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4.7.5评估报告格式、内容和要求。参照城市轨道交通初期运营前安全评估管理暂行办法（交运规 【2019】1号）附件运营安全评估报告的格式，内容包括但不限于：评估工作基本情况、线路概况、运 营安全现状、运营安全评估意见、其他意见建议、附表。

表1城市轨道交通运营安全评估标准评分总表

表1城市轨道交通运营安全评估标准评分总表

根据安全评估结果得分划分为优秀、良好、合格和不合格四个等级试验、检测与鉴定，具体划分如下： a）优秀：考核成绩≥990分且单项指标得分均达到指标分值的80%或以上； b）良好：考核成绩≥880分且单项指标得分均达到指标分值的70%或以上； c）合格：考核成绩≥660（含）且单项指标得分均达到指标分值的60%或以上； d）不合格：考核成绩<660分或单项指标中任何 一项指标得分未达到指标分值的60%

安全评估结果可作为运营单位优化安全服务、运营考核、运营补贴拨付、是否具备转入正式运 的重要参考依据，运营单位应根据评价结果持续改进、提高服务水平，

表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）

DB45/T2051—2019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准号评估指标满分容一档（100%）二档（100%~0%）三档（0%）加强客流监测及大客流组织，车站应制定常态化大客流的预警机制及应对客流组194已经制定部分制定未制定织措施；同时车站应制定切实可行的突发大客流组织应急措施可能发生大客流时，接照预案要求及时增加运力进行疏导，大演可能影响运营安全时，运营单位可以来取限流、封站、20甩站等措施，，并及时告知公基中封站、已经制定部分制定未制定暂停运营措施还应当向城市锁道交通运营主管部门报告。通过标识、播、视频设备网终等多种方式按照下列要求问乘客提供运营服务和安全应信息：车站、区间应合理设置必要的应急疏散设施设备站站台、自动扶梯自动人行道、楼梯合人行流21口和交笼处沿8不符合要求散通道拐弯处通道长度方向每隔不大于20m设置运营组醒目的疏散指示标志5流散指示标志距织与管面高度应小于止区间隧道内设置理（80散指示标志分)车站应该建立乘客安全管理制度，在易发生事故部位：应设置警示标志成人引导或设置安全防护设施（应设置食轮椅22定未制定通道、垂真电梯等无障碍设施）；对特殊人群在车站乘车应有相应的减建立专人负责制度。在公共服务场所设置乘客家全监控系统，安全视频监控系统应能临托车站及列23车所有客流集中部位和意外情况易发部已设置部分设置无设置位，同时在控制中心应应该能多随时调用列车和车站的视频。开展乘客安全宜传教育，对乘客进行安全乘车常识的宜传教育，宜传紧急情况下正243已建立部分建立无建立确疏散以及逃生自救知识，同时应定期开展专题乘客乘车安全宜传活动。票务组织上，应建立完善的票款、票卡等25管理工作机制，对日常和突发事件情况下4已建立部分建立无建立票务处理措施进行明确。9

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DB45/T2051—2019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准评估指标满分号容一档（100%）二档（100%～0%）三档（0%）电力监控系统应功能完善，具备对设备遥个别功能未调试584符合要求不符合要求控、遥信和遥测的功能。完成接触网工、变电所值班、巡视维护或操作人员和应急处置人员应执符合国家电力部分人员未持证59全监督机构要求的证件上上岗不符合要求监管机构和安岗。价别仪器仪表或供电设备检测试验用的仪器仪表应按照绝丝缘工器具遗漏60国家标准员期校测，绝缘工器具定期检测符合不符合要求送检或检测日期合格后才能使用。A期接地、安全标识应青晰配备必要识不齐或安全61符合要求并放置到位。不齐不符合要求供电系的安全工绝色缘工工器具），统（75变电所内部设备间整洁段备向距符分)电缆发隐蔽工程625满足防火不达标不符合要求内清洁、无东物，变电所外部要求，具备巡视和检修条件。电缆孔洞应封堵，供电设备房简安装有坊符合要球634页有漏缺标识牌不符合要求鼠板，恩挂电缆走向供电系维修班组应粮据供电设备络线设置维修64分布特点合理设置，发生故障时能快速反3符合要求设置不合不符合要求应、及时处置。建立有供电统的基础资料机营理制度，包括维修与保养手册、部件功能描述、制度、记录齐未建立相关制65配线图、模拟电路板、设备台限和供电设度和记录备易损件清单等。曲线应保持圆顺，线路曲线正失偏差满足664符合要求不符合要求列车平稳安全的运营要求在行车条件有较大变化或曲线发生木枕压切、混凝土枕挡肩破损钢轨不正常磨个别曲线钢轨有出现曲线地段67耗等情况下，应通过实测行车速度，重新7符合要求线路及磨耗反超高现象检算曲线超高，必要时应提出列车限速要轨道系求。曲线地段不得出现反超高现象。统（75轨道尽端应设置车挡，车挡应符合国家标分)准的要求，车场线车挡应满足检修工艺和687符合要求安全距离不足试车要求，车挡设置应预留足够的安全距离。路基结构应保持足够的强度、稳定性，并69符合要求有个别缺陷不符合要求满足防洪、排水要求。13

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DB45/T2051—2019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准评估指标满分号容一档（100%）二档（100%～0%）三档（0%）防淹门系统具有控制中心（OCC）、车控室和现场三级监视和车控室（远程控制）、防淹门控制室（就地控制）二级控制的功1072符合要部分不符合要求不符合要求能；防淹门控制室、车巅控制室应能够实现对防淹门的开/闭的决策和具体操作的全部功能与控制中心监视能。防淹门应与牵引网供电系统实现联动，确108保关门时，该区段停止牵#供电井并确保寸合要求高分不符合要求不符合要求该区段停止列车运行。防淹门系除了具有关闭闸裁断隧道..109的功能以外，还包括区间水情蓝测、状态2符合要求部分不符合要求不符合要求监视、报闸门控制等。站台门折空制室、端门司机立岗处位有明显110的安全标志使用标志和应急情说操作指2均持证上岗别进漏未设置不符合要求示。防淹门机房应贴挂明的安全光本你志111和应急情况下的操作流程和方2符合要求不符合要求大的指示机电设车站生产生活给水统应与可消防给水系备（65统分开设置，并利用市政水玉供水当112设叠加压装置2漏未设置不符合要求分)压或水管不满足要求时，应设和贮水调节。车站、区门间及车辆基地应有完光的排水系113不符合要求统，并应清足防洪！地铁车站生活及类便污水应单独排放：车辆基地附近无城市污水排永系统时，生产114符合要求不符合要求废水、生活污水应经过处理大到排放标准后排放。地铁通风空调系统的通风、供冷、湿度控115制、防排烟系统应符合GB501572符合要习不符合要求GB50736、GB50016的规范的相关规定。通风空调系统管材与保温材料、消声材料116应采用A级不燃材料，并具有防潮、防腐、2符合要求不符合要求耐老化和无毒的性能。地下车站公共区的二氧化碳浓度日平均浓度应小于1.5%，地下车站设备与管理1172符合要求不符合要求用房内二氧化碳浓度日平均浓度应小于1. 0%。17

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DB45/T20512019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准评估指标满分号容一档（100%）二档（100%0%）三档（0%）投入运营的列车运行自动控制系统，应具143有安全评估机构出具的《安全评估认证证8符合要求不符合要求书》。列车运行自动控制系统(ATC)应包括列车自动监控（ATS)子系统、列车自动防护144符合要求不符合要求（ATP）子系统和列车自动运行（ATO)子系统。信号系统中凡涉及行车安全的子系统或145符合要求不符合要求设备应满足“故障导向安全”的基本原则。系统中主要行车设备或子系统的计算机系统应采用多重几余技术（双机热备、三个别子系统无穴146取二、二乘二取二等），热备切换时间应4符合要求余或热备切换稳不符合要求不影响设备工作的连续性，应做到无扰切定性不够换。信号设基于通信的列车自动控制系统（CBIC系民用无线通信对对系统运行产147备系统统）应具备防御民用无线设备对CBTC系4符合要求列车运行产生轻生较大干扰(80统干扰的有效措施、信息安全等级保护。微干扰分)信号系统应具有降级使用的灵活控制模1484符合要求不符合要求式，应具备降级运行模式。运营线路上的所有车站，都应纳入ATS子系统的监控范围，OCC工作站（CATS)应能够监控全线；设备集中站可监控所管149辖车站。ATS控制操作工作站应采取授权符合要求不符合要求管理措施保证控制命令输出的正确性和唯一性，不得出现多个控制工作站在同一时间内对同一目标实施控制。人ATS子系统应具备列车运行进路自动触个别功能无法实150发、自动调整、时刻表编辑、运行图绘制符合要求不符合要求现等行车组织功能N信号系统故障（列车无法以ATP模式运151行、部分区段无速度码或道岔失去表示）4符合要求不符合要求的故障率不应高于1次/万列公里。20

DB45/T2051—2019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准评估指标满分号容一档（100%）二档（100%～0%）三档（0%）ATP子系统实现列车运行自动防护的全部功能。能根据线路状态、道岔位置、前152行列车位置等条件，实现列车速度控制，符合要求不符合要求防止列车超速，确保追踪列车之间的安全行车间隔距离，实现列车自动追踪运行。ATP子系统应在确认列车准确停于对位停车点后，零速时才能向列车送出“开门”153信息；并应实现列车车门和站台门的联不符合要求动。列车车车门和站合门没有闭，，车载ATP不得导出现列车自动启动队ATO子系统应确保在ATP子新统的安全保护下，根据ATS子系统的指令：实现列车154的自动驾驶和列车在区间运得的自动调4不符合要求不符合要求整功能，，确保达到要求的设计简博及旅行速度。联锁设备按定的程序和条的道岔和信号机，为列车运建立进路信号设确保进路上轨道区段道岔信号机等155备系统4不符合要求间的安全联锁。对于及安全全的操作应采(80取安全保证措施。对来自操作设备的错分)误操作，应具备有效的防护户能正线联锁设各应具有自动触发进器的功156能，能根据轨道区段占用检测设备的状态各合要求不符合要求确定列车的运行位置。为了保证列车的运行，应保卡地双向信157息传输的连续性，保证信息传输的不间符合要求连续性差断。车地通信系统红网与蓝网稽互独立，互为158几余，各网段之间应有衍间规定要求。符合要求不符合要求能对正线车站及轨务设备、车辆段/停车场设备、车载设备以及车地通信设备进行部分报警功能不1594符合要求不符合要求实时监督、记录和故障报警，并应能准确行报警到板级。电源系统设备应具有两路输入电源，在两路输入电源倒闸切换或中断时，不间断电1604符合要求不符合要求源（UPS）应通过后备电池向系统设备提供不间断供电。21

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DB45/T2051—2019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准评估指标满分号容一档（100%）二档（100%~0%）三档（0%）应建立相应软件版本，软件升级，程序源代码，逻辑和算法的控制机制，确保程序部分不能满足要1908符合要求不符合要求版本管理有序，程序升级正确，程序源代求码及算法的安全自动售应建立检修规程和检傻全艺，并定期组织检票系检修规程和检修工艺核置订工作路桥图纸，确部分不能满足要191统(655符合要求不符合要求保检修规程和检修工艺适应设备最新的分)状态的要求。对自动售检票系统故障信息有记录、统分不能满足要192计分析、整改和预防措施，有送记录应保付合要求不符合要求留至少24个月应清足客流需求，并应保证乘降车站设计安全、政蔬导迅速、布置紧漆便管理，193照明生和防5合要求不符合要求同时应，具备良好的通风、照灾等设施。车站的防分区和防烟分区压满足规范要求。车站出入口、疏散通道地面出口1945守合要求不符合要求无障碍电梯地室外地面高差应满足规范要求。直线车站站台边缘与车厢地板面高度处车辆轮摩线白的水平间隙不应X7100m子合要求195不符合要求曲线车站站台边缘与车厢地权面高度处车辆轮摩线的，拉孚180mm。土建设在站台计算以外的车站结构年墙等与196施（75符合要求不符合要求站台边缘白的距离，应满足限养多求分)地面、高架车站应采取噪振动的综合197防治措施。当采用声屏障助宴同时满足4符合要求不符合要求功能和城市景观要求。设置的各种导向、事故散、服务乘客的198合夏求基本符合要求不符合要求标志标识应符合有关规定车站出入口应满足进出站客流和事故疏1994符合要求不符合要求散的需要。在桥面净空界限范围内不得有桥跨结构2003符合要求不符合要求的构件或其它建筑物侵入。桥梁的孔径和桥下净空应保持满足排泄201洪水、泥石流、漂流物以及所跨越的铁路、3符合要求不符合要求公路、航道的立交要求。25

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DB45/T2051—2019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准评估指标满分号容一档（100%）二档（100%~0%）三档（0%）督促外部作业监测单位应编制并实施城市轨道交通既有结构监测方案，提供监测2372符合要求未督促数据和分析报告，及时反馈轨道交通运营单位并保证其可靠性积吸时性。督促外部作业施工单应编制并实施城238符合要求未督促市轨道交通结构保护方案及其应急预案。督促外部作业监理单位应制定城市轨道交通结构保护监理细则，并照细则监督239符合施工单位落实城市轨道交通构保护方未督促案。..分析城市轨道交通所在地的然灵害条分析报告符合分析报告缺项或无分析报告，均240件及特点2要求依据不足不符合要求。建立机制有机不全面或缺无机制，均不符241建立自然灾害监测预警机制3效，符合要求操作性合要求外界环针对自然灾害特点并重点结合相关建境评估242（构）筑物、设备、设施采取全对策和3符合要求不符合要求(60措施。分)有防护中设施，但建（构）筑物和设备设施的自然水清安全出现缺损、无防护设施，或243T3符合要防护设施应完整、不符合要求定期检查自然灸害安全防护无检查及处理，装置升有有检查及处理，244符合要求恒记录不全或无记录，不符录。合要求明确联贵承制定应通机构、预案及无机构、预案及建立应急指挥机构，245保养、更新补充应格实相关检查和相关检查和处急预案，定期检查、符合要求处置，但记录不置，或无记录，急物资和装备，并有记录不符合要求有建立信息报告未建立信息报建立信息报告程序，根据灾害级别，在规6程序，未按级别246符合更求告程序，不符合定时间内及时上报或规定时间内上要求报29

DB45/T20512019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准评估指标满分号容一档（100%）二档（100%～0%）三档（0%）建立运营突发事件应急预案体系，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；组织专家对专项应急预案进行评审。应急预案（应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案）应符合JT/T符合要求，有未建立应急预2471051要求。12编制、评审、不完整案体系归档应急预案每3年至少进行1次评估，分析预案内容的针对性和实用性，必要时做好应急预案修订。应急预案修订后，应当书面通知有关部门和单位预案变更情况。储备必要的应急物资，配备专业应急救援装备，建立应急救援队伍，配齐应急人员，准备不充分、完24810符合要求配置应急值班，完善应急值守和报告制整度，加强应急培训，提高应急救援能力。应急响应，运营突发事件发生后，按照有关规定及时启动相应应急预案，现场工作响应不及时、有249应急管人员应当按照各自岗位职责要求开展现8符合要求缺失理（95场先期处置，引导乘客快速疏散，通知受分)影响单位。应急救援，在应急过程中，为最大限度降低运营突发事件造成的损失或危害，防止救援不及时、有2508符合要求事态扩大，而采取的先期处置紧急措施或缺失行动。定期组织运营突发事件应急演练，其中综合应急预案演练和专项应急预案演练应演练频次未达要2518符合要求未组织演练至少每年组织一次。组织社会公众参与应求急演练。演练总结及评估上报主管部门。在城市轨道交通车站、车辆、地面和高架线路等区域的醒目位置设置安全警示标配备数量未达要252志，按照规定在车站、车辆配备灭火器、6符合要求求或部分器材过未配备报警装置和必要的救生器材 拉伸强度测试标准，并确保能够期正常使用。发生事故及时进行事故现场处置，按相关事故信息迟报或253规定及时、准确、如实向有关部门报告。事故信息满报、10符合要求未严肃追究相关按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃迟报责任人责任追究相关责任人30

DB45/T2051—2019表A.1城市轨道交通运安全评估标准（续）序评估内评分标准评估指标满分号容一档（100%）二档（100%~0%）三档（0%）恢复运营，运营突发事件现场处理完毕，次生灾害后果基本消除，经过有关专家评符合要求，恢2545恢复不及时不符合要求估确认具备运营条件后，运营单位为恢复复有序正常运营而采取的措施成行动。建立健全运营突发事件险急指挥机构，明确职责，定期检查、保255养新、补充应符合要求机构不健全不符合要求急物资和装备，并有记建立城市转道交通运营安玺大故障和未及时完善报告事故报送刮度，并逐步完善卖发事件信息256符合要求程疗宇或信息信息谎报、满报报告程序根据事件级别，在规宸时间内漏报及时上报。应急管未定明分析故障定期组织只对重理（95文原因，未劳安全管理未开展分析完257析，不断完善城市轨道交通5分)善制度及善工作制度以及安全防范和应急处置措施。1)应建立应急责任制2582）开展风险评5不符合要求3）应急预案的修订情况；4）向政府主管部门报备情况运营单位应组织开展以下培2591）应急预客的培训不符合要求2)预案队伍的培训应急档案建立情况：应建立海急合账、资260符合要求不整料整理和归档。不符合要求合计1100注：第二档介于100%和0%之问，按内折法以满足或达标项数量占该项得分比计务平台31