CJJ／T312-2020 城市综合管理服务平台技术标准及条文说明

反映城市干净、整洁、有序、安全和群众满意水平，综合体 现城市治理能力和治理水平，相互联系的若干个指标的集合。

城市管理公共区域内的各项设施，包括公用设施、交通设 施、市容环境设施、园林绿化设施和其他部件等市政工程设施与 市政公用设施

园林养护管理人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破 需要城市管理专业部门处置并使之恢复正常的现象和行为。

城市人民政府及相关部门针对城市管理领域的突发事件，在 事前预防、事中应对和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机 制，采取紧急应对措施，保障公众生命财产安全，促进经济社会 和谐稳定发展的处置过程

3.1.1国家平台和省级平台应符合下列规定：

1国家平台和省级平台应包括业务指导、监督检查、综合 评价和数据交换、应用维护等系统； 2国家平台应提供全国统一的“12319公众服务号”； 3省级平台可共用国家平台的业务指导系统。 3.1.2业务指导系统应包括政策法规、行业动态和经验交流等 功能模块；其中，政策法规模块应具备汇聚、共享和展示城市管 理领域法律、法规、规章、规范性文件以及标准规范等功能，行 业动态模块应具备汇聚、共享和展示地方城市管理机构设置、队 五建设、执法保障、信息化应用、改革进展、专项行动和重点任 务落实情况等功能，经验交流模块应具备接收、共享和交流地方 城市管理经验等功能

3.1.3监督检查系统应包括重点工作任务督办、舆情监测和应

急管理等功能模块和12319公众服务号。 3.1.4监督检查系统应构建“统筹布置、按责转办、重点督办、 限时反馈”的闭环工作机制

急管理等功能模块和12319公众服务号。

1.5监督检查系统应符合下列

1重点工作任务督办模块应具备指挥派遣、工作反馈和监 督通报等功能，并应符合下列规定： 1）指挥派遣功能应能向下级平台布置工作任务、明确工 作要求和完成时限； 2）工作反馈功能应能接收下级平台按规定反馈工作进展 和落实情况； 3）监督通报功能应能显示工作任务进度、对即将逾期工

作任务进行督办、对已逾期工作任务进行通报。 2翼情监测模块应具备舆情采集、舆情督办、翼情分析和 舆情报告等功能，并应符合下列规定： 1）舆情采集功能应能够动态采集公共网络信息平台和平 面媒体涉及城市管理相关的舆情信息； 2）舆情督办功能应能够将监测到的重大负面舆情信息派 遣至省级和市级平台，并宜跟踪督办、接收处置结果； 3）舆情分析功能应能够分析高发舆情类型、舆情发生区 域，及特定时期的舆情趋势，并宜能够有针对性地强 化事前预警、事中监督和事后处置； 4）舆情报告功能应能够按日、月、季和年等周期生成舆 情报告。 3应急管理模块应包括视频调阅和应急跟踪等功能，并应 符合下列规定： 1）视频调阅功能应能调阅市级平台城管移动视频监控数 据及其他具备联网条件的视频监控资源，了解城市管 理领域突发应急事件现场实时情况： 2）应急跟踪功能应能跟踪地方对应急事件的处置过程和 处置结果，并可跟踪督办。 412319公众服务号应包括诉求上报、诉求转办督办、诉 求查询、满意度评价和数据分析等功能模块，并应符合下列 规定： 1）诉求上报模块应具备选择诉求类型、确定位置、上传 现场照片和填写诉求信息等功能； 2）诉求转办督办模块应具备根据诉求位置将诉求自动转 发至下级平台，并跟踪诉求处置进度，对超期未处置 诉求进行督办； 3）诉求查询模块应具备查看诉求办理进度功能： 4）满意度评价模块应具备对诉求处置结果进行满意度评 价的功能：

5）数据分析模块应具备基于公众诉求数据分析高发问题 和满意度的功能

1.6综合评价系统应包括评价指标管理、评价任务管理和评

3.1.6综合评价系统应包括评价指标管理、评价任务

3.1.6综合评价系统应包括评价指标管理、评价任务管理和评 价结果生成等功能模块，并应符合下列规定： 1评价指标管理模块应具备对“干净、整洁、有序、安全 群众满意”5个方面评价的指标类别、指标名称、指标说明、指 标权重等评价指标库数据的配置管理功能； 2评价任务管理模块应具备基于评价指标库生成评价任务 分发评价任务、现场评价以及回传评价结果等功能： 3评价结果生成模块应具备基于评价指标数据和评价任务 完成情况，按规定的评价周期生成评价结果的功能，评价结果可 采用文字、图表等可视化表达方式

3.1.7数据交换系统应符合下列规定

1应能够从下级平台获取城市管理基础、城市部件事件监 管、城市管理行业应用、相关行业、公众诉求、舆情监测和重点 工作任务处理反馈等数据： 2应具备接入各级平台配置、接口服务发布、接口服务订 阅、数据交换和接口状杰监控等功能

.1.8应用维护系统应符合下列

1应具备机构、人员、权限和系统等配置功能： 2机构、人员和权限配置功能应能维护与平台运行相关的 各级部门、人员和岗位及其权限信息； 3系统配置功能应能配置工作流、表单和功能参数等

3.2.1市级平台应符合下列规定： 1应包括业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、数 据汇聚和数据交换等系统； 2应共用国家平台的业务指导系统： 3宜建立市、县（市、区）一体化平台，并宜根据城市实

3.2.2指挥协调系统应符合下列规定

2）应与12319公众服务号对接： 3）应能够进入指挥协调系统将公众诉求进行派遣、处置， 核查和结案； 4）应具备对服务结果进行满意度回访功能。 3公众类应用程序（APP）应符合下列规定： 1）应能够为公众提供城市管理领域的投诉、咨询、建议 查询和便民等服务； 2）应能够进入指挥协调系统将公众诉求进行派遣、处置 核查和结案； 3）应具备对服务结果进行满意度回访功能。 3.2.5数据汇聚系统应包括数据获取、数据清洗、数据融合和 数据资源编目等功能模块，并应符合下列规定： 1数据获取模块应能够通过接口方式实时获取城市管理基 础、城市部件事件监管、重点工作任务处理反馈等数据，并应能 够获取市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等城市管 理行业应用数据，宜获取相关行业数据； 2数据清洗模块应具有对获取的多源异构数据进行转换 审核、比对校验、去重和纠错等功能； 3数据融合模块应具有对清洗后的数据信息进行集成、副融 合，及加载到综合性城市管理数据库的功能： 4数据资源编自模块应具备共享信息资源编自、目录注册 和目录发布等功能。 3.2.6数据交换系统应符合下列规定：

2）应与12319公众服务号对接； 3）应能够进入指挥协调系统将公众诉求进行派遣、处置 核查和结案； 4）应具备对服务结果进行满意度回访功能。 公众类应用程序（APP）应符合下列规定： 1）应能够为公众提供城市管理领域的投诉、咨询、建议 查询和便民等服务； 2）应能够进入指挥协调系统将公众诉求进行派遣、处置 核查和结案； 3）应具备对服务结果进行满意度回访功能

1数据获取模块应能够通过接口方式实时获取城市管理基 础、城市部件事件监管、重点工作任务处理反馈等数据，并应能 够获取市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理执法等城市管 理行业应用数据，宜获取相关行业数据； 2数据清洗模块应具有对获取的多源异构数据进行转换 审核、比对校验、去重和纠错等功能； 3数据融合模块应具有对清洗后的数据信息进行集成、融 合，及加载到综合性城市管理数据库的功能； 4数据资源编目模块应具备共享信息资源编目、目录注册 和且录发布等功能

1应能够向国家平台、省级平台推送城市管理基础、城市 部件事件监管、城市管理行业应用、相关行业、公众诉求、舆情 监测和重点工作任务处理反馈等数据； 2应具备接口服务发布、接口服务订阅、数据交换和接口 状态监控等功能。

4.1国家和省级数据库

督检查、公众诉求、舆情监测、市级平台上报和综合评价等数 据，可根据实际需要拓展数据建设内容。 4.1.2业务指导数据应包括下列内容： 城市管理法律、法规、规章、规范性文件和标准规范； 2 城市管理体制机制； 3 城市管理行政执法职责、配置、范围和查处情况： 4 城市管理典型案例和专项行动情况。 4.1.3 监督检查数据应包括国家或省级平台布置的重点工作任 务及处理结果反馈信息。 4.1.4公众诉求数据应包括12319公众服务号收集的投诉、咨 询、建议等。 4.1.5舆情监测数据应包括从公共网络信息平台和平面媒体获 上城击悠猫相羊的陶

4.1.7综合评价数据应包括开展城市综合管理服务评价工作

4.2.1市级综合性城市管理数据库应包括城市管理基础、城市 部件事件监管、城市管理行业应用、相关行业、公众诉求、奥情 监测等数据，可根据实际需要拓展数据建设内容。 4.2.2城市管理基础数据应包括地理空间和视频监控信息，并 应饰合下列圳宝

1地理空间数据应包括地理空间框架、单元网格、管理部 件和地理编码等，数据应符合国家现行标准《城市市政综合监管 信息系统技术规范》CJJ/T106、《城市地理空间框架数据标准） CJJ/T103、《数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格》 GB/T30428.1、《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部 件和事件》GB/T30428.2和《数字化城市管理信息系统第3 部分：地理编码》GB/T30428.3等的规定； 2视频监控数据应包括城市管理相关的视频监控资源，并 应符合现行国家标准《公共安全视频监控数字视音频编解码技术 要求》GB/T25724和《公共安全视频监控联网系统信息传输， 交换、控制技术要求》GB/T28181的规定。 4.2.3城市部件事件监管数据应包括数字化城市管理信息系统 运行的监管问题数据和统计类数据等，并应符合下列规定： 1监管问题数据应包括符合现行国家标准《数字化城市管 理信息系统第2部分：管理部件和事件》GB/T30428.2规定 的管理部件和事件监管类型数据： 2统计类数据应包括区域、网格、部件、人员、部门、问 题来源、问题类别和问题状态等统计数据。 4.2.4城市管理行业应用数据应包括市政公用、市容环卫、园 林绿化和城市管理执法等行业应用系统数据，并应符合下列 规定： 1市政公用行业数据应包括道路、桥梁、隧道、供水、排 水、供热、供气和照明等数据； 2市容环卫行业数据应包括市容市貌、环境卫生、渣土管 理和户外广告等基础数据和运行维护数据； 3园林绿化行业数据应包括绿地、公园和古树名木等基码 数据和运行维护数据，公园绿地分类应符合现行行业标准《城市 绿地分类标准》CJJ/T85的规定； 4城市管理执法行业数据应包括执法机构、人员、装备、 案件和案由等信息。

4.2.3城市部件事件监管数据应包括数学化城市管理信息系

1监管问题数据应包括符合现行国家标准《数字化城市管 信息系统第2部分：管理部件和事件》GB/T30428.2规定 管理部件和事件监管类型数据： 2统计类数据应包括区域、网格、部件、人员、部门、问 来源、问题类别和问题状态等统计数据

4.2.4城市管理行业应用数据应包括市政公用、市容环卫、

4.2.5相关行业数据宜包括城乡建设、市场监管、公安交管 交通运输、自然资源和生态环境等部门与城市综合管理服务评 指标体系相关的数据

4.2.6公众诉求数据应包括

4.2.7奥情监测数据应包括从公共网络信息平台和

获取的与城市管理相关的舆情信息。

检查系统布置的重点工作任务及处理结果反馈信息

检查系统布置的重点工作任务及处理结果反馈信息。

5.1.1数据共享和交换接口数据传输内容应符合本标准第4章 和本标准附录A的规定 5.1.2国家平台、省级平台和市级平台之间应实现双向数据共 享和交换，各级平台应实现与本级相关行业的数据共享和交换。 5.1.3数据共享和交换接口应支持超文本传输协议（HTTP） 简单对象访问协议（SOAP）和物联网设备数据传输协议等。 5.1.4数据共享和交换接口应具有数据交换和传输并发能力。 5.1.5数据共享和交换接口应具有数据交换状态实时监控和异 常报警功能

5.2.1市级平台应向国家平台、省级平台申请接入账号，申请 言息应包括平台名称、密钥和接口服务地址等。 5.2.2省级平台应向国家平台申请接入账号，申请信息应包括 平台名称、密钥和接口服务地址等。 5.2.3国家平台和省级平台审核通过后应提供平台标识、密钥

5.2.3国家平台和省级平台审核通过后应提供平台标识

5.3.1接口服务应为每个调用方生成公钥和私钥，调用方使用 公钥应将请求参数加密生成签名，接口服务使用私钥应进行签名 验证

6.1.1各级平台建设和运行应包括网络、服务器、存储及备份

6.1.2各级平台建设和

可按现行国家标准《数据中心设计规范》GB50174、《计算机场 地通用规范》GB/T2887和《计算机场地安全要求》GB/T9361 的规定自建机房提供运行环境。 6.1.3各级平台软硬件资源应根据平台访问量、吞吐量和存储

6.1.3各级平台软硬件资源应根据平台访问量、吞吐量和存 量预留拓展空间

5.2.1各级平台应做好信息安全保护工作，并应符合现行国家 标准《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T 22239的规定。

6.2.2各级平台宜建立异地或双活等备份机制

7.1.1平台建设应包括下列

平百软嗖件果成 2 运行环境、功能和性能测试； 3平台操作培训； 4 平台试运行、验收和正式运行。 7.1.2已经运行数字化城市管理信息系统的城市，应基于现有 系统升级建设市级平台，充分利用现有系统的运行环境拓展 建设

7.1.2已经运行数字化城市管理信息系统的城市，应基于现有 系统升级建设市级平台，充分利用现有系统的运行环境拓展 建设。

系统升级建设市级平台，充分利用现有系统的运行环 建设。

1平台验收应符合下列基本条

1市级应制定监督、指挥、处置和考核制度，包括城市综 合管理服务监督手册、城市综合管理服务处置（指挥）手册、城 市综合管理服务绩效考核办法等，并应建立城市管理长效机制； 2平台应符合本标准第3章～第6章的规定； 3平台应连续、安全、稳定试运行超过3个月； 4 应提出验收申请。 7.2.2平台验收应分预验收、正式验收两个步骤进行。 7.2.31 平台预验收应符合下列规定： 1应按本标准附录B的规定逐一对照检查，对存在的问题 提出明确的改进意见； 2待验收的平台应按预验收提出的改进意见整改，整改结 果应经预验收专家确认符合要求。 7.2.4正式验收应符合下列规定

7.2.4正式验收应符合下列规

1验收程序应包括平台建设和运行情况汇报、平台演示、 文档审阅、实地考察、平台数据随机抽查和专家质询等； 2应给出是否通过验收的结论；对未通过验收的，应提出 存在的主要问题和整改意见建议； 3验收结论可参照本标准附录C

8.1.1平台应制定平台运行维护管理制度，平台管理人员应监 则平台运行、数据交换和数据备份等状态。 8.1.2平台应对操作系统、数据库管理系统、应用系统和网络 设备设置权限，应阻止非授权用户读取、修改、破坏或窃取 数据。

8.1.3平台应制定备份管理制度，定期进行数据备份。

8.2.1平台应通过应用维护系统对平台进行维护。

8.2.1平台应通过应用维护系统对平台进行维护。 8.2.2平台应建立各级综合性城市管理数据库的维护更新机制

3.1平台应制定运行应急预案，并应定期组织演练。 3.2应急预案应包括网络、服务器、存储及备份设备、安全 备、呼叫中心和应用系统等异常的处置方案

A.0.1城市部件事件监管数据应包括下列内容：

1舆情数据，包括舆情编号、来源、分类、等级、标题、 内容、所在地等信息； 2舆情处置反馈数据，包括舆情编号、处置结果等信息。

B.0.1管理体系应符合下列规定： 1 省级应建立了城市综合管理服务监督中心： 2市级应建立了隶属城市政府的城市综合管理服务监督指 挥中心； 3省级应根据城市综合管理服务评价要求，按照“干净、 整洁、有序、安全、群众满意”等方面评价指标开展综合评价 工作； 4市级应编制了城市综合管理服务监督手册、城市综合管 理服务处置（指挥）手册、城市综合管理服务绩效考核办法等规 范性文件，并应贯彻执行； 5市级平台应建立了包含信息收集、案件建立、任务派遣、 任务处置、处置反馈、核查结案和绩效考核等在内的闭环业务流 程，各阶段应分工明确、衔接紧密。 B.0.2数据体系应包括下列内容： 1业务指导数据，包括城市管理法律、法规、规章、规范

B.0.2数据体系应包括下列内

业务指导数据，包括城币管理法律、法规、规草、规范 性文件和标准规范等，城市管理体制机制，城市管理行政执法职 责、配置、范围和查处情况等，城市管理典型案例和专项行 动等； 2监督检查数据，包括国家平台或省级平台布置的重点工 作任务及处理结果反馈的信息： 3综合评价数据，包括城市综合管理服务评价指标体系指 标，及各项评价指标所需的信息、评价过程信息和评价结果信 息等； 4城市管理基础数据，包括地理空间数据采集、处理、建 库的技术方案，技术总结报告，质量检查验收报告，监理报告及

数据更新方案等文档，开应符合现行国家标准《数字化城市管理 信息系统第6部分：验收》GB/T30428.6的规定； 5城市部件事件监管数据，应符合现行国家标准《数字化 城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件》GB/T 30428.2的规定； 6城市管理行业应用数据，包括市政公用、市容环卫、园 林绿化和城市管理执法等行业应用系统数据； 7相关行业数据，包括城乡建设、市场监管、公安交管 交通运输、自然资源和生态环境等部门与城市综合管理服务评价 指标体系相关的数据： 8公众诉求数据，包括从热线、公众服务号、公众类应用 程序（APP）等服务渠道收集的与城市管理相关的投诉、咨询和 建议等信息； 9舆情监测数据，包括从公共网络信息平台和平面媒体获 取的与城市管理相关的舆情信息： 10重点工作任务处理反馈数据，包括国家平台或省级平台 监督布置的重点工作任务及处理结果反馈信息 B.0.3应用系统应符合下列规定： 1应建立平台运行环境，具备网络、服务器、存储及备份 设备、安全设备等，安装操作系统和数据库管理系统等软件；市 级平台还应建立呼叫中心； 2国家平台和省级平台应有业务指导、监督检查、综合评 介和数据交换、应用维护等系统；市级平台应有业务指导、指挥 办调、行业应用、公众服务、数据汇聚和数据交换等系统；省级 平台和市级平台应共用国家平台的业务指导系统： 3各级平台应具有安全保障功能： 4平台应按现行行业标准《建设领域应用软件测评工作通 用规范》CJJ/T116进行软件测试； 5应提供平台设计和开发文档，包括需求分析报告、总体 没计书、详细设计书、用户手册、维护手册和测试报告等。

续表B.0.5序号文档分类文档内容18应用系统详细设计方案19应用系统用户手册建设过程20应用系统维护手册文档21应用系统测试报告22项目建设监理报告23项目建设竣工报告、自检意见24 总结文档项目建设总结报告25试运行情况报告，运行效果、月度分析报告2应提供电子文档和纸质文档，内容应系统、完整，并应符合现行国家标准《计算机软件文档编制规范》GB/T8567的规定；3文档资料应字迹清晰、图表整洁，签字盖章手续完备；4文档资料尺寸规格宜为A4幅面，图纸宜采用标准图幅。21

C.0.1城市综合管理服务平台验收意见宜符合表C.0.1的 规定。

C.0.1城市综合管理服务平台验收意见宜符合表C.0.1的

1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度 不同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的 正面用词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面用词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得” 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面用词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用 “可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合.· 的规定”或“应按…执行”

1《数据中心设计规范》GB50174 2 《计算机场地通用规范》GB/T2887 3 《计算机软件文档编制规范》GB/T8567 4《计算机场地安全要求》GB/T9361 5《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/ T22239 6《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》GB T25724 7《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术 要求》GB/T28181 8《数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格》GB/ T30428.1 9《数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事 牛》GB/T30428.2 10《数字化城市管理信息系统第3部分：地理编码》 GB/T30428.3 11《数字化城市管理信息系统第4部分：绩效评价》 GB/T30428.4 12《数字化城市管理信息系统第6部分：验收》GB/ T30428.6 13 《城市绿地分类标准》CJJ/T85 14《城市地理空间框架数据标准》CJJ/T103 15《城市市政综合监管信息系统技术规范》CJJ/T106 16《建设领域应用软件测评工作通用规范》CII/T116

口华人民共和国行业标准

城市综合管理服务平台 技术标准

能化管理水平的重要指示，落实全国住房和城乡建设工作会议部 署，加快建设城市综合管理服务平台，本标准对国家、省级和市 级城市综合管理服务平台建设进行规定。通过平台建设，增强城 市管理统筹协调能力，构建“横向到边、纵向到底”的城市综合 管理服务工作体系，让城市干净、整洁、有序、安全，让人民群 众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 1.0.2本标准作为指导城市综合管理服务平台建设的技术标准， 规定了平台的建设、验收以及运行和维护的基本内容。 1.0.3市级城市综合管理服务平台建设要充分利用现有数字化 城市管理信息系统软硬件资源进行拓展，实现资源整合共享；同 时，平台建设要立足实际，积极采用物联网、移动互联网、云计 算、大数据、人工智能、区块链等新技术，提高智能化水平。 1.0.4城市综合管理服务平台分为国家、省级和市级三级平台 各级平台都要相应建设综合性的城市管理数据库。国家平台、省 级平台、市级平台应通过国家电子政务外网等实现联网互通、数 据同步、业务协同。数据同步指的是行政管理上要求数据通过共 享交换、数据抓取等方式保持同步，包括实时和定期两种同步时 间要求，具体采用哪种方式根据平台间约定进行。城市综合管理 服务平台具有综合评价城市管理服务工作的功能 1.0.5、1.0.6城市综合管理服务平台应按国家保密和网络信息

1.0.2本标准作为指导

城市管理信息系统软硬件资源进行拓展，实现资源整合共享； 时，平台建设要立足实际，积极采用物联网、移动互联网、云 算、大数据、人工智能、区块链等新技术，提高智能化水平。

城市管理信息系统软硬件资源进行拓展，实现资源整合共享；同 时，平台建设要立足实际，积极采用物联网、移动互联网、云计 算、大数据、人工智能、区块链等新技术，提高智能化水平。 1.0.4城市综合管理服务平台分为国家、省级和市级三级平台 各级平台都要相应建设综合性的城市管理数据库。国家平台、省 网五通

各级平台都要相应建设综合性的城市管理数据库。国家平台、省 级平台、市级平台应通过国家电子政务外网等实现联网互通、数 据同步、业务协同。数据同步指的是行政管理上要求数据通过共 享交换、数据抓取等方式保持同步，包括实时和定期两种同步时 间要求，具体采用哪种方式根据平台间约定进行。城市综合管理 服务平台具有综合评价城市管理服务工作的功能

1.0.6城市综合管理服务平台应按国家保密和网络信息

安全规定进行建设和运行。

安全规定进行建设和运行。

1.0.7本标准是以国家现行有关标准为基础而制定的，

1.0.7本标准是以国家现行有关标准为基础而制定的，在建 城市综合管理服务平台时，除应符合本标准规定，还应符合国 现行有关标准的规定。

2.0.9本标准的应急管理特指城市管理领域突发应急事件的 急管理。

3.1.1国家平台和省级平台基本功能一致，包括5个系统，其 中业务指导、监督检查和综合评价3个为应用系统，数据交换和 应用维护2个为运维系统。其中业务指导系统为国家、省和市统 共享使用。国家平台提供全国统一的12319公众服务号，按照 立置信息分发各处置城市，各城市已经建设12319公众服务号 的，均需和国家平台的12319公众服务号进行数据对接。省级平 台直接使用国家平台的业务指导系统，上报政策法规、行业动 杰、经验交流等内容

3.1.2政策法规、行业动态、经验交流3个模块用于汇

享和展示城市管理领域法律、法规、规章、规范性文件、标准 范、机构设置、队伍建设、执法保障、信息化应用、改革进展 专项行动、重点任务落实情况、城市管理经验等。通过城市之 的共享学习，提升城市管理和服务水平

12319公众服务号是全国统一的公众服务号，市级平台可以 直接使用此公众服务号受理公众投诉。已经建设12319公众服务 号的城市也要和国家平台的12319公众服务号进行数据对接。 12319公众服务号还包括投诉数据分析功能核电厂标准规范范本，要能对易发高发问 题、热点难点问题和群众满意度等进行分析研判，为科学决策提 供依据。

3.1.6综合评价系统围绕“干净、

意”5个方面，对评价指标、权重等进行管理；可以生成随机 查任务，进行现场评分，回传评价结果；可以根据市级平台上 的各类数据、随机抽查任务的现场检查结果、12319公众服务 满意度评价、舆情监测等数据对各城市进行综合评价。 评价结果可以采用文字、图表等可视化方式进行表达

3.1.7数据交换系统可以配置接入的省级平台和市级平台，从

省级平台、市级平台获取城市管理基础数据、城市部件事件监管 数据、城市管理行业应用数据、相关行业数据、公众诉求数据、 舆情监测数据和重点工作任务处理反馈数据等混凝土标准规范范本，作为综合评价的 数据支撑。

3.1.8主要是平台运行后可能发生变化的相关机构、人

限、流程、表单及其他功能参数需要进行调整时，要求平台必须 具有充分的适应能力。应用维护系统可以快速完成这些调整