2.2.5合理布局公共停车设施

积极挖掘停车设施供给潜力，构建满足居民生产、生活 便利需求的停车设施系统。公共停车场电动汽车停车位配建 比例不低于 10%。

2.2.6完善交通安全设施

完善信号控制、标志标线、隔离护栏、道路照明等交通 安全设施，确保交通安全与交通服务水平。

资料范本2.2.7倡导公交优先

合理设置公共交通线路与公交站点，提高公交服务质量 和服务效率，有条件的小城镇可结合公交首未站布置公交停 保场。积极推进城乡客运公交一体化，基本实现行政村全覆 盖。

2.2.8完善近距离慢行交通网

合理布局绿道网和慢行交通系统，做好慢行交通系统与 公共交通系统的衔接。鼓励有条件的小城镇因地制宜建设公 共自行车服务系统。

2.2.9加快建设“四好农村路”和美丽公路

按照省“四好农村路”建设要求，提升改造县乡公路

“四好农村路”建设比例达到95%以上。积极推进美丽公路 建设，美丽公路建设率不低于90%

2.2.10发展水运交通

有条件的小城镇要因地制宜发展水运交通，合理谋划水 上游线

2.3.1加强地下空间开发利用

.3推进市政设施网络建设

合理确定小城镇地下空间开发利用的范围、规模及性 质，各类新建项自严格按照国家相关规定配套建设地下停 车、地下人防等设施。有条件的小城镇结合轨道交通站点、 商贸综合体、公共开放空间建设多功能复合化的地下空间功 能设施。

2.3.2统筹推进各类市政管线敷设

加快小城镇地下给水、排水、电力电信、燃气等综合管 线建设，有条件的小城镇积极开展地下综合管廊试点建设

2.3.3保障供水水质与供水安全

建成区给水设施应满足用水需求，合理设置水质监测 点，供水水质符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》 （GB5749）规定，饮用水水质达标率100%。改造老旧管网 共水管网漏损率控制在10%以内，

推进城乡供水一体化，有条件的小城镇实现城乡供水一 本化全覆盖。对城乡供水管网不能覆盖的区域，积极推进跨 区域规模化供水，提高共建共享水平。

2.3.4 建设“污水零直排区”

加快推进小城镇建成区雨污分流改造，逐步实现建成区 雨污分流全覆盖。做好镇中村、镇郊村、工业园区（工业集 聚区）、老旧小区等截污纳管，加快实现建成区“污水零直 排”：

2.3.5改造污水管网

全面开展小城镇老旧管网修复和改造，打通断头管、修 复破损管、纠正错接管、改造混接管、蔬通淤积管

2.3.6加强污水处理设施建设

加强污水处理设施设计建设、提标改造和运维管理，提 升污水处理出水水质，实现污泥无害化处理。生活污水及工 业废水实现收集处理全覆盖、出水水质全达标。

2.3.7推进农村污水治理设施建设运维

推进农村生活污水治理设施标准化建设和运维，实现标 准化运维全覆盖。

2.3.9建设“海绵城市”

综合运用生态技术，建设海绵公园、海绵道路、下沉式 绿地等海绵设施，优化渗透、调蓄功能，增强雨洪管理能力

2.3.10加强公共厕所建设管护

合理设置公共厕所，建成区公共厕所服务半径应在500 米以内。建制镇、街道的公共厕所设置参照现行国家标准《城 市公共厕所设计标准》CJJ14规定执行。 改造提升农村厕所，乡以及若十规模较大的村公共厕所 参照《浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范》规定执行。 加强公共厕所日常运维管理，做到三有四无”，即有水， 有电、有人管，做到无味、无垢、无尘、无积水。 因地制宜建设旅游导向的星级公厕，旅游厕所建设管理 应符合《旅游厕所建设管理指南》要求

2.3.11普及清洁能源

推户使用天然气等清洁能源，因地制宜发展风能、太阳 能、水能、地热能、空气能等可再生能源。有条件的小城镇

可在工业园区（产业集聚区）等用能负荷集中区域建设可再 生能源分布式发电系统，

2.3.12完善消防服务设施

合理布局小城镇消防服务设施，保障5分钟内抵达。建 成区内消防栓布点半径不超过120米，保障消防水源

2.3.13完善防洪排涝设施

根据国家、省技术规范要求，明确小城镇防洪排涝标准。 加强防洪排涝能力建设，确保防洪排涝安全

2.3.14完善应急避灾设施

合理设置应急避灾场所和通道，人均应急避灾场所面积 达到1.5平方米以上。积极组织居民群众开展防灾避灾、自 救互救等技能培训或演练活动

2.4.1 整治提升电力通信设施

2.4提升城镇数字化水平

整治建成区各类电力、通信管线的塔、杆、线、箱等设 施，实施“多塔合一”、“多杆合一”、“宏改微”或“上改下” 改造。

全面普及4K超高清电视。有条件的小城镇试点建设8K 超高清电视，通过电视实现“最多跑一次”进入家庭

2.4.3实施网络设施数字化迭代

建设以云计算、智能终端为主体的新一代数学基础设 施，推进物联网技术在优化城镇管理、普及智慧民生服务等 领域的应用示范， 实施“三网融合”，推动网络共建共享。有条件的小城镇 因地制宜开展5G网络建设

2.4.4推进“雪亮工程”建设

买施城乡一体的公共安全视频监控联网，实现农村公共 出入口视频监控全覆盖。“雪亮”工程建设达标率90%以上。

2.4.5实施平安乡村、智安小区建设

实施房屋租前安全把关、租客入住登记、租客离开注销，消 除安全隐惠

2.4.6建设城镇管理数字化平台

加强城镇管理数学化平台建设，整合各部门信息资源： 建立综合、跨部门、标准统一和资源共享的数学治理平台 集合市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等 平台，提高公共服务供给效率和供给质量，促进小城镇基层 治理体系科学化、精细化和标准化

2.4.7建设智慧城镇

推进“城市大脑”向小城镇延伸，积极构建功能集成的 智慧网络。积极发展民生服务现代信息技术应用，加强信息 技术在交通、市政、政务、医疗、教育、警务、旅游等领域 的实践应用。有条件的小城镇优先构建人、车、路实时交互 信息共享、协同一体的智能交通系统。

“共享乐民生活美”包括提升住房建设水平、加大优质商贸 文体设施供给、提升医疗健康服务水平、促进城乡教育优质均衡 发展、加大优质养老服务供给等5项主要任务。 到2022年，全省美丽城镇建设在“共享乐民生活美”方面 的主要目标是：城镇住房建设水平显著提升，农民建房带方案审 批实现率达到100%。一星级以上农贸市场覆盖率达到100%，放 心农贸市场覆盖率达到60%以上。每个镇至少建有1个居家养老 服务中心，每千名老人养老机构床位数40张以上，每万服务人 口拥有卫计人员13人以上。农村义务教育标准化学校达标率达 到98%以上，农村等级幼儿园比例达到95%，每个乡镇有1所公 办中心幼儿园。

3.1.1打造现代版“富春山居图

3.1提升住房建设水平

结合传统民居类型及谱系特色，加强设计理念、建筑形 式、细部构造、室内外装饰等方面的传承与创新，建设具有 地域特征、民族特色、时代凤貌的“浙派民居”，打造现代 版“富春山居图”，建设美丽中国浙江样板

3.1.2 农房建设管控

加强农房建设的规划设计管控和建设管理，全面落实带

方案审批。建成区严格控制新建单家独户农民自建房，控制 联立式住宅，提倡多层公寓，凸显小城镇特色

3.1.3加强住房保障

有序开展镇中村、镇郊村改造建设。推进危房排查治理， 加强住房保障，实现住有所居、安居无虞。

3.1.4优化住房选址布局

3.1.5大力提升住房市场供给品质

积极引入品牌开发商建设居住小区或农房集聚区，建设 智慧、绿色、低碳、品质化住宅小区，满足居民对住房品质 的需求。 提升居住区物业服务管理水平。做好居住区房屋管理、 维修养护、环卫保洁等工作，保障消防安全。有条件的小城 镇探索建设居住区智慧平台，提供物业管家服务、房屋增值 服务、020服务。

3.1.6加强建筑科技创新与应用

大力推进绿色建筑发展。推使用绿色建材，开展绿色 建材新产品应用试点示范，实施既有建筑节能改造，积极推 进可再生能源建筑一体化应用。有条件的小城镇宜对标国家 《绿色建筑评价标准》、美国LEED绿色建筑认证等标准要 求，高标准建设绿色建筑。

3.1.7建设“坡地村镇”

科学推进生态“坡地村镇”建设，支持新型城镇化、美 丽乡村、乡村休闲旅游等项目建设，实现土地集约节约利用

3.2.1优化城镇商贸服务功能

3.2加大优质商贸文体设施供给

传承创新老学号，培育发展新零售。结合城镇特色资源 慕赋，完善餐饮、住宿、休闲、旅游、商务、文化等服务功 能，做好停车、消防等服务配套，绿化、洁化、美化、亮化、 特色化发展商贸特色街。 积极开展放心消费示范单位建设，因地制宜建设放心餐 饮店、放心商店等各类放心服务载体

3.2.2加强商贸设施建设

积极培育和引进连锁便利店或连锁超市。提供种类较为 齐全、满足日常便利生活需求的商品，鼓励增设手机充值 快递收发、代办传真、代缴水电费等服务。

合理布局金融服务、邮政、快递等网点，为居民提供便 利的生活服务，鼓励提供复合化服务。 都市节点型、县域副中心型样板镇因地制宜配置大型超 市、综合市场、商贸综合体或商贸特色街，具备市场、商贸 主宿、购物、餐饮、娱乐等复合功能。可依托商贸综合体或 改造提升原有设施等方式配置电影院等娱乐休闲设施

3.2.3建设提升农贸市场与专业市场

合理布局、规范建设与综合提升农贸市场，提升发展专 业市场。因地制宜建设星级农贸市场，积极建设提升放心农 贸市场。完善食品安全追溯体系，推动农贸市场智慧化建设 管理以及线上线下融合发展。实现建成区星级农贸市场全覆 盖，放心农贸市场覆盖率60%以上

3.2.4 加强文化设施建设

建成区建有1个综合文化场所，每个社区建有1个图书 室或社区文化家园，可结合邻里中心、商贸综合体等复合设 置。支持实体书店建设。500人以上行政村建有1个农村文 化礼堂。 有条件的小城镇建设公共图书馆、文化馆等场馆，可结 合体育设施打造综合性文体中心

3.2.5 合理配置体育设施

建成区因地制宜建设篮球场、羽毛球场、门球场、足球 场等户外体育设施。有条件的小城镇建有灯光球场、网球场 游泳馆、健身房、体育服务综合体等体育设施。人均室外体 育运动设施用地面积不少于0.3平方米，人均室内体育用地 建筑面积不少于0.1平方米，

3.2.6开放共享文体设施

完善公共文化设施及体育运动设施免费开放的保障机 制。推进图书馆、文化馆等公共文化设施以及学校、机关 企事业单位等内部体育设施免费向公众开放

3.2.7开展群众性文体活动

结合小城镇资源票赋与文化特色，组织民俗体验、讲座 展览、文艺演出等群众性文化活动。有条件的小城镇积极开 展全民健身、马拉松、骑行、毅行等各类体育赛事活动

3.2.8建设特色化文体载体

积极打造特色运动休闲小镇、非遗主题小镇、文化创意 街区、民俗文化村等

3.3.1全面推进县域医共体建设

3. 3 提升医疗健康服务水平

推动医共体资源整合、整体运营、连续服务，建立统一 的医共体信息管理系统，医共体内院际数据共享、电子病例

互通，提升服务水平。实现标准化乡镇卫生院、村级卫生所 （室）全覆盖。鼓励有条件的小城镇发展全科诊所、智能医 务室。

3.3.2 提升医疗服务能力

提升乡镇卫生院医疗服务条件和服务能力，以强化急 救、全科、儿科、老年病科、康复护理和中医药服务等为重 点，开展住院服务和适宜手术，实现基本医疗服务能力达标 升级。 鼓励乡镇卫生院与高等级医疗机构建立合作，建设远程 诊疗及分级诊疗信息系统，提供快捷、高效、智能的诊疗服 务；推动有条件的乡镇卫生院达到二级乙等以上医院医疗服 务能力。

3.3.3提升基层医疗服务水平

实施“双下沉、两提升”，健全基层公共卫生服务网络， 建立居民电子健康档案。做实家庭医生签约服务，提供个性 化签约服务包，积极开展出诊、家庭病床、儿童生长发育监 测评估、居家康复、远程健康监测等服务。都市节点型、县 域副中心型样板镇每万人卫计人员数在15人以上，其他城 镇每万人卫计人员数在13人以上

3.3.4积极创建健康乡镇

积极创建健康乡镇，进一步健全健康服务体系，提升群 众文明卫生素质，实现小城镇群众生产、生活环境与人的健 康协调发展，

3.4.1发展义务教育

促进城乡教育优质均衡发

统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，实施区 域义务教育集团化办学，推进农村学校与城区优质学校组建 城乡教育共同体，实施“互联网+义务教育”，实现义务教育 优质均衡发展。

3.4.2发展学前教育

加快构建城乡全覆盖、质量有保证的学前教育公共服务 体系。公办幼儿园纳入农村公共服务体系统一规划，优先建 设。建成区实现等级幼儿园全覆盖，镇域农村等级幼儿园比 列达到95%以上。有条件的小城镇建设城乡幼儿园互助共同 体。

3.4.3提高民办幼儿园办园质量

鼓励社会资本参与民办幼儿园建设，解决学前儿童“入 园难”问题。规范民办幼儿园建设及管理，提高办园质量。 鼓励创建普惠性幼儿园，有条件的小城镇可向有资质的普惠 性民办幼儿园购买服务。

推进面向社区的养育托管服务

加强0一3岁面向社区的养育托管点建设，合理布局养 育托管点，完善服务设施，提供就近托管服务。

3.4.5提高教育信息化应用水平

全面推进“互联网+义务教育”，深化在线开放课程、 微课等数学资源建设，开展名师课堂、同步教研、同步课堂 等网上教学，促进教育服务均等化

3.4.6引进优质教育资源

积极引进民办初中、优质高中等教育服务设施。统筹教 育资源，建立数字化教育资源库，建设小城镇学习圈

3.4.7 倡导终身学习新风尚

大力发展社区教育，开放学校教育资源，建立社区教育 培训网络，拓展社区教育基地；大力发展老年教育，开设老 年课堂，提供思想道德、养生保健、心理健康等老年教育； 有条件的小城镇因地制宜建设城镇社区学校、老年教育示范 型学校，

3.5.1完善养老服务体系

3.5加大优质养老服务供给

构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为 补充的城乡养老服务体系。鼓励发展社区嵌入式养老服务，

鼓励家政、护理等机构进社区。

3.5.2优化养老服务机构布局

建设乡镇养老照料中心、养老院、居家养老服务中心等 养老服务设施，加快居家养老服务中心建设，扩面与提档并 举。建成区至少建有1个居家养老服务中心，可依托邻里中 心等社区服务场所复合设置。

3.5.3发展智慧养老服务

建设智慧养老平台，联通社会救助等信息数据，开展互 联网医养融合服务和居家健康监测远程照护服务，实施护理 服务互联网申请和上门照护服务，提升居家养老服务能力。

3.5.4推进医养结合与康养结合

加强养老服务与医疗资源布局衔接，拓展健康服务。鼓 励社会力量兴办医养结合机构，开展养生保健、医疗、康复、 护理等服务。支持市场主体开发和提供专业化、多形式的家 庭健康服务，

DB11标准规范范本3.5.5大力发展完善面向城乡的区域养老服务

引导城镇养老服务资源向乡村延伸，依托养老服务照料 中心等功能设施提供目常探视、生活照料、应急救援、家政 等服务。 大力发展面向城市的旅居养老服务。依托良好的景观生

态资源，鼓励市场力量建设具有复合功能的旅居养老服务设 施，具备居住、养生、医疗、度假、休闲等功能，提供良好 的旅居养老服务体验

“兴业富民产业美”包括整治提升“低散乱”、搭建主平台、 培育新业态等3项主要任务。 到2022年，全省美丽城镇建设在“兴业富民产业美”方面 的主要目标是：形成各具特色的产业体系，城乡新型特色产业快 速发展，第三产业比重显著提升，规划建设一批特色小镇。建设 提升小微企业园500个，整治提升“低散乱”企业（作坊）12000 家。建设一二三产业深度融合的省级现代农业园区100个。

4.1.1建立“低散乱”企业整治机制

4.1整治提升“低散乱”

建立“一企一档”“低散乱”企业整治动态管理机制， 衣法排查整治无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保 措施的“四无”企业（作坊），重点解决企业生产经营中存 在的违法用地、违章建筑、违法经营以及安全生产、环境保 护、节能降耗、产品质量等不达标问题

住宅楼标准规范范本4.1.2 开展“低散乱”企业整治

综合运用法律法规、经济手段、行政手段，严格执行能 耗、环保、质量、安全、空间规划、市场监管等政策法规及