新规范

式中： P 特色小镇发展指数； q; 第i个三级发展质效指标得分； K，—一第i个三级发展质效指标权重； 发展质效指标个数。

P 特色小镇发展指数； q 第i个三级发展质效指标得分； K; 第i个三级发展质效指标权重； 发展质效指标个数。

7.1特色小镇直接管理部门及运营部门宜按照该文件开展特色小镇发展水平内部自评价，运用风险指 数评价结果对特色小镇进行及时纠偏，运用发展指数评价结果对特色小镇进行优化调整。 7.2第三方可按照该文件开展特色小镇发展水平外部评价，评价结果可作为各级政府及相关方监测和 评估特色小镇发展状况的参考依据

电力弱电管理、论文附录A （规范性） 特色小镇基础概况指标

表A.1基础概况指标

特色小镇风险控制指标见表B.1

GB/T 414102022

附录B （规范性） 特色小镇风险控制指标

表B.1风险控制指标

GB/T41410—2022附录C（规范性）特色小镇发展质效指标特色小镇发展质效的三级指标由核心指标和辅助指标构成，见表C.1。指标作用如下：a)核心指标是评价特色小镇发展质效时应采用的指标；b)辅助指标是评价特色小镇发展质效时可采用的指标。表 C.1发展质效指标级指标二级指标序号三级指标类型备注规模以上企业数/个辅助指标正向指标2特色产业产值/万元核心指标正向指标规模结构3特色产业产值占比/%核心指标正向指标4绿色产业产值占比/%辅助指标正向指标5特色产业投资额占比/%核心指标正向指标6特色产业产值国内（或省内）同行业占比/%核心指标正向指标要素集聚中高级专业技术人员数/人辅助指标正向指标8创新创业平台数量/个辅助指标正向指标产业9已入驻企业知识产权拥有量/项核心指标正向指标10创新创业团队数量/个辅助指标正向指标创新能力11 高新技术企业数占比/%辅助指标正向指标12研发经费投入强度/%核心指标正向指标13建设用地亩均缴纳税收额/（万元/年）核心指标正向指标14 全员劳动生产率/（万元/人）核心指标正向指标产出效益15已吸纳就业人数/万人辅助指标正向指标16特色产业产值增长率/%辅助指标正向指标17“三新”经济增加值占生产总值比重/%核心指标正向指标18刻钟便民生活图覆盖率/%核心指标正向指标社区营造19职住平衡率/%辅助指标适度指标20公共文化服务设施建筑面积占比/%核心指标正向指标公共服务21公共卫生机构(站、点)数量/个辅助指标正向指标功能22公共区域WiFi覆盖率/%辅助指标正向指标23公共体育休闲用地面积占比/%辅助指标正向指标24特色景点数量/个辅助指标正向指标休闲旅游25景区质量等级/级辅助指标正向指标26年接待客商或游客人数/人核心指标正向指标6

GB/T 41410—2022表 C.1发展质效指标（续）级指标二级指标序号三级指标类型备注27绿化覆盖率/%核心指标正向指标人居环境28环境噪声达标区覆盖率/%辅助指标正向指标29环境空气质量优良率/%辅助指标正向指标形态30特色风貌建筑面积占比/%核心指标正向指标31街区尺度/m辅助指标适度指标街区风貌32绿色建筑覆盖率/%核心指标正向指标33慢行系统覆盖率/%辅助指标正向指标34社会资本投资额占比/%核心指标正向指标市场运作35外商直接投资额占比/%辅助指标正向指标36公共服务运营市场化率/%辅助指标正向指标机制37企业开办审批时间/d核心指标逆向指标政务效能38数字化管理覆盖面积比例/%辅助指标正向指标39人驻企业政务服务满意度/%核心指标正向指标企业主体40入驻企业公共事务管理参与度/%辅助指标正向指标

D.1基础概况指标内涵与计算方法

D.1.1特色产业类型

附录D （规范性） 指标内涵与计算方法

小镇特色产业的类型包括先进制造类特色小镇，科技创新、创意设计、数学经济及金融服务类特色 小镇，商贸流通、文化旅游、体育运动及三产融合类特色小镇

D.1.2入驻专业企业数

小镇内所有注册的专业企业数量总和.反

小镇内所有注册的专业企业数量总和，反

D.1.3建设期内建设用地亩均累计投资额

建设期内小镇建设用地亩均累计完成的所有投资的总额，反映小镇的实际投资规模。

D.1.4完成特色产业投资额

已建成区域常住人口数，单位为万人； D16a 户口在本辖区且在本辖区居住的人数，单位为万人； D16h 户口在本辖区之外但在本辖区居住半年以上的人数，单位为万人； D16c 户口待定（无户口和口袋户口)但在本辖区居住半年以上的人数，单位为万人； D16d 户口在本辖区但离开本辖区半年以下的人数，单位为万人

D.1.7 从业人员数

从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经营收入

风险控制指标内涵与计算

D.2.1主要投资运营商资产负债率

小镇主要投资运营商的举债经营比率，综合反峡投资运营商财务状况和风险程度。按公式（D

式中： D21———主要投资运营商资产负债率； D21———负债总额，单位为万元；

D.2.2建设用地中住宝用地占比

式中： D22——建设用地中住宅用地占比 S22a— 住宅用地面积，单位为亩； S 22b 建设用地面积，单位为亩。

D.2.3规划用地面积

D.2.4建设用地面积

GB/T414102022

城市规划行政主管部门确定的小镇 服务用地、商业服务业用地、工矿用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开散空间 ，反映小镇的整体建设规模

D.3发展质效指标内涵与计算方法

D3.1规模以上企业数

年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业、年商品销售额在2000万元及以上的批发业企业 和年商品销售额在500方元及以上的零售业企业的数量之和。接公式（D.4)计算， D3i= Da1a+ D31b D.4） 式中： Ds1规模以上企业数，单位为个；

年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业、年商品销售额在2000万元及以上的批发业 年商品销售额在500万元及以上的零售业企业的数量之和。按公式（D.4)计算 D=Daa+Da

0.3.2特色产业产值占上

特色产业总产值占小镇生产总值的比例，反映小镇特色产业的市场结构。按公式(D.5)

式中 D s2 特色产业产值占比； D32a———特色产业产值，单位为万元； D32——小镇生产总值，单位为万元。

.3.3绿色产业产值占

Ds2=Daah ..( D

式中： D sa 绿色产业产值占比： Daa——绿色产业产值，单位为万元； D326——小镇生产总值，单位为万元。 注：绿色产业的确定见《绿色产业指导目录》

D.3.4特色产业投资额占比

特色产业投资额占小镇总投资额的比例，反映小镇产业要素的集聚水平。按公式（D.7)计算

式中： D3——特色产业投资额占比； D34a———特色产业投资额，单位为万元：

D.3.5特色产业产值国内（或省内）同行业占比

D35 特色产业产值国内（或省内)同行业占比； Ds5a——小镇特色产业总产值，单位为万元； 全国（或全省）该产业总产值，单位为万元

D.3.6中高级专业技术人员数

小镇人驻企业中拥有中级和高级技术职称人员的数量总和，含同等水平专业技术人才。包括但不 限于国家人社部门组织评审的中高级专业技术人员，行业广泛认可的技艺传承人、技术工匠、知名手艺 人等。

D.3.7创新创业平台数量

小镇所拥有的创新创业平台数量，包括但不限于国家级、省（区、市）级和市级政府认定的双创基地、 众创空间、科技孵化器、电子商务示范基地、大师工作室、公共实验室、技术交易平台、共性技术研发平 台、科研成果中试基地等。 注：既为创新平台也为创业平台的，不重复计教

D.3.8已入驻企业知识产权拥有量

门授权且在有效期内的专利权（发明专利、外 、实用新型专利）、集成电路布图设计专有权、著作权、植物新品种权、省级以上品牌（驰名商标、著 、出口名牌、知名商号等）的件数之和。

D.3.9创新创业团队数量

GB/T414102022

D.3.10高新技术企业数占比

式中： 高新技术企业数占比； D s10a 高新技术企业数量，单位为个； 人驻企业数量.单位为个

D.3.11研发经费投入强度

10 Dalal .......( D.10

研发经费投入强度是研究与试验发展经费（R&D经费）与小镇生产总值的比值。按公式（D 算

D s11 31l×100% ...( D.11 Dsah

式中： D311 研发经费投人强度； Ds1u——R&D经费支出，单位为万元； D326一小镇生产总值，单位为万元。 R&.D经费支出是指统计年度内小镇实际用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出。包括 实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、 购建费、管理费及其他费用支出，

D.3.12建设用地亩均缴纳税收额

D3.13全员劳动生产率

反映一个地区所有从业者在一定时期内创造的劳动成果与其相适应的劳动消耗量的比值，衡 力要素的投人产出效率。按公式（D.12)计算

D.3.14已吸纳就业人数

D.3.15特色产业产值增长率

报告期内小镇特色产业总产值的变化情况，动态反映小镇特色产业增长速度和活 式（D.13）计算。

式中： Dss——特色产业产值增长率； D315a 报告期产值，单位为万元； Dalh 基期产值，单位为万元。

D.3.16“三新”经济增加值占生产总值比重

D315 = Dsih

“三新”经济是以新产业、新业态、新商业模式为核心内容的经济活动的集合，“三新”经济增加值衡 量的是一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内从事“三新”经济生产活动创造的增加值，核算范 围可根据《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》确定、 “三新”经济增加值占小镇生产总值比重。按公式（D.14）计算

D.3.17一刻钟便民生活圈覆盖率

15min左右的范围内，以 且常生活基本消费和品厂 按公式（D.15）计算

Ds1? 刻钟便民生活圈覆盖率； D 317a 建成一刻钟便民生活圈的社区数，单位为个 Dauzh= 社区总数，单位为个

D.3.18职住平衡率

在小镇范围内，居民中劳动者的数量和就 即职工的数量与住户人口的数 保持平衡状态。计算时一般采用就业人口与居住人口比率。当比值处于80%～120%之间时，

为是平衡的，越接近100%越好。按公式(D.16)计算

D.3.19公共文化服务设施建筑面积占比

GB/T414102022

小镇各类向公众开放的文化服务设施的建筑面积之和与小镇已建成区域的用地面积之比。按 D.17）计算。

........(D.7

D319一公共文化服务设施建筑面积占比； S319a一一小镇各类向公众开放的文化服务设施的建筑面积之和，单位为亩； S319b一 一小镇建成区总面积，单位为亩。 公共文化服务设施包括小镇客厅、开放文化创意空间、图书馆、博物馆、科技馆、纪念馆、剧场、公共 活动中心、社区综合性文化服务中心等

D.3.20公共卫生机构（站、点）数量

小镇内健康教育、妇幼保健、中医、应急救治、社区卫生服务等院、站、点的数量之

D.3.21公共区域WiFi覆盖率

D s21 公共区域WiFi覆盖率； S 321a WiFi覆盖面积，单位为亩； Selh 公共区域总面积，单位为亩

D.3.22公共体育休闲用地面积占比

D321 = ..(D.18

小镇各类向公众开放的体育设施用地面积和室外公共休闲空间面积之和与小镇已建成区域的用地 面积之比。按公式(D.19)计算

式中： 公共体育休闲用地面积占比； S3ta 公共体育设施用地面积，单位为亩； S322b 室外公共休闲空间面积，单位为亩： S319h 小镇建成区总面积，单位为亩。 公共体育设施包括体育场、体育馆、游泳馆、值

D322= S3101

D322 公共体育休闲用地面积占比； S322a 一公共体育设施用地面积，单位为亩； S3226 室外公共休闲空间面积，单位为亩； S319h 小镇建成区总面积，单位为亩 公共体育设施包括体育场、体育馆、游泳馆、健身活动中心、体育公园、健身步道等

室外公共休闲空间是指间公众开放的土地，包括政府拥有的土地、学校、大学操场以及非营利的场 所。对于多用途设施，只计算用于休闲的部分。计算中应包括公园、建筑物周边地区的绿地等整个休闲 场地的面积，不包括停车场地

D.3.23特色景点数量

小镇内具有自然景观、独特风格、文化创意、历史古迹等景点数量

D.3.24景区质量等级

D.3.25年接待客商或游客人数

报告期内小镇累计接待游客和客商的人数之和。

D.3.26 绿化覆盖率

D326 = .(D.20

X100% D.20

D.3.27环境噪声达标区覆盖率

25327±×100%

D.3.28环境空气质量优良率

贡量优良天数占全年天数的百分比。按公式（D.2

Ds28a =×100% D.22

...............D.22

GB/T414102022

式中： D328—环境空气质量优良率； Ds2a———辖区全年环境空气质量优良天数，单位为天(d)； D32%b—全年总天数，单位为天（d)。 环境空气质量优良天数是指环境空气质量指数（AQI)达到HJ633的要求

D.3.29特色风貌建筑面积占比

小镇内具有艺术特色、时代特色、民族特色和地域特色的建筑面积占小镇总建筑面积的百分比。按 公式（D.23）计算

式中： D329 特色风貌建筑面积占比； 特色风貌建筑面积，单位为亩； 小镇总建筑面积，单位为亩。

329×100% =Sa29 ·(D.23

以街区尺寸计算，即小镇内两条街道之间的平均距离，反映街区出行便捷度、小镇路网系统完整性。 按公式（D.24）计算。

式中： D330—街区尺度，单位为米（m）； Ds30a——小镇内任意相邻两条街道之间的距离之和，单位为米（m)； D330b 相邻街道数量，单位为个。

D.3.31绿色建筑覆盖率

D331 绿色建筑覆盖率； S ss1a 绿化建筑面积，单位为亩；

D.3.32慢行系统覆盖率

步行、自行车、公交车等慢速出行交通系统的覆盖比例。按公式（D.26)计算。

式中： D :32 慢行系统覆盖率； Da2 慢行道路数量，单位为个：

23×100% （D.25）

D3325小镇道路总数量，单位为个。 注：慢行系统有效解决快慢交通冲突、慢行主体行路难问题，引导小镇居民采用“步行十公交”“自行车十公交”的出 行方式

D.3.33社会资本投资额占比

来自民营经济所涵盖的各类主体的投资占小镇总投资额的比例。接公式（D.27)计算

D333—社会资本投资额占比； D3———社会资本投资额，单位为万元； D34b—一小镇总投资额，单位为万元。 社会资本投资包括个体投资、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资和集体企业投资。

D.3.34外商直接投资额占比

D s34 外商直接投资额占比； Ds3ta 一外商投资额，单位为万元； Dsb 小镇总投资额，单位为万元

D.3.35公共服务运营市场化率

务运营采用市场化运作的比例。按公式（D.29)计

D.3.36企业开办审批时间

D.3.37数字化管理覆盖面积比例

式中： D sa7 数字化管理覆盖面积比例； S337n 数字化管理系统覆盖面积，单位为亩； 小镇建成区总面积无缝钢管标准，单位为亩。

.....( D.28

Da = Sm ×100%

D.3.38入驻企业政务服务满意度

D.3.39入驻企业公共事务管理参与度

式中： Ds39 人驻企业公共事务管理参与度： 人驻企业参与的公共服务事项数量，单位为项； 全部公共服务事项数量，单位为项。

GB/T 414102022

隧道标准规范范本×100% Dash