量清单及工程量清单预算文件
6.2.1工程量清单及工程量清单预算文件应完整、准确、直观地反映公路工程建设 项目单个合同段，或多个合同段汇总的设计工程数量、实物工程、措施项目等内容。
6.2.2工程量清单的编制说明主要内容应包括：招标范围及工程建设规模、工程量 清单编制采用的依据、工程量来源、主要计量支付规则，以及与造价有关但不能在表格 中反映的事项等
6.2.3工程量清单预算文件的编制说明应包括下列内容： 1 设计文件的批复情况、招标的主要工作内容及工程建设规模等。 2采用的造价依据，人工、材料、设备、机械台班的单价依据或来源，其他费用 示准或费用信息等。 3工程招标的核备情况，与工程量清单预算编制有关的委托书、协议书、会议纪 要等。 4造价总金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青等主要资源的总消耗量，以及其 也需要说明的问题。 5与批复设计概算（修正概算或施工图预算）对应部分的费用对比情况。 6其他与造价有关但不能在表格中反映的事项。
公路工程实施阶段造价文件
表6.2.4工程量清单的基本表格
注：招标人发布的招标工程量清单一般有数量、无单价、无合价；投标人递交的投标工程量清单一般有数量、 有单价、有合价
6.2.5单个合同段的工程量清单预算文件的基本表格见表6.2.5，格式应符合本 附录B的要求
表6.2.5工程量清单预算文件的基本表格
6.2.6多个合同段工程量清单预算汇总时，应编制“主要技术经济指标汇总表” 要素费用项目前后阶段对比表”“总预算汇总表”“人工、材料、设备、机械数量、单 价汇总表”。“总预算汇总表”采用本导则附录B.3的表格样式，其他表格格式参照单 个合同段的同类表格样式。
6.2.7监理服务的工程量清单表格可参照本导则附录B.8“监理服务费计算表” 、工程勘察设计的工程量清单表格可参照本导则附录B.9“工程勘察设计费计算表 制，可结合工程管理需要增加必要的表格。
.3.1合同工程量清单的编制说明应包括下列内容： 1合同的工程范围及主要工作内容等。 2 不平衡报价的调整以及合同工程量清单与投标工程量清单差异等情况 3 合同谈判中需说明的其他事项，
6.3.2合同工程量清单的基本表格见表6.3.2，格式应符合本导则附录
6.3.2合同工程量清单的基本表格见表6.3.2，格式应符合本导则附录B的要求
2合同工程量清单的基
包双方签署确认的合同工程量清单应有数量、有单价、
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6.3.3合同工程量清单与合同文件中的计量与支付规则应配套使用，为工程实施期 间计量与支付和工程变更费用的重要管理依据
6.4.1计量与支付文件的基本表格见表6.4.1，格式应符合本导则附录B的要求。
.1计量与支付文件的
6.4.2计量与支付文件应按合同段分期编制，应保持前、后期数据的连续性和逻辑 关系。计量报表应如实反映实际完成工程量精装修标准规范范本，支付报表应准确反映应支付金额
6.5工程变更费用文件
6.5.1工程变更费用文件的编制说明应包括下列内容： 1建设项目设计文件批复情况、工程变更的主要原因、相关的会议纪要等依据。 2采用的造价依据，人工、材料、设备、机械台班单价的依据或来源，其他费用 标准或费用信息等。 3工程变更前、后的工程规模、技术标准、主要工程量及费用变化情况。 4其他与造价有关但不能在表格中反映的事项。
6.5.2工程量清单形式的工程变更费用文件的基本表格见表6.5.2，格式应符合 则附录B的要求
GB／标准规范范本表6.5.2工程变更费用文件的基本表格（ （工程量清单形式）
星变更台账表 “工程变更项目清单对比汇总表”“工程变更工程量清单对比汇总表”适用于多个 多个合同段汇总时编制。
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