地方标准

5.2.4 观摩项目调查

.3.1应明确办会原则，确立会议目标与主题，谋划承办地旅游空间格局。 6.3.2应与相关行政管理部门、项目投资建设运营方实时对接观摩项目，科学筛选确定重点观摩项 目，提出宜观摩的新建项目，给出已有项目的提升建议，明确观摩项目的观摩亮点、开发模式和示 范意义。 5.3.3应编制道路系统、服务设施、旅游品牌、特色乡村、资源环境保护等专项规划。 5.3.4应明确旅发大会的任务清单。 5.3.5应制定旅发大会会务方案，宜包括参会人员、观摩路线、大会活动、线上办会等组织方案。 .3.6应形成规划征求意见稿，广泛征求相关行政管理部门、项目投资建设运营方和专家意见，根 据意见修改完善形成送审稿。

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纸箱标准总体规划应包括规划背景、发展基础、整体思路、观摩项目规划、专项规划、实施保障、会务 等基本内容。

6.2.1应明确规划范围、规划期限。 6.2.2 应研究国家、区域和省市发展的重大战略和相关旅游政策。 6.2.3 应充分对接承办地经济社会发展规划、国土空间规划、旅游发展规划等相关规划。 6.2.4应明确承办地的发展机遇与重大挑战。

3.1应分析区位特征，宜包括地理区位、交通区位、旅游区位等。 3.2应分析旅游资源，宜包括自然生态资源、文化资源、产业资源等，科学评价资源潜力。 3.3应分析旅游产业，宜包括旅游规模、旅游要素、旅游基础设施、公共服务设施等。 3.4 应分析旅游市场，全面分析与预测承办地客源市场需求总量、增长潜力、地域结构、消费 等。 3.5应综合研判政策背景、旅游资源、旅游产业、旅游市场等现状基础，提出承办地发展问是 能包括区域资源整合、体制机制不畅、运营模式欠佳等问题

5.3.1应分析区位特征，宜包括地理区位、交通区位、旅游区位等。 6.3.2应分析旅游资源，宜包括自然生态资源、文化资源、产业资源等，科学评价资源潜力。 6.3.3应分析旅游产业，宜包括旅游规模、旅游要素、旅游基础设施、公共服务设施等。 6.3.4 应分析旅游市场，全面分析与预测承办地客源市场需求总量、增长潜力、地域结构、消费结 构等。 6.3.5应综合研判政策背景、旅游资源、旅游产业、旅游市场等现状基础，提出承办地发展问题 可能包括区域资源整合、体制机制不畅、运营模式欠佳等问题

6.4.1 应充分贯彻落实国家和地方关于文旅工作的战略部署，明确大会的指导思想。 6.4.2 宜提出承办地旅游业发展的总体定位， 6.4.3 应结合省市旅游业的发展趋势及承办地旅游特色提炼大会主题， 6.4.4应提出承办地承办旅发大会的近期目标以及旅游业发展的远期目标。 3.4.5应明确办会原则，创新办会理念。 6.4.6应根据承办地特色资源、交通网络的空间分布特征，形成重点突出、支撑有力、点线面充分 衔接、近远期紧密结合的旅游空间格局。 6.4.7宜根据承办地不同区域的旅游功能特征划定功能分区。

5.5.1.1项目程序应合法合规，手续齐全、建设规范。应符合国家产业政策、发展建设规划、土地 供应政策和市场准入标准，完成项目审批（核准、备案）、规划许可、环评审批、用地管理等。 6.5.1.2项目类别应覆盖面广，理念互通、符合趋势。应优先筛选彰显新时代文旅融合、科技创新 等示范性项目，包括文化旅游、红色旅游、乡村旅游、体育旅游、生态旅游等类型，凸显项目可持续 生。 3.5.1.3项目打造应示范引领，多元融合、拉动消费。应带动多元产业融合发展，刺激和拉动文旅 消费，促进区域经济、文化、社会、生态等全方位发展。 6.5.1.4项目建设应创新优质，明确数量、保证质量。应坚持“细致、精致、极致”，具有模式独 特、业态创新、服务优质等特征。

6. 5. 2 项目规划

6.5.2.1应全面分析观摩项目的区位特征、用地规模、业态类型、建设运营、服务配套等，提出项 目优势与制约因素。 6.5.2.2应挖掘观摩项目的文化、生态、产业等价值，提出发展目标，提升市场吸引力，打造精品 项目和特色品牌。 6.5.2.3新建项目应明确统一有效的建设、运营、管理机构，提出具有地方特色、创新驱动、科技 赋能的旅游产品；已有项目应注重项目业态、环境、景观、服务等全方位提升，确保旅发大会召开 前落地建成并开业运营。 6.5.2.4应制定观摩项目的内部观摩路线，突出观摩亮点，确定内部观摩节点与观摩时间，标明公 共服务设施等。 6.5.2.5应制定观摩项目任务清单，宜包括重点任务、责任主体和倒排工期等。 6.5.2.6新建类观摩项目应依据旅发大会总体规划，编制相应的修建性详细规划，提升类观摩项目 可根据实际情况酌情而定，

6.6.1道路系统规划

5.6.1.1应梳理承办地道路系统，包括已建道路、已规划未建设道路、已规划在建设道路，确定观 摩路线，明确旅发大会召开前应新建整治提升的路段。 6.6.1.2宜根据特色文化、主题景观等因素划分主题路段，围绕主题应提出观摩路线的绿化美化， 重要节点的选址新建、整改提升策略。 6.6.1.3沿线绿化宜选择当地的植物类型，体量、色彩等宜与周边景观相协调；重要节点宜有创意 和特色，与整体环境相协调。

6.6.2服务设施规划

6.6.3旅游品牌规划

6.6.3.1应树立品牌，提出营销口号和L0G0，品牌体系完整、形象标志清晰。 6.6.3.2应建立联合营销机制，资源整合、资金集约、多方联动。 6.6.3.3应实施融媒体营销，宜包括新媒体营销、传统媒体营销、节事活动营销、事件营销等策略。

6.6.4特色乡村规划

6.6.4.1应根据观摩路线沿线乡村的文化、产业和资源特色，划定旅游村和一般村。 6.6.4.2旅游村应具有独特乡村文化、产业，公共服务设施完善，村庄建筑宜具有主题特色，倡导 建设绿色农房，低碳环保，旅游业态应种类丰富，应有体现文化展示与体验、游览、购物、餐饮、住 宿、休闲娱乐等功能业态，

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6.6.5资源环境保护规划

6.6.5.1应提出自然资源保护目标和措施，宜包括水环境、森林环境、大气环境等。 6.6.5.2应提出文化资源保护目标和措施，宜包括物质文化遗产、非物质文化遗产、历史文化风貌

6.6.6其他专项规划

6. 7.1 开发模式

应借鉴先进地区经验，提出政府、企业、村集体等不同主体的开发模式，科学合理、针对性强

应借鉴先进地区经验，提出政府、企业、村集体等不同主体的开发模式，科学合理、针对性强。 6.7.2投资收益 6.7.2.1应预估规划实施的总体投资，宜包括文化和旅游项目、旅游基础设施、公共服务设施、品 牌营销等。 6.7.2.2应提出旅发大会的总体效益，宜包括社会效益、经济效益、生态效益等。

6.7.2.1应预估规划实施的总体投资，宜包括文化和旅游项目、旅游基础设施、公共服务 牌营销等。 6.7.2.2应提出旅发大会的总体效益，宜包括社会效益、经济效益、生态效益等。

6. 7. 3资金保障

6.7.3.1应规范使用旅发大会专项资金，可设立“旅发大会基金”。

7.3.1应规范使用旅发大会专项资金，可设立旅发大会基金”。 7.3.2宜提出多种投融资渠道，建设投融资平台，不同观摩项目提出适合的投融资方式， 7.3.3宜提出资金风险应急预案。

6.8.1应组建旅发大会组织机构，明确组委会、执委会、执委会工作组的成员及其工作职责设备安装施工组织设计 ，明晰 王务、落实责任、主动衔接 6.8.2应明确旅发大会的举办时间、参会人员及参会人数、会议日程与会议内容。 6.8.3 应明确旅发大会的开幕式、旅游工作会议等内容，宜举办主题论坛、体育赛事、文化演艺等 活动。 6.8.4应制定观摩路线，应明确观摩项目、主要活动、餐饮住宿、观摩时间，宜标明途径道路名称、 观摩项目位置、餐饮住宿位置等。 6.8.5应提出云会议、云展览、云观摩等线上办会方案。 3.8.6应提出保障措施，宜包括安全保障、宣传保障、交通保障、食品卫生保障、通信保障、医疗 卫生保障、消防保障、供电保障等措施。

应包括但不限于编制背景、依据、工作过程、专家论证意见、部门和地方意见采纳情况等。

应包括规划正文和附录两部分，正文包括但不限于规划背景、发展基础、整体思路、观摩项 划、专项规划、实施保障、会务方案。图件应清晰准确，图文相符，附录宜包括基础资料汇编等

宜包括但不限于整体思路、会务方案、观摩项目规划、专项规划、实施保障，明确规划的规 要求。

8规划评审、审议与评定

应由规划委托方提出申请，组织评审。规划的评审人员宜由承办地文化和旅游部门确定。规 审应由全体评审人员讨论、表决，并有四分之三以上评审人员同意，方为通过。评审意见应形 字性结论，经全体评审人员签字，评审意见方为有效。

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