地质灾害

4.4.1预警效果评价是对预警工作成绩的考核，对预警范围内、外地质灾害实际发生情况进行校 验，以准确率、漏报率、空报率等指标对预警方法、预警值班员的成效进行评估，从而逐步改进预警服 务质量。 4.4.2预警效果评价一般包括时间效果、空间效果和强度效果评价。 4.4.3 预警时间效果评价是指预警时间的准确程度，主要包括预警时间段和灾害发生时间两个 要素。 4.4.4 预警空间效果评价是指预警空间的准确程度，空间效果评价的要素是预警空间范围和地质 灾害发生地点。 4.4.5预警强度效果评价是指不同预警等级内地质灾害发生的规模、数量及损失情况等的评价。 4.4.6现阶段的效果评价以准确率为主，具体评价方法可参考附录B。

验，以准确率、漏报率、空报率等指标对预警方法、预警值班员的成效进行评估，从而逐步改进预警服 务质量。

5.1.1信息平台是预警系统建设的基础，便于地质灾害气象风险预警有关数据的收集、分析和查 询，对地质灾害气象风险预警的信息进行管理，实现资料共享。信息平台包括基础资料库、预警产品 库、反馈信息库和其他信息库

验货标准5.1.2基础资料库的主要内容如下

a）区域地质环境背景资料：地形地貌、地质构造、地层岩性、植被、土地利用和分析结果图件 （如潜势度图、预警区划图）等。 b 地质灾害资料：历史上发生的地质灾害基本情况、地质环境背景条件、成因机制和监测数 据等。 C 地质灾害引发因素资料：气象、水文、地震和人类工程活动等。其中气象数据主要包括自动 站点实时监测数据、精细化格点预报数据、短临预报数据、卫星雷达数据以及相应的镶嵌 图等。 d）社会经济资料：人口、财产和工程设施等。 5.1.3预警产品库的内容主要包括地质灾害气象风险预警图片、文字说明、代表性符号等产品和产 品制作过程中的相关数据。 5.1.4反馈信息库的内容主要为新发生的地质灾害信息，包括时间、地点、类型、级别、伤亡情况、经 济损失、引发因素和降水情况等，具体内容见附录C。 5.1.5其他信息库的内容主要包括年度预警工作方案、技术报告以及与地质灾害气象风险预警有 关的政策性文件、制度、标准和规范等。

关的政策性文件、制度、标准和规范等

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1.6数据库可选用Access、MySQL、SQLServer和Oracle等平台，数据按年份进行保存，逐 动态数据库。

6.1.1指导开展年度预警工作，遵循科学性、可行性和实用性原则，每年 月编制年度顶管上作 方案，报主管部门批准后实施。 6.1.2年度预警工作方案主要部署安排年度工作任务，包括年度目标任务、技术方法、工作流程、效 果评价、模型系统完善、人员安排和经费预算等方面的内容

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6.5.1启动预警软件系统，自动下载库降水数据，自动分析形成初步预警结果。 6.5.2值班员根据降水特征、前期地质灾害分布特征及其他可能加重地质灾害的因素，分 来一定时段内地质灾害发生的可能性大小及可能成灾的区域、损失程度，对初步预警结果进 形成初步预警产品

6.5.1启动预警软件系统，自动下载库降水数据，自动分析形成初步预警结果。 6.5.2值班员根据降水特征、前期地质灾害分布特征及其他可能加重地质灾害的因素，分析研判未 来一定时段内地质灾害发生的可能性大小及可能成灾的区域、损失程度，对初步预警结果进行完善 形成初步预警产品。 6.5.3校核员针对初步预警产品进行检查，并与预报员相互协商、相互检查，完善初步预警产品。 6.5.4值班员根据初步预警产品，确定是否需要开展会商。无需会商的初步预警产品制作形成最 终的预警产品，需要会商的预警产品与相应的单位和人员开展会商

6.5.3校核员针对初步预警产品进行检查，并与 页报员相互协商、相互检查，完善初步预警 6.5.4值班员根据初步预警产品，确定是否需要开展会商。无需会商的初步预警产品制1 终的预警产品，需要会商的预警产品与相应的单位和人员开展会商

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6.7.1制作形成最终预警产品，内容包括预警范围、等级、时段和文字说明等。 6.7.2预警产品表达形式为矢量数据、图片、符号和文字说明等。图片分辨率一般为300dpi（含）以 上，可根据发布方式调整。文字说明应明确预警区的地理位置（或行政区域）、预警等级及防灾建议 等，力求简明扼要、通俗易懂。国家级地质灾害气象风险预警产品样式见附录E。 6.7.3预警产品所用底图为本级行政区图，图中应标注下一级行政区界线和政府机关所在地，可叠 加采用遥感、地形阴影和易发区等辅助性图形数据或镶嵌图信息。 6.7.4作业层预警业务单位之间的产品交换以矢量数据和文字、图片信息为主，向公众发布的预警 产品以图片和文字信息为主

6.9.1在开展汛期地质灾害预警工作时，应及时收集整理地质灾害发生信息，统计预警准确率，完 善预警模型及预警指标，建立反馈信息数据库。 6.9.2信息反馈内容包括地质灾害基本情况、引发因素和成功避灾情况等。反馈信息应以电子表 格形式记录，并附必要的文字报告和现场照片，表格内容应填写齐全（参见附录C)。 6.9.3省级地质灾害预警业务单位应按要求将本区域内的地质灾害反馈信息上报至国家级预警业 务单位，并通报至地市级预警业务单位；国家级预警业务单位将全国地质灾害反馈信息通报至省级 预警业务单位，用于预警模型及技术方法的完善与改进， 6.9.4国家级预警业务单位应建立全国地质灾害灾情信息数据库，作为预警信息平台的一部分，逐 年检验、改进预警模型和系统，提高预警准确率

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6.10.1年度预警结束后，编制年度总结报告，对全年预警工作取得的成效进行总结，分析存在问 题，逐步改进完善。 6.10.2年度预警总结报告包括预警服务基本情况、重特大灾害事件预警成败分析、月度预警效果 分析、野外调查与校验、交流合作、模型修正与完善、存在问题、结论与下一步工作建议等，预警业务 单位可根据本地区实际增删总结报告章节内容。

7.1.1预警业务单位应制定预警值班制度，规范值班行为，提醒值班员、校核员按流程规定开展工 作，避免出现遗漏。 7.1.2值班制度应包含值班时段、值班地点、值班要求、值班流程和人员责任等。 7.1.3值班分汛期和非汛期值班。汛期每日开展预警值班，非汛期根据特殊情况（台风、地震、重大 灾害过程等）开展应急值班，由双方业务单位提出并协商值班时间

7.3.1值班员应及时填写值班记录表，上传、下载值班过程文件，做好电子文档归类。 7.3.2 值班员应及时填写纸质签批单及会商记录，打印签批单、预警产品并签字，做好纸质文件 归类。 7.3.3预警业务单位需配备专门的文件柜按年度存放预警产品，文件资料前后摆放有序，保持整 齐，每个月末做好装订归档工作

8.1预警防灾对策建议是指地质灾害气象风险预警信息发布后，政府相关部门、预警区内的群众按 照预警等级所采取的地质灾害防御响应措施。 8.2现阶段防灾对策建议仅供预警区范围内的主管部门和群众参考。国家级地质灾害气象风险预 警防灾对策建议见附录F，省级地方人民政府及自然资源主管部门应制定本级预警防灾对策措施。 8.3各级地方人民政府及自然资源主管部门、防灾责任人在收到预警信息后，应根据本级防灾减灾 要求加强监测巡查，发现灾情、险情时，及时启动应急预案

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附录A （资料性附录） 地质灾害气象风险预警等级划分

附录A （资料性附录） 地质灾害气象风险预警等级划分

B.1预警准确率评价方法

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附录B （资料性附录 地质灾害气象风险预警效

地质灾害气象风险预警效果评价模型

方法1根据各地质灾害点具 地质灾害点是否落人预警区范围内 将落入预警区范围内的地质灾害点数除以

式中： 力一预警准确率； m一一落人预警区的地质灾害点数； n一一总的地质灾害点数。 方法2根据地质灾害点的发生情况确定，如果有地质灾害点落人预警区范围内，则表示此次 预警准确；如果无地质灾害点落入预警区范围内，则表示此次预警不准确。将预警准确的次数除以 总的预警次数即为预警准确率，计算公式如下：

Zm ×100 % (B. 2)

力一预警准确率； M 一一预警准确的次数； n一一预警次数。 方法3这种计算方法首先确定一个目标值，然后计算实际值，根据目标值与实际值的比较确 定预警的准确性。例如给定目标值为30%，根据计算，某一天总的地质灾害点数中如有大于或等于 30%的地质灾害点落人预警区范围内，则表示这一次的预警准确，否则预警失败。根据预警准确的 次数与总的预警次数的对比得出预警准确率，计算公式与方法2相似

基于时间、空间、强度三指标的预警效果评价

预警效果评价是预警时间效果评价、预警空间效果评价和预警强度效果评价的综合，理论上应 该是时间、空间和强度三者均准确时才认为是准确。三者并非简单的相加或者相乘的关系，鉴于目 前的工作程度和研究程度，建立预警效果准确率评价模式如下式

式中： p——预警效果准确率，取值范围为[0,1] 中时一—预警时间准确率； 力预警空间准确率：

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B.2.1时间效果评价模型

(n %)/ tE [to,t] 时 (B.4) t & [to,t]

式中： P时一时间预警准确率，取值范围为[01]； n;某预警时段预警区内灾害点数； [to，t]预警时段; N一一某预警时段内总灾害点数； t一一灾害发生时间； T一预警时间尺度，其值与预警时间精度相关，可取分钟、小时、天等。如果预警时间尺度为 1d，则T为1d；如果预警时间尺度为3h，则T为3h。

B.2.2空间效果评价模型

P空空间预警准确率，取值范围为[0,1]； S。一预警空间尺度，单位km； n一某预警时段预警区内灾害点数； N一一某预警时段总灾害点数； S一预警区面积，单位km。 预警空间尺度S。的取值与预警区研究程度相关，研究程度越高，取值越小，研究程度越低，取值 则越大。

B.2.3强度效果评价模型

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式中： P强—预警强度准确率，取值范围为[0,1]； s—预警区内灾害面积，单位km； S一预警区面积，单位km； S3S4Ss 黄色、橙色、红色预警强度评价标准，其取值受预警区研究程度、预警尺度、灾害类 型等多个因素影响。如地质灾害气象风险预警的研究精度为1：500万，S3可取 1km/（50km×50km），S，可取10km/（50kmX50km），S，可取100km/ (50 kmX50km)

基于命中率、漏报率、空报率三指标的预警效果

评价某次地质灾害气象风险预警效果，可用命中率、空报率和漏报率3个 同预警级别时，应分级进行评判。 命中率（P中），表达的是预警区范围内准确预警的灾害点所占比例。定义为地质灾害预警区内 灾害点数（N）与研究区范围内灾害点总数（NA十NB）的比值，可表达为：

P余中=N.+NA NA

P命中一一命中率，取值范围[0，1]； NA一一预警区内地质灾害点数； NB一一预警区外地质灾害点数。 漏报率（P报），表达的是预警区范围外未能准确预警的灾害点所占比例。定义为地质灾害预警

P澜报NA+N NB

P滑报—漏报率，取值范围[0,1]； NA一预警区内地质灾害点数； NB一预警区外地质灾害点数。 空报率（P空报），表达的是某级别预警区内没有灾害发生的预警单元面积（S一SA）与预警区总面 积（S）的比值。可表达为：

式中： P空报一空报率，取值范围[0，1]； S一预警区总面积，单位km； SA一一预警区内有地质灾害发生的单元面积，单位km。 如目前国家级地质灾害气象风险预警的空间比例尺为10kmX10km的网格预警单元，空报率 也可表达为10km×10km网格单元个数的比值，即预警区内无灾害发生的网格单元个数除以预警 区内网格单元个数总数。

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D.1气象部门负责给自然资源部门提供的信息及传送方式

D.1.1数据传输方式

附录D （资料性附录） 地质灾害气象风险预警业务流程

a） 每日下午16：00前将下列数据以FTP方式传送到自然资源部门地质灾害气象风险预警业 务单位“c气象局a预报mmdd”目录中（yymmdd或mmdd为当天日期，yy为年份，mm为 月份，dd为日期，下同）。 1）当天预报的未来24h地质灾害气象等级客观预报数据文件。文件名为 “yymmdd20.024”，时界为20：00，内容包括雨量站点编号、经度、纬度和预报等级。 2）当天08：00的24h雨量实况数据文件。文件名为“yymmdd08.000”，时界为08：00。该 文件所存雨量值为前一天08：00至当天08：00的24h累计雨量，内容包括雨量站点 编号、经度、纬度、海拔和降水量。 3） 当天预报的未来24h雨量数据文件。数据文件名为“rrmmdd20.024”，时界为20：00 该文件所存信息为当天预报的未来24h雨量，内容包括经度、纬度和预报雨量。 4） 当天预报的未来24h地质灾害气象等级和雨量预报图形文件。图形文件名为“24H 地质灾害气象等级和雨量预报.doc”。该文件所存信息为当天预报的未来24h地质 灾害气象等级客观预报和雨量预报图形。 5 当天14：00的6h雨量实况数据文件。文件名为“yymmdd14.000”。该文件所存雨量 值为当天08：00至当天14：00的6h累计雨量，内容包括雨量站点编号、经度、纬度 海拔和降水量。 b）每日下午18：00前将当日晚上19:30在气象台正式发布的地质灾害预警文件通过FTP方 式传送到自然资源部门地质灾害气象预警业务单位“c气象局a预警yymmdd”目录中 数据文件名为“hvyymmdd.doc”，该数据文件是当日晚上19：30在气象台正式发布的地质 灾害预警文件

D.2自然资源部门负责给气象部门提供的信息及传送方式

D.2.1数据传输方式

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D.2. 2 传送内容

每日下午18：0o前将下列数据通过FTP方式传送到气象部门"a环境院a预警mmdd"目 录中。 1）当天的地质灾害预警结果数据文件，文件名为“gtyymmdd.txt”，内容包括预警等级、经 度和纬度。 2） 当天的地质灾害预警结果图片文件，文件名为“gtyymmdd.doc”，内容包括预警区域图 形和文字描述信息 不定期将调查的最新地质灾害反馈信息文件通过FTP方式传送到气象部门“a环境院 反馈lyymm”目录中。 1）“地质灾害信息反馈表”文件名为“dzzhmm.xls”（mm为月份），直接存放到“a环境院 反馈”目录中。该文件内容见附表“地质灾害灾情信息反馈表”，每周更新一次，最新灾 情信息随到随传。 2 最新灾情信息的文字报告（word文档），存放到a环境院f反馈yyyymm”目录中。

D.3自然资源部门与气象部门会商机制

当双方确定的预警区域和等级不同时，应开展会商，特别是发布红色预警时，须经双方会商后确 定预警区范围

自然资源部门地质灾害预警室：略， 气象部门天气预报室：略。

a）自然资源部门地质灾害预警室：略。 b）气象部门天气预报室：略。

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附录E （资料性附录） 地质灾害气象风险预警防灾产品样式

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附录F （资料性附录） 地质灾害气象风险预警防灾对策建议

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附录G （资料性附录） 地质灾害气象风险预警模型

G.1.1标准临界降水判据模板

在各预警区范围内，根据滑坡、泥石流与降水关系的研究，采用统计分析方法，绘制滑坡、泥石流 与降水之间的关系图，散点常集中成带分布，其上界表示为β线，下界表示为α线，据此建立了地质 灾害气象风险预警判据模板。

图G.1标准临界降水判据模板

黄坐标为降水日数，纵坐标为相应的降水量。α线和β线为地质灾害发生的临界降水量线（实 时可能为曲线），α线以下的区域（A区）为不预警区（可能性小或较小），α～β线之间的区域（ 地质灾害预警区（可能性较大或大），β线以上的区域（C区）为地质灾害警报区（可能性很大）

G.1.2双参数临界降水判据模板

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2=f(Ra,R,）

=f(Rd,R,) (G. I

一灾害点个数，表示灾害群发情况； Ra一当日的日降水量（mm），是指地质灾害发生当日的日降水量。 R,一前期有效降水量（mm），是指在地质灾害发生前的降水过程，对灾害有影响的降水量。 前期有效雨量计算可采取两种方法计算： 方法一：

R,=R +Rz++ (G. 2) R=kR+kR2+.+"R (G. 3)

R,=R+R+..+R R.=kR,+kR,+.+k"R

R,=R+R+..+R.

R.=kR,+kR+.+k"R

R,一前期有效降水量(mm）； R，一前第n日的日降水量（mm）； 一有效降水日数（d）。据实践经验，一般取n二6，即主要受到1周内降水量的影响。 k一一有效降水系数，一般取0.84。k的取值最先在北美某区的监测分析中获得，后在其他区域 的对比校验效果较好（ThomasGetal,2000)。 按照灾害点的群发程度进行预警等级的划分，一般黄色预警为灾害点单点发生；橙色预警为灾 少量群发，一般为2～5个灾害点；红色预警为灾害点大量群发，一般超过6个灾害点。根据其 降水量线，选择其临界下线进行拟合，据此建立不同等级（红色、橙色、黄色)预警判据，分别为α 3线、线（图G.2)。临界降水判据线可为指数函数、对数函数、线性函数或者多项式函数。

G.2显式统计预警模型

暖通标准规范范本图G.2双参数临界降水判据模板

显式统计预警法是一种考虑地质环境变化与降水参数等多因素迭加建立预警判据模型的方 由地质灾害危险性区划与空间预测转化过来的。这种方法可以充分反映预警地区地质环境 为变化，并随着调查研究精度的提高相应地提高地质灾害的空间预警精度。显式统计预警法可

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为第二代预警方法，是止 法，比较适用于地质环境模式比较复杂的大区域。 基于地质环境空间分析的地质灾害时空预警理论与方法是根据单元分析结果合成实现的，克服 了仅仅依据单一临界降水量指标的限制，但对临界引发因素的表达、预警指标的选定与量化分级等 尚需要进一步研究。 因此，要实现完全科学意义上的地质灾害区域预警，必须建立临界过程降水量判据与地质环境 空间分析耦合模型的理论方法一广义显式统计模式地质灾害预警方法，预警等级指数（W)是内外 动力的联立方程组

W一预警等级指数； 地外天体引力作用，包括太阳、月亮的引潮力，太阳黑子、表面耀斑和太阳风等对地球表面 的作用，a=f(a1，a2，"，a）; 地球内动力作用，主要表现为断裂活动、地震和火山爆发等，b=f(b1，b2，"，b）； 地球表层外动力作用，包括降水、渗流、冲刷、侵蚀、风化、植物根劈、风暴、温度、干燥和冻 融作用等，c=f(c1，C2探伤标准，，C,）; d一—人类社会工程经济活动作用，包括资源、能源开发和工程建设等引起地质环境的变化，d f(di,d2,*,d,)。

T=f(G,Ra,R,)

式中 T—预警指数，据此确定地质灾害气象风险预警等级； G一地质灾害潜势度，地质环境条件的量化指标； Ra—日降水量，地质灾害发生当日降水量，预警分析时为预报降水量； R。—前期有效降水量,在地质灾害发生前的降水过程中,对灾害有影响的降水量。