2022年监理工程师考试，建设工程合同管理 彩色讲义

2021年监理工程师《建设工程合同管理》

对本项且有重大影响的合同条款评价

对本项且有重大影响的合同条款评价

第一章建设工程合同管理法律制度

其他经验和教训等 【2020年真题】大中型建设工程设计变更超过原设计标准或批准标准时封头标准，正确的处理方式（ A.业主根据变更重新与承包商签订合同 3.承包商与设计人协商变更事项并报监理人批准 C.业主按照规定程序办理变更审批手续 0.设计人决定按变更后的标准或规模进行设计 正确答案C 『答案解析」本题考查的是合同签订及履行阶段管理任务和方法。变更超过原设计标准或者批准 现模时，应由当事方按照规定程序办理变更审批手续。 【例题】以下（）属于合同交底的内容。 A.合同报价的计算依据 B.合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题 C.合同实施计划及责任分配 0.合同实施的主要风险 .合同的主要内容 『正确答案]BCDE 「答案解析。本题考查的是合同签订及履行阶段管理任务和方法。选项A，报价的计算依据不需 要说明。合同交底的内容：合同的主要内容、合同订立过程中的特殊问题及合同待定问题、合同 实施计划及责任分配、合同实施的主要风险、其他应进行交底的合同事项。 【2020年真题】合同实施计划应包括（）。 A.合同文体比选 3.合同实施总体安排 .合同分解与管理策划 D.合同实施保证体系的建立 .合同索赔结果分析 『正确答案]BCD 『答案解析」本题考查的是合同签订及履行阶段的管理任务和方法。合同实施计划是保证合同履 行的重要手段，合同相关各方应根据合同编制合同实施计划。合同实施计划应包括：（1）合同 施总体安排：（2）合同分解与管理策划：（3）合同实施保证体系的建立。其中，合同实施保证 体系应与其他管理体系协调一致。还应建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。

第二节合同管理相关法律基础

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第一章建设工程合同管理法律制度

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1.自然人的两种能力

第一章建设工程合同管理法律制度

4.法人成立的规定 ■法人应当依法成立。 法人应当有自已的名称、组织机构、住所、财产或者经费。 ■设立法人，法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定 子公司有法人资格，分公司、项且部没有法人资格 5.法人的法定代表人 ■法人的法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承 ■法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善

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第一章建设工程合同管理法律制度

■法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。 ■法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿

·有限责任公司 营利法人 ·股份有限公司 ·其他企业法人 事业单位 ·社会团体 非营利法人 基金会 ·社会服务机构 ·机关法人 ·农村集体经济组织法人 特别法人 ，城镇农村的合作经济组织法人 ·基层群众性自治组织法人 7.非法人组织 ■非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自已的名义从事民事活动的组织。（能作合同 主体但不是法人） ■包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。 ■非法人组织的财产不足以清偿债务的，其出资人或者设立人承担无限责任， 【2019年真题】合同法律关系包含的要素有（）。 A.主体 B.内容 C.法律规范 D.法律事实 E.客体 『正确答案」ABE 『答案解析」本题考查的是合同法律关系。合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系 客体、合同法律关系内容三个要素。 【2019年真题修改】下列组织或机构中，不能成为合同主体的是（）。 A.政府机关 B.企业法人 C.监理单位的监理项目部 D.社会团体 正确答案」C 『答案解析」本题考查的是合同法律关系。项目监理机构即为监理公司设立的监理项目部，不具 有法人资格。 2016年真题】根据《民法通则》，自然人作为合同法律关系主体必须具备的条件是（） A.取得相应的执业资格证书 B.有依法成立的公司 C.具有中华人民共和国国籍

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第一章建设工程合同管理法律制度

「答案解析」本题考查的是合同法律关系。作为合同法律关系主体的自然人必须具备相应的民事 权利能力和民事行为能力。 【2018年真题】关于法人应当具备的条件的说法，正确的是（）。 A.法人应在政府主管部门备案 B.法人应具有规定数额的经费 .法人应有自已的组织机构 0.法人应有与经营规模相适应的财产 『正确答案C 「答案解析，本题考查的是合同法律关系。选项A，法人应当经政府主管机关批准或核准登记： 不是备案；选项BD，法人有必要的财产或者经费，表述不精准。 【2018年真题修改】下列合同法律关系主体中，不属于法人的有（）。 A.某商业银行北京分行 B.某股份有限公司 C.某合伙制企业 .某项目经理部 E.某施工企业法定代表人 『正确答案ACDE 「答案解析。本题考查的是合同法律关系。选项A，分公司不具有独立法人资格；选项C，合伙企 业属于非法人组织，可以作为合同主体但不具备法人资格；选项D，项目经理部不具有法人资格； 选项E，法人的法定代表人是自然人，不是组织机构。 【例题】下列法人中，属于特别法人的是（）。 A.基金会法人 B.事业单位法人 C.社会团体法人 D.农村集体经济组织法人 『正确答案！D 『答案解析』」本题考查的是合同法律关系。选项ABC均属于非营利法人。机关法人、农村集体经 济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。

8.法律关系的客体（三客体）

【2020年真题】合同法律关系的客体包括（】

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第一章建设工程合同管理法律制度

A.当事人 B.物 C.行为 D.权力 E.智力成果 『正确答案BCE 『答案解析」本题考查的是合同法律关系。合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果， 【2019年真题】下列合同法律关系中，建筑材料可以成为合同客体的是（）。 A.施工合同 B.设计合同 C.买卖合同 D.勘察合同 『正确答案」C 『答案解析」本题考查的是合同法律关系的客体。选项A，施工合同的客体是施工行为，不是建 筑物本身。选项BD客体是勘察设计行为。只有买卖合同的客体是建筑物本身，包括建筑材料。 【2017年真题】合同法律关系客体的智力成果指的是（）。 A.建筑物 B.设计工作 .技术秘密 D.工艺技术设备 『正确答案C 『答案解析」本题考查的是智力成果的内涵。选项AD属于物；选项B属于行为。 【2016年真题】下列合同中，合同法律关系客体属于物的是（）。 A.借款合同 B.勘察合同 C.施工合同 D.技术转让合同 『正确答案」A 『答案解析』本题考查的是合同法律关系的客体。选项BC的客体是行为；选项D的客体是智力成 果。货币作为一般等价物也是法律意义上的物，可以作为合同法律关系的客体，

9. 法律关系的内容

【2016年真题】下列施工合同条款中，属于合同法律关系内容的有（）。 A.发包人名称 B.承包人名称 C.发承包项目名称 D.提供施工场地的约定 E.工程价款结算的约定 『正确答案DE 『答案解析」本题考查的是合同法律关系的构成。选项AB属于合同法律关系的主体，选项C属于 客体。

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10.法律事实 ■能够引起合同法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实，就是法律事实。 ■法律事实包括行为和事件 ■行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定及仲裁机构发生法律效力的裁决也是法律事实。

A.当事人订立合法合同 B.法律对合同形成做出规定 C.合同一方当事人违约 D.行政机关做出罚款 E.人民法院对合同纠纷做出判决 『正确答案]ACDE 「答案解析。本题考查的是法律事实的内涵。选项B是法律规定，不是当事人的行为或是外部客 观条件。 【2018年真题修改】关于法律事实的说法，正确的是（）。 A.法律事实不包括事件 B.罢工属于法律事实中的行为 C.法院判决不属于法律事实 D.合同当事人违约属于法律事实中的行为 正确答案D 『答案解析」本题考查的是法律事实的内涵。选项A，法律事实包括行为和事件；选项B，罢工属 于法律事实中的事件；选项C，发生法律效力的法院判决是法律事实。 【2016年真题】下列引起合同法律关系产生、变更与消灭的法律事实中，属于“行为”的是（ A.因国际禁运解除进口设备运输合同 B.因战争导致在建工程合同工期延长 C.因建设意图改变，建设单位和施工单位协商变更工程承包范围 D.因工程所在地山体滑坡，建设单位和施工单位协商解除合同 正确答案C 『答案解析」本题考查的是法律事实的内涵。能够引起合同法律关系的产生、变更与消灭的有两 种，一种是行为，一种是事件。行为是指法律关系主体有意识的活动；事件是指不以合同法律关 系主体的主观意志为转移而发生的。选项ABD均属于事件，不受主体的意识影响。

【代理关系」 .代理的概念

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机构代理招标”） ■依照法律规定或双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。

■代理人在被代理人授权范围内独立地表现自已的意志 ■被代理人对代理行为承担民事责任：既包括对代理人在执行代理任务的合法行为承担民事责 括对代理人不当代理行为承担民事责任

3.代理的种类（两大类）

5.工程建设中的委托代理

■项目经理是施工企业的代理人、总监理工程师是监理单位的代理人。 ■授权行为由单位的法定代表人代表单位完成。 ■执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的 名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力 注加

2021年监理工程师《建设工程合同管理》第一章建设工程合同管理法律制度■代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为被代理人与代理人承担连带被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对责任表示的【原则】如单方有过错，由过错方承担责任，如双方均有过错，则过错各方承担连带责任。7.无权代理项目内涵种类·无权代理/越权代理/代理权终止后的代理·相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认追认与撤销·被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出·被代理人追认，即转化为合法的代理，由被代理人承担民事无权代理的效力（看追认否债任被代理人拒绝，即为无权代理，由行为人承担民事责任·被代理人未作表示的，视为拒绝追认8.代理关系的终止代理类型终止条件■代理期间届满或者代理事务完成（完成或到期的）■被代理人取消委托或代理人辞去委托（单方取消的）委托代理■代理人丧失民事行为能力（代理人不能做事了）■代理人或者被代理人死亡（主体有一个不存在了）■作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止（主体有一个不存在了）■被代理人取得或者恢复完全民事行为能力■代理人丧失民事行为能力法定代理代理人或者被代理人死亡■法律规定的其他情形【2019年真题】关于民事代理的说法，正确的有（）A.代理人必须在代理范围内实施代理行为B.代理人只能依照被代理人的意志实施代理行为C.代理人以自已的名义实施代理行为D.被代理人对代理人的代理行为承担责任E.被代理人对代理人不当代理行为不承担责任『正确答案』AD『答案解析」本题考查的是代理的特征。选项B，代理人在被代理人授权范围内独立地表现自已的意志。选项C，代理人以被代理人的名义实施代理行为。选项E，被代理人对代理行为承担民事责任。【2019年真题】民法上“无权代理”主要包括（）的代理行为。A.没有代理权B.代理权授权范围不明C.超越代理权D.代理权终止以后E.授权代理时限不清14

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第一章建设工程合同管理法律制度

「答案解析」本题考查的是代理关系。无权代理包括以下三种情况： （）没有代理权而为的代理 行为；（2）超越代理权限而为的代理行为；（3）代理权终止后的代理行为。 【2019年真题】施工企业负责人授权项目经理负责工程项目管理，其授权行为构成（）。 A.表见代理 B.法定代理 C.指定代理 D.委托代理 正确答案D 『答案解析」本题考查的是代理关系。项目经理作为施工企业的代理人、总监理工程师作为监理 单位的代理人均为委托代理。 【2018年真题】在施工合同关系中，关于施工企业项目经理的说法，正确的有（）。 A.项目经理是施工企业的代理人 B.项目经理是项目经理部的代理人 C.施工企业应对项目经理的行为承担民事责任 D.项目经理部应对项目经理的行为承担民事责任 E.项目经理应对其行为承担民事责任 『正确答案AC 『答案解析」本题考查的是代理关系。本题一定记清楚，项目经理是施工企业的代理人，而不是 项目部的代理人。代理关系中，应由被代理人，即施工企业承担民事责任。 【2016年真题】施工企业法定代表人授权项目经理进行工程项目投标，中标后形成的合同义务应 ）承担。 A.施工企业法定代表人 B.拟派项目经理 C.施工项目部 D.施工企业 『正确答案D 『答案解析」本题考查的是代理关系。项目经理为施工企业的代理人，施工企业是被代理人，法 律后果由被代理人承担。 【2019年真题】因被代理人对代理人授权不明确，给第三人造成损失，关于损失承担的说法，正 是（）。 A.由被代理人自行承担责任 B.由代理人自行承担责任 C.由第三人自行承担责任 D.由被代理人与代理人承担连带责任 正确答案D 『答案解析」本题考查的是代理关系。如果授权范围不明确，则应当由被代理人（单位）向第三 人承担民事责任，代理人负连带责任，但是代理人的连带责任是在被代理人无法承担责任的基础 上承担的。 【2016年真题】关于无权代理的说法，正确的有（）。

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B.代理权终止后的“代理”行为的后果直接归属“被代理人” C.对无权代理行为，“被代理人”可以行使“追认权” D.无权代理行为按一定程序可以转化为合法代理行为 E.无权代理行为由行为人承担民事责任 『正确答案]ACD 『答案解析」本题考查的是无权代理。选项BE，无权代理的后果，取决于被代理人是否予以追认 被代理人追认，则后果由被代理人承担，若拒绝，后果由行为人承担 【例题】在代理关系中，委托代理关系终止的条件包括（）。 A.被代理人的法人终止 B.被代理人取得民事行为能力 C.被代理人取消委托 D.代理事项完成 E.代理人丧失民事行为能力 『正确答案]ACDE 『答案解析」本题考查的是代理关系。选项B，是法定代理关系终止的条件。 【民事责任』 1.民事责任的概念 ■民事主体因实施了民事违法行为，根据法律规定或者合同约定所承担的对其不利的民事法律后 果。 ■民事责任包括合同责任与侵权责任 ■合同责任包括违约责任与缔约过失责任 2.承担民事责任的方式 （1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理 重作、更换；（7）继续履行；（8）赔偿损失；（9）支付违约金；（10）消除影响、恢复名誉； （11）磁礼道新

民事贵任 1.民事责任的概念 ■民事主体因实施了民事违法行为，根据法律规定或者合同约定所承担的对其不 果。 ■民事责任包括合同责任与侵权责任 ■合同责任包括违约责任与缔约过失责任

2.承担民事责任的方式

2.承担民事责任的万式 （1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修 、更换；（7）继续履行；（8）赔偿损失；（9）支付违约金；（10）消除影响、恢复名誉； 1）赔礼道歉。

3.民事责任的承担原则

4.不可抗力免除承担民事责任

■不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况 ■因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。 ■法律另有规定的，依照其规定。 5.监理单位的民事责任 ■监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照 定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。（不好好干活的） ■工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承

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包单位承担连带赔偿责任。（和施工单

第一章建设工程合同管理法律制度

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第一章建设工程合同管理法律制度

（例题）关于建设工程未经峻工验收，建设单位擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由 张权利的说法，正确的是（）。 A.建设单位以装饰工程质量不符合约定主张保修的，应予支持 B.凡不符合合同约定或者验收规范的工程质量问题，施工企业均应当承担民事责任 C.未经竣工验收的，施工企业不再对工程质量承担民事责任 D.施工企业应当在工程的合理使用寿命内对地基基础和主体结构质量承担民事责任 『正确答案D 『答案解析」本题考查的是民事责任。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部 分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对 地基基础工程和主体结构质量承担民事责任， 【例题】下列承担法律责任的方式中，属于民事责任承担方式的有（）。 A.停止侵害 B.没收非法财物 C.排除妨碍 D.罚款 E.消除影响、恢复名誉 『正确答案]ACE 『答案解析』本题考查的是民事责任。承担民事责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除 妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）继续履 行；（8）赔偿损失；（9）支付违约金；（10）消除影响、恢复名誉；（11）赔礼道。

【例题】关于建设工程未经竣工验收，建设单位擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由 权利的说法，正确的是（）。 A.建设单位以装饰工程质量不符合约定主张保修的，应予支持 B.凡不符合合同约定或者验收规范的工程质量问题，施工企业均应当承担民事责任 C.未经竣工验收的，施工企业不再对工程质量承担民事责任 D.施工企业应当在工程的合理使用寿命内对地基基础和主体结构质量承担民事责任 『正确答案D 『答案解析」本题考查的是民事责任。建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部 分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对 地基基础工程和主体结构质量承担民事责任， 【例题】下列承担法律责任的方式中，属于民事责任承担方式的有（）。 A.停正侵害 B.没收非法财物 C.排除妨碍 D.罚款 E.消除影响、恢复名誉 『正确答案」ACE 「答案解析，本题考查的是民事责任。承担民事责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除 妨碍；（3）消除危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）继续履 行；（8）赔偿损失；（9）支付违约金；（10）消除影响、恢复名誉；（11）赔礼道歉。

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■担保合同是从合同，被担保合同是主合同。 ■主合同无效，从合同也无效。但担保合同另有约定的按照约定。 ■《担保法》与《物权法》的规定不一致的，优先适用《物权法》 3.担保的种类

【特别注意】债务人自已不能做保证人，只能由第三人充当。 2.保证方式（两种）

第一章建设工程合同管理法律制度

债权人应当按照约定实现债权。（有确定的按约定） ■没有约定或者约定不明确，债务人自已提供物的担保的，债权人应当先就该物的担保实现债

（无约定时已物先于人保）

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（他物或人保由债权选择

第一章建设工程合同管理法律制度

【2019年真题】保证法律关系应当参加的主体至少有（ A.保证人、被保证人 B.保证人、被保证人、债权人 C.被保证人、债权人 D.保证人、债权人 『正确答案B 『答案解析」本题考查的是担保方式。保证法律关系至少必须有三方参加，即保证人、被保证人 （债务人）和债权人。 【2019年真题】在当事人约定了保证，但对于保证方式没有约定或约定不明确的情况下，该项保 应当认定为（）。 A.一般保证 B.附生效条件的保证 C.连带责任保证

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正确答案C 『答案解析」本题考查的是担保方式。在具体合同中，担保方式由当事人约定，如果当事人没有 约定或者约定不明确的，则按照连带责任保证承担保证责任。 【例题】根据《担保法》，关于保证的说法，正确的是（）。 A.保证法律关系只有两方参加 B.对债权人而言，一般保证比连带责任保证更能保护其利益 C.如果合同未约定保证方式，则按连带责任保证处理 D.债权人应当在要求债务人之前先要求保证人履行债务 『正确答案C 『答案解析」本题考查的是担保方式。选项A，保证法律关系至少必须有保证人、被保证人（债 务人）和债权人三方参加：选项B，连带责任保证更能保护债权人利益：选项D，一般保证债权人 必须先要求债务人履行债务，只有当债务人确实无法履行债务时，才要求保证人承担保证责任。 连带保证既可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。所以要 区别情况。 【例题】根据担保的相关规定，甲是债权人，乙是债务人，丙为乙的债务提供保证，同时乙也用 已的房屋进行了抵押，且就优先适用哪一种担保方式没有约定。则当乙无法履行债务时，应先（ A.由丙承担保证责任 B.处分乙抵押的房产清偿债务 C.由甲选择适用处分乙抵押的房产，或由内承担保证责任 D.哪一种担保方式先签订合同，则采用哪一种担保方式 正确答案B 『答案解析」本题考查的是担保方式。没有约定或者约定不明确，债务人自已提供物的担保的， 债权人应当先就该物的担保实现债权；第三人提供物的担保的，债权人可以就物的担保实现债权 也可以要求保证人承担保证责任。 【2019年真题】下列组织或机构中，不能作为保证人的是（）。 A.非银行金融机构 B.国家机关 C.股份有限公司 D.合伙企业 『正确答案B 『答案解析」本题考查的是担保人的资格。不能作为保证人的组织：（1）企业法人的分支机构、 职能部门。（2）国家机关。（3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。 【2018年真题修改】关于保证人资格的说法，正确的是（）。 A.公民个人不得作为保证人 B.企业法人的职能部门一律不得作为保证人 C.企业法人的分支机构一律不得作为保证人 D.公立学校在一定条件下可以作为保证人 止确答案B

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幼儿园、医院等以 公益为目的的事业单位、社会团体不能作为保证人， 【2019年真题】《担保法》规定的保证合同的主要内容包括（）。 A.被保证的主债权种类、数额 B.债务人履行债务的方式 C.保证的期间 D.保证担保的范围 E.债务人履行债务的期限 『正确答案」ACDE 『答案解析』本题考查的是保证合同的内容。保证合同的内容：（1）被保证的主债权种类、数额 （2）债务人履行债务的期限；（3）保证的方式；（4）保证担保的范围；（5）保证的期间； （6）双方认为需要约定的其他事项。 【2018年真题】关于保证担保方式的说法，正确的有（）。 1.保证可分为一般保证和连带责任保证两种方式 3.当事人没有约定保证方式的，按一般保证承担保证责任 C.以公益为目的的事业单位不能作为保证人 0.连带责任保证的责任重于一般保证的责任 .保证担保的范围仅限于违约金和损害赔偿金 『正确答案]ACD 『答案解析」本题考查的是保证方式。选项A，保证的方式有两种，即一般保证和连带责任保证； 先项B，担保方式由当事人约定，如果当事人没有约定或者约定不明确的，则按照连带责任保证 承担保证责任；选项C，以公益为目的的事业单位、企业法人不能作为保证人；选项D，连带责任 呆证的责任重于一般保证的责任；选项E，保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔 偿金及实现债权的费用。

【2016年真题】根据《担保法》，保证合同对担保范围没有约定时，保证担保的范围包括（

A.主债权及利息 B.违约金 C.行政罚款 D.损害赔偿金 E.实现债权的费用 『正确答案]ABDE 『答案解析」本题考查的是担保方式。保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金 及实现债权的费用。

E.实现债权的费用 『正确答案]ABDE 『答案解析」本题考查的是担保方式。保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿 及实现债权的费用。

2021年监理工程师《建设工程合同管理》第一章建设工程合同管理法律制度【概念要点】■抵押对象是不动产或价值量大的动产■抵押形式是不转移占有■抵押人可以是债务人，也可以是第三人2.可作抵押物的财产（不动产或价值较大的动产）■建筑物和其他主地附着物■建设用地使用权■以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权■生产设备、原材料、半成品、产品■正在建造的建筑物、船舶、航空器■交通运输工具■法律、行政法规未禁止抵押的其他财产3．禁止抵押的财产■土地所有权■耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外■学校、幼儿园、医院等以公益为且的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施■所有权、使用权不明或者有争议的财产■依法被查封、扣押、监管的财产■依法不得抵押的其他财产4.抵押的生效（两类）自登记之且起设立自合同签订之且设立（必须登记否则无效）（有无登记均生效）·建筑物和其它土地附着物·建设用地使用权·其它财产·荒地等承包经营获得的土地使用权未经登记，不得对抗善意第三人·正在建造的建筑物5.抵押的效力（2020年修改）■抵押人经抵押权人同意转让抵押财产的，应当将转让所得的价款向抵押权人提前清偿债务或者提存。■转让的价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。6.最高额抵押权■为担保债务的履行，债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。■最高额抵押权设立前已经存在的债权，经当事人同意，可以转入最高额抵押担保的债权范围。7.抵押权的实现（清偿）■可协议将抵押财产折价或以拍卖、变卖该抵押财产所得的价款优先受偿来。■协议损害其他债权人利益的，其他债权人可以在知道或者应当知道撤销事由之日起一年内请求人民法院撤销该协议。■抵押物折价或者拍卖、变卖后，价款超过债权部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。23

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8.同一财产设定多重抵押的处理

第一章建设工程合同管理法律制度

2021年监理工程师《建设工程合同管理》第一章建设工程合同管理法律制度『正确答案』ACD『答案解析」本题考查的是担保方式。同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：（1）抵押权已登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿；（2）抵押权已登记的先于未登记的受偿；（3）抵押权未登记的，按照债权比例清偿。【例题】在抵押合同中，某些抵押财产应当办理抵押物登记手续。抵押合同自登记之日起生效的包括（）等抵押合同。A.土地使用权B.城市房地产C.在建工程D.机器E.土地所有权『正确答案』ABC『答案解析」本题考查的是担保方式。土地所有权不能抵押，机器可以抵押，但不强制登记，签订合同时即可设立。『质押]1.质权的概念项目抵押质押对象不动产特殊大型动产动产占有形式不转移占有转移占有债权债务关系债权人债务人第三人质押合同质权人出质人2.质押的分类（两大类）动产质押权利质押·汇票、支票、本票·债券、存款单·仓单、提单各类动产·可以转让的基金份额、股权·可以转让的注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权·应收账款·其他3.质押的设立■质权自出质人交付质押财产时设立。■质权人在债务履行期届满前，不得与出质人约定债务人不履行到期债务时质押财产归债权人所有。（2018年真题）关于质押担保方式的说法，正确的有（A.质押中的质物需转移占有25

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「留置 1.留置的概念 ■留置是指债务人不履行到期债务时，债权人对已经合法占有的债务人的动产，可以留 占有，并有权就该动产折价或以拍卖、变卖所得的价款优先受偿， ■法律规定或者当事人约定不得留置的动产，不得留置。 【留置的案例】甲委托乙运输一批货物，乙按约定将货物运至某地，但甲却无钱支付运 时，乙可以留置部分货物，用变卖货物的钱来抵付运输费。 『定金]

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20年真题】定金不得超过主合同标的额的（

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【2019年真题】设计合同中，定金条款约定发包人向设计人支付设计费的20%作为定金，则该定 （）之日起生效。 A.合同签字盖章 B.实际交付 C.发包人完成实际任务书审批 D.设计人收到发包人设计基础资料 正确答案」B 『答案解析」本题考查的是担保方式。定金合同要采用书面形式，并在合同中约定交付定金的期 限，定金合同从实际交付定金之日生效。 【例题】甲建设单位与乙设计单位签订设计合同，约定设计费用200万元，甲按约定向乙支 付了定金50万元。如果乙在规定期限内不履行设计合同，应该返还给甲（）。 A.50万元 B.80万元 C.90万元 D.100万元 『正确答案C 『答案解析」本题考查的是担保方式。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金 收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。定金的数额由当事人约定，但不得超 过主合同标的额的20%。10+2×200×20%=90万元

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『保证在建设工程中的应用

证在建设工程中的应用

施工投标保证 保证在建设工程 施工合同履约保证 中的应用 施工预付款担保

建设工程中最常用的是保证

建设工程中最常用的是保证 保证应当采用书面形式

一般由银行或者担保公司作为保证人 银行出具的称为保函，其他保证人出具的称为保证书 2.建设工程中的保证的种类

均为施工单位（投标单位）提交给建设单位（招标人）。

3.施工投标保证的作用

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投标保函或者保证书在评标结束之后应退还给承包商。 只要在招标期间无违规，无论中标与否，均可退还保证金。 未中标的一直接退。 中标的一在签订合同时向业主提交履约担保时退，

投标保函或者保证书在评标结束之后应退还给承包商。 只要在招标期间无违规，无论中标与否，均可退还保证金。 未中标的一直接退。 中标的一在签订合同时向业主提交履约担保时退，

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第一章建设工程合同管理法律制度

同期存款利息。 7.没收投标保证金的情形（四种情形） ■投标人在投标有效期内撤回其投标。 ■中标人在规定期限内无正当理由未签订合同，或根据规定接受对错误的修正。 ■中标人根据规定未能提交履约保证金。 ■投标人采用不正当的手段骗取中标。 【例题】在施工招投标申，银行为投标人出具的投标保函属于（）。 A.留置担保 B.保证担保 C.抵押担保 D.质押担保 『正确答案B 「答案解析。本题考查的是保证在建设工程中的应用。银行是保证人。 【2016年真题】某施工招标项目投标截止日为4月30日，评标时间为5个工作日，招标人发出 标通知书的时间为5月15日，招标人与中标人签订合同的时间为6月14日，则该项目施工投标保 的有效期截止时间为（）。 A.4月30日 B.5月5日 C.5月15日 D.6月14日 『正确答案D 『答案解析」本题考查的是保证在建设工程中的应用。投标保证金有效期应与投标有效期一致， 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，具体截止时间由招标文件规定。本题中无信息显示 招标文件中写明哪一天，则根据投标有效期的内涵，要在此期限内完成评标、定标、合同签订等 行为，故可选签订合同之日。 【例题】关于投标保证有效期的说法，正确的是（）。 A.投标保证有效期应从投标时起算 B.投标保证有效期应从开标日起算 C.投标保证有效期不得延长 D.投标保证有效期应长于投标有效期 『正确答案B 『答案解析」本题考查的是保证在建设工程中的应用。投标保证有效期从投标截止日起，截止日 期根据招标项目的情况由招标文件规定。投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。 【2017年真题】根据《招标投标法实施条例》，建设工程项目招标结束后，招标人退还投标保证 时间限定在（）。 A.与中标人签订书面合同后的15日内 B.与申标人签订书面合同后的5日内 C.招投标结束后的30日内 D.招投标结束后的15日内 『正确答案]B 『答案解析」本题考查的是保证在建设工程中的应用。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内

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A.超负荷原因造成的设备损失

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B.地面下陷造成的损失 C.维修保养的费用支出 D.机械装置失灵造成的本体损失 E.水灾造成的设备损失 『正确答案BE 『答案解析」本题考查的是安装工程一切险。保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿： （1）自然灾害，指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、 冰電、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现 象；（2）意外事故电缆标准，指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事 件，包括火灾和爆炸。 『施工企业职工意外伤害险』

2.责任范围（被保险人自意外伤害发生之日起180日内）

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酉后驾驶、无有效驾驶证驾驶或驾驶无有效行驶证的机动车或无有效资质操作施工设

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镀铬标准第一章建设工程合同管理法律制度