T/CAGHP-047-2018地质灾害监测资料归档整理技术要求(试行).pdf
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地质灾害
地质灾害监测归档范围包含项目建设管理、勘(调)查、设计、施工、监理、峻工验收、监 资料。监测项目的审查与批复文件实行分级管理,险情等级为大型以上地质灾害监测项目 批复文件,在省级国土资源主管部门归档:中型以上地质灾害监测项目的审查与批复文件,
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螺钉标准土资源主管部门归档;项目所在的县级国土资源主管部门对所有地质灾害监测项目的审查与批复 件进行归档
6. 1.1 纸质文件
整理立卷后归档,归档范围参照本标准附录A、附录B。
6. 1. 2 电子文件
6.1.3信息化成果文件
可按照专业数据采集软件的相关采集要求,对项目建设管理、勘查、设计、施工、监理、峻 监测等各类资料数据进行录入,归档范围参照本标准附录A、附录B。
6.2归档文件质量要求
6. 2. 1总体质量要求
地质灾害监测资料档案应纳人项目质量管理体系。质量管理部门应认真把好质量监督检查关 未按要求提交监测档案的,不得通过档案验收或进行质量等级评定。 所有归档资料的原件为最真实、最有法律效力的材料。资料内容可采用书写或打印方式填写 然字签名一律采用蓝黑或碳素墨水书写,并盖有单位公章,归档资料应清晰、字迹工整、表格完整,
6.2.2纸质文件要求
归档的纸质文件应有一套完整、齐全的原件。内容应真实、准确,与监测项目实际情况相符合。 纸质文件应采用适宜长期保存的纸张和耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水。不得使 用易褪色的书写材料,如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。字迹清楚,图样清晰,图表整 洁,签字盖章手续完备。文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面。 图纸采用国家标准图幅。竣工图均加盖竣工图章。竣工图章应使用不易腿色的红印泥,应盖在 图标栏上方空白处。峻工图章的基本内容应包括:“峻工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负 责人、编制日期、监理单位、现场监理和总监理。峻工图章示样见附录C。利用施工图改绘的峻工 图,应标明变更修改依据。凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变,或变更部分超过图面1/3 的,应重新绘制竣工图。不同幅面的图纸应统一折叠成手风琴式A4幅面,图签外露。成册图件折 叠成A4图幅面装订时,若案卷左右不平,可在左侧垫条,使案卷册四周均衡。 立卷归档的照片应有照片编号及文字说明,若是用胶片冲印的照片,每张底片的编号应与照片 致(GB/T118212002)。
6.2.3电子文件要求
监测资料归档电子文件应采用开放式文件格式或通用格式进行存储。专用软件产 格式的电子文件应转换成通用格式(GB/T50328一2014)。
6.2.3.1文本类源电子文件的格式要求及编
6.2.3.1.1文本类电子文件的格式要求
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6.2.3.1.2审批类电子文件的编制
成果资料中的审批材料应单独组成一类电子文件。 当存在多个审批验收文件时,应按照审批级次由高到低依次进行编排。对同级的认定书、决议 书、审查意见书、评审意见书,以认定书、决议书在前,审查意见书、评审意见书在后的顺序进行编排; 同级、同类的审批文件,按时间先后顺序由新到老编排。 审批类电子文件的内容应与正式批件一致,编排格式与正式文件尽量一致。每一份审批类电子 文件应注明发文机关(公章)、发文时间。公章的内容可以用文字表示。 制作审批类源电子文件时,对于没有手工录人的文件,允许采用插入栅格图形文件的方法形成
6.2.3.1.3附件类和其他类电子文件的编制
6.2.3.1.4附表类电子文件和文中插表的编
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6.2.3.2图件类电子文件的格式要求及编制
6.2.3.2.1格式要求
6.2.3.2.2编制
6.2.3.3多媒体类电子文件的格式要求及编
6.2.3.3多媒体类电
通用的WAV或MP3格式。
6. 2.3. 3. 2 编制
多媒体文件像素的选择以保证图像清晰为原则,文件声音应清楚、音质良好。有特殊情 在电子文件登记表的“电子文件说明”中进行说明。 多媒体文件不宜过大,不可以用压缩软件进行处理,当超过载体容量时应分成多个电子
6.2.3.4附加文件的格式要求及编制
为保证成果地质灾害监测资料电子文件的正常使用,在制作电子文件的过程中,需要编制电子 文件登记表。表的样式及编制要求见附录D。 电子文件登记表的源电子文件采用Execl制作,存档电子文件转化为pdf格式。 电子文件登记表编制完成后,取名“电子文件登记表”,归于“其他”类中,纸质登记表与相应的电 子登记表一并汇交
6.2.3.4.2其他文件
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每一份存档的电子光盘均要制作一个“载体外标签”的电子文件,其源电子文件制作可 的文字处理或表处理软件,存档电子文件采用pdf格式。标签的样式见附录E。在填写好 容后归于其他类中
6.2.3.5电子文件在介质中的组织形式
电子成果资料建夹要求根据成果资料分类分别建夹,标识清晰,与对应纸介质文档卷号一致。 每一份地质灾害监测资料电子文件以一个独立的子目录(一级子目录)置于根目录下,子目 录名即为该份资料的电子文件号(与单位工程纸介质对应档案号一致),该份电子文件所包 含的所有电子文件均置于此子目录下。 b 在一级子目录下建立两个名为“源电子文件”和“存档电子文件”的二级子目录,分别用于存 放该份电子文件的源电子文件和存档电子文件。 C 对于附图类的源电子文件,要在“源电子文件”子目录下按照一张图件一个子目录的原则建 立若干个三级子目录,每个三级目录的名字与该图所对应的存档电子文件名相同,它们将 分别用于存放该图的源电子文件以及运行上述文件时必需的相关文件(如二次开发软件、 系统库、字库和文件等),且每个相关文件要以独立的文件夹进行存放。如果各图件的源电 子文件是用同一工具软件形成的,运行时必需的相关文件相同,则可以将这些相关文件以 一个独立文件夹的形式直接放在“源电子文件”子目录下,但此时应在电子文件登记表中进 行说明。 d)对于数据库类,同样也要在“源电子文件”子目录下建立一个名为“数据库”的三级子目录 然后将数据库或软件的源电子文件按照其原有的目录结构分类存放到该子目录中 e 对于有插图、插照、图版等的电子文件,还需要在“源电子文件”子目录下再建立一个名为 “插图文件”的三级子目录,用于存放这些插图、插照、图版等插人前的源图形文件。 f 如果在二级或三级子目录下还需再建立其他的子目录,那么创建后应在电子文件登记表的 “电子文件说明”中进行说明。 成果资料电子文件的组织示例见附录F。
6.2.3.6电子文件的检查和录制
的质量。检查的重点主要有以下内容:地质灾害监测资料电子文件及其附加文件的数量和内容应齐 全完整,文件格式、文件名、文件夹名要正确,在存储 的组织方式应符合要求
6. 2. 3. 6. 2文本检查
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6.2.3.6.3附图检查
电子文件所载的内容信息要与对应的纸介质的内容信息一致,各地质体色彩符合相关制图标 准,不能出现丢色和严重偏色现象。 电子文件的幅面、字体等符合制图标准及相关要求。 源电子文件及其所附的系统库、字库等相关文件齐全可用,要保证所含信息的真实性和可利用 性,保证在相应的工具软件和环境下能被正常浏览、使用和转换成存档电子文件。 存档电子文件的信息清晰可读,线条连续,数字、符号等清晰无歧义,没有错漏地质体,图例与图 中所对应的内容在表达形式上相一致
6.2.3.6.4数据库检查
应保证所汇交的数据库能正常打开和使用。数据库文件在相应的工具软件和环境下能够正? 和使用,所附系统库、字库等相关文件完整齐全、真实可用。 6.5多媒体检查 多媒体文件播放时图像清晰、声音清楚、播放流畅
6.2.3.6.5多媒体检
6.2.3.6.6电子文件登记表检查
进行标注,所有的内容信息要齐全、完整、规范,不能有遗漏和错误。 6.2.3.6.7录制 完成地质灾害监测资料电子文件的质量检查后,对合格的电子文件进行录制。录制前,要将电 子文件中多余或错误的内容全部删除。 在确保没有病毒的情况下,采用中速兼容方式进行录制。 录制后对电子文件进行复查,复查无误后,在存储载体上标记载体编号,贴上载体外标签(见附 录E
6. 2. 3. 6. 7 录制
6.2.3.6.8录制载体
载体用光盘、硬磁盘等,禁止使用劣质或废旧载体进行汇交。 以光盘作为地质灾害监测资料电子文件的汇交载体时,应一次性刻录,禁止以多区段刻录的方 式进行录制
6.2.3.6.9电子文件入盒
录人电子光盘后应装入盒内,并附有标签。光盘标签上应填写盘号、项目名称、资料内容、形成 单位、形成日期。不得在光盘盘面贴标签或用硬笔在光盘盘面上书写内容
6.2.4信息化成果要求
6.2.4.1信息化成果文件要求
6.2.4.2信息化采集工作要求
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a)按照“谁管理,谁采集;谁采集,谁负责”的原则,采用指定的信息化软件进行数据采集入库 及资料处理。 b 项目建设过程的各阶段(包括勘查、设计、施工、监理、峻工验收等)可使用统一的信息化软 件对项目进行管理,实时形成信息化成果,并归档保存。监测运行期的监测信息化成果必 须归档保存。 项目施工阶段,施工、监理及建设单位可遵从审批流程,采用专业数据采集软件现场完成各 类表单的审批,审批流程如下
无对应表格的成果资料在信息采集的软件中应采用导入附件的方式人库,正确选择与之相 关表格,填写附件名称后将原始电子文件作为附件导人;无原始电子文件的成果资料以彩 色扫描格式导入,扫描效果应保证扫描原件清晰,不得使用拍照方式代替扫描件格式
监测资料档案应分门别类,整理立卷时应遵循防治项目文件自然形成的规律,保持卷内文件的 有机联系,便于档案的保管和利用。 档案案卷的分类整理以件为单位,一般一份文件为一件,正文、表册、附件、图册等一册(本)文件 为一件;以能独立有效使用的电子文件(夹)为一件,数据库或软件文件夹为一件(DA/T41一2008) 文件内容包括7个工作环节:规划、勘(调)查、设计、施工、监理、峻工验收、监测
a)按照一定的方法对组织好的资料档案案卷进行科学排序,先按档案类别从一级类目至末级 类目依次排列,再在末级类目下按阶段或工作程序结合归档时间进行排列。 b 卷内文件材料逐“件”加“文件封面、文件目录、文件材料、文件封底”(附录G),装订成册后 按类别装人卷盒。 C 案卷不宜过厚,卷内单“件”册材料不超过40mm,若材料未完可续另册。 d)案卷内不能有重份文件,文件分类不能出现前后交叉,内容混淆组卷。 e 案卷内不同类别、不同载体的文件一般应分别组卷
档案的一级类目划分按序排列,分类分级参照附录A、附录B。 文字资料按事项和专业顺序排列。同一事项的请示和批复,同一文件的印本和定稿,主件和附 件不能分开。按批复在前,请示在后;印本在前,定稿在后;主件在前,附表、附图等附件在后的顺序 排列。图纸按专业排列,同一专业图纸按图序号顺序排列(DA/T22一2015)。 既有文字资料又有图纸资料的案卷,文字材料排在前,图纸资料排在后
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资料在制印成册时,应保证图文、签学、签章清明
案卷编目以件为单位,案卷内独立文件的页码和目录编制、卷内目录及案卷目录的编市 以下要求。
7.5.1卷内文件页码要求
a)卷内文件均在有书写内容的页面编打页码。编页码的方法:卷内以每份文件为单位,页码 从“1”开始编写,在文件的“卷内文件目录”上反映该件文件材料的“页次”。“页次”是指填 写文件材料在装订好的单册文件中所排的起始页码,最后一份材料填写起止页码。 b) 单面书写文件的页码写在右下角;双面书写文件的页码,正面写在右下角,背面写在左下 角。折叠后的图纸一律写在右下角。 C 成套图纸或印刷成册的地质灾害监测资料文件,自成一件的,不须重新编写页码,与其他资 料文件材料组卷时,将其作为一件文件填写卷内目录,并在备注中注明本卷总页数。 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页码。 e 页码编打采用打码机(颜色为黑色)逐份流水号打印页码,页数连续完整,打印整洁美观。 对于错号页码不得随意使用涂改液或墨笔涂改。漏页、错页补打页码的,可在案卷备考表 中注明纠正、补改记录说明。顺错页码,可加盖红色带边框“未执行”字样(边框长13mm、 宽8mm)在废弃页码边上,重新顺编页码、
Z.5.2件内文件目录的编制要求
卷盒内以件为单位的资料,应有独立的件内文件目录。单页图纸应有完整的图名及图号。单件 的材料,若为成图的图件,应有完整的图件目录,且目录带检索页码;若为印刷成册的报告,应有独立 完整的带页码的索引目录。对于零散组合装订的资料,应形成以件为单位的“件内文件目录”。件内 文件目录式样见附录H。
7.5.3卷内目录的编制要求
卷内目录是案卷内资料文件的“明细表”,其式样参照附 盒内文件首页之上。 b 序号:以装订好的“件”文件为单位,用阿拉伯数字从“1”依次标注卷内文件材料件数的 顺序。 C 责任者:填写文件的直接形成单位。有多个责任者时,选择一个主要责任者,其余用“等 代替。 d) 文件编号:填写文件材料原有的文号、图号、设备代号。 e) 文件题名:填写文件材料标题全称。 日期:填写文件形成的日期,有不同日期应填写材料的最终日期。以国际标准日期表示法 标注年月日,如20160202。 g)页数:填写每“件”装订成册文件的页数。最后一行注明本卷内文件总页数。
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h)备注:对有关文件的特殊情况和其他事项作说明,可简要填写。 填写卷内目录时,特别强调:文字材料应逐份登录,图样材料一般逐张登录,每张图纸应作为一 件对待,不能将一组图样作为一件登录。出图时已汇编成册并编有正式题名的图样,可作为一件 登录。
7.5.4案卷目录的编制要求
案卷目录是将一组相关联的单位监测全部档案立卷汇总后,对每个档案卷盒内的卷内目 成册,形成一级案卷目录册。 案卷目录式样见附录J
备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数(照片张数),以及立卷单位对案卷情况的说 明(主要说明卷内文件复印件情况,页码错误情况,文件更换、修改、补充、移出、销毁、缺损等基础信息)。 备考表单独放置于卷盒内末份文件之后,负责整理归档文件的立卷人及负责归档质量的检查人 应签名,填写归档文件整理完毕的日期。卷内备考表式样见附录K。
案卷封面的内容应包括:档案号、资料馆代号、案卷题名、编制单位、编制日期、密级、保管期限 卷、第几卷。案卷内封面与案卷盒封面均为同一样式,置于卷内目录之后,式样见附录L。 密级的标识应符合《文献保密等级代码与标识》(GB/T7156一2003)文献保密等级代码与标讠 条及第6条规定
文件归档是将自然、有机联系的若干文件以“件”为单位固定在一起。装订前应对归档文件进行 的修整。
7.8.1修裱破损文件
a)修裱:使用粘合剂和纸张对破损文件进行“修补”和“托裱”,以恢复文件的原有面貌,增加强 度,延长寿命等。 b) 修补:对有孔洞、残缺或折叠处磨损断裂的文件采用“补缺”和“托补”两种技术。补缺是对 残缺和有虫蛀孔洞的文件进行修复;托补分为溜口和接后背两种方法。 C 托裱:在文件的一面或两面托上一张纸,借以加固文件。根据文件字迹烟水程度而采用干 托或湿托方法;如果文件字迹耐水性较差采用干托,反之则用湿托。托裱时要四周粘贴牢 实,双面有文字又需托裱的,可只粘贴好左边或上边。在一张A4白纸上可裱糊一张或几张 小幅面的文字材料,如合格证、票据、存根等,要求排列整齐,预留出装订线位置
7.8.2拆除易锈蚀的金属装订用品
文件装订时普遍使用订书钉、大头针、曲别针等。对于永久、长期保存的档案,文件在归档时应 拆除易锈蚀的金属物。对于已装订成册的成套报告,可不拆卷。
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7.8.3复制字迹模糊或易褪变的文件
7.8.4超大纸张折叠
档案盒尺寸是按照A4纸张大小设计的。如有幅面大于A4规格的文件,需要加以折叠。折 注意以下几点:一是要尽量减少折叠次数;二是折痕应尽量处于文件字迹图形之外;三是页数 ,宜单张折叠。
7. 8. 5 装订方法
文件材料题名。 装订线要求:A4规格的纸张长为29.7cm,宽为21cm,装订线距纸张左边1.2cm,中间针孔位 置取A4纸张中点(14.85cm),上下两孔针眼距中间孔点间距各7.5cm。统一每“件”文件的装订 线,以便文件错装后拆件另组件。式样详见附录M。 装订线采用蜡线为宜,结头打在文件的底部卷皮之内。要扎得结实,不压住字迹,不倒掉页,不 损坏文件。 对于某些特别珍贵的手稿、文献原稿、照片、图片等不便装订的材料,可标上档号后散存卷盒内 或采用卷袋、卷盒装具加以特别保护。 图纸较多可不装订,编上图序号,折叠成A4幅面装盒,盒内应放置图纸名称详细目录。 横写的材料应将文件头放在装订线一侧装订。
案卷装具一般采用卷盒、卷夹两种形式。 卷盒的外表尺寸为310mm×220mm,厚度分别为20mm、40mm、60mm。 卷夹的外表尺寸为310mm×220mm,厚度一般为20mm~30mm。 卷盒、卷夹应采用无酸纸制作。 案卷盒封面(附录L)、脊背的式样宜符合附录N的要求。
建设过程中参建单位对于各自的档案应用铅笔先编填基础档案号,以识别各类档案;工验收 前,对档案进行汇总预验收,最终验收后,由建设单位汇总各参建单位的归档资料,形成一个完整有 序的档案号,完整的成果资料档案编号由“一级档案号十地质灾害监测分类号十项目号十文件级分 类代码号十案卷顺序号”组成。监测文件归档档案基础编码及档案号编制格式参见附录O。 a) 一级档案号:由省市代码十区县代码十档案大类代码(D)组成。 b) 地质灾害监测分类号:2代表专业监测,3代表群测群防。 c 项目号:是监测的规划号或项目编号,具有唯一性。编号采用4位阿拉伯数字表示,不足 位的以零补足。 d) 文件级分类代码号:文件类别
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级类目发生改变时,换新类别文件立卷顺序号又从001、002、003....·自然顺序编号。 如档号:610602D3000111001 档案意义:陕西省(61)延安市(06)宝塔区(02)地质灾害防治(D)群测群防(3)项目编号为(0001) 文件级一级类目(1)文件级二级类目(1)案卷顺序号(001)
文件组成案卷后装人卷盒:各参建单位将文件材料以“件”为单位,参照附录A、附录B的 围,按文件级二级类目下要求存档的相关文件类目依次排列装入案卷盒,并按不同二级档案 写档案号。
设资料归档,建设峻工后的监测资料按监测: 资料归档。对监测项目不同实施阶段所形成的档案,审查合格后,实施单位分别向建设单位! 总。群测群防形成的各类监测数据资料,审查合格后,由县级国土资源主管部门归档汇总
项目峻工后,建设单位对所有档案进行汇总,案卷盒按文件类别归类,每个项目档案案卷盒排列 顺序为:建设、勘查、设计、施工、监理、监测、峻工验收、声像多媒体、档案卷宗。标识总卷号及分卷 号,形成一整套系统、全面的档案成果,形成档案统计表及案卷明细册,式样见附录卫、附录Q
建设单位自验:项目建设单位对项目档案进行验收。成果资料归档、自验表参照附录R.1 和附录R.3。 b)主管部门验收:项目验收前,由主管部门组织项目档案验收,对存在的问题提出整改要求, 建设单位按检查验收意见组织整改,整改完毕形成“整改回复”上报。验收鉴定表参照附录 R.2、附录R.4。 涉及重大建设项目的地质灾害监测资料档案验收,依据《重大建设项目档案验收办法》,在预验 的基础上按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28一2002)对项目文件 料的收集、整理、归档作符合性检查及档案验收,
档案验收前,各参建单位需要提供给验收部门的材料参照附录R、附录P、附录Q。 需要提供给验收组的材料如下: a)“监测项目成果资料档案统计表”参照附录P。 b)“监测成果资料档案汇交案卷明细册”参照附录Q
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9.3档案验收基本内容
资料归档分类应准确、规范。参照附录A、附录B的各项分类划分标准和归档范围顺序组卷
汇交资料的纸质文件数量需与报送单所列数目、内容一致。 电子文件数量与电子文件登记表数目一致,电子文件格式、组织结构符合要求,文件内容完整。 信息化成果文件应按照信息采集软件中相关采集标准要求采集,内容符合验收要求,录入信息 数据库文件完整可读
资料中所有涉及到法人责任的纸质文件均应加盖公章,部分文件可为相应责任人的签字(章)。 签章要清晰可辨,应有签章的分别如下。 a 提交单位公章:靡页、载体外标签、电子文件登记表。 b) 审批单位(机构)公章:审查意见书、审批意见书、初审意见书,以及各类认定书,评审意见应 附专家组组长签字(可为复印件)。 C 单位(或主管单位)保密委员会公章:汇交地质灾害监测资料涉密情况登记表,无保密委员 会时,盖单位或主管单位公章。 d 审核单位公章:地质资料保护登记表,申请保护的地质灾害监测资料,国土资源主管部门审 批后盖章可生效。
9.3.4资料档案目录清单(册)
资料档案目录清单(册)应包含档案案卷目录册、地质灾害监测资料目录清单 电子文件(信息化成果)的验收
9.4电子文件(信息化成果)的验收
地质灾害监测资料电子文件的查验重点是存档电子文件的格式、组织方式和所 息时元 性,尤其是监测运行期监测成果电子资料的连续性和完整性,以及与纸质载体资料内容的一致性、电 子文件的可再利用性和载体的安全性等内容。 信息化成果资料的数据库文件及相关附件内容符合信息化要求,与项目提交最终资料内容相 符,保证数据的完整和一致。
9.4.2验收要求、方法及步骤
9.4.2.1源电子文件及存档电子文件验收要求
采取查杀病毒等安全措施后,如果所汇交的电子文件属于安全的,则可开始验收。 b) 对照电子文件登记表,逐个打开电子文件进行浏览检查。 ) 软件应安装试用,检查其安装情况和功能是否可用,非独立安装的软件应搭建相应环境进 行检查。
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多媒体要使用相应的媒体播放软件或阅读器进行浏览,保证画面流畅,影音清晰可辨。 2信息化成果验收要求 盲息化成果在相应的软件环境下检查采集完成情况.评定采集质量
9.4.2.2信息化成果验收要求
市政工程施工组织设计9.4.3提交载体的验收
a)电子文件的载体不应有擦痕、斑点、霉变、变形、损伤等痕迹,载体表面应清洁。 b)电子文件载体应能在通用的读取设备上被正确读取,不携带病毒且能进行正常的复制 )电子文件载体的外标签应正确无误
9.4.4信息化电子文件载体
信息化成果验收(终验)合格后,单个项目使用相应的信息化系统软件打包导出,保持车 导出文件原有组织方式和目录结构不变。文件统一按数据类别分类存储。
地质灾害监测资料电子文件的汇交凭单应齐全,填写规范正确 信息化成果应填写“监测项目信息化成果资料电子文件登记表”及“信息化成果文件载体外标 参照附录D.2、附录E.2)。要求登记表一式三份,光盘外标签置于盒内随盘保存
电缆标准9.4.6电子文件的质量验收
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