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程复工令》。 事件3：为使工程提前完工投入使用，建设单位要求施工单位提前3个月竣工。于是，施T 单位在主体结构施工中未执行原施工方案，提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师为此 发出《监理通知单》，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高和混凝士能达到拆模 强度为由回复。专业监理工程师不在坚持整改要求，因气温骤降，导致施工单位在拆除第五 层结构模板时混凝土强度不足，发生了结构塌安全事故，造成2人死亡、9人重伤和1100 万元的直接经济损失。 问题： 1.指出事件1中建设单位所提出要求的不妥之处，写出正确做法 2.针对事件2，写出项目监理机构在签发《工程复工令》之前需要进行的工作程序。。 3．针对事件3，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合 判断该事故的最终等级。 4.针对事件3的安全事故，分别指出建设单位、监理单位、施工单位是否有责任，并说明 理由。

某工程，实施过程中发生如下事件： 事件1：施工方单位完成下列施工准备工作后即向项目监理机构申请开工：①现场质量、安 全生产管理体系已建立：②管理及施工人员已到位：③施工机具已具备使用条件：④主要工 程材料已落实；③水电、通信等已满足开工要求。项目监理机构认为上述开工条件不够完 备。 事件2：项目监理机构审查了施工单位报送的试验室资料，内容包括：试验室资质等级，试 验人员资格证书。 事件3：项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计后认为：①安全技术措施符合工程 建设强制性标准：②资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足施工需要：③施工总平 面布置科学合理，同时要求施工单位补充完善相关内容。 事件4：施工过程中，建设单位采购的一批材料运抵现场，施工单位组织清点和检验并向项 目监理机构报送材料合格证后即开始用于工程。项目监理机构随即发出《监理通知单》，要 求施工单位停止该批材料的使用，并补报质量证明文件。 事件5：施工单位按照合同约定将钢结构层架吊装工程分包具有相应资质的和业绩的专业施 工单位。分包单位将由其项日经理签字认可的专项施工方案直接报送项目监理机构，专业监 理工程师审核后批准了该专项施工方案。 问题： 1.针对事件1，施工单位中请开工还应具备哪些条件？ 2.针对事件2，项目监理机构对试验室的审查还应包括哪些内容？ 3．针对事件3，项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括哪些内容？ 4.针对事件4，施工单位还应补报哪些质量证明文件？ 5.分别指出事件5中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 【案例四】 依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，工程施 工过程中发生如下事件： 事件1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外 还满品下列务件

依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选择监理单位承担施工监理任务，工程施 工过程中发生如下事件： 事件1：编制监理招标文件时，建设单位提出投标人除应具备规定的工程监理资质条件外， 还必须满足下列条件：

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（1）具有工程招标代理资质

（2）不得组成联合体投标 （3）已在工程所在地行政辖区内进行工商注册登记 （4）属于混合股份制企业 事件2：经评审，评标委员会推荐了3名中标候选人，并进行了排序，建设单位在收到评标 报告5日后公式了中标候选人，同时，与中标候选人协商，要求重新报价。中标候选人拒绝 了建设单位的要求。 事件3：中标监理单位与建设单位按照《建设工程监理合同（示范文本）》签订了监理合同， 合同履行过程中，合同双方就以下四项工作是否可以作为附加工作进行了协商：①工程建设 过程中外部关系协调；②施工起重机械安全性检测；③施工合同争议处理；竣工结算审查。 事件4：管道工程隐蔽后，项目监理机构对施工质量提出质疑，要求进行剥离复验。施工单 位以该隐蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。项目监理机构坚持要求施工单位进 行剥离复验，经复验该隐蔽工程质量合格。 问题： 1．逐条指山事件1中建设单位针对投标人提山的条件是否妥当，说明理由。 2.指出事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。 3.分别指出事件3中四项工作是否可以作为附加工作？说明理由。 4．针对事件4，施工单位项目监理机构的做法是否妥当？说明理由，该隐蔽工程剥离所 发生的费用由谁承担？

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事件1：基础工程施工中，由于相邻外单位工程施工的影响，造成基坑局部塌，已完成的 工程损失40万元，工棚等临时设施损失3.5万元，工程停工5天。施工单位按程序提出索 赔申请，要求补偿费用43.5万元、工程延期5天。建设单位同意补偿工程实体损失40万 元，工期不予顺延。X 事件2：工程在第4月按计划完成后，施工至第5个月，建设单位要求施工单位搭设慰问演 出舞台，项目监理机构确认该计日工项目消耗人工80工日（人工综合单价75元/工日）；消 耗材料150m（材料综合单价100元/m）。 事件3：工程施工至第6个月，建设单位提出设计变更，经确认，该变更导致施工单位增加 人工费、材料费、施工机具使用费共计18.5万元。 事件4工程施工至第7个月，专业监理工程师发现混凝土工程出现质量事故，施工单位于 次月返工处理合格，该返工部位对应的分部分项工程费为28万元。 事件5：工程施工至第8个月，发生不可抗力事件，确认的损失有： ①在建永久工程损失20万元； ②进场待安装的设备损失3.2万元； ③施工机具闲置损失8万元； 工程清理话费5万元。 学天教育 问题： 1．本工程预付款是多少万元？按计划完成产值考虑，预付款应在开工后第几个月起扣？ 2.针对事件1，指出建设单位做法的不妥指出，写出正确的做法。

3．针对事件2和事件4，若施工单位各月均按计划完成施工产值，项目监理机构在第4～7 个月应签认的进度款各是多少万元？ 4.针对事件5，逐条指出各项损失的承担方（不考虑工程保险）隧道标准规范范本，建设单位应承担的损失是 多少万元？（计算结果保留2位小数）

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2017年监理《建设工程监理案例分析》参考答案

1．（1）组建项目监理机构的步骤不妥，正确的步骤是①②④③，先进行项目监理机构组织 机构设计，然后再制定工作流程和信息流程。 （2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，套是纵向职能系统， 另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关 系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性， 将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培 养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。 2.总监理工程师对造价控制组的安排不妥当。理由?审查确认分包单位资格和审查是组织 设计与施工方案均属于质量控制组工作。总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由： 审批过程延期属于进度控制组工作。

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【案例三】 1.施工单位申请开工还应具备的条件：（1）设计交底和图纸会审已完成；（2）施工组织设 计已经总监理工程师签认；（3）进场道路已满足开工要求。 2.项目监理机构对实验室的审查还应包括：（1）实验室的试验范围；（2）法定计量部门对 实验设备出具的计量检定证明；（3）实验室管理制度。 3.项目监理机构对施工组织设计的审查还应包括：（1）编审程序应符合相关规定；（2）施 工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求。 4.施工单位还应补报的质量证明文件包括：（1）质量检验报告；（2）性能检测报告；（3） 施工单位的质量抽检报告等。 5.（1）分包单位的不妥之处：分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案直接报送 项目监理机构。正确做法：分包单位的专项施工方案应由分包单位技术负责人签字后，交给 总包单位，经总包单位技术负责人审查、签字后，提交项目监理机构审核。 （2）专业监理工程师的不妥之处：专业监理工程师审核后批准了分包单位经项目经理签字 的专项施工方案。正确做法：在总监理工程师的组织下，专业监理工程师应审查总包单位报 送的专项施工方案，并将审查意见提交给总监理工程师。

1：（1）具有工程招标代理资质的要求不要当。理由：招标人不得以投标人是否具有工程招 标代理资质的要求排床潜在投标人。 （2）不得组成联合体投标的要求妥当。在《招标投标法实施条例》第三十七条规定，招标 人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。 （3）投标人在工程所在地行政辖区内进行了工商注册登记的要求不妥当。理自：招标人不 得以地区限制排斥潜在投标人。 （4投标人属于混合股份制企业的要求不妥当。理由：招标人不得对潜在投标人实行歧视 政策。 2（1）不妥之处：5日后公示，理由：依法必须进行招标的项自，招标人应当自收到评标 报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 （2）不要之处：与中标候选人协商，要求重新报价。理由：招标人和中标人应当依照法律 法规的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件 和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他 协议。 3.①②可以作为附加工作，①本是建设单位的工作属于监理工作范围外的工作可以作为附 加工作，②是使用单位的工作，监理单位作为监督单位参与验收，但不承担施工起重机械安 全性检测。③④不可以作为附加工作，③④是监理的正常工作范围。 4.施工单位拒绝复验不妥当，监理机构做法妥当。监理人对已覆盖的隐蔽工程部位质量有 疑问时，可要求承包人对已覆盖部位进行钻孔探测或揭开重新检验，承包人应遵照执行，并 在检验后重新覆盖恢复原状。经检验证明工程质量符合合同要求，由发包人承担由此增加的 费用和（或）工期延误，并支付承包人合理利润

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2．施工中发现文物和地下障碍物时，建设单位承担由此发生的费用，顺延延误的工期。 是由于A工作有1个月的总时差，所以A停工0.5个月不影响总工期，所以工程延期为0 月，可以索赔施工单位机械闲置损失12万元。 3．由于工程设备是由建设单位采购，建设单位承担由此发生的费用损失，顺延延误的工期。 J工作是关键工作，所以应批准工程延期2个月，费用补偿6万元。 1.（1）L、N、Q为关键工作，由于N工作的赶工费率最低，故第1次调整应缩短关键工作N 的持续时间1.5个月，增加赶工费1.5×10=15万元，压缩总工期1.5个月。 （2）调整后L、N、Q仍然为关键工作，在可压缩的关键工作中，由于L工作的赶工费率最 氏，故第2次调整应压缩短关键工作I。的持续时间0.5个月，增加赶工费0.5×20=10万 元，压缩总工期0.5个月。 （3）经过以上两次优化调整，已达到缩短总工期2个月的目的，增加赶工费用为：15+10=25 万元。