本建设标准用词和用语说明

1为便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格程 度不同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 3）表示充许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。 4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。 2本建设标准中指明应按其他相关标准、规范执行的写法为 “应符合的规定”或“应按……执行”

住房公积金管理业务用房建设标准

质量标准第一章总 则 （13） 第二章业务用房分级与项目构成 ： (16) 第三章 面积指标 (18) 第四章选址与布局 （29） 第五章 建筑标准和建筑设备 (31)

第二条本条明确本建设标准的性质和作用

本建设标准的内容涉及住房公积金管理业务用房的建设原 则、建设规模分类、建设内容组成、建筑面积指标、选址与布局和建 筑标准等规定，基本涵盖了投资决策、项目建设的主要方面；在内 容的深度上与项目建议书、可行性研究报告和初步设计相适应；从 对建设项目进行监督检查的角度看，本建设标准的内容也都涉及

第二章业务用房分级与项目构成

附表1行政执法用房测算表

三、财务结算用房。财务结算用房是管理中心、管理分中心工 作人员与受托银行、社会单位、内部各部门进行财务结算、对账、票 据交接等业务的办公用房，其所需的面积一般包括结算用房和资 料临时存放区两部分。资料临时存放区是各种票据的临时存放区 域，票据在结算后归档。调查中了解到有很多管理中心未单独设 置资料临时存放用房，只是在结算用房中划出一块区域临时存放 资料，称为资料临时存放区。

本建设标准所确定的财务结算用房，是以每名财务结算工作 人员所需用房使用面积来确定总用房面积。参照《党政机关办公 用房建设标准》中的规定，每位财务结算工作人员的使用面积为 6m。资料临时存放区（间）考虑过道，每人使用面积为6m，综合 使用面积每人为12m。

通过对调查资料进行分析测算，如附表3所示： 附表3财务结算用房测算表

附表3财务结算用房测算表

附表4内审稽核用房测算表

实际调研数据显示： 管理中心：所辖区域应缴存人数在60方人以上的管理中心培 训用房使用面积中位数为255m，平均数为218m，应缴存人数在 30方人到60方人之间的管理中心培训用房使用面积中位数为 120m，平均数为150m；应缴存人数在30方人以下的管理中心 培训用房使用面积中位数为71.3m，平均数为95.6m。 管理分中心：培训用房使用面积中位数为81m?，平均数为 69m2 管理部：应缴存人数在9方人以上的管理部培训用房使用面 积中位数54m，平均数58m。应缴存人数在9万人以下的管理 部培训用房使用面积中位数32m，平均数37m。 根据调研数据分析及有关规定，应缴存人数在60方人以上的 管理中心按每次培训115人考虑，使用面积确定为230m；应缴存 人数在30方人到60方人之间的管理中心按每次培训90人考虑， 使用面积确定为180m；应缴存人数在30万人以下的管理中心按 每次培训45人考虑，使用面积确定为90m。 管理分中心按每次培训45人考虑，使用面积确定为90m。 管理部应缴存人数在9方人以上的管理部按每次培训30人 考虑，使用面积确定为60m；应缴存人数在9方人以下的管理部 按每次培训18人考虑，使用面积确定为36m。 第十六条在确定管理中心全部档案存放用房面积指标时按 照以下原则：在统一规范的公积金业务管理模式下，每个行政 区域内所最终产生的公积金档案数应与本行政区域缴存人数 密切相关。 根据调查数据，按照各地管理中心实际缴存人数和现有案卷 数间的对应关系，结合既有档案存放用房面积和使用率统计，得出 每万人对应档案卷数1980卷/万人。 根据调研情况，以纸质档案为测定前提，大部分管理中心（包 括管理分中心和管理部）的档案存放装具为五节档案架，小部分采 用了密集架装具的管理中心，其密集架占总装具量的比例也很小。

综合考虑现状和密集架库房的建设成本，本建设标准所采用的档 案存放用房的面积指标系按现行行业标准《档案馆建筑设计规范》 JGJ25一2000规定的五节档案架库房使用面积指标为55.56m 万卷”计算。 由此得出缴存人数和档案存放用房面积间的指标值为11m 万人。 管理中心全部档案存放用房的使用面积，是指管理中心按上 述指标计算所得的档案存放用房总面积为包含管理部（或管理分 中心）在内的全部档案存放用房面积，主要考虑目前大部分管理中 心的档案仅在管理部一级暂存，虽暂存期长短不一，但最终要移交 至管理中心档案库房，加之目前公积金档案均未向城市档案馆移 交或被接收，所以管理中心的档案存放用房应能存放全部档案 管理分中心及管理部按本条规定仅设置暂存期内待转移档案的暂 存用房，并按辖区内应缴存人数按表取值。 对于档案在管理中心、管理分中心和管理部分别长期保存的 情况，其各自面积可在总面积指标内调配。 第十七条根据调研数据，管理中心的档案管理人员职数一般为 1人～3人，按《档案馆建设标准》建标103一2008中使用面积 6m/人核算，一个使用面积18m的房间即可。档案管理人员用 房，一般用于对档案的整理、分类、编目等，与档案管理人员的办公 需要相同，故在办公用房面积计算时不再列入。根据调研实际情 况，此处未考虑对纸质档案进行照拍、缩微、去酸等技术处理的用 房。对于查询用房，根据调研数据，各地管理中心和管理部的月平 均查询人数均不多，18m房间应能满足实际需要。但基于档案存 放空间对温度、湿度的要求并考虑安全因素，本条规定查询用房应 与存放用房分开设置。 第十八条本条是对信息中心用房和网络设备用房使用面积的 规定。 一、信息中心用房构成。 通过对各地方的电子信息系统机房调香，并参照现行国家标

准《电子信息系统机房设计规范》GB50174一2008的相关规定，本 建设标准在确定管理中心电子信息系统机房的面积指标时，考虑 了以下儿类功能区域： 1.主机房：用于电子信息处理、存储、交换和传输设备的安装 和运行的空间。 2.辅助区：用于电子设备和软件的安装、调试、维护、运行监控 和管理的区域，包括监控室、维修室（含备件存放的空间）、值班室 更衣间、UPS室、消防设施用房。 3.硬件及软件人员办公室：用于信息中心硬件和软件人员对 系统进行开发和维护的区域。 4.外来协作人员开发室：用于工作人员与外来人员合作开发 的区域。 5.发电机室。 二、关于信息中心用房分级。 调查发现，实际缴存职工数量在60方人以上、30方人至60 万人之间和30方人以下三个区段，信息系统的设备数量，特别是 机房内各类设备的数量，有明显的变化，信息中心的面积也相应变 化。因此条文以应缴存人数60方人、30方人为界将信息中心机 房分了三级，即60方人以上、30万人至60万人之间和30方人以 下三级。 三、关于主机房使用面积指标的确定。 主机房使用面积指标是根据现行国家标准《电子信息系统 机房设计规范》GB501742008第4.2.2条公式（4.2.2一2）计 算确定的，即主机房的使用面积A=FN，其中F为单台设备占 用面积，可取（3.5～5.5）m/台；N为主机房内所有设备（机柜） 的总台数。针对F和N数值的确定，F取5.5m/台，N按机 柜的数量，选取各级区间调查数据中的最大值，并保证机柜数 量能够满足最多设备的安装要求（机柜容量按标准机柜42U， 单台设备按平均3U计算，按照机柜空间60%使用率折算）， 如附表 5 所示:

附表5主机房使用面积指标

注：表中机柜、设备数量为调查数据最大值

四、关于监控室和UPS室使用面积指标的确定。 确定监控室和UPS室面积指标主要根据调查数据，选取调查 数据中相对合理的面积数，兼顾设备布置的要求，确定面积指标 如附表6所示：

附表6监控室和UPS室使用面积指标

五、关于维修室、消防设施室、值班室等用房使用面积指标的 确定。 维修室、消防设施室、值班室的使用面积指标均按照现行国家 标准《电子信息系统机房设计规范》GB50174一2008中的相关规 定以及对管理中心调研的结果并参考标准图建筑标准规范范本，确定使用面积指标。

确定维修室面积指标时仅考虑维修人员活动的基本空间要 求，确定使用面积为8m，同时在维修室的使用面积中包含了存放 维修备件的空间，这主要是考虑到管理中心信息系统的规模较小。 确定消防设施室使用面积指标时，参考标准图，根据房屋建筑 中常规房间布置的要求确定使用面积为14m～20m。 确定值班室面积指标时，考虑到管理中心的信息系统的规模 不大，需要更衣后进人机房的人员并不多，因此，将值班室与更衣 室合并在一起，名称定为值班室。由于调研数据较少，使用面积指 标按照现行国家标准《电子信息系统机房设计规范》GB50174一 2008第6.2.4条更衣间使用面积可按最大班人数的（1～3）m/人 计算”的规定，取3m/人，最大班按3人～4人计（通过调查估计）， 计算确定使用面积为9m～12m。 六、硬件及软件人员办公室、外来协作人员开发室等用房使用 面积指标的确定。 本条中的硬件及软件人员是指信息中心从事管理中心信息系 统维护及设备维修的专业人员。按照现行国家标准《电子信息系 统机房设计规范》GB501742008中规定，硬件及软件人员办公 室使用面积指标为（5～7）m/人，在实际测算中按照7m/人计算 面积,如附表 7 所示：

外来协作人员开发室按照两间用房，每间18m考虑，使用面 积确定为36m。 七、关于发电机室使用面积指标的确定。 在确定发电机室使用面积指标时，考虑了机房内柴油发电机

外来协作人员开发室按照两间用房，每间18m考虑，使用i 积确定为36m。 七、关于发电机室使用面积指标的确定。 在确定发电机室使用面积指标时，考虑了机房内柴油发电

地方，为方便缴存单位、缴存人到达，兼顾应急疏散安全需要，应尽 可能设置在建筑的首层或低层部分。 第二十五条本条明确了住房公积金管理业务用房应配置专用停 车场地的要求。住房公积金管理业务用房是为缴存单位及缴存人 提供公积金管理服务的设施，为方便使用应配置相应的机动车和 非机动车专用停车场地。由于机动化发展程度不同，对停车场地 的要求也各有差异，因此各城市通常都会通过城市规划对不同区 位不同类型的建筑提出相应的配建停车要求或制定城市停车管理 规定。对此，本条提出应配置停车场地并符合所在地城市规划的 相关要求。

第二十六条住房公积金管理业务用房具有对公众服务功能，应 按照现行国家标准《无障碍设计规范》GB50763的要求建设无障 得设施。无障碍设施一般是指建筑入口与坡道，通道、走道和地 面，楼梯与台阶，电梯，低位服务台/低位窗口，厕所/厕位，停车场 及停车位等符合无障碍要求。 第二十七条对于住房公积金管理业务用房的装修要充分考虑到 其使用功能、安全性和耐久性，充分考虑到地区经济水平的差异， 兼顾到当地公共建筑一般装修水平及与周边建筑风貌的协调，在 适用、经济、庄重、协调的原则下，实事求是，解决好各级住房公积 金管理业务用房的装修问题。 《党政机关办公用房建设标准》将室内装修标准分为中级装修 及基本装修两个档次。根据该标准中级装修标准的应用控制在主 要建筑的少量主要房间或部位的要求，条文规定营业厅和培训用 房可选用中级装修；其余采用基本装修标准。 从当前我国建筑装修材料和设备市场来看，产品较为丰富，近 年来装修材料和设备的质量有大幅提高，有些达到或超过发达国 家质量标准，完全可以满足业务用房的需要。 第二十八条本条是根据《档案馆建设标准》建标103和《公共图 书馆建设标准》建标108的有关规定确定的。 第二十九条监控系统主要分为监控中心、监控对象、监控报警几 个主要部分。 按照现行国家标准《电子信息系统机房设计规范》GB50174 的要求，环境和设备监控系统监控的项目主要包括：空气质量、 UJPS与电池性能、空调系统、供配电系统、柴油发电机系统、漏水 系统（包括漏水检测和强制排水设备）。

安全防范系统宜由视频安防监控系统、入侵报警系统和出入 口控制系统组成，各系统之间应具备联动控制功能，范围要覆盖信 息中心的电子信息系统机房的各主要功能区域。 按照现行国家标准《电子信息系统机房设计规范》GB50174 的规定螺丝标准，主机房和辅助区（监控室、值班室）应设置空调系统，支持 区（维修室、UPS室、消防设施室）和办公区（硬件及软件人员办公 室）是否设置空调系统，应根据设备要求和当地的气候条件确定。 第三十条本条规定了对住房公积金管理业务用房排水系统、排 污处理系统、供暖和空调系统、电气系统、弱电系统的要求。 住房公积金管理业务用房作为直接服务于公众的社会服务设 施，建筑设备及系统的作用和价值表现的尤为突出。因此在项目 决策过程中对此应有充分地考虑，防止项目功能不足，二次改建造 成浪费。