为在山区变电站针对性方面、结合实际技术资源方面、可操作性方面满足复杂岩土工程安全、质量、造价、工期事先可控的需要，提高复杂岩土工程勘察、设计、施工、造价的统筹管理和技术、造价控制水平，

编制了本规定，对建设项目中的复杂岩土工程的技术管理具有借鉴和参考作业。

4.3.1根据本规定附件6.4《变电站复杂岩土工程勘察指导意见》，判 定是否存在复杂岩土工程。 4.3.2编写复杂岩土工程勘察纲要和方案，对复杂岩土工程勘察文件 内容深度及真实性负责 4.3.3实行信息化岩土工程勘察，对地质工代工作质量负责。

4.4.1根据本规定附件6.4《变电站复杂岩土工程勘察指导意见》判 定是否存在复杂岩土工程。 4.4.2对复杂岩土工程设计内容和质量负责。 4.4.3实行信息化岩土工程设计，对岩土工程设代工作质量负责

4.5.1负责复杂岩土工程施工的全过程监理工作，承担复杂岩土工程 的安全、造价、质量、工期的监理责任 4.5.2编写复杂岩土工程（可与三通一平工程合并编写）监理规划和 实施细则，协调组织复杂岩土工程的专项施工方案审查和专项验收 4.5.3实行信息化监理，负责复杂岩土工程四级质量验评，提出复杂 岩土工程质量评估报告

4.6施工单位（施工项目部）

量、工期的施工责任。 4.6.2负责编写复杂岩土工程（可与三通一平工程合并编写）施工组 织设计和专项方案，对编写质量负责。 4.6.3实行信息化施工管理给排水图纸，负责复杂岩土施工期监测，负责三级质 量验评，提出书面验评报告。

接收建设单位委托，负责投产后、施工期（特殊情况）等阶段的复杂 岩土工程检测监测工作，负责编写复杂岩土工程检测监测大纲，对检测监 测内容深度和真实性负责。

5复杂岩土工程管理内容与要求

5.1提高认识，加强复杂岩土工程管理

测监测单位及其参与人员，有针对性的确定岩土工程勘察、设计、施工工 期，有针对性的邀请岩土工程专家做好复杂岩土工程咨询工作，从而有效 控制复杂岩土工程安全、质量、工期和造价。 5.1.5要求各建设、勘察、设计、监理、施工、检测监测单位在岩土 工程实施过程中必须具有团结协作的态度。复杂岩土工程是勘察、设计 监理、施工等管理方面既有分工，又相互交义的工作，加强相互间的沟通 配合、协作、理解，实行全过程的信息化管理

5. 2 复杂岩土工程勘察

5.2.1复杂岩土工程勘察应由与项目岩土工程勘祭规模和复杂程度 相对应的资质、主要技术负责人必须是有8年以上相关工作经验、中级以 上专业技术职称，勘察报告审核、审定人中必须至少有一名高级工程师或 注册岩土工程师，且有相应能力、水平和经验的勘察单位完成。勘察单位 不具备上述条件的，必须与具备上述条件的单位组成联合体完成复杂岩土 工程勘察。严禁利用组成联合体的名义非法转包、非法分包。 5.2.2建设单位、总包单位、委托单位应熟悉建设部《工程勘察资质 分级标准》（2001年1月）、国资源部《地质灾害治理工程勘查设计施 工单位资质管理办法》（2005年5月20日国土资源部令第30号）等关 于岩土工程勘察资质的有关规定，负责按5.2.1条规定检查其资质和能 力，对不符合规定的单位和个人，应采取相应措施整改。 5.2.3复杂岩土工程勘察取费不得低于国家收费的最低标准。 5.2.4勘察委托单位不应确定勘察内容和深度，如地质钻孔位置和深 度等，而应提交有关站址位置图、总平面布置、竖向布置及建（构）筑物 荷载等资料，由勘察单位编写岩土工程勘察方案。 5.2.5勘察委托单位应根据岩土工程复杂程度有针对性自行组织 3～7名岩土工程专家对岩土工程勘察方案进行评审，形成书面报告，评

审通过后方可开展勘察工作 当勘察工作量大，勘察费用概算或预算超常规情况（比如对岩溶的 勘察）等，应报建设单位，由建设单位有针对性邀请岩土工程专家，组织 专项勘祭方案评审，评审通过后方可开展勘祭工作。 5.2.6初设阶段的复杂岩土工程勘察报告评审可与岩土工程初步设 计评审一并进行，也可单独评审初设岩土工程勘察报告（这样可减少调整 岩土工程初设方案的机率）。由项目审查单位有针对性邀请岩土工程专家 进行专项评审，出具评审纪要，评审通过后方可进行下道工作 5.2.7施工图阶段的复杂岩土工程勘察报告评审可与岩土工程设计 评审一并进行，也可单独评审施工图岩土工程勘察报告（这样可减少调整 岩土工程施工图设计方案的机率）。由建设单位组织，有针对性的邀请岩 土工程专家主审，提出评审纪要；必要时建设单位委托有资质、有能力的 第三方评审，出具评审报告，评审通过后方可开展下道工作。 5.2.8复杂岩土工程勘察内容深度必须符合规程、规范及附件6.4《变 电站复杂岩土工程勘察指导意见》等要求，必须结合具体项目特点，必须 有针对性，必须满足具体项目岩土工程设计的需要。 5.2.9在岩土工程勘察过程中，勘察委托单位应现场检查、督促勘察 工作满足勘祭方案要求。 5.2.10勘祭单位应及时了解掌握施工过程中的工程地质、工程水文 地质的异常情况，及时书面向相关参建单位提出有针对性的意见和建议

5.3 复杂岩土工程设计

5.3.1复杂岩土工程设计应由与岩土工程设计规模和复杂程度相对 应的资质，主要设计人必须是有八年以上相关工作经验和能力、中级以上 专业技术职称，审核、审定人中必须具有一名高级工程师或注册岩土工程

币或一级注册结构工程师的单位完成，设计单位不具备上述条件的，必须 与具备上述条件的单位组成联合体完成复杂岩土工程设计。严禁利用组成 联合体的名义非法转包、非法分包。 5.3.2建设单位、总包单位、委托单位应熟悉建设部《工程勘祭资质 分级标准》（2001年1月）综合申级资质标准、《工程设计资质标准》（200 年3月），国土资源部《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办 法》（2005年5月20日国土资源部令第30号）等关于岩土工程设计资质的 有关规定，负责按5.3.1条规定检查其单位资质、个人资格和能力，对一 合要求的应采取整改措施， 5.3.3复杂岩土工程初设深度应符合有关规定及附件6.5《变电站复 杂岩工程初步设计指导意见》要求。 5.3.4设计单位提交初设文件时，必须书面明确是否存在复杂岩土工 程，应同时提交《XXX变电站岩土工程可研、初设技术经济对照表》（详 见附件6.2）；提交施工图文件时，应同时提交《XXX变电站岩土工程初设 施工图技术经济对照表》（详见附件6.3）。初设或施工图审查修改后的岩 土工程的建筑工程费（含进站道路、场平工程、地基处理、特殊构筑物等 工程）≤600万元，且批复初设概算超过批复可研估算或批复施工图预算 超过批复初设概算20%时，或岩工程的建筑工程费>600元，且批复概 算超过批复估算或批复预算超过批复概算150方元时，勘察设计单位应提 出是否调整电气方案等意见，建设单位牵头组织进行所址比较专项分析 提交分析报告，报公司决策。 5.3.5初设阶段的复杂岩土工程设计文件由项目初步设计审查单位 有针对性邀请岩土工程专家进行专项评审（可同时评审初设阶段岩土工程 勘祭报告），出具评审意见，评审通过后，项目初设评审单位方可提交报 公司批复的项目初步设计评审报告。

5.3.6项目初步设计评审单位提交的报公司批复的项目初步设计评 审意见的报告中应附《双双变电站复杂岩土工程初设评审意见》 5.3.7施工图阶段的复杂岩土工程设计方案由建设单位组织，邀请岩 土工程专家进行专项评审（可同时评审施工图阶段岩土工程勘察报告）， 出具书面评审咨询意见，必要时委托第三方进行复杂岩主工程施工图设计 评审（可同时评审施工图阶段岩土工程勘察报告），评审通过后方进行征 地等工作。 5.3.8复杂岩土工程施工图设计深度应满足按图施工的需要，满足投 资可控的需要。设计文件还应有质量、施工期检测监测、长期检测监测（由 设计确定）、施工注意事项、信息化施工的要求等。凡是岩土工程设计内 容达不到上述深度的，不得提交施工图交底会审。 5.3.9要求建设单位把好关，必须在场平、边坡治理、所外排水、进 站道路、地基处理等全站岩土工程施工图设计方案完成或施工图完成且经 统一评审，不得将与场平、进站道路、弃土场相关联的岩土工程施工图方 案分块出图评审，且评审通过后方可实施征地。这样，可使岩土工程设计 方案统一考虑，有利于确定合理方案，降低造价，甚至必要时还有机会调 整电气方案、总平面和竖向布置方案。 5.3.10复杂岩土工程施工图方案评审通过后方可开展复杂岩土工程 开工条件审查、全站岩土工程施工图交底会审及岩土工程施工组织设计 （包括施工方案）审查等，然后方可开展场平等岩土工程施工。 5.3.11设计单位实信息化岩土工程设计，做好设代工作，及时主动 了解施工过程中工程地质、工程水文地质的异常情况，及时优化岩土工程 设计方案，

5.4复杂岩土工程施工

5.4.1施工单位资格

5.4.1.1施工单位必须具有建设部颁发的地基与基础工程专业承包 资质，对边坡工程应具有国土资源部颁发的地质灾害治理工程资质，且其 资质等级应与岩土工程规模及复杂程度相对应。项目负责人或岩土施工技 术负责人必须是有八年以上类似工程经验，中级以上专业技术职称，必须 具有相应专业注册一级建造师资格。 5.4.1.2施工单位还应具有与该项目岩土工程设计方案同类岩土工程 施工业绩，参建管理和技术人员掌握同类岩土工程相关理论，有同类岩王 工程施工经验和业绩。 5.4.1.3施工单位不具备上述条件的，必须与具备上述条件的单位组 戎联合体。严禁施工单位利用组成联合体的名义非法转包、非法分包。 5.4.1.4建设单位、总包单位、委托单位应熟悉建设部颁发的《工程 勘察资质分级标准》（2001年1月）中综合甲级资质标准、《建筑企业资 质等级标准》（2001年）、国土资源部《地质灾害治理工程勘查设计施工 单位资质管理办法》（2005年）等关于岩土工程施工资质的有关规定 负责按上述要求检查其单位资质和能力、个人资格，对不符合要求的采取 措施整改。 5.4.2监理单位资格 5.4.2.1监理单位应具备国家规定的资质，对边坡治理工程，监理单 位应具备地质灾害治理工程监理相应资质。且其资质等级应与岩土工程规 模及复杂程度相对应。 5.4.2.2岩土工程的现场监理人员必须是工民建专业或岩土工程专 业、掌握同类岩土工程相关理论，从事岩土工程监理工作八年以上、有中 级职称、有同类岩土工程监理经验的持证监理工程师。 5.4.2.3建设单位、总包单位、委托单位应熟悉建设部颁发的《工程 勘察资质分级标准》（2001年1月）中综合申级资质标准和《工程监理企 业资质管理规定》、国土资源部颁发的《地质灾害治理工程勘查设计施工

单位资质管理办法》（2005年）等关于岩土工程监理资质的有关规定， 负责按上述要求检查其单位资质和能力、个人资格施工组织设计标准规范范本，对不符合要求的采取 整改措施。

5. 4. 3 监理、施工管理

5.4.3.1施工单位必须统一、同期编制全站岩土工程施工组织设计 （包括施工方案及措施），以便统筹考虑整个岩土工程施工的组织和协调： 有利于确定合理施工方案，控制质量和造价。其内容深度应符合附件6.6 《复杂岩土工程施工组织设计编制指导意见》要求。 5.4.3.2建设单位及时有针对性的邀请岩土工程专家，组织施工前的 复杂岩土工程施工组织设计（包括施工方案及措施）方案专项审查，审查 通过后方可开展开工条件审查等下一步工作。 5.4.3.3施工前，应做好岩土工程施工工艺方法试验，施工中严格按 工艺方法试验总结的成果进行施工作业和检查、监督，保证工程质量。 5.4.3.4要求施工单位、监理单位提高认识，重视复杂岩土工程施工 过程中的质量、安全、造价、工期控制，并充分做好以下工作： （1）监理、施工单位应充分发挥本单位岩土工程管理和技术人员的 作用，有针对性的邀请岩土工程专家参与复杂岩土工程施工和监理工作 听取他们的意见或建议。 （2）基于岩土工程复杂性和多样性，工序隐蔽性强的特点，应加强 过程中的各环节检查，确保施工质量和施工过程的安全。 （3）编制复杂岩土工程施工期的检测和监测方案，做好检测、监测 记录和统计汇总工作。 （4）加强信息化施工管理，施工中及时将工程地质和工程水文地质 异常情况通报上级、建设单位、勘察设计单位等，以便及时得到解决。 对边坡施工中发现泉眼时，应疏导排水，不应封堵，并由勘察设计进 步香清，提出处理方案

（5）施工生产区、施工生活区等设置应避开不良地质地段，如可能 发生崩塌、滑坡、灌没、泥石流、岩溶塌陷等的地段 （6）应高度重视施工生产区、施工生活区等场地是否存在复杂岩土 工程，如存在，采取相应工程措施，确保安全。 （7）加强岩土工程施工、监理人员的培训，使其掌握安全施工的技 能。 5.4.3.5地质、设计工代应能及时参加解决出现的问题，必要时有专 人驻现场，及时解决工程地质和工程水文地质异常问题 5.4.3.6施工过程中，由于工程地质和工程水文地质的复杂性，当出 现由于地质等原因引起的设计技术方案或相应工程量的变化，建设单位必 须检查、督促现场各单位严格按云南电网公司规定的有关程序及时办理变 更，并经同意后方可实施 5.4.3.7所内基础施工应在场平土方完成后进行，以确保土方压实质 量和必要时调整场地标高。在场平施工标高距设计标高上下差约1m时， 建设单位牵头组织有关单位，重新核算剩余土方工程量，与原设计有出入 时，设计应调整场地标高及其他岩土设计优化，有利于降低岩土工程造价 和控制质量。 5.4.4复杂岩土工程竣工后6个月内，由建设单位牵头组织各参建单 位，邀请岩土工程专家进行岩土工程专项验收，形成书面验收纪要。需要 整改的，建设单位督促责任单位进行整改。 5.4.5建设单位认真组织参建单位进行复杂岩土工程回访，必须有各 参建的岩土工程专家参加，可与项目回访一并进行。

质等级、检测监测项目和人员资格应与岩土工程规模及复杂程度相对应。 5.5.2建设单位、总包单位、委托单位应熟悉建设部颁发的《工程勘 察资质分级标准》（2001年1月）中综合申级资质标准和《建设工程质 量检测管理办法》等关于岩工程检测监测资质的有关规定，负责按上述 要求检查其单位资质和能力、个人资格，对不符合要求的采取整改措施 5.5.3要求相关单位高度重视复杂岩土工程检测监测工作，检测监测 工作必须遵循方法科学、行为公正、数据准确的原则。 5.5.4施工期的复杂岩土工程检测监测工作原则上由施工单位实施 长期检测监测和特殊的施工期检测监测工作由建设单位按有关程序委托 有资质、有能力的监测检测单位实施 5.5.5对于复杂岩土工程监测检测费用等于大于50方元的项目，由建 设单位组织专家对监测检测大纲及方案进行评审，评审通过后方可进行下 道工作。 5.5.6复杂岩主工程专项验收时监测检测单位应提交止式检测监测 报告，如检测监测工作尚未到期，则应提交阶段性检测监测报告

5.6.1各设计阶段的复杂岩土工程勘察、设计宜由一家承担；有条件 时，勘察、设计、施工宜由一家承担，这便于统筹考虑岩土工程勘察、设 计、施工等综合因素，便于解决岩土工程施工过程中出现的新问题，便于 缩短工期，且质量责任清晰。 5.6.2要求各建设、勘察、设计、监理、施工单位履行好各自的质量 责任和义务，对于出现质量问题的，由建设单位组织分析，分清责任，按 国家法律法规、公司《工程建设管理标准》、合同中的有关条款处理

玻璃钢管标准变电站复杂岩土工程设计、施工主

附件6.2XXX变电站岩土工程可研、初设技术经济对照表岩土工程特殊构筑物费用合备项目场地平整（含所区边坡治理、所外排水地基处理进站道路计注等)（万元）设计方案及建筑方案及建筑工程费方案及建筑工程（万元）工程量（万元）阶段工程量工程费工程量（万元）工程量费（长度(万m3）(万元）（万m3）（万m3）（万元）等)可报审估算研批复估算初报审概算设批复概算注：方案及工程量栏内的方案及工程量都应填写，如场平方案为分层碾压、强夯等。19 / 22

附件6.3XXX变电站岩土工程初设、施工图技术经济对照表岩土工程特殊构筑物费用合计备注场地平整（含所区边坡治地基处理进站道路（万元）设计理、所外排水等）阶段方案及建筑方案及建筑方案及建筑直接费建筑建筑工程量工程费工程量工程费工程量工程费（万元）工程费工程费(万m3（万元）（万m3）（万元）（万m3）（万元）（长度等）（万元）初报审概算设批复概算施报审预算批复预算图注：方案及工程量栏内的方案及工程量都应填写，如场平方案填为分层碾压、强夯等。29 / 22