9.10.1规划应通过文字、图像和符号，向游人标示景点及服务 设施等信息，并应本着规范化、生态化、本地化原则，合理安排 标识牌和景点介绍牌位置、数量、风格、式样等。 9.10.2规划应对解说系统的对象、内容、重点及解说方式提出 系统的要求与安排。

9.11水利科技与水文化传播规划

9.11.2规划应对水利科技与水文化传播展示的主题、内容和

气象标准9.11.2规划应对水利科技与水文化传播展示的主题、内容和表 现形式等提出明确要求。

，11.2规划应对水利科技与水文化传播展示的主题、内容和表

9.12营销与管理规划

9.12.1营销规划应对风景区的形象设计、营销措施、营销方式、 营销渠道等方面作出综合部署。 9.12.2管理规划应对风景区的管理体制、机构设置、运营机制 及人员配置等提出建议和要求。

10.0.1规划应对风景区和相关景点的游人数量作出限定。风景 区的游人容量应根据风景区的承载能力和环境容量予以确定。 10.0.2游人容量应从瞬时游人容量、日游人容量、年游人容量 三个层面进行测定，可结合风景区具体情况采用线路法、卡口法、 面积法或综合平衡法等方法计算。

11.投资估算及效益评价

11.0.1规划应对风景区建设及相关项自的投资进行估算，对近 期、中期和远期的投资作出安排。 11.0.2规划应对风景区建设的效益进行综合评价，包括经济效 益、社会效益和生态效益评价。

12.0.1规划环境影响评价应遵守水利行业规划环境影响评价有 关规定，符合相关技术文件要求。 12.0.2规划环境影响评价内容应包括规划实施可能对相关区域 社会、生态环境、人群健康所产生的影响，并进行分析、预测和 评估，提出预防或者减轻不良环境影响的措施。 12.0.3规划环境影响评价文件应有明确的评价结论。

13.0.1规划应科学、合理、可行。规划成果应包括文本、图纸 和必要的附件。 13.0.2# 规划文本应做到系统完整、条理清楚、文字精炼、结论 明确。 13.0.3规划图纸应与文本对应一致，内容清楚，表达准确，标 注规范。

附录A水利风景区规划编制程序

图A水利风景区规划编制程序图

中华人民共和国水利行业标准

1 总则 112 3 规划编制程序 113 4 规划任务 114 5 规划调研 115 6 规划原则和范围 118 7 规划水平年与目标 119 8 规划布局 120 9 专项规划 122 10 风景区容量 128 11 投资估算及效益评价 129 12 规划环境影响评价 130 13 规划成果及要求 131

1.0.1本条是说明制定本标准的意义。

规划工作是水利风景区建设与管理的基础，科学的规划是合 理开发、利用和保护水利风景资源的前提保障，也是促进水利风 景区健康发展的基本依据。

3.0.1本条说明了风景区规划编制的过程。附录A水利风景区 规划编制程序图中部尚下的箭头表示编制规划的步骤顺序，方框 内容表示编制规划所要经历的过程，最右侧的虚线始终是朝上方 向，表示当某一个步骤出现问题时可以返回进行完善，比如“初 稿”在经过专家咨询以后发现不满足要求，可以沿尚右和尚上的 虚线回到“初稿”以前任何一个步骤，其他步骤依此类推。 3.0.2本条明确了水利风景区规划的评审方式和对评审入员的 要求。水利风景区规划评审依据主要包括是否符合和达到本标准 的要求，是否符合和达到规划合同书的要求。由于水利风景区建 设与管理以维护水工程安全为首要自标，因此，在水利风景区规 划评审中，应把维护、保障水工程安全作为水利风景区规划是否 通过评审的首要前提条件。 3.0.3根据《规划环境影响评价条例》要求，水利风景区规划作 为水利专项规划，应当在规划报送审批前编制水利风景区规划环 境影响评价文件。环境影响评价文件应由规划承担机构编制或者 组织规划环境影响评价技未机构编制，规划编制机构要对环境影 响评价文件的质量负责。

4.0.1规划任务书主要内容包括规划范围、规划深度、规划主题 三方面内容。其中规划范围与规划主题属于规划委托单位意向性 较强的内容，任务书可对这两方面进行较详细说明，供规划编制 单位参考，实际规划范围与规划主题应在现场踏勘与基础资料分 析的基础上由规划编制单位确定。规划深度则由规划委托单位结 合自身情况确定，可委托规划编制单位进行概念性规划、总体规 划、总体规划结合部分景点详细规划，对手面积较小的风景区可 以直接进行详细规划。

4.0.1规划任务书主要内容包活规划范围、规划深度、规划主题 三方面内容。其中规划范围与规划主题属于规划委托单位意向性 较强的内容，任务书可对这两方面进行较详细说明，供规划编制 单位参考，实际规划范围与规划主题应在现场踏勘与基础资料分 析的基础上由规划编制单位确定。规划深度则由规划委托单位结 合自身情况确定，可委托规划编制单位进行概念性规划、总体规 划、总体规划结合部分景点详细规划，对于面积较小的风景区可 以直接进行详细规划。 4.0.2意向编制单位在规划任务书要求的时间内提交风景区规 划编制工作计划，工作计划应对任务书中的各项要求予以响应。 4.0.3根据《中华人民共和国招标投标法》，规划委托单位可采 用招标方式确定规划编制单位。对于规模较小的风景区，可根据 意向规划编制单位提交的工作计划，结合以往规划案例、专业优 势等因素综合考虑选择规划编制单位，并签订正式规划委托合同 或协议。 4.0.4本条对规划编制单位能力、规划编制队伍人员组成和专业 水平提出了要求，为保障风景区规划编制质量，水利风景区规划 编制单位应具备完成相关水利规划的能力。由于水利风景区规划 编制工作涉及多专业、多领域，规划编制队伍应包括水利、环保、 林业、经济、旅游、生态及城建等专业的高级职称人员。规划编 制过程中如果出现复杂的水利专业问题，规划承接单位应与水利 专业规划设计单位合作，保证规划成果科学有效。规划合作单位 及人员对规划成果拥有署名权。

4.0.3根据《中华人民共和国招标投标法》，规划委托

用招标方式确定规划编制单位。对于规模较小的风景区，可根据 意向规划编制单位提交的工作计划，结合以往规划案例、专业优 势等因素综合考虑选择规划编制单位，并签订正式规划委托合同 或协议。

水平提出了要求，为保障风景区规划编制质量，水利风景区规划 编制单位应具备完成相关水利规划的能力。由于水利风景区规划 编制工作涉及多专业、多领域，规划编制队伍应包括水利、环保、 林业、经济、旅游、生态及城建等专业的高级职称人员。规划编 制过程中如果出现复杂的水利专业问题，规划承接单位应与水利 专业规划设计单位合作，保证规划成果科学有效。规划合作单位 及人员对规划成果拥有署名权。

5.1.1水利风景区包括水库型、湿地型、自然河湖型、城市河湖 型、灌区型和水土保持型6种类型。不同类型风景区在自然、人 文、社会、经济、水资源及水工程等方面的差异性较大，因此， 应根据风景区实际情况与规划的需要，对基础资料进行收集、整 理和分析。在资料收集过程中应注重风景区特色的发掘，同时应 保证基础资料的真实性与有效性。资料收集应讲究科学方法，要 有针对性：对手涉及保密资料（如：大比例尺地形图），按照相关 保密规定使用。

1地理位置指自然地理位置，是风景区与城市或者风景区与 客源间的对空间关系。地理位置与游入出行方式、风景区通达 程度、项设置、经营管理等方面的关系密切，应科学进行区位 分析，实事求是地面对利弊。周边情况一般指风景区周边城镇及 居民的相关情况，例如：可支配收人情况、旅游习惯、机动车数 量等与风景区相关的要素。 2江、河、湖、库的岸坡长，景观资源丰富。岸坡是滑坡的 多发区域，因此，应做详细地质普查，分析岸坡的稳定性，并将 其作为风景区规划的重要依据。 3气象条件影响适游期、建筑光线、植被生长、游人舒适程 度等诸多方面，无其是水利风景区中的临水、观水、亲水建（构 筑物，其景观效果与气象水文条件关系密切，应对规划区气象水 文条件作出全面调查。 4应对土壤与生物现状及其变化情况进行分析，以保障风景 这规划建设的适宜性，并提出有利手生态环境良性发展的规划措 施。

5废水、废气、废渣排放涉及范围厂，应查清污染源与主要 污染物质及其处理情况，对于未经处理或处理不当的污染物应于 规划中提出相应措施。要对规划区水土流失治理率、宜林宜草覆 盖率、周边环境与生物资源、珍稀物种（群落）作详细调查。 6土地使用权属问题往往成为制约水利风景区发展的瓶领 水利属于公益性事业，现有体制下对其划拨的土地仅仅能满足基 本工程效益的发挥。分析土地利用现状，对项目地土地利用价值 作出评价，并结合风景区规划主题，提出土地利用协调规划。 5.1.3人类文明的发展与水紧密相关，我国幅员辽阔、水系众多， 人文资源丰富，水利风景区建设应充分挖掘当地人文要素，这是 水利风景资源开发的重要方面，也是传承中华文明的重要载体。 现状分析应对项目地历史沿革及变迁、文物古迹、民俗风情、名 人典故、民间传说等充分调查，分析研究其展示与表现方式，使 风景区所在地的人文因素得到较好的表现，从而提高风景区品位。 5.1.4人口资料的分析主要包括风景区所在地现状及历年常住 人口、暂住人口、人口的年龄构成、劳动力构成、自然增长、机 械增长、居住分布情况等。 风景区范围内各类资源的责、权、利不尽相同，牵涉到诸多 部门，现状分析应全面掌握相关部门对风景区开发建设的意见与 建议，并进行协调。 5.1.5应对风景区所在地国内生产总值、居民收入、财政收入， 产业结构、当地特色经济及产品等进行分析，作为规划编制的重 要依据。 风景区及其可依托城镇的综合服务设施是指为游人的吃、住 行、游、购、娱提供服务的设施以及排水、环卫、供电、通信、 防火、防灾、医疗等旅游配套的基础设施。应对相关设施以及风 景区内外交通运输的现状与发展状况进行分析，提高基础设施的 利田兹避色重复建设

5.1.5应对风景区所在地国内生产总值、居民收入、财政收入、 产业结构、当地特色经济及产品等进行分析，作为规划编制的重 要依据。

风景区及其可依托城镇的综合服务设施是指为游人的吃、住、 行、游、购、娱提供服务的设施以及排水、环卫、供电、通信、 防火、防灾、医疗等旅游配套的基础设施。应对相关设施以及风 景区内外交通运输的现状与发展状况进行分析，提高基础设施的 利用率，避免重复建设。

5.1.6水资源条件是水利风景区发展的关键因素，要对规划区所

在地供水、用水、排水以及防洪排涝条件等进行详细科学的调查。 5.1.7江河湖库涉及水利工程众多，应全面分析风景区依托（涉 及）水工程的情况及其对周边环境的影响等

通过对风景区的水文、地文、天象、生物、工程、文化等景 观资源进行现状分析，全面了解风景区存在的主要优势及问题 提出风景区建设和发展的机遇与挑战。

6.0.1水利风景区规划应准确把握风景区发展方向与定位，深度 挖掘文化内涵。 新建水利工程应根据具体情况，可将后期风景区发展规划纳 人工程建设规划中，予以统筹考虑：已建水利工程可结合工程的 扩建、改造、除险加固等工作统筹水利风景区建设。 6.0.2水利风景区的规划建设需要一定的建设用地，包括：建筑、 道路、绿化、景观等各类设施用地。风景区建设用地要在保护水 资源、维护水工程安全的前提下划定，同时要保护基本农由，考 虑到风景区未来发展的需要，建设用地应有一定的预留地。 水体与周边环境密切相关，存在物质与能量交换，是一个有 机的生态系统。为确保水利风景区的可持续发展和维护水工程安 全与水生态环境，应划定一定的保护范围，在该范围内禁正欲伐、 放牧、狩猎、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖砂等一系列不 利于生态环境良性发展的活动。另外，对于水体周边的历史遗迹 和其他需要保护的区域，也应该设立一定的保护范围

水利风景区的设立在维护水工程、保护水资源、保障水环境、 修复水生态、弘扬水文化、发展水经济等方面将发挥重要作用， 水利风景区建设单位应根据风景区具体情况，科学、合理地设定 规划目标。 为保障水利风景区全面、协调、可持续发展，规划自标应具 有多重性，特定阶段完成特定规划自标，同时应合理设定规划期 限，并妥善安排建设分期。

8.0.1规划布局是在现状分析的基础上，根据水利风景资源的分 布情况，充分考虑风景区空间关系和交通联系等因素，从规划全 局出发，综合考虑风景区应有的功能，因地制宜地将风景区功能 斌予各分区，通过科学安排，使规划功能得以实现。 规划布局是规划的核心内容，是规划成果质量高低的关键步 骤，规划布局应科学合理、特色鲜明：规划布局内容应包括相应 的图件和文字说明，充分表达规划布局的构思过程及项目设置等 重要信息。 规划编制单位应高度重视规划布局，积极与业主沟通，吸纳 多方意见，确保规划布局的科学性和合理性。 8.0.2水利风景区功能多样，不同的功能区之间内容与功能存在 较大差别。本标准规定，功能分区一般应分为出入口区、游览区、 服务区、保护区、管理区五类，在实际的规划编制过程中可根据 风景区的实际情况，进行适当调整。 1风景区通常要规划一个主出入口区和若十个次出人口区。 入口区要设置票房、游客中心、管理房、停车场、风景区导游图 等设施，并应设置含水利风景区标识的标志物和大门引导游客进 入风景区。 2游览区应充分考虑该区域生态敏感程度，在保障水工程正 常运行前提下和生态环境承载力范围内开展适当的游览活动。在 游览区内，除了安排游人游赏自然和历史景观外，可以适当安排 娱乐设施，景点设置应充分体现水文化的内涵，满足游人的亲水 需求。 3服务区是为游人提供住宿、餐饮、娱乐、购物等活动的场 所，应从客源市场分析入手（包括：客源数量、结构、空间和时 间分布，游人的年龄、性别、职业和文化程度，游人的出游规律

出游行为以及游人的消费状况等因素），据此科学确定服务区的规 模与内容，进而选择服务区的位置并配置相应的服务设施。 4保护区是需要保护的区域。该区域除了风景区管理人员 外，原则上游人不得进入。但可以根据风景区的具体情况，在不 破坏风景区资源和生态环境的前提下，设置少量的游览路线和景 点，配置必要的安全防护和环保设施，并限定游客量。 5管理区是设置管理机构及相应设施的区域，该区域的设置 要便于风景区日常管理，同时要与风景区风格相协调。

9.1.1水体保护的具体措施有：保护饮用水源、推进清洁生产、 提高水资源利用效率、加强水环境保护的监督管理等。 9.1.2水量主要包括风景区生产用水、生活用水、生态用水。各 项用水定额指标应本着节约高效的原则，根据风景区具体情况和 当地用水定额等综合考虑确定，并进行优化配置。

水生态环境保护与修复规

9.2.1水利风景区的建设将会对规划区原有水生态环境产生影 响，在风景区规划阶段应对风景区设立可能导致的水生态环境变 化情况进行分析预测，包括：水生生物、点源（面源）污染等， 并提出保护措施：对风景区建设期建设施工对周边环境产生的不 利影响也要采取相应措施。 9.2.2在风景区规划过程中，应对规划区内原有受损河流、湖 （库）水生态环境现状及存在的问题进行调查和分析，查找问题 原因，并在规划中提出相应的修复措施，包括：水土流失、水体 污染、岸体滑坡等。

景观规划的控制指标包括用地（性质、面积、容积率、绿地 率）、交通（出入口）方位、停车场（面积、方位）、各级道路的 用地控制范围、控制点（座标、标高）、建筑物控制指标（限高、 密度、间距、体量、尺度、色彩、风格）等。 （1）水文景观规划对象包括河道、湖泊（水库）、瀑布、 泉等。水文景观规划首先要符合水体自身特征，与所处环境相 协调。

（2）地文景观规划对象包括具有美感的地形、地貌（如：山、 地、滩、岛屿等）和典型的地质构造（如：地层部面、生物化石 熔岩、洞穴等）。地文景观规划要求尊重现状，遵循以观赏自然形 态为主的开发利用模式。 （3）人文景观规划对象包括文物古迹，现代事件发生地（如： 代革命家和人民群众从事革命、建设活动的纪念地、战场遗址 溃物、纪念物等），现代经济、科学技术、文化艺术、科学活动场 所（各类园、馆、广场），地区和民族的特殊人文元素（包括地区 特殊风俗习惯、民族风俗，丰富多彩的风土民情和地方特色）等。 对于已有的人文景观资源主要指当地历史更遗存，应在保护的 基础上，进行科学开发展示：新建人文景观主要指建筑、厂场等 景观，其高度与体量应与其所处环境相协调。 （4）生物景观包括各种自然或人工种植的林、草、花、木 野生或人工养殖的动物及其他具有观赏性的生物。应注重生物的 多样性，看力改善风景区的生态环境，树种选择要从当地实际出 发。 （5）工程景观规划对象为水利风景区所依托的水利工程。规 划过程中应科学设计工程游览路线，体现工程美感，因地制宜地 布置工程参观游线，巧妙设置水利科普设施，景观元素应充分展 示水文化；对于在水利史上具有特殊意义、人文积淀丰富的水利 工程，应考虑设置工程展览（纪念）馆。

9.4交通与游线组织规划

9.4.1风景区的交通规划应充分利用现有道路资源，新建设道路 应尊重自然地形，尽量减少工程量。 风景区外部交通要求通过风景区的出入口区快速便捷：风景 区内部交通原则上分为三级道路，一级道路宽度68m，二级道 路宽度2~3m，三级道路宽度1m左右。 风景区内新建码头应尽可能采用浮动式码头，材料为高强度、

9.4.2游览线路应考虑到景物空间关系、游赏方式等因素，其主 要内容包括陆游、水游和空游。陆游主要是步行或利用机动车、 畜力车进行游览；水游主要是利用自然水体或人工水体进行游览： 空游主要是乘直升飞机、滑翔机、缆车等开展空中游览。

9.5.1、9.5.2风景区内因地制宜地布置餐饮、住宿、购物、娱 乐等服务设施，设施布置应在保护水生态环境和风景区景观质量 的前提下进行。 服务设施应选择在交通便利之处，以集中布置为主，可适当 分散，方便游人和便于管理，应具备相应的水、电、通信、抗灾 等基础条件：服务设施应充分利用现状地形条件和植被条件，造 型应有特色，建筑高度宜有所控制。 餐饮设施应采取可行的污物处理措施，配备污水处理设备系 统，防止对环境造成污染。 住宿设施宜集中布置，功能合理，保证安全，规模和风格应 与周边环境相协调。 购物设施宜与出入口或风景区内的村镇居民点相结合，较大 型购物设施宜集中布置，特产商铺（店）等可根据需要分散布置

9.6配套基础设施规划

9.6.1、9.6.2 风景区配套基础设施不得对风景区的生态环境和景观资源产 生不良影响。

风景区土地利用规划分类应按表1对土地类型进行分类及用 地平衡分析。

表1土地类型分类及用地平衡分析表

在对用地进行分类及用地平衡分析后，应根据风景区所在地 经济社会可持续发展和风景区自身发展的要求，对土地利用在空 间、时间上作出统筹安排。

保护原有山水地形特征，合理利用现有地形，科学确定重要 节点的建筑物、场地和道路的位置与标高，保证景观效果，并根 据实际地形的高度、高差，合理营造微地形景观，并保证区域内 雨水的顺利排放和合理利用。

风景区规划应根据国家及地方有关法律、法规和条例等，矿 保水工程安全运行。对于已经通过相关工程安全论证、具备景双

利用条件的工程设施，可以科学适度开发；对于废弃的附属水工 建筑物应在保证安全和工程景观协调性的前提下合理利用。 （1）对于具有防洪功能的水利工程，要处理好风景区建设与 防洪之间的关系，制定防洪预案，建立应急机制。 （2）应对风景区内旅游活动可能造成的人身伤害风险进行分 析，并设置相应的设施和场地，确保游人安全。 （3）消防安全规划应贯彻“预防为主、防消结合”的方针， 根据消防的重要性，进行消防用地分类，根据用途的不同，将风 景区的不同功能区域划分消防等级，并进行消防站、消防通道规 划。 风景区应对安全风险进行全面分析，建立安全保障体系及监 控信息系统，制定安全保障应急预案。

9.10标识系统与解说规划

水利风景区出人口、功能区、重要景点、景物、游径端点和 险要地段，应设置明显的导游标志，用以标示界限、指导方向、 介绍情况、提示警告、表达信息。 导游标志的色彩和规格，应根据设置地点、表达内容进行设 计，并与景观和环境相协调。 水利风景区导游标志应采用中、英两种文字说明，公共设施 志应采用国际通用的标识符号。

9.11水利科技与水文化传播规划

对于具有科普展示与水文化弘扬、传播条件的风景区可设置 水利科普展示馆，普及水利知识，增强提高公众关心水、爱惜水、 节约水、保护水的意识；对于在水利科技史上具有特殊意义［如 采用先进水利科技、独特工程景观（工程规模、工程外观）等」 的水利工程，应考虑设置工程展览（纪念）馆及水利科技馆等， 并对科普展示的主题、内容和表现形式等提出明确要求。

9.12营销与管理规划

营销规划应重点突出客源市场分析与预测，提出具有针对性 的市场营销策略和营销方案。 规划营销渠道时应从四个方面加以考虑：明确营销渠道的自 标、自前营销渠道的问题、解决方案和对策、费用预算及评估。 风景区建设和开发应积极吸引社会资金，灵活采取股份制、 承包经营、租赁经营等机制，实现投资主体和经营机制多元化。

风景区容量的测算方法包括线路法、卡口法、面积法或综合 平衡法。 线路法：以每个游人所占平均道路面积计，标准为5～ 10m/人。 卡口法：实测卡口处单位时间内通过的合理游人量，以“人 次/单位时间”表示。 面积法：以每个游人所占平均游览面积计，标准为主要景点 5~100m/人（景点面积），一般景点100~200m/人（景点面积） 游客容量还应考虑当地水源供应、用地、相关设施及环境容 量等条件，通过综合考加以确定。

本章明确了水利风景区规划环境影响评价文件的编制依据， 并提出了原则性要求。水利风景区规划在实施过程中可能对规划 区域社会、生态环境和人群健康造成一定的影响。作为水利专项 规划之一，水利风景区规划在报送审批前，应依据水利行业规划 环境影响评价有关规定和相关技术文件要求编制水利风景区规划 环境影响评价文件。

规划成果应满足以下要求。 （1）水利风景区总体规划的主要图纸应符合表2的规定。

表2水利风量区总体规划的主要图纸目录

（2）水利风景区详细规划的主要图纸应符合 规划区位置图（比例不限）； 规划区现状图（比例尺1：1000~1：500）； 规划总平面图（比例尺1：1000~1：500） 道路交通规划图（比例尺1：1000～1：500）；

功能分区图（比例尺1：1000~1：500）； 绿地规划图（比例尺1：1000~1：500）； 竖向规划图（比例尺1：1000~1：500） 单项或综合工程管网规划图（比例尺1：500~1：1000）； 相关分析图纸（比例不限）； 表达规划设计意图的模型和鸟瞰图（比例不限）。 （3）详细规划需要达到施工图设计的深度时，除以上所列图 纸的内容和图面深度外，还应增加以下内容： 总平面图：主要建筑物平、立、部面图，建筑物坐标，各种 室外设施设计方案图等。 道路交通规划图：道路中心线交点的标高、道路的纵坡平曲 最小半径、路口交叉处理。 竖向规划图：建筑物土0.00标高、地面高程处理、土方平衡 估算。 工程管网综合图：管底标高、覆土厚度、主要接点、架理方 式、室外各处检查井、管沟盖的布置等，单项管网的设计深度按 各专业施工图深度的规定执行。 绿地规划图：植物配置，树种选择和栽植方式、树距等，以 及园林建筑设施和园林小品的轮廓尺寸、铺地大样等。 以上所列图纸的深度均应满足建筑专业关于总体布置和室外 工程有关规定。 根据实际需要，比例尺可增大至1：500~1：200。

11 投资估算及效益评价 103 12 规划环境影响评价 104 13 规划成果及要求 105 附录A水利风景区规划编制程序 106 标准用词说明 107 条文说明 109

1.0.1为科学、合理地开发、利用和保护水利风景资源，促进人 与自然和谐相处，规范水利风景区的规划、建设与管理工作，特 制定本标准。

1.0.2本标准适用于国家级和省级水利风景区规划的编制。

《地表水环境质量标准》（GB38382002） 《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773一2008） 《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252一2000） 《水利风景区评价标准》（SL3002004） 《水利旅游项自综合影响评价标准》（SL4222008） 1.0.4在水利风景区规划编制工作中，除应符合本标准要求外， 尚应符合国家现行有关标准的规定。

1.0.4在水利风景区规划编制工作中，除应符合本标准要求列

水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人 产生吸引力的自然景观和人文景观。

以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的 风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、 文化、教育活动的区域。

2.0.3水利风景区规划

为科学、合理地开发、利用和保护水利风景资源，保障水利 风景区可持续发展而进行的统筹安排和部署，包括总体规划和详 细规划。

为保障水利风景区可持续发展，在特定时间内，景区所能承 受的旅游及其相关活动的规模及强度。

影响人类社会生存和发展的、以（陆地）水为核心的各种天 然的和经过人工改造的自然因素所形成的有机统一体，包括地表 水、地下水，以及毗邻的土地、森林、草原、野生动物、自然古 迹、人文遗迹、城乡聚落、人工设施等。

2.0.6标识系统identificationsystem

为向风景区游客指导方向、指明位置、介绍情况、提示警告、 表达信息以及传达景区发展理念而设置的系列化标识航空标准，是风景区 重要的服务设施系统。

3.0.1水利风景区规划编制程序宜按照附录A的流程进行，并 按以下步骤执行： 1实地踏勘时，应成立规划编制组，对规划区的自然、地理、 历史、人文、经济及社会等客观条件和环境进行现场调查。 2资料收集时，应收集、整理和分析规划区的自然环境、经 济社会、已有规划以及水利工程等方面资料。 3咨询研讨时，应根据规划目标和建设的具体要求，提出明 确的风景区规划方案。 4应在广泛征求公众意见的基础上，进行专家咨询论证，提 交规划成果。 3.0.2水利风景区规划可采取会议或通信等方式评审，且应遵循 以下原则： 1依托大中型水利工程的水利风景区和与特殊水利工程（如 水源地）伴生的水利风景区，应采取会议形式进行评审。 ：2水利风景区规划是否通过评审应以维护水工程安全为前 提条件。 3水利风景区规划评审人员应由水利、环保、林业、经济 旅游、生态及城建等领域专家组成，评审人员应取得高级职称。 3.0.3水利风景区规划在报送审批前应依据水利规划环境影响 评价有关要求，提交水利风景区规划环境影响评价文件。

4.0.1风景区单位应根据风景区类型特点以及自身发展需要，提 出风景区规划任务书，向有意向的编制单位公开发布。 4.0.2意向编制单位应根据规划任务书提出工作计划，内容应包 括项目负责人、人员组成、技术路线、规划初步内容、时间安排 经费计划。

4.0.3风景区单位应根据意向编制单位的技术能力及其所提交 的工作计划避选规划编制单位。 4.0.4规划编制单位应具备完成相关水利规划的能力电力弱电施工组织设计，组建的规 划编制队伍应包含水利、环保、林业、经济、旅游、生态及城建 等专业的高级职称人员。

4.0.3风景区单位应根据意向编制单位的技术能力及其所提交

4.0.3风景区单位应根据意向编制单位的技术能力及其所提交