5.1.1耕作层土壤调查，应充分利用当地最新的土地调查、土壤调查、土地质量地球化学调查、耕地 后备资源调查、土壤污染状况调查等成果，并结合耕地质量等级评定、耕地质量动态监测、耕地地力调 查等工作开展。 5.1.2结合土地利用总体规划、城市规划、土地整治规划、高标准农田建设规划和基础设施规划等时

1.2结合土地利用总体规划、城市规划、土地整治规划、高标准农田建设规划和基础设施规戈 安排，初步选择耕作层土壤剥离区、储存区和回覆区。

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5.1.3土壤调查内容应包括污染状况、土层厚度、土壤质地、容重、pH值、有机质、土壤类型、剖面 构型等。各地也可参照GB15618的规定，补充土壤污染调查指标，有特殊需求的可增加土壤调查指标。 5.1.4依据土地利用现状图，结合图斑或耕作田块单元，选择调查样点。土壤调查样点的确定可参照 相关土壤调查技术规程的规定，也可根据实际情况自行制定。 5.1.5在进行剥离区耕作层土壤调查评价时，视当地实际情况可增加辅助指标，具体包括孔隙度、 全氮、有效磷、速效钾等。当上述指标不符合GB/T30600等规定时，应在耕作层土壤回覆时提出土壤 改良措施。

5.2.1土壤调查应划分有土区和无土区，分别开展调查工作。对于有土区，应划分调查单元，逐单元 调查土壤指标，重点做好剥离区、回覆区的土壤调查工作。 5.2.2剥离区调查。依据建设占用耕地有关规划、计划，初步选定耕作层土壤剥离区域，划分调查单 元，按有关土壤调查技术规程，调查分析土壤指标。 5.2.3回覆区调查。依据耕作层土壤剥离利用计划，初步选定回覆区位置和范围，征求当地群众意见。 刹离区周边有回覆需求的，优先就近回覆。 5.2.4储存区调查。依据剥离区和回覆区的耕作层土壤利用计划，初步选定储存区位置和范围，补充 调查用地类型、土地权属现状、地形条件、水文条件、地质灾害等，

5.3.1依据耕作层土壤调查、测定的结果，分别开展剥离区和回覆区的耕作层土壤质量评价， 5.3.2耕作层土壤评价内容主要包括污染状况、土层厚度、土壤质地、容重、pH值、有机质、土壤类 型、剖面构型等。评价结果应符合经济合理性原则。

5.3.1依据耕作层土壤调查、测定的结果，分别开展剥离区和回覆区的耕作层土壤质量评价。 5.3.2耕作层土壤评价内容主要包括污染状况、土层厚度、土壤质地、容重、pH值、有机质、土壤类 型、部面构型等。评价结果应符合经济合理性原则。 5.3.3耕作层土壤评价的主要指标包括土壤厚度、质地、pH值、有机质含量、土壤污染情况等。出现 土壤污染超标准时，禁止剥离；其他指标应满足最小限值的规定，当不满足时，应提出相应的措施，并 开展成本分析，说明其经济合理性。 a）土壤剥离厚度不宜小于10cm，壤资源紧缺地区可放宽至5cm。 土壤质地以壤土为主，当土壤出现过沙过粘时，应提出改良措施 C) 土壤pH值应在5.5～8.5之间，超出限值时，应提出改良措施。 d) 土壤中有机质含量应不低于当地耕地土壤的最低限值，回覆后的土壤有机质含量应满足GB/T 30600、NY/T2148的规定。 e) 土壤污染和环境状况指标主要包括铅、镉、汞、、铬、铜、六六六、DDT等有害物质含量 各项指标值应满足GB15618等规定值。 5.3.4根据当地实际需要，在进行土壤评价时，也可增加辅助指标的评价。当评价指标不满足规定值 或成本较大时，应选择其他剥离区域，

以统筹有关建设计划为指导，结合耕作层土壤调查评价结果，编制耕作层土壤剥离利用方案 指导耕作层土壤剥离、运输、储存和回覆等工作

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6.1.2耕作层土壤剥离利用方案内容主要包括：剥离、回覆、储存等区域选择，土方量平衡计算和运 输线路选择，投资估算，实施计划和保障措施

6.2.1根据建设项目施工时序安排计划，选择剥离区；再根据土壤调查结果，划定剥离区范围。经工 壤调查评价后适宜于剥离的土壤，均应进行剥离。 6.2.2根据土地整治项目实施计划和其他耕地开发、土壤改良计划，选择土壤回覆区，划定回覆区范 围，明确拟回覆的耕作田块或图斑。 6.2.3对于不能做到“即剥即用”的土壤，应暂时存放在储存区。土壤储存区应综合考虑堆放安全、 回填便利与运输成本低等因素，并远离村庄、集镇等人群密集以及可能对土壤造成污染等的区域。

6.3.1根据土壤调查评价结果，考虑施工技术要求，以耕作田块或图斑为界限，划分实施单元，分别 十算剥离量、储存量和回覆量。 6.3.2根据剥离量和回覆量的计算结果，进行土方量平衡分析。当剥离量大于回覆量时，应调整回覆 区面积，或增加储存区的储存量，直至剥离量和回覆量基本平衡。在土方量平衡计算中应考虑实方与虚 方的换算关系。 6.3.3对于耕作层土壤稀少或贫的区域，可在剥离耕作层土壤的基础上，增加土壤质地较好的犁底 层和心土层的剥离量。 6.3.4直接用作回覆区的耕作层土壤，一次剥离厚度应不大于30cm。对于土层深厚的区域，可扩大土 展剥离厚度，但需分层剥离、分层储存；耕作层以下主壤可用于土地开发、复垦项目的底层覆土或绿化 用土。 6.3.5不同剥离区、回覆区的设计厚度，应由当地国土部门会同农业部门共同认定

6.4.1当剥离区和回覆区之间可以一一对应时，应按照运输线路最短的原则，设计剥离区和回覆区之 间的土方运输线路，确定土方运输方案。 6.4.2当剥离区和回覆区之间不能一一对应时，应开展不同区域之间的运输线路优化设计，设计不同 的运输线路，选择运输成本最低的土方运输线路，作为土方运输方案。 6.4.3当剥离区土方暂时不用于回覆区时，可在剥离区附近选择储存区，堆存多余的土方，分别设计 由剥离区到储存区、再由储存区到回覆区的土方运输方案。 6.4.4根据上述运输线路，绘制不同方案的土方运输路线图，并标明不同运输路线的土方量和不同单 元的土方量。

6.5.1根据不同的土方运输方案对应的运输线路和运输土方量，分别计算土方运输单价和对应线路的 运输费用，汇总计算土壤剥离、储存、回覆的费用，并载明运输路线。 6.5.2土方运输单价可参照《土地开发整理项目预算定额标准》或当地公路、水利等预算定额进行计 算，也可直接采用当地公布的不同货品公路运输单价。 6.5.3按照不同的建设项目，分别计算耕作层土壤剥离利用（包括剥离、运输、储存和回覆）全过程 的总费用，作为一个建设项目的耕作层土壤剥离利用总成本。

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7.1.1在耕作层土壤剥离之前，应按有关规定做好土壤调查工作，视土壤评价结果确定剥离区域和厚 度，选择合理的施工工艺，提高土壤剃离率。 7.1.2耕作层土壤剥离应尽量与土壤回覆同步进行；不能同步时，再行选择临时堆放场地。 7.1.3在耕作层土壤剥离中，应考虑分区、分层剥离措施，保持分层土壤理化性状的稳定，并减少对 土壤结构的破坏。剥离前后的地面高程应与区域地面高程协调一致。 7.1.4不应在雨天实施剥离工作。雨后实施剥离时，应严格控制土壤的含水量。

7.2.1应根据剥离区土壤类型、质地的不同，划分土壤剥离单元，分开进行剥离和堆存；当一个剥离 单元内耕作层土壤质地、养分状况差异较大时，应分层剥离和堆存 7.2.2当剥离区地面较平整且土层较厚时，可采用机械施工；当剥离区面积较小、地面起伏大且剥离 土壤的土层较薄时，可采用人工施工。机械施工可选用小吨位的推土机、挖掘机、铲运机等，推荐使用 反铲挖土机配合自卸翻斗车进行剥离、近距离运输。 7.2.3土方剥离后的临时堆放和储存，优先选用封闭容器或编织袋进行封装；当剥离区土层较厚（大 于30cm）时，可直接用自卸汽车运输至回覆区或储存区

当剥离过程中发生较大强度降雨时，应立即停止剥离工作。在降雨停止后，待主壤含水量达到 剥离要求时，再实施土壤剥离工作。因受降雨冲刷造成土壤结构严重破坏的表土面应清除。 b) 禁止施工机械在尚未开展土壤剥离的区域行走。在每次开展土壤剥离之前，应采取措施，确保 施工工作面无积水，土壤中水含革达到要求， C 剥离后的土壤应利用纸薄进行登记，详细载明运输车辆、剥离单元、储存区或回覆区、土壤类 型、质地、土壤质量状况、数量等，并建立备查档案。

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3.1.1土壤运输包括将耕作层土壤从剥离区一次性运输至回覆区或储存区，也包括将耕作层土壤从储 存区运输至回覆区的二次运输。 3.1.2土壤运输应遵从线路最短，成本最低的原则。运输线路尽可能选择区域内现有道路，或结合土 地整治项目实施，利用规划的田间道路。

8.2.1根据运输距离的长短和交通条件，合理选择运输机械。运输机械可选用自卸汽车、铲运机、翻 斗车，近距离运输也可选用装载机、推土机等。 8.2.2同一剥离单元的土壤，只能装入同一辆汽车进行运输。禁止将分区、分层剥离的土壤混装入同 一运输车辆中。 8.2.3土壤运输过程中应避免对剥离区土壤的压实。当难以避免时，可在剥离区土壤的上部铺设木质 或钢质模板，减轻施工设备对土壤的压实，

土为卡车装土时，应沿着铲车主轴的后退方向，将土堆挖至其基础层，预留出铲车机位。装土后，应对 堆土的边缘和表面进行修整，保持堆土表面的平整， 3.3.2运输。运输途中应使用塑料膜覆盖等保护措施，减少土料遗撒对当地环境卫生造成影响。采用 自卸汽车运输时，必须在操作区域内指定的运输线路上行使。 8.3.3卸土。自卸汽车倒土时，应保持由一个方向以后退的方式进行卸土，并配合铲车和推土机推平， 同时应避免自卸汽车和轮式铲车对剥离土壤的碾压。

9.1.1剥离后的壤应尽量做到“即剥即用”，减少主壤损耗和结构破环。当剥离后的壤不能当年 回覆时，应尽量缩短储存时间，不宜超过3年。 9.1.2土壤储存区禁止选择在土壤污染区、地质灾害频发或隐患区、水源保护区。储存区应有较好的 排水条件，避免引发新的水土流失。 9.1.3不同剥离单元和不同土层的土壤应分开堆放。平原区堆放时，应做好堆土排水设计；丘陵区堆 放时，应重点做好堆土防洪安全设计，确保堆土区安全。 9.1.4建立储存区土壤档案。在土方堆放时，应将不同储存区的土堆进行编号，并绘制位置图，标明 每个土堆的位置、土量、来源等。

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大于50cm。在土方堆筑过程中，严格禁止施工机械对已堆放土方的碾压。 9.2.3土堆的顶部应当用塑料膜、草栅等进行遮盖，防止雨水淋溶。在土堆四周开挖排水沟，防止雨 水侵入土体，造成水土流失。 9.2.4土堆四周应设计围挡设施，保证堆土的稳定。土方堆置完成后，在雨期应定时开展巡防，发现 雨水渗入时，应及时采取围堵和排水措施。 9.2.5土堆的堆置高度必须考虑安全稳定，防止土方塌引起的人身伤害。土堆堆置高度不应大于5m 堆放边坡可按1：1设计，单个堆放体的体积不应大于5000m3。

9.3.1清基、平整。确定储存区后，首先应利用人工或机械清除储存区范围内的树根、石块、建筑垃 圾等异物；其次对堆土区域进行压实修整，做到地面平整。 9.3.2堆放。土方堆放应由里向外进行，后退行驶并将土壤倾倒于距入口最远的地方，依次向入口推 进。运输土方的车辆应在规定的线路和操作区域内行驶，禁止穿越已堆积的土壤。 9.3.3坡面修整。堆土时，应边堆放边加固土堆边缘，做到坡面平整。在每个施工日结束时，应做到 堆土表面平整。当遇到堆土表面淋湿的情况时，应中止堆土，待干燥后再堆土。 9.3.4堆土完成后，应及时利用塑料膜、草栅等进行遮盖，对土堆进行保护。堆土超过一个种植季节 时，可利用堆土边坡种植草本植物，增加土壤活性，提高土壤肥力。 9.3.5其他要求： a) 分区分层土壤的堆置应尽可能一次性完成。 b) 不应在堆土场地内转移土方。 C）在堆土过程中，应防止土壤遭受施工机械润滑剂、燃汕的污染

3.5其他要求： a) 分区分层土壤的堆置应尽可能一次性完成。 b 不应在堆土场地内转移土方。 c）在堆土过程中，应防止土壤遭受施工机械润滑剂、燃油的污染。

10.1.1土壤回覆应尽量结合土地整治项目（含土壤改良、土地复垦），同步实施。剥离土壤优先用于 新增耕地的耕作层，其次增厚现有耕地的耕作层；富余土方可用于城市绿化用土。 10.1.2土壤回覆时，应根据回覆区土壤调查情况，划分有、无表土区。无表土区的覆土厚度，应满足 B/T30600、NY/T2148的规定值；有表土区的覆土厚度，在扣减已有可利用的表土厚度后，计算需要 的覆土厚度。 10.1.3土壤回覆前，先期做好回覆区的土地平整，在达到田面平整要求后，再行开展土壤回覆，提高 土壤回覆率。 10.1.4土壤回覆后，应及时安排农业耕作和种植，加快耕作层土壤结构的形成，提高有机质含量。当 耕作层土壤面结构受损严重、不满足农作物种植时，应及时开展土壤改良工作，满足作物生长对耕作 层土壤的要求，

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10.2.2严格区分旱地和水田对耕作层土壤的要求，合理安排回覆土壤的施工工艺。对于原有水田区， 应在不破坏现有水田犁底层的情况下，直接进行覆土；对于新造水田区，应先构筑犁底层后，再行回填 耕作层士壤。 10.2.3当采用分层回填时，应分批安排不同土壤的回填。一种土壤应尽量一次回填至田面设计高程， 避免二次覆土对已覆土区域的碾压

10. 3.6其他要求

避开雨期施工，必要时在回覆区开挖临时排水沟。 b) 土壤回覆时，应在设计高程上预留5cm或20%厚度左右的“虚高”，以保证回填土壤沉实后， 田面设计高程满足设计要求。回覆后的田面高程应符合有关标准的要求。 C） 不同区域、不同土层的土壤应分开回覆

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附录A （规范性附录） 土壤剥离利用技术流程

图A.1土壤剥离利用技术流程图

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简述建设项目基本情况，科学制定耕作层土壤剥离利用指标，包括剥离率和回覆率，提出年度实施 计划。

说明剥离区土壤调查评价过程和剥离方案的选择，说明剥离区范围和剥离厚度 说明回覆区土壤调查评价过程和回覆方案的选择，说明回覆区范围和回覆厚度。 对于不能做到即剥即用的土壤，说明储存区的调查过程、储存区范围，估算储存量。

分别计算剥离区、回覆区和储存区的土方量，并进行土方量平衡计算。 当回覆区为耕地时，回覆计算厚度应根据回覆区的土壤评价结果，在扣除现有土壤厚度后，再行计 算需要回覆的土壤厚度。该回覆量应考虑土壤压实度。

上壤剥离利用中运输线路的选择过程及比选结果

明确耕作层土壤剥离利用各施工工序的关键节点和施工方法，工程质量控制措施，提出施工计划安 排。

说明投资估算依据，按不同建设项目，分别计算土壤剥离利用投资

按照建设项目时序安排，分别制定耕 储存和回覆的施工工期计划；根据

明确组织机构和有关制度，为耕作层土壤剥离利用工作提供制度和组织保障。 明确资金来源，提出资金投入月度进度计划，确保耕作层土壤剥离利用工作的正常进行。 附图：土方运输路线图。